Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами

Подождите немного. Документ загружается.

241

конструкций как смена отдельных явлений, этапов, стадий, статических

состояний на определенный фиксированный момент (за дискретный пе-

риод) времени. Прошлые состояния могут быть зафиксированы в виде

«фактов», а будущие, еще не реализованные, — как наши представления о

возможных состояниях на определенный период времени. Эти возмож-

ные состояния в разумной искусственно организованной

и сознательно

управляемой жизнедеятельности человека могут выступать в форме цели.

В самом общем виде цель — это желаемое будущее состояние чего-либо,

реализуемое в результате разумной целесообразной деятельности челове-

ка. Иначе говоря, цель — это мысленное предвидение (предвосхищение)

результата деятельности и путей его реализации с помощью определения

средств. Цель — это чистая абстракция,

мыслительная конструкция, ре-

зультат умственной деятельности человека, описывающего при помощи

различных знаковых систем будущие возможные представления о собст-

венном состоянии, о своей жизни и социальных организованных системах

как результате целесообразной деятельности применительно к динамике

объективного мира. При этом прогнозируемые возможные состояния объ-

ективного мира, в котором будет осуществляться организованная жизне-

деятельность

, должны рассматриваться как объективные условия, ограни-

чения, требования, предопределяющие социальные цели жизнедеятельно-

сти. Таким образом, в понятие цели имплицитно включается понятие че-

ловеческой деятельности. С этой точки зрения говорить о целесообразно-

сти устройства объективного мира и биосистем можно только с позиций

человеческой деятельности, которая может изменять состояния объек-

тивного мира

, нарушая его эволюционные процессы. Цель, в отличие от

мечты, всегда должна быть конкретной, т. е. описана параметральны-

ми показателями и реализуема как по средствам, способам, так и по

времени ее достижения.

Собственно, все искусственные технические системы, созданные в

результате деятельности человека, непосредственно сами по себе цели не

имеют. То

есть, например, часы, как любая техника, цели не имеют, хотя у

них есть функциональное предназначение, заложенное в конструкции и

овеществленное в материале. Соответственно, искусственные организо-

ванные специализированные социальные системы жизнедеятельности,

функционально предназначенные для осуществления разных форм совме-

стной жизнедеятельности, также цели не имеют. Цели организованных

социальных систем как идеальные, абстрактные представления

о будущих

желаемых и возможных состояниях этих систем могут быть сформулиро-

ваны и эксплицированы (или «находиться в головах») высшим управлен-

ческим персоналом систем управления. Реализация, осуществление, дос-

тижение цели — это процесс преодоления несоответствия между налич-

242

ной жизненной ситуацией, актуальным состоянием и целью, желаемым

состоянием. То есть цель — это не объективная категория, существующая

сама по себе, а результат разумной, мыслительной деятельности челове-

ка — целеполагания субъекта деятельности. Формулировка цели,

т. е. описание желаемого, возможного изменения состояния любого объ-

екта, предопределяется уровнем информированности субъекта, ставящего

цель, об этом

объекте и окружающей среде. При этом прогнозируемые

возможные состояния объективного мира, в которых намечается осущест-

вление деятельности, могут рассматриваться как объективные условия,

ограничения, требования, предопределяющие цели деятельности.

