
475
Для каждой социальной системы может быть установлено несколь-
ко уровней окружающей среды, которые, естественно, проявляются по-
разному и имеют различное значение для жизнедеятельности и динамики
того или иного территориального образования. В системе взаимоотноше-
ний территориальных образований с внешней средой можно выделить не-
сколько уровней:
— внешнюю среду «непосредственного» или микроокружения
*
,
обусловленного разнонаправленными продуктовыми отношениями
**
про-
изводственных организаций урбанизированных и сельских поселений с
другими производственными организациями независимо от их территори-
ального размещения. Эти отношения предопределяются характером тех-
нологии производственной деятельности всех организаций, участвующих
в продуктообмене и расположенных как в урбанизированных и сельских
населенных пунктах, так и за их пределами;
— внешнюю среду макроокружения, с одной стороны
, обусловли-
вающую финансовые межбюджетные взаимоотношения территориальных
образований разного уровня, а с другой — определяющую универсальные
нормативно-правовые условия территориальной организации всех сфер
жизнедеятельности и производственной деятельности отдельных отрасле-
вых организаций, расположенных в урбанизированных и сельских посе-
лениях.
К внешней среде непосредственного окружения относятся, как пра-
вило, продуктовые (материальной и духовной продукции)
товарные (эко-
номические) потоки
***
, связывающие производственные организации ур-
банизированных и сельских поселений с окружающим миром независимо
от конкретного территориального размещения источников потребляемых
ресурсов или потребителей продукции производственных организаций за
пределами урбанизированных и сельских населенных пунктов. Они про-
*
Понятия «микро…» и «макро…» не равнозначны понятиям «близко» и «далеко»,
т. е. ближайшее или дальнее окружение. Здесь в большей степени подходят понятия, отра-
жающие непосредственное «прямое» и «косвенное» влияние, которые по степени воздейст-
вия на результаты жизнедеятельности социальной системы также не соответствуют поняти-
ям «сильное» и «слабое». В определенных ситуациях,
как те, так и другие, могут оказывать
решающее влияние на эффективность отдельных сфер жизнедеятельности города. Принци-
пиальным отличием является то, что макроокружение проявляется объективно и носит более
универсальный характер, а микроокружение в значительной степени может формироваться
субъектами управления и имеет частный, локальный характер.
**
Продуктовые, или производственно-экономические, отношения предполагают об-
мен продуктами материального и духовного производства в форме непосредственных мате-
риально-вещественных и информационных потоков.
***
К продуктовым связям относятся различного рода услуги, а также и материально-
сырьевые потоки, так как сырье и материалы также представляют собой готовую продукцию
соответствующих организаций.