Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки

Подождите немного. Документ загружается.

141

ë³ì³òè âèêèä³â ³ ñêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó íàâêîëèøíº ñå-

ðåäîâèùå, çà âèíÿòêîì âèêèä³â ³ ñêèä³â, ùî ïðèçâîäÿòü äî çàá-

ðóäíåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ðåñïóáë³êàíñüêîãî çíà÷åííÿ àáî

íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà çà ìåæàìè òåðèòîð³¿ ö³º¿ ðàäè, ³ ë³ì³-

òè ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â;

 îðãàí³çóþòü çáèðàííÿ, ïåðåðîáêó, óòèë³çàö³þ ³ çàõîðîíåííÿ ïðî-

ìèñëîâèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ â³äõîä³â íà ñâî¿é òåðèòîð³¿;

 ôîðìóþòü ³ âèêîðèñòîâóþòü ì³ñöåâ³ ïîçàáþäæåòí³ åêîëîã³÷í³

ôîíäè;

 ïîãîäæóþòü ïîòî÷í³ òà ïåðñïåêòèâí³ ïëàíè ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ,

óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíî-

ãî ñåðåäîâèùà ³ âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â;

 çàáåçïå÷óþòü îïåðàòèâíå ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ, ï³äïðèºìñòâ,

óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ãðîìàäÿí ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ, çàõâîðþ-

âàí³ñòü íàñåëåííÿ;

 îðãàí³çóþòü åêîëîã³÷íó îñâ³òó òà åêîëîã³÷íå âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí;

 ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ç ïèòàíü îðãàí³çàö³¿ òåðèòîð³é òà îáºêò³â

ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ òà äîòðèìàííÿ

ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Ïðîòå íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ íàéâèðàçí³øå ïðîÿâëÿºòüñÿ íåäîñêîíàë³ñòü

îðãàí³çàö³éíî-ôóíêö³îíàëüíî¿ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ ïðèðîäîêîðèñòó-

âàííÿì. Íå÷èñëåíí³ ðîçãàëóæåí³ ³íñïåêö³éí³ ï³äðîçä³ëè ç íèçüêèì ìàòå-

ð³àëüíî-òåõí³÷íèì çàáåçïå÷åííÿì íåñïðîìîæí³ ïîâíîþ ì³ðîþ çàäîâîëü-

íÿòè ïîòðåáè ³ âèìîãè ñóñï³ëüñòâà ùîäî íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà ñòàíîì

íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà é ï³äâèùåííÿì éîãî ÿêîñò³.

Íà öüîìó ð³âí³ âàæëèâî ñêîîðäèíóâàòè ä³¿ ñëóæá, ÿê³ ôóíêö³îíóþòü ó

ñôåð³ ïðèðîäîîõîðîíè, ñòâîðèòè ºäèíó ðàö³îíàëüíó ñèñòåìó ³íôîðìà-

ö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñèñòåìó êîíòðîëþ, àíàë³çó òà åêñïåðòèçè.

Ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, ñïðÿìîâàíîãî íà ðîçâÿçàííÿ çà-

ãàëüíîäåðæàâíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, äîö³ëüíî çàñòîñóâàòè ïðîãðàì-

íî-ö³ëüîâèé ï³äõ³ä. Â³í äàñòü çìîãó ö³ë³ñíî ðîçãëÿíóòè îõîðîíó íàâêî-

ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ç îäíîãî áîêó, ÿê îðãàí³÷íî ñïåö³àë³çîâàíó ôóíê-

ö³þ âèðîáíè÷îãî ïðîöåñó, à ç ³íøîãî  ÿê îñîáëèâèé âèä ä³ÿëüíîñò³, ùî

ìàº ñàìîñò³éíó ö³ëüîâó îð³ºíòàö³þ ç³ ñïåöèô³÷íèì çì³ñòîì ³ çàñîáàìè ðå-

àë³çàö³¿. Ïðîãðàìíî-ö³ëüîâèé ï³äõ³ä äîïîìàãàº íàéá³ëüø ãíó÷êî é åôåê-

òèâíî ôîðìóâàòè îñîáëèâ³ âèñîêîàäàïòèâí³ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ, çàëó-

÷àòè âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â, ìîá³ë³çóâàòè ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè íà

ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ.

142

Îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ ïðèðîäîçàõèñíîþ

ä³ÿëüí³ñòþ ìàº çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíó âçàºìîä³þ òà êîîðäèíàö³þ ðîáî-

òè ð³çíèõ äåðæàâíèõ ³ ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ îõîðîíîþ

íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà íà ð³çíèõ ð³âíÿõ: äåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíî-

ìó òà ì³ñöåâîìó. Âîíè ìàþòü áóòè íåçàëåæíèìè â îðãàí³çàö³éíî-ïðàâî-

âîìó òà ô³íàíñîâîìó â³äíîøåíí³ â³ä âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëà-

äè ³ ä³ÿòè â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ åêîëîã³÷íèõ çàêîíîäàâñòâ, çàòâåðäæåíèõ

Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

Ôóíêö³ÿìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî

ñåðåäîâèùà, ùî ïîâÿçàí³ ç âèðîáëåííÿì ºäèíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, º

îáë³ê ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà îö³íêà ¿õ ñòàíó; âåäåííÿ äåðæàâíèõ êà-

