Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами

Подождите немного. Документ загружается.

251

Рис. 9. Принципиальная схема декомпозиции целей

производственных организаций

Условные обозначения:

материально-сырьевые ресурсы;

персонал (кадры) организации;

техника (технологическое оборудование, машины и т. д.);

организационные условия деятельности;

финансы;

информация;

готовая продукция

Поэтапные цели

Декомпозиция целей по

основным этапам

«жизненных циклов»

основных элементов

деятельности

Декомпозиция целей по этапам

«жизненного

икла» п

ду

ии

Декомпозиция целей по основным элементам

ганиза

ионной

еятельности

252

Поэтому декомпозиция целей организации требует использования не

автономных, локальных, элементных, а системных критериев эффективно-

сти, причем не хозрасчетных, а социально-экономических. Исходя из опре-

деления целостности системы и невыводимости свойств системы из свойств

ее элементов, эффективность реализации отдельных этапов «жизненных

циклов» элементов системы не дает оптимума системы в целом.

Цели

по стадиям «жизненных циклов» отдельных элементов органи-

зационной деятельности формулируются на основе функциональных зако-

номерных взаимосвязей (расчетных формул) стоимостных затрат, отражае-

мых в структуре себестоимости продукции и издержках производства.

Например, при выборе цели организации «сокращение производства»

по элементу организации «материалы» на стадии «складирование, хранение

материалов» складской запас i-х материальных ресурсов

(З

мр

)

будет четко со-

ответствовать цели организации — «сокращение запасов», так как определя-

ется по формуле, непосредственно отражающей прямую зависимость запасов

материальных ресурсов от объемов производственной деятельности:

()

....

.. . ..

мр компл произ страх тр

ii i i i

сут компл произ страх тр

ii i i i

ЗЗ З З З

N ТТТТkk

+++=

+++

где З

компл.

— запас i-х материальных ресурсов, необходимый для подго-

товки производства, связанной с комплектацией материаль-

ных ресурсов и их подготовкой к производственному потреб-

лению (раскрой, подготовка сухих смесей и т. п.);

произ.

— запас i-х материальных ресурсов, необходимый для непо-

средственного потребления в производственном процессе (с

учетом технологических отходов);

страх.

— страховой (резервный) запас i-х материальных ресурсов, не-

обходимый для обеспечения производства в форс-мажорных,

непредвиденных ситуациях;

тр.

— запас i-х материальных ресурсов, необходимый для произ-

водства на период транспортировки i-х материальных ресур-

сов от поставщика до франко-склада потребителя;

сут.

— производственная норма суточного расхода i-х материаль-

ных ресурсов;

компл.

— время, необходимое для комплектации i-х материальных ре-

сурсов;

произ.

— время одного производственного цикла изготовления и реа-

лизации продукции, дн.;

страх.

— нормативное время страхового (резервного) запаса i-х мате-

риальных ресурсов;

253

тр.

— время транспортировки i-х материальных ресурсов с учетом

погрузо-разгрузочных и перевалочных операций при смешан-

ных транспортных схемах перевозки грузов;

, k

— поправочные коэффициенты, учитывающие одновременно пе-

ревозимые партии (объемы) грузов и периодичность поставок.

Следовательно, при такой форме функциональных взаимосвязей

целевое сокращение складских запасов может быть достигнуто в резуль-

тате решения целого комплекса задач в логике формулы: сокращение

(экономия) нормы суточного потребления ресурсов, сокращение времени

на комплектацию, транспортировку, сокращение времени производства

продукции

, уменьшение страхового резерва и т. д.

Аналогичным образом производится трансформация целей на этой

же стадии в части экономической интерпретации цели организации — со-

кращение расходов. Однако здесь уже возможны другие комбинации ре-

шений помимо непосредственного физического сокращения расходов при

неизменных ценах на i-е материальные ресурсы и услуги: приобретение

большего количества

i-х материальных ресурсов более низкого качества

и, соответственно, по более низким ценам, уменьшение партий поставок с

повышением цен за единицу i-х материальных ресурсов, поиск других по-

ставщиков и иных транспортных, погрузо-разгрузочных схем и т. д.