Основной глобальной стратегической целью любых социальных

организованных систем является жизнь, выживание. Однако жизнь и вы-

живание для социальных организованных систем территориального и

производственного

типов различных классов и видов имеют разный

смысл. В научной литературе по стратегическому управлению понятие

цели рассматривается только относительно производственно-хозяйствен-

ных организаций материального производства, при этом подменяется по-

нятием «миссия» или смешивается с ним. Причем понятие «миссия» для

производственных организаций трактуется с сугубо маркетинговых, про-

дажных позиций на потребительском рынке

в сфере обращения в виде

маркетинговой политики для формирования соответствующего спроса

на производимую продукцию, т. е. привлечения, заманивания покупателей,

увеличения объема продаж. Между тем «миссия» (от лат. missio — по-

сылка, поручение) как сугубо функциональное предназначение производ-

ственной деятельности «объективно» заложена в материально-

технической и технологической основе социальных организованных про-

изводственных

систем и потому объективно выражается в результатах

деятельности, в готовой продукции. Поэтому миссией любых производст-

венных организаций может быть только производство вполне определен-

ного продукта потребления и рассуждать об этом (формулировать мис-

сию) не имеет смысла. Здесь корректнее говорить не о миссии организа-

ции как предназначении производственно-экономической системы, а

формировании маркетингового имиджа организации, но это не имеет ни-

чего общего с миссией организации. В прогнозируемом периоде можно

говорить только о цели производственной организации. Соответственно,

целью деятельности — «жизни» производственных организаций, в отли-

чие от мечты и миссии, является установление конкретных технико-

экономических показателей производства и реализации продукции по со-

стоянию

на конец прогнозируемого периода, т. е. номенклатуры, ассорти-

мента, объема производства, размера затрат, качества продукции с учетом

прогноза динамики окружающей среды.

243

Все производственные организации — это социально-экономичес-

кие деятельностные образования, смыслом «жизни», или содержанием

деятельности которых является производство продуктов (услуг) потреб-

ления, поэтому цель любой производственной организации — получение

определенного технико-экономического результата при условии соблю-

дения установленных ограничений по продолжительности производства

продукции (услуг), нормативных требований по качеству продукции и

уровню общественно

необходимых (допустимых) затрат. Соответственно,

под целью производственной организации как социально-экономической

системы деятельности, специализированной на производстве определен-

ной продукции (услуг), понимается желаемое абстрактное (идеальное,

проектное) состояние организации, т. е. определенные результаты произ-

водственной деятельности в форме технико-экономических показателей

на конец прогнозируемого периода.

Иногда используют понятие множественности целей относительно

социальных

производственных систем. На наш взгляд, такой подход в

принципе неверен, поскольку он противоречит основам системного под-

хода. Цель как возможное потенциально реализуемое состояние произ-

водственной системы в будущем отражает единый общесистемный синер-

гетический (но не интегральный) результат прогнозируемой производ-

ственной деятельности в рамках территориальных образований разного

уровня. При этом цель в

соответствии с законом анализа-синтеза как об-

щесистемный результат производственной деятельности может быть опи-

сана и представлена не только в интегральных показателях готовой про-

дукции, но и в форме различных частных (локальных) показателей, отра-

жающих различные стороны функционирования элементов производст-

венной деятельности. Поэтому содержательное (смысловое) и парамет-

ральное (количественное) описание

этих показателей может быть получе-

но только в результате декомпозиции системной цели на цели подсистем

и элементов производственной деятельности на основе диалектических

законов познания методом «восхождения от абстрактного к конкретно-

му». Разложение системной цели на элементные цели является декомпо-

зицией цели производственной организации, и этот процесс нельзя рас-

сматривать как множественность

целей организации, так как при этом на-

рушаются целостность и другие основные системообразующие признаки

производственной организации. Это имеет принципиальное методологи-

ческое значение: нельзя отдельно рассматривать цели элементов системы

без учета системных взаимосвязей. Целевые ориентиры «жизни» элемен-

тов производственной деятельности функционально предопределяются

технологией процессов производства готовой продукции. Естественно,

прогноз динамики внешней

ситуации по отдельным элементам производ-

244

ственной деятельности вносит определенные коррективы в целевые уста-

новки процесса производства, однако при этом системные технологиче-

ские взаимосвязи элементов в производственном процессе не нарушаются

и остаются определяющими.

Основаниями для формулировки цели производственных организа-

ций любого класса и вида являются: с одной стороны, актуальное дина-

мическое состояние производственной организации на текущий

«момент»

времени, полученное в результате анализа изменений внутреннего со-

стояния производственной системы за предыдущие периоды ее деятель-

ности, с другой — результаты прогноза динамики внешней ситуации по

годам прогнозируемого периода. В связи с вероятностным характером

прогноза внешней ситуации в качестве стратегической цели организации

всегда могут быть выбраны как минимум три альтернативных

варианта,

отражающих крайние, граничные (оптимистический и пессимистический)

и наиболее вероятностные условия изменения внешней среды

— рост производства в рамках использования проектной производ-

ственной мощности;

— сохранение производства на достигнутом уровне, т. е. осуществ-

ление функционирования организации на уровне достигнутых показате-

лей производственно-экономической деятельности;

— сокращение производства.