äàñòð³â ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; ïëàíóâàííÿ ³ ïðîãíîçóâàííÿ ïðèðîäîêîðèñ-

òóâàííÿ, ô³íàíñóâàííÿ, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ïðèðîäîîõî-

ðîííèõ çàõîä³â, íîðìóâàííÿ ÿêîñò³ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà; ðîçðîá-

êà ³ âèäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ àêò³â, ðîçðîáêà íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿

äîêóìåíòàö³¿, ðîçì³ùåííÿ, ïðîåêòóâàííÿ, áóä³âíèöòâî òà ââåäåííÿ â åêñ-

ïëóàòàö³þ ãîñïîäàðñüêèõ òà ³íøèõ îáºêò³â, ùî âïëèâàþòü íà äîâê³ëëÿ;

ñòàíäàðòèçàö³ÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â, ïðîâåäåííÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñ-

ïåðòèçè, êîíòðîëþ, ìîí³òîðèíãó òà íàóêîâèõ äîñë³äæåíü.

Êð³ì òîãî, äåðæàâí³ îðãàíè ç îõîðîíè ïðèðîäè º çàìîâíèêîì ³ êîîð-

äèíàòîðîì ï³ä ÷àñ ðîçðîáêè òà çàïðîâàäæåííÿ äåðæàâíèõ åêîëîã³÷íèõ

ïðîãðàì, à òàêîæ çä³éñíþþòü íåîáõ³äíó ôóíêö³îíàëüíî-ìåòîäè÷íó òà

³íôîðìàö³éíó âçàºìîä³þ ç ðåã³îíàëüíèìè ³ ì³ñöåâèìè ïðèðîäîîõîðîííè-

ìè îðãàíàìè.

ÏÈÒÀÍÍß ÄËß ÑÀÌÎÊÎÍÒÐÎËÞ

1. ×îìó ñòàí ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà º ñôåðîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ?

2. Ôóíêö³¿ ðåãóëþâàííÿ îõîðîíè ïðèðîäè òà óïðàâë³ííÿ ïðèðîäîêîðèñòóâàí-

íÿì, ùî çä³éñíþþòüñÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³.

3. ßê³ ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿì íàëåæàòü äî ðåã³îíàëüíîãî

ð³âíÿ?

4. Ñïåöèô³êà ì³ñöåâîãî ð³âíÿ óïðàâë³ííÿ ïðèðîäîîõîðîííîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

143

ÐÎÇÌÅÆÓÂÀÍÍß

ÔÓÍÊÖ²É ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ

ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß

ÇÀ Ð²ÂÍßÌÈ ÓÏÐÀÂË²ÍÍß

10.1. Äåðæàâíèé ð³âåíü óïðàâë³ííÿ

òà éîãî ôóíêö³¿

Ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ òà åôåêòèâíîñò³ ¿¿ ðåãó-

ëþâàííÿ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä óçãîäæåíîñò³ òà ñòàá³ëüíîñò³

â ðîçïîä³ë³ ïîâíîâàæåíü ì³æ äåðæàâîþ òà ¿¿ ñóáºêòàìè. Çâàæàþ÷è

íà öå ïðèíöèïîâîãî çíà÷åííÿ íàáóâàº ïåðåäàííÿ ðåã³îíàì ïîâíîâà-

æåíü, ùî âèçíà÷åí³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Äîö³ëüíî, ùîá äåÿê³ ç íèõ

ðåàë³çîâóâàëèñü ñï³ëüíî äåðæàâíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âëàäè

â òàêèõ ôîðìàõ:

 ðåàë³çàö³ÿ çà ðàõóíîê äåðæáþäæåòó äåðæàâíèõ ðåã³îíàëüíèõ ïðî-

ãðàì;

 ðîçì³ùåííÿ çàìîâëåííÿ òà óêëàäåííÿ êîíòðàêò³â íà ïðîäóêö³þ äëÿ

çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïîòðåá;

 íàäàííÿ ñóáºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ îêðåìèõ ðåã³îí³â ï³ëüã ùîäî

äåðæàâíèõ ïîäàòê³â;

 ñòâîðåííÿ äåðæàâíèõ ôîíä³â ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ³ ò. ³í.

Ðåàë³çàö³ÿ ôóíêö³¿ ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ïî-

òðåáóº íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ïåðåáóäîâè ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ

åêîíîì³êîþ.

Ïðèâåäåííÿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç ïðèí-

öèïàìè ðèíêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ãîñïîäàðñòâà º îäí³ºþ ç íàéñêëàäí³øèõ ïðî-

áëåì åêîíîì³÷íî¿ ðåôîðìè. Ä³ÿëüí³ñòü öåíòðàëüíèõ îðãàí³â äåðæàâíîãî

óïðàâë³ííÿ ìàº áóòè ñïðÿìîâàíà íà ðîçâÿçàííÿ ïåðñïåêòèâíèõ çàâäàíü

ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó äåðæàâè, îðãàí³çàö³þ ïîøóêó òà îö³-

144

íþâàííÿ àëüòåðíàòèâ äîâãîñòðîêîâîãî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, à òàêîæ

ðîçðîáêó ïðîãðàì, ùî ðåàë³çóþòü âèçíà÷åí³ ïð³îðèòåòè.