Несколько иная картина наблюдается при проектировании целей

организации на стадиях производства духовного (интеллектуального

)

продукта (стадии научно-исследовательских, конструкторских и проект-

но-технологических работ). Если на стадиях материального производства

в основе организационной деятельности объективно лежит репродукци-

онное воспроизводство, то на стадиях производства интеллектуального

продукта каждый раз необходимо производство нового продукта, отли-

чающегося от прежнего по основным качественным, конструктивным,

технико-технологическим и стоимостным параметрам. На

этих этапах, по

существу, цели практически всегда аналогичны: необходимо создать ка-

чественно иной продукт, получить новый результат, экономически более

эффективный и социально приемлемый, чем прежний.

Декомпозиция цели организации на этапах духовного производства

производится в двух направлениях:

— в части экономических параметров интеллектуального продук-

та — повышение экономической эффективности новой продукции на ос-

нове изменения (улучшения, повышения качества) конструктивно-

технологических, потребительских и социально-экологических парамет-

ров продукции в их системной стоимостной (экономической) оценке;

254

— в части временных параметров, обусловливающих сокращение

времени проектирования и производства продукции при одновременном

увеличении срока службы изделий за счет повышения их надежности и

долговечности в их системной экономической взаимосвязи с качеством

продукции.

Цели производственных организаций всегда носят многовариант-

ный вероятностный характер, поэтому декомпозиция цели организации

также осуществляется в различных

вариантах. Многовариантность общей

цели и декомпозированных целей предполагает различные направления и

способы их реализации. Поэтому определение и декомпозиция цели про-

изводятся одновременно с разработкой целевых специализированных

стратегических программ динамики организации.

4.5. Состав, структура и порядок разработки

целевых стратегических программ динамики

производственных организаций

Как уже указывалось, цель определяет возможное будущее желае-

мое состояние социальных организованных систем, которое должно быть

выражено некоторым параметрическим описанием характеристик ос-

новных элементов системы на данный период времени, получаемых в ре-

зультате декомпозиции цели. Однако достижение поставленной цели мо-

жет быть обеспечено различными путями, т. е. могут быть выбраны самые

различные стратегические варианты направлений достижения цели. Ос-

новные из них отражаются в стратегических программах. Собственно, и

само целеопределение документально находит свое отражение в стратеги-

ческих программах и осуществляется одновременно с их разработкой. Бо-

лее того, при разработке стратегических программ цели могут корректи-

роваться с учетом возможных путей их реализации. Таким

образом, вари-

анты целей производственных организаций уточняются и расширяются за

счет вариантов стратегических программ, т. е. по каждому варианту цели

может быть разработано несколько вариантов стратегических программ ее

достижения. Именно это обстоятельство наряду с интервальными (веро-

ятностными) параметрами показателей является основным отличием стра-

тегической программы от перспективного плана, представляющего собой

один

-единственный вариант с достаточно жесткими параметрическими

показателями.

Стратегия динамики производственных организаций не может быть

описана только одной стратегической производственной программой (да-

же в нескольких вариантах). Готовая продукция — это всегда системный

социально-экономический результат производственной деятельности,

255

объединяющей в процессе создания продукции различные элементы ор-

ганизационной деятельности. Поэтому стратегическая программа произ-

водства — это лишь часть стратегии организации. Наряду с ней в страте-

гию организации обязательно должны включаться стратегические про-

граммы, специализированные по всем элементам производственной дея-

тельности. Причем целевые ориентиры элементов производственной дея-

тельности по стадиям их

«жизненных циклов» и варианты достижения

этих целей имеют свое специфическое выражение.