Методологическая сложность целеопределения производственных

систем заключается в определении содержания понятий «прогресс», «рег-

ресс», «развитие», «функционирование», «стагнация», «рост» и «сокра-

щение» производства. Особенности использования понятий «прогресс» и

«регресс» уже рассматривались в первом томе настоящей работы, поэто-

му здесь нет смысла на них останавливаться. Термин «стагнация» (от лат.

stagno — делаю

неподвижным) неприменим для организаций вследствие

их деятельностной природы. Более приемлемым термином неизменности

производственной организации является понятие «сохранение достигну-

того уровня».

Понятие «развитие» непригодно для целеопределения организаций

материального производства, так как оно многозначно, плохо поддается

количественной интерпретации и, по существу, объективно присутствует

во всех без исключения направлениях изменения организации. Более того,

все

производственные организации по определению являются динамиче-

скими производственно-экономическими системами, и в качестве крите-

Граничные условия внешней ситуации могут предусматривать форс-мажорные со-

циально-политические или социально-экономические ситуации. Наиболее вероятностные

отражают динамику внешней ситуации без каких-либо резких изменений.

245

риальной основы целесообразности их деятельности выступают экономи-

ческие показатели, где качественные изменения отдельных элементов

производственной деятельности в системной экономической оценке про-

являются неоднозначно, иногда противоречиво. Изменения технико-

технологической основы и организационных условий производства

вследствие физического износа, повышения профессионального мастер-

ства работников в результате накопления производственного опыта и од-

новременного снижения

качества работы из-за физиологического старе-

ния персонала и ухудшения его здоровья, динамики социально-

экономических и экологических условий внешней среды объективно тре-

буют качественных позитивных изменений, или развития, всех элементов

производственной деятельности. Без этого невозможно осуществлять

рост, сокращение или сохранение объемов производства на достигнутом

уровне. Во всех случаях необходимо переходить

на ресурсосберегающие

технологии, экономию затрат и т. п. Даже самая примитивная трактовка

этих понятий, предполагающая изменение объемных натуральных пока-

зателей производственной деятельности, требует одновременно с изме-

нениями величины используемой производственной мощности в нату-

ральных показателях обязательного перерасчета качественных изменений

и стоимостных показателей производства. Это касается прежде всего из-

менений в структуре

себестоимости и издержках производства, удельного

веса условно постоянных расходов

и т. д. Поэтому для организаций ма-

териального производства наиболее корректными терминами для опреде-

ления их целей являются понятия «рост производства», «сокращение про-

изводства» и «сохранение производства на достигнутом уровне».

Совершенно по-иному можно трактовать понятие развития относи-

тельно организаций духовного производства. Для идеологических органи-

заций это понятие в принципе

неприемлемо, поскольку в основе их дея-

тельности лежит неизменность идеи и любые качественные изменения,

или развитие идеи, — это смерть для организации. Поэтому здесь для це-

леопределения возможно применение только количественных понятий

«рост», «сокращение» или «неизменность» организации.

Хотя для целеопределения организаций академической науки, ду-

ховной культуры наиболее приемлемо понятие «развитие», оценка

его по

сравнению с «базой» практически невозможна, поэтому на практике целе-

вая определенность этих классов организаций выражается в размере фи-

нансовых средств, выделяемых на осуществление их деятельности. Здесь

Под условно постоянными расходами понимаются расходы, которые почти не за-

висят от объема производства. К ним обычно относят расходы на организацию труда и тех-

нику безопасности, содержание управленческого, вспомогательного и обслуживающего пер-

сонала, содержание зданий, сооружений, техническое обслуживание оборудования и т. п.

246

можно использовать понятия «рост», «сохранение» и «сокращение» про-

изводственной деятельности. Аналогичная картина наблюдается в отно-

шении других классов организаций духовного производства (проектных,

конструкторских и т. д.), воспитания, образования, медицины и т. д.

Таким образом, для действующих производственных организаций

всех классов и видов условно целью можно считать рост, сокращение или

сохранение

на прежнем уровне объемов производства в натурально-

стоимостных показателях. Конкретное параметрическое выражение цели

организации определяется технико-экономическими расчетами на основе

результатов анализа динамики внутренней ситуации в организации, а

также анализа и прогноза динамики внешней ситуации. Во всех случаях

цель как вероятностная величина задается в интервальных параметрах.

Точность расчетных показателей цели

обусловливается временным лагом

прогноза: чем больше