Åôåêòèâí³ñòü ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíîãî âïëèâó çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü

â³ä ê³ëüêîñò³ äåðæàâíèõ åêîíîì³÷íèõ â³äîìñòâ íîâîãî òèïó. Äî òàêèõ íà-

ëåæàòü íàñàìïåðåä ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â, åêîíîì³êè, çîâí³øíüîåêîíî-

ì³÷íèõ çâÿçê³â ³ òîðã³âë³, íàóêè ³ òåõíîëîã³é, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà

³ ïðîäîâîëüñòâà, åíåðãåòèêè òà åëåêòðèô³êàö³¿, òðàíñïîðòó, çâÿçêó, à òà-

êîæ ïðîìèñëîâ³ ì³í³ñòåðñòâà.

Äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ïîòðåáóþòü âèäè ä³ÿëüíîñò³, ùî íå ìîæóòü

áóòè çàáåçïå÷åí³ íà çàñàäàõ ñàìîîðãàí³çàö³¿ ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, à

ñàìå: íàóêîâî-òåõí³÷íà òà îñâ³òíÿ ä³ÿëüí³ñòü; ñòâîðåííÿ òðàíñïîðòíî¿ òà

³íôîðìàö³éíî¿ ñòðóêòóðè. Ö³ âèäè ä³ÿëüíîñò³ çà óìîâ ðèíêîâî¿ îðãàí³-

çàö³¿ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà ïîòðåáóþòü çàëó÷åííÿ êîøò³â äåðæàâíî-

ãî òà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â.

Äåðæàâà ìàº ï³äòðèìóâàòè òàêîæ ðîçâèòîê âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ âè-

ðîáíèöòâ, ùî ìàþòü åêñïîðòíèé ïîòåíö³àë ³ øèðîê³ ïåðñïåêòèâè ³íòåã-

ðàö³¿ ó ñâ³òîâ³ ãîñïîäàðñüê³ çâÿçêè. Íàðåøò³, çíà÷íèõ âèòðàò ïîòðåáóº

ïåðåêâàë³ô³êàö³ÿ êàäð³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç çàñòàð³ëèõ âèðîáíèöòâ óíàñ-

ë³äîê ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ïðîìèñëîâîñò³ ³ çàãàëîì ãîñïîäàðñòâà.

Ìåòîþ ïðîìèñëîâî¿ ïîë³òèêè, ùî ï³äêð³ïëþºòüñÿ åêîíîì³÷íèìè ñòè-

ìóëàìè ç áîêó äåðæàâè, º ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèðîáíèöòâà ó ïð³î-

ðèòåòíèõ ñåêòîðàõ ³ íàðîùóâàííÿ ¿õ êîíêóðåíòíèõ ïåðåâàã. Îñíîâíèìè

êðèòåð³ÿìè ïð³îðèòåòíîñò³ ïðè íàäàíí³ ï³äòðèìêè òèì ÷è ³íøèì âèðîá-

íèöòâàì ìàþòü áóòè ¿õ ïîòî÷í³ é äèíàì³÷í³ êîíêóðåíòí³ ïåðåâàãè íà

ñâ³òîâîìó ðèíêó. Îòæå, çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ïîë³òèêà, îñîáëèâî ñòèìó-

ëþâàííÿ åêñïîðòó òîâàð³â ç âèñîêîþ äîäàòêîâîþ âàðò³ñòþ, ñòàº êëþ÷î-

âèì åëåìåíòîì óñ³º¿ ïðîìèñëîâî¿ ïîë³òèêè.

Âèçíà÷àëüíèì íàïðÿìêîì óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâ-

ë³ííÿ òà ¿¿ ïåðåîð³ºíòàö³¿ íà äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè º ïåðåõ³ä

ç áàëàíñîâî¿ íà ïðîãðàìíî-ö³ëüîâó òåõíîëîã³þ ïëàíóâàííÿ. Ïðîãðàìíî-

ö³ëüîâèé ïðèíöèï çîð³ºíòîâàíèé íà âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâíèõ ïðîáëåì

òåõí³êî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà ¿õ ðîçâÿçàííÿ øëÿõîì ñòèìóëþâàííÿ

àêòèâíîñò³ ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ó áàæàíèõ íàïðÿìêàõ.

Ñêëàäîâ³ ö³º¿ òåõíîëîã³¿: ïðîãíîçóâàííÿ äîâãîñòðîêîâîãî åêîíîì³÷íî-

ãî ðîçâèòêó; ³íäèêàòèâíå ïëàíóâàííÿ â³ðîã³äíèõ òåõíîëîã³÷íèõ òðàºê-

òîð³é, âèÿâëåííÿ êëþ÷îâèõ ïðîáëåì ðîçâèòêó åêîíîì³êè; âèá³ð, îö³íþ-

âàííÿ ³ ðåàë³çàö³ÿ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿìê³â íàñàìïåðåä ÷åðåç îïîñåðåäêî-

âàíèé, à òàêîæ ïðÿìèé âïëèâ íà ñóáºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ ç âèñîêèì ñòó-

ïåíåì âèá³ðêîâîñò³.

145

10.2. Ðåã³îíàëüíèé ð³âåíü óïðàâë³ííÿ

òà éîãî ôóíêö³¿

Êîæåí ðåã³îí ìàº ïðàâî çä³éñíþâàòè ö³ëåñïðÿìîâàíó ñîö³àëüíî-åêî-

íîì³÷íó ïîë³òèêó ç óðàõóâàííÿì ñâî¿õ âíóòð³øí³õ ³íòåðåñ³â, íàÿâíîñò³

â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àëüíèõ, òðóäîâèõ ³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, íåîáõ³äíîñò³

ðåàë³çàö³¿ ì³ñöåâèõ ö³ëåé ³ çàâäàíü.

Îïòèìàëüíîìó ïîºäíàííþ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ³íòå-

ðåñ³â ñïðèÿº òàêà ôîðìà ñï³âðîá³òíèöòâà äåðæàâè òà îêðåìèõ ðåã³îí³â,

ÿêà ñïðèÿº çáëèæåííþ ð³âí³â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îí³â,

ï³äâèùåííþ ð³âíÿ åôåêòèâíîñò³ òåðèòîð³àëüíîãî ïîä³ëó ïðàö³, ðàö³î-

íàëüíîìó âèêîðèñòàííþ ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó, ðîçâèòêó åôåêòèâíèõ

ì³æðåã³îíàëüíèõ ³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ çâÿçê³â.

Äîñÿãòè îïòèìàëüíîñò³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â

ìîæíà çàâäÿêè âäàëîìó ïîºäíàííþ ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî-

ãî ðîçâèòêó êðà¿íè íà äåðæàâíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ.

Ôóíêö³¿ ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè, ùî ìàþòü âèêîíóâàòè ðåã³îíàëüí³

îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîä³ëÿþòüñÿ íà äâ³ âåëèê³ ãðóïè. Äî ïåðøî¿ íà-

ëåæàòü:

 çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ íà ï³äâ³äîì÷³é òåðèòîð³¿ çàãàëüíîäåð-

æàâíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ç ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïèòàíü;

 çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âñòàíîâëåíèõ äåðæàâîþ ïðàâèë ôóíê-

ö³îíóâàííÿ ºäèíî¿ ãðîøîâî¿, áþäæåòíî¿ òà ìèòíî¿ ñèñòåìè çä³é-

ñíåííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ òà ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè;

 ñïðèÿííÿ âèêîíàííþ çàãàëüíîäåðæàâíîãî êîíòðàêòó íà âèðîáíèö-

òâî òîâàð³â ³ ïîñëóã çà óìîâè äîòðèìàííÿ öåíòðàëüíèìè îðãàíà-

ìè âëàäè çàçíà÷åíèõ ó êîíòðàêò³ çîáîâÿçàíü.

Äðóãà ãðóïà îõîïëþº ôóíêö³¿, ïîâÿçàí³ ç³ ñòâîðåííÿì óìîâ, ÿê³ á ñïðèÿ-

ëè äîñÿãíåííþ çáàëàíñîâàíîñò³ ïîïèòó ³ ïðîïîçèö³¿ íà ðåã³îíàëüíèõ

ðèíêàõ (òîâàð³â ³ ïîñëóã, ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ³ ïðàö³), à òàêîæ ðåãóëþ-

âàííþ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè é îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ðåã³îíó.

Äî çàõîä³â ðåãóëþâàííÿ ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó íàëåæàòü ñòâîðåííÿ

ðåã³îíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ ôîíä³â; ïðÿìå äåðæàâíå ³íâåñòóâàííÿ; âïðî-

âàäæåííÿ çì³øàíîãî ³íâåñòóâàííÿ; ðåã³îíàëüíèé êîíòðàêò; âèïóñê ðåã³î-

íàëüíèõ ö³ííèõ ïàïåð³â; çàñòîñóâàííÿ ì³ñöåâèõ ïîäàòê³â; ñòâîðåííÿ

â³ëüíèõ åêîíîì³÷íèõ çîí; çàîõî÷åííÿ ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é òà ³í.

Çàçíà÷åí³ çàõîäè ìîæóòü áóòè ðåàë³çîâàí³ â ðàç³ çì³íè óìîâ ôîðìó-

âàííÿ äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè äåðæàâíîãî, ðåã³îíàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

146

Çã³äíî ç ä³þ÷îþ ïðàêòèêîþ ôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíèõ áþäæåò³â ðåã³-

îíè ñêëàäàþòü ïðîåêòè âèòðàòíî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó òà ïîäàþòü ¿õ íà óç-

ãîäæåííÿ îðãàíàì óïðàâë³ííÿ âèùîãî ðàíãó. Íà ïåðøèé ïîãëÿä çäàºòüñÿ,

ùî îáëàñòü, ì³ñòî ÷è ðàéîí ñàìîñò³éíî çä³éñíþº ô³íàíñîâó ä³ÿëüí³ñòü.

Íàñïðàâä³ öå íå òàê. Ï³ä ÷àñ óçãîäæåííÿ ç îðãàíàìè âèùîãî ðàíãó âèòðà-

òè ðåã³îíàëüíèõ áþäæåò³â çäåá³ëüøîãî ñêîðî÷óþòüñÿ. Ïîò³ì â³ä îñòàòî÷-

íî¿ ñóìè âèòðàò â³äí³ìàºòüñÿ çàêð³ïëåíà ÷àñòèíà äîõîä³â ³ âèçíà÷àºòüñÿ

ñóìà â³äðàõóâàíü ³ç öåíòðàë³çîâàíèõ äîõîä³â.

Îòæå, ñóìà â³äðàõóâàíü ³ç êîæíîãî ðåã³îíó çàëåæèòü â³ä ðåçóëüòàò³â

ðîçïîä³ëó â öåíòð³. Äëÿ òîãî ùîá ï³äâèùèòè çà³íòåðåñîâàí³ñòü ðåã³îíó â

çàáåçïå÷åíí³ éîãî çáàëàíñîâàíîãî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ç

çàñòîñóâàííÿì åêîíîì³÷íèõ ìåòîä³â ðåãóëþâàííÿ, ïîòð³áíî íà äåðæàâíî-

ìó ð³âí³ âñòàíîâèòè ñòàá³ëüí³ íîðìàòèâè â³äðàõóâàíü äî ì³ñöåâèõ áþä-

æåò³â ³ç çàãàëüíî-äåðæàâíèõ ïîäàòê³â. Íåîáõ³äíî ï³äòðèìóâàòè ñï³â-

â³äíîøåííÿ ÷àñòèíè ì³ñöåâèõ ³ ðåñïóáë³êàíñüêèõ áþäæåò³â ó êîíñîë³äî-

âàíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè â ðîçì³ðàõ ïðèáëèçíî 40 ³ 60 %.

Äîö³ëüíî òàêîæ âñòàíîâèòè íàóêîâî îáãðóíòîâàíó íîðìó ì³í³ìàëüíî¿

áþäæåòíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ íà îäíîãî æèòåëÿ ðåã³îíó ó â³äñîòêàõ äî ñå-

ðåäí³õ âèòðàò (äîõîä³â) ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

²íñòðóìåíòàìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè íà ðåã³îíàëüíî-

ìó ð³âí³ ìîæóòü áóòè ïðîãíîç ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó

íà ñåðåäíüîñòðîêîâó ïåðñïåêòèâó (510 ðîê³â); êîìïëåêñí³ ïðîãðàìè

ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó (íà ð³ê, 35 ðîê³â); ñõåìè ðåã³-

îíàëüíîãî ïëàíóâàííÿ; ì³ñöåâ³ ö³ëüîâ³ (ãàëóçåâ³) ïðîãðàìè.

Âàæëèâîþ ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíîãî âïëèâó, ñïðÿìîâàíîãî íà

çàáåçïå÷åííÿ äèíàì³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, º âèçíà÷åííÿ îñíîâ-

íèõ ïàðàìåòð³â éîãî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó íà ïåðñïåêòèâó, ñïðèÿííÿ

êîìïëåêñíîìó ðîçâèòêó ñôåð, ãàëóçåé, ï³äïðèºìñòâ ³ âèðîáíèöòâ íà òå-

ðèòîð³¿ ðåã³îíó.

Ïåðñïåêòèâè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó, â³äïîâ³äí³ ñòðà-

òåã³¿ íà öüîìó ð³âí³ óïðàâë³ííÿ âèçíà÷àþòüñÿ åêîíîì³÷íèìè ñëóæáàìè

äåðæàäì³í³ñòðàö³é òà ì³ñüêâèêîíêîì³â íà ï³äñòàâ³ íàì³ð³â óðÿäó, àãðåãó-

âàííÿ òà ïîãîäæåííÿ îñíîâíèõ ïîêàçíèê³â ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é,

ÿê³ íå ëèøå ðîçòàøîâàí³ â ïåâíîìó ðåã³îí³, à é çä³éñíþþòü ó íüîìó ñâîþ

ä³ÿëüí³ñòü.

Ì³ñöåâ³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ðîçðîáëþþòü ñòðàòåã³þ ñîö³àëüíî-åêî-

íîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó, òîáòî âèçíà÷àþòü îñíîâí³ íàïðÿìêè, ïð³î-

ðèòåòè ³ çàâäàííÿ ïðîãðàìè ç ìåòîþ ðîçâÿçàííÿ ðåã³îíàëüíèõ ³ çàãàëü-

íîäåðæàâíèõ ïðîáëåì íà îñíîâ³ îïòèìàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â òå-

147

ðèòîð³é, åôåêòèâíîãî ðîçâèòêó ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ð³çíèõ ãàëóçåé

³ ñôåð åêîíîì³êè, àêòèâíîãî çä³éñíåííÿ åêîíîì³÷íî¿ ðåôîðìè.

Ïðîãðàìà ìàº ïåðåäáà÷àòè îïòèìàëüíå ïîºäíàííÿ ðîçâèòêó ñôåð, ãà-

ëóçåé ³ âèðîáíèöòâ ó ðåã³îí³, ùî âèçíà÷àþòü éîãî ñïåö³àë³çàö³þ â ìàñø-

òàá³ êðà¿íè òà çàáåçïå÷óþòü çàäîâîëåííÿ ÿê âëàñíèõ, òàê ³ çàãàëüíîäåð-

æàâíèõ ïîòðåá, åôåêòèâíî âèêîðèñòîâóþ÷è ïðèðîäí³, òðóäîâ³ ³ ô³íàíñîâ³

ðåñóðñè, âèðîáíè÷î-òåõí³÷íèé ïîòåíö³àë ³ ì³æðåã³îíàëüí³ åêîíîì³÷í³

çâÿçêè.

Ó êîìïëåêñíîìó ïðîãíîç³ ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ïðîâ³äíó ðîëü

â³ä³ãðàþòü ðîçðàõóíêè âíóòð³øíüîðåã³îíàëüíèõ ïðîïîðö³é, ôîðìóâàííÿ

ïåðñïåêòèâíî¿ âíóòð³øíüîðåã³îíàëüíî¿ ñòðóêòóðè ãîñïîäàðñòâà âèõîäÿ-

÷è ç ïðîãíîç³â ðîçâèòêó íàóêè ³ òåõí³êè, ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, îêðåìèõ ãàëó-

çåé ïðîìèñëîâîñò³ òà ïðîäóêòèâíèõ ñèë ðåã³îíó çàãàëîì.

Âîäíî÷àñ â³äïðàöüîâóþòüñÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷-

íèõ ðåãóëÿòîð³â. ¯õ ðåàë³çàö³ÿ ìàº ñòèìóëþâàòè âèêîðèñòàííÿ ïðîãðåñèâ-

íèõ òåõíîëîã³é òà íàóêîâèõ ð³øåíü, âèðîáíèöòâî ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèõ

âèä³â ïðîäóêö³¿ ³ ïîñëóã, à òàêîæ ñïðèÿòè âïîðÿäêóâàííþ ñèñòåìè ñî-

ö³àëüíîãî çàõèñòó íàéâðàçëèâ³øèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ.

Âàæëèâîþ óìîâîþ ñêëàäàííÿ ïðîãðàìè (ïðîãíîçó) ñîö³àëüíî-åêîíî-

ì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó º ðîçðàõóíêè âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó

òà çâåäåíîãî áàëàíñó ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ðåã³îíó íà ïðîãíîçíèé ïåð³îä.

Áåç ò³ñíîãî óçãîäæåííÿ óçàãàëüíþþ÷èõ åêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â ç ô³íàí-

ñîâèìè ïðîãíîçí³ ðîçðàõóíêè íå ìàþòü ñåíñó.

Ó ðåã³îíàëüíèõ ñõåìàõ ðîçñåëåííÿ ìàº ðåàë³çîâóâàòèñü íàö³îíàëüíà

ïîë³òèêà ðîçâèòêó ïîñåëåíñüêî¿ ìåðåæ³ êðà¿íè â ò³ñíîìó âçàºìîçâÿçêó

ç ðîçì³ùåííÿì ïðîäóêòèâíèõ ñèë. Îñîáëèâó óâàãó âàðòî ïðèä³ëèòè ïè-

òàííÿì óäîñêîíàëåííÿ ðîçâèòêó ì³ñò, ñåëèù ³ ñ³ë ð³çíèõ âèä³â, òèï³â òà

çáåðåæåííþ ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â.

Ó ìåæàõ ñõåì ðåã³îíàëüíîãî ïëàíóâàííÿ ðîçðîáëþþòüñÿ çàõîäè

âäîñêîíàëåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ ãîñïîäàðñòâà íà ìåçî- òà

ì³êðîð³âíÿõ (îáëàñòü, ì³ñòî, àäì³í³ñòðàòèâíèé ðàéîí, ïðîìèñëîâèé âó-

çîë) ç âèêîðèñòàííÿì åêîíîì³÷íèõ ðåãóëÿòîð³â ïðÿìîãî é îïîñåðåäêîâà-

íîãî âïëèâó íà ðåã³îíàëüíèé ðîçâèòîê, à òàêîæ îáãðóíòîâóþòüñÿ ïðîïî-

çèö³¿ ùîäî ïðèâÿçêè íàì³÷åíèõ äî ðîçì³ùåííÿ îáºêò³â ó êîíêðåòíèõ

íàñåëåíèõ ïóíêòàõ.

Ñêëàäîâîþ ïèòàííÿ ì³ñöåâèõ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì º ðîçðîáêà ïåðñïåê-

òèâ ðîçâèòêó â³äïîâ³äíèõ ãàëóçåé òà ñôåð ãîñïîäàðñòâà ç ìåòîþ ïî-

ñë³äîâíîãî ðîçâÿçàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ, êóëüòóðíèõ

òà ³íøèõ ïðîáëåì. Äî òàêèõ ïðîãðàì íàëåæàòü äèôåðåíö³àö³ÿ ïðîìèñëî-

148

âîãî âèðîáíèöòâà, ðîçâèòîê òâàðèííèöòâà, âèêîðèñòàííÿ ì³íåðàëüíî-ñè-

ðîâèííèõ ðåñóðñ³â, îçäîðîâëåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ïåâíîìó ðåã³îí³,

ðîçâèòîê ìåë³îðàö³¿ çåìåëü òà ³í.

Îñíîâíèìè äæåðåëàìè ô³íàíñóâàííÿ ì³ñöåâèõ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ìà-

þòü áóòè êîøòè ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é, ïîçàáþä-

æåòí³ òà ³íø³ çàëó÷åí³ êîøòè, çîêðåìà êîøòè ³íîçåìíèõ ³íâåñòîð³â.

10.3. Ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ

Ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â íà ð³âí³ ï³äïðèºìñòâà çàáåçïå-

÷óºòüñÿ øëÿõîì ðîçðîáêè ïëàí³â àáî á³çíåñ-ïëàí³â éîãî ðîçâèòêó. Ïðè

öüîìó â ïåðåõ³äíèé äî ðèíêó ïåð³îä, êîëè ïåðåâàæàº äåðæàâíèé ñåêòîð

åêîíîì³êè, äîö³ëüíî ðîçøèðþâàòè ìåæ³ ïëàíîâî-åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³

áåçïîñåðåäíüî íà ï³äïðèºìñòâàõ ³ âîäíî÷àñ íà îäèí-äâà ðîêè ïîñèëþâà-

òè äèðåêòèâíèé âïëèâ ç áîêó äåðæàâè, ùî ïåðåäáà÷àº âñòàíîâëåííÿ îáî-

âÿçêîâèõ äëÿ âèêîíàííÿ êîíòðîëüîâàíèõ ïîêàçíèê³â.

Îñíîâè ôîðìóâàííÿ ïëàíó ï³äïðèºìñòâà ñòàíîâëÿòü, ç îäíîãî áîêó,

äàí³ ïðî êîíþíêòóðó ðèíêó ³ ïîïèò íà éîãî ïðîäóêö³þ, ðåàëüí³ ìîæëè-

âîñò³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ âèðîáíèöòâà, ç ³íøîãî  íà-

ì³ðè óðÿäó ùîäî îáñÿã³â äåðæàâíîãî êîíòðàêòó, îáîâÿçêîâîãî äëÿ äåð-

æàâíèõ ³ íåäåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, ÿêèé íå ôîðìóºòüñÿ íà äîãîâ³ðíèõ

çàñàäàõ.

Ïîñë³äîâí³ñòü ðîçðîáêè ïëàíó íà ï³äïðèºìñòâàõ º òàêîþ:

 âèçíà÷àþòü ïîïèò òà ïîòðåáè ó ïðîäóêö³¿, ùî âèðîáëÿºòüñÿ ÷è

ìîæå áóòè âèðîáëåíà. Ïðè öüîìó ï³äïðèºìñòâà äåðæàâíî¿ ôîðìè

âëàñíîñò³ ìàêñèìàëüíî âðàõîâóþòü íàì³ðè óðÿäó, ïðîïîçèö³¿ ì³í³-

ñòåðñòâà òà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ùîäî îáñÿã³â âèðîáíèöòâà

ïðîäóêö³¿ íàñàìïåðåä çà äåðæàâíèì ³ ðåã³îíàëüíèì çàìîâëåííÿìè;

 âèçíà÷àþòü ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ âèðîáíèöòâà ìàòåð³àëüíî-

òåõí³÷íèìè ðåñóðñàìè (ïåðåäóñ³ì ñèðîâèíîþ, ìàòåð³àëàìè, åíåð-

ãîíîñ³ÿìè) öåíòðàë³çîâàíî àáî çà ïðÿìèìè äîãîâîðàìè;

 âèçíà÷àþòü ìîæëèâîñò³ çáóòó ïðîäóêö³¿;

 ïåðåâ³ðÿþòü çáàëàíñîâàí³ñòü ïðèéíÿòèõ îáñÿã³â ç íàÿâíèìè ïî-

òóæíîñòÿìè ³ òåõí³÷íèì çàáåçïå÷åííÿì, ðîçðîáëþþòü çàõîäè ðå-

êîíñòðóêö³¿ òà òåõí³÷íîãî ïåðåîçáðîºííÿ âèðîáíèöòâà ³ êîíêðåò-

íèõ ïðîïîçèö³é ùîäî ïîñòàâîê óñòàòêóâàííÿ òà ìàòåð³àëüíèõ ðå-

ñóðñ³â íà ö³ ö³ë³;

149

 ðîçðàõîâóþòü î÷³êóâàí³ ô³íàíñîâ³ ðåçóëüòàòè âèðîáíèöòâà ç óðà-

õóâàííÿì ä³¿ äåðæàâíèõ åêîíîì³÷íèõ âàæåë³â (çîêðåìà, äåðæàâíî-

ãî êîíòðàêòó), ùî çàïðîâàäæóþòüñÿ ó ïëàíîâîìó ïåð³îä³;

 ïðîãíîçóþòü îáñÿãè âèðîáíèöòâà ïðîäóêö³¿ òà óêëàäàþòü ïîïå-

ðåäí³ äîãîâîðè íà ¿¿ ïîñòàâêó.

Ï³äïðèºìñòâî ìîæå ðîçðîáëþâàòè ïëàí ó ê³ëüêîõ âàð³àíòàõ âèõîäÿ÷è

ç ð³çíîãî ð³âíÿ ìîæëèâîñòåé çàáåçïå÷åíîñò³ ïàëèâîì (åíåðãîíîñ³ÿìè),

ñèðîâèíîþ é ìàòåð³àëàìè òà â³ðîã³äíîñò³ çáóòó ïðîäóêö³¿.

Ï³äãîòîâëåí³ ï³äïðèºìñòâàìè ïðîåêòè ïëàí³â óçãîäæóþòüñÿ çà â³äïî-

â³äíèìè ïîêàçíèêàìè ç ì³ñöåâèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ. Öå ñòîñóºòüñÿ,

çîêðåìà, ïîêàçíèê³â ì³ñöåâîãî çàìîâëåííÿ, âèêîðèñòàííÿ òðóäîâèõ

³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, îõîðîíè

íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, áóä³âíèöòâà îáºêò³â òà ³í.

Îòæå, êîëè ï³äïðèºìñòâà ñàìîñò³éíî ðîçðîáëþþòü ³ ïðèéìàþòü ïëà-

íè, ðåàë³çàö³ÿ íàì³ð³â êåð³âíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ äîñÿãàºòüñÿ, ïî-ïåð-

øå, ÷åðåç îñíîâí³ ïåðåäáà÷åí³ ö³ë³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó,

â³äïîâ³äí³ òåìïè ³ ïðîïîðö³¿ (íàì³ðè óðÿäó, äèôåðåíö³éîâàí³ çà ì³í³ñòåð-

ñòâàìè, â³äîìñòâàìè ³ îáëàñòÿìè), ïî-äðóãå, çàâäÿêè íàóêîâî-òåõí³÷í³é

ïîë³òèö³ (âèõ³äí³ äàí³ ì³í³ñòåðñòâ, â³äîìñòâ), ïî-òðåòº, çàâäÿêè òåðèòî-

ð³àëüí³é òà ì³ñöåâ³é ïîë³òèö³ (óçãîäæåííÿ ïëàí³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãà-

í³çàö³é ç òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè).

ÏÈÒÀÍÍß ÄËß ÑÀÌÎÊÎÍÒÐÎËÞ

1. ×èì çóìîâëåíà ïîòðåáà â ðîçìåæóâàíí³ ôóíêö³é äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ çà

ð³âíÿìè óïðàâë³ííÿ?

2. Îñîáëèâîñò³ ôóíêö³é íà äåðæàâíîìó ð³âí³ óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ.

3. Îñîáëèâîñò³ ôóíêö³é íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ.

4. Ìåòà ðîçðîáêè ïëàíó àáî á³çíåñ-ïëàíó ï³äïðèºìñòâà.

150

²ÍÑÒÐÓÌÅÍÒÈ

ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ

ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß

ÅÊÎÍÎÌ²ÊÈ

11.1. Çàêîíè òà çàêîíîäàâ÷³ àêòè

Îäíà ç íàéâàæëèâ³øèõ ôóíêö³é äåðæàâè â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³-

êè  ñòâîðåííÿ ³ ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâî¿ îñíîâè ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ. Öå

ïåðåäáà÷àº ïåðåäóñ³ì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â ³ ïðàâèë, ùî ðåãóëþþòü åêîíî-

ì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü, à òàêîæ êîíòðîëü çà ¿õ âèêîíàííÿì.

Ñòâîðþþ÷è çàêîíîäàâ÷ó áàçó, äåðæàâà âñòàíîâëþº ïðàâèëà ãðè

àáî þðèäè÷í³ ïðèíöèïè åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí, âèêîíóâàòè ÿê³ çîáîâÿ-

çàí³ âñ³ êîíòðàãåíòè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³  âèðîáíèêè, ñïîæèâà÷³,

äåðæàâà. Äî òàêèõ ïðàâèë íàëåæàòü çàêîíè, çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìà-

òèâí³ àêòè, ùî çàõèùàþòü ïðàâà âëàñíîñò³, âèçíà÷àþòü ôîðìè ï³ä-

ïðèºìñòâà, óìîâè ôóíêö³îíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ, ¿õ çâÿçêè ì³æ ñîáîþ

òà ç äåðæàâîþ. Ïðàâîâ³ íîðìè ïîøèðþþòüñÿ íà ïðîáëåìè ÿêîñò³ ïðî-

äóêö³¿ òà áåçïåêó ïðàö³, íà ïèòàííÿ âçàºìîâ³äíîñèí ïðîôñï³ëîê òà àä-

ì³í³ñòðàö³¿ ³ ò. ³í.

Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ðîçâèòêó åêîíîì³êè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ÷å-

ðåç ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â ³ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, íîð-

ìàòèâíèõ àêò³â Óðÿäó (äåêðåò³â, ïîñòàíîâ), âèäàííÿ Óêàç³â Ïðåçèäåíòà,

íîðìàòèâíèõ àêò³â Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, à òàêîæ âèðîáëåííÿ

ìåõàí³çìó ¿õ ðåàë³çàö³¿ òà êîíòðîëþ. Çàêîíè, çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâí³

àêòè âèçíà÷àþòü îáºêò ³ çì³ñò ðåãóëþâàííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷-

íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðàç³ ¿õ íåâèêîíàííÿ.

Ïàêåò çàêîí³â, ùî ðåãóëþþòü åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè â Óêðà¿í³, íàïðà-

öüîâóºòüñÿ. Ñüîãîäí³ îñíîâíèìè ÷èííèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè º òàê³: Ïðî

âëàñí³ñòü, Ïðî áàíêè ³ áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü, Ïðî îáìåæåííÿ ìîíî-