Таким образом, стратегия производственной организации пред-

ставляет собой комплекс (набор) целевых специализированных стратеги-

ческих программ

, включаюший варианты элементных целей и варианты

целевых направлений их достижения.

При отображении процессов, направлений и траекторий динамики

жизнедеятельности социальных организованных систем мы пользуемся

только дискретной информацией

, когда отражаются состояния процесса

«движения» через определенные этапы, стадии

***

и промежутки времени.

Таким образом, варианты стратегических направлений изменения соци-

альных организованных систем на пути к достижению цели могут быть

отражены как соответствующие фазовые

****

состояния систем по этапам

или стадиям в разрезе календарного времени по каждому стратегическому

направлению.

Для этого необходимо каждый вариант стратегических направле-

ний по основным элементам и стадиям «жизненных циклов» этих элемен-

тов представить по этапам достижения цели. Именно описание страте-

гических вариантов декомпозированной по элементам и этапам достиже-

ния цели

отражается в комплексе целевых специализированных стратеги-

ческих программ динамики производственных организаций. Принципи-

Хотя производственная организация представляет собой систему различных клас-

сов и видов деятельности, системное описание стратегии ее развития практически невоз-

можно, в лучшем случае это может быть комплекс документов, системно отражающих толь-

ко технологические связи непосредственных производственных процессов.

Дискретность (от лат. discretus — разделенный, прерывистый) — прерывистость;

противопоставляется непрерывности. Например, дискретное изменение какой-либо величи-

ны во времени — изменение, происходящее через некоторые промежутки времени (скачка-

ми) (Советский энциклопедический словарь.— М.: Сов. энциклопедия, 1983.— С. 395).

***

Этап (франц. étape ) — 1) часть пути, дистанции; 2) отрезок времени, ознамено-

ванный какими-либо качественными изменениями, событиями; стадия какого-либо процеес-

са. (Там же, с. 1554).

Стадия (от греч. stádion — стадий (мера длины)) — определенная ступень, период,

этап в развитии чего-либо, имеющие качественные особенности (Советский энциклопедиче-

ский словарь.— М.: Сов. энциклопедия, 1983.— С. 1259).

****

Фаза (от греч. phásis — появление) — определенный момент в ходе развития ка-

кого-либо процесса (общественного, геологического, физического и т.д.). (Там же, с. 1390).

256

альная схема формирования состава целевых специализированных страте-

гических программ показана на рис. 10.

Рис. 10. Принципиальная схема формирования состава (содержания)

целевых специализированных стратегических программ

Как уже указывалось, основное требование декомпозиции цели ор-

ганизации — это доведение их формулировки до параметрического и ал-

горитмического описания. Это осуществляется путем проблематизации

стратегических направлений достижения цели.

Проблемы — это различия между целью, желаемым состоянием

системы и существующим, исходным состоянием. Проблема — это объ-

Этап 1. Декомпозиция цели по

этапам (по годам календарного

периода прогноза) достижения

цели

Этап 2. Декомпозиция поэтапных целей по стадиям «жизнен-

ных циклов» элементов организационной

деятельности

257

ективно возникающий в ходе развития целый комплекс вопросов, систем-

ное решение которых представляет существенный практический и теоре-

тический интерес. Проблема, в отличие от задачи, не имеет четких границ

и какого-либо одного определенного алгоритма решения. Это, как прави-

ло, многовариантный системный результат решения вероятностного ха-

рактера. В связи с этим

решение проблем как системных проявлений тре-

бует соответствующих процедур системного подхода: идентификации

системы, определения ее границ, выделения системы из окружающей сре-

ды и формализованного описания системы. Поэтому проблема должна

быть предварительно достаточно четко описана, сформулирована и иден-

тифицирована. Это позволяет искусственно определить «границы» про-

блемы. Затем на основе формализованного описания

проблема должна

быть переведена в систему задач, которые сами по себе имеют известные

алгоритмы решения.

Сложность решения проблем в целом, таким образом, обусловли-

вается сложностью решения системы задач. Следовательно, проблемное

поэтапное выражение цели организации может быть реализовано на осно-

ве разработки различных «сценариев» решений системы задач, которые

позволяют установить динамику основных

взаимосвязей между изме-

няющимися элементами организованных социальных систем в процессе

их «жизни»

Состав, структура и содержание целевых специализированных

стратегических программ динамики производственных организаций опре-

деляются составом, структурой и характеристикой основных элементов

жизнедеятельности этих систем и этапами их «жизненных циклов», осу-

ществляемыми в рамках организации, т. е. составом, структурой и харак-

теристикой «техники», «кадров», «материалов», «информации», «органи-

зационных условий деятельности», «финансов» и «готовой

продукции» по

стадиям «жизненных циклов», реализуемым в организационных границах.

Соответственно, стратегия динамики социальных организованных

производственных систем структурно должна состоять из следующих це-

левых специализированных стратегических программ:

— ЦССП производства (производственно-экономической деятель-

ности);

— ЦССП научно-технического развития (научно обоснованного

технико-технологического информационного обеспечения);

Использование понятия «сценарий» (по аналогии с театральной трактовкой) позво-

ляет получить различные варианты решений в зависимости от «прочтения» (трактовки) од-

ного и того же сценария (текста пьесы). В совершенно разных театрах по одному и тому же

сценарию работают разные режиссеры, декораторы, художники, играют разные актеры, а

следовательно, в результате получаются

совершенно разные спектакли.

258

— ЦССП материально-технического ресурсного обеспечения;

— ЦССП кадрового обеспечения (организации труда и управле-

ния);

— ЦССП капитального строительства (развития организационных

условий деятельности);

— ЦССП финансового обеспечения динамики производственной

организации.

Помимо указанных, в структуре стратегии динамики производст-

венных организаций обязательно должна разрабатываться ЦССП (ком-

плекс стратегических программ) социально-экономического обеспечения,

непосредственно не

связанная с производственной программой, но оказы-

вающая решающее влияние на эффективность реализации последней.

Кроме того, в структуре комплекса документов стратегического управле-

ния обязательно должно быть технико-экономическое обоснование вари-

антов стратегических решений.

В зависимости от специфики деятельности производственных ор-

ганизаций в структуре стратегических программ может разрабатываться

ЦССП развития внешнеэкономических связей.

В составе отдельных целевых специализированных стратегических

программ могут отражаться параметры показателей, характеризующие

собственно содержание этих программ.

В ЦССП производства (производственно-экономической деятель-

ности) отражаются следующие показатели:

— номенклатура, ассортимент и объем производства продукции

(услуг) в натуральном и стоимостном выражении;

— основные прогнозные (проектные, предполагаемые расчетные)

технико-экономические показатели производства продукции: себестои-

мость производства продукции, объем незавершенного производства, из-

держки производства, численность и фонд оплаты труда персонала по ка-

тегориям, производительность труда, расход основных материалов, энер-

гетических ресурсов (электроэнергии, топлива, воды и т. п.), размер обо-

ротных фондов, размер возможной прибыли от реализации продукции

(услуг), итоговые финансовые результаты, рентабельность производст-

венно-экономической

деятельности и т. д.;

— основные прогнозные (проектные, предполагаемые расчетные)

удельные технико-экономические показатели производственно-

экономической деятельности: себестоимость, трудоемкость, рентабель-

ность, материалоемкость, энергоемкость, фондоемкость продукции.

К показателям ЦССП научно-технического относятся:

— наименование (формулировка) конструктивной и технико-

технологической идеи, отражающая ее сущность; прогнозные (проектные)

259

технико-технологические параметры производства продукции (мощность,

производительность, удельные показатели материало-, энерго-, трудо-,

хроноемкости продукции, себестоимость продукции и другие проектные

технико-экономические показатели);

— состав (перечень) и структура технологических систем (техноло-

гических переделов, основного технологического оборудования) основно-

го производства;

— наименование, состав, структура, проектные параметры и удель-

ные технико-экономические показатели технологических

систем вспомо-

гательного производства и обслуживающих хозяйств (технологического,

грузоподъемного, транспортного, складского основного оборудования

вспомогательных систем, технологические схемы их взаимоувязки и т. д.);

— принципиальные схемы (ситуационные планы) пространствен-

ного (территориального) размещения основных, вспомогательных и об-

служивающих производственных процессов.

Более обоснованно ЦССП научно-технического развития может

быть оформлена на основе данных уже

имеющейся предпроектной доку-

ментации (технико-экономических докладов (ТЭД), технико-

экономических расчетов (ТЭР), технико-экономических обоснований

(ТЭО), или проектно-сметной документации (технических проектов (ТП),

технорабочих проектов (ТРП)), которые в дальнейшем могут войти в со-

став организационных проектов реализации стратегических программ.

В ЦССП материально-технического ресурсного обеспечения отра-

жаются:

— номенклатура, ассортимент

и объем потребности в основных и

вспомогательных материально-сырьевых ресурсах (сырья, материалов,

изделий, полуфабрикатов, конструкций, комплектующих, запасных час-

тей, ГСМ и т. п.);

— расчет нормативов оборотных средств по основным видам мате-

риально-технических и трудовых ресурсов с учетом аварийных и страхо-

вых запасов;

— наименование отраслевых региональных организаций основных

поставщиков материально

-сырьевых ресурсов, характеристика, технико-

экономические параметры основных транспортных схем поставки мате-

риально-сырьевых и энергетических ресурсов.

В ЦССП кадрового обеспечения (организации труда и управления)

могут находить свое отражение следующие показатели:

— потребность в кадровых ресурсах по основным категориям,

профессиональному и квалификационному составу работников;

— принципиальные схемы организации, оплаты и стимулирования

труда

работников различных категорий;

260

— принципиальные схемы организационной (производственной и

управленческой) структуры;

— режим труда и отдыха по производственным и управленческим

подразделениям;

— принципиальные схемы повышения квалификации, карьерного

движения, формирования и использования резерва;

— принципиальные схемы организации основных рабочих мест в

системе управления; наименование, состав, объем (количество), характе-

ристика средств оргтехники в системе управления (мебель, средства

свя-

зи, вычислительной, множительной техники, средства защиты, размноже-

ния и передачи информации и т. п.);

— принципиальные схемы организации производственно-бытовых

условий деятельности;

— принципиальные схемы организации социальных условий жиз-

недеятельности работающих (здравоохранение, транспорт, питание, фи-

зическая культура, жилье, рекреация, отдых и т. п.).

ЦССП кадрового обеспечения оформляется в виде кадровой

и со-

циальной политики, т. е. в виде основных направлений в этой области.

В качестве приложений к целевой специализированной стратегиче-

ской программе кадрового обеспечения могут быть включены стратегиче-

ская программа социально-экономического обеспечения, организацион-

ный проект системы управления, типовые проекты организации рабочих

мест и т. п.

В ЦССП социально-экономического обеспечения

отражаются:

— социальные потребности организации в жилищных, культурно-

бытовых, медицинских и других услугах с учетом задаваемого коэффици-

ента семейности;

— условия и уровень удовлетворения социальных потребностей

организации в удельных натуральных измерителях (квадратных метрах

жилой площади, количестве посадочных мест, коек (койкомест) на чело-

века);

— укрупненные расчеты потребных капитальных вложений и объ-

емов

строительно-монтажных работ для улучшения жилищно-бытовых

условий работающих.

В ЦССП капитального строительства (развития организационных

условий деятельности) отражаются:

— общий размер капитальных вложений и объемов строительно-

монтажных работ (СМР), необходимых для реализации стратегических

решений по капитальному строительству в целом и по видам строительст-

ва: производственное, административно-бытовое, жилищное, культурное

и т

. д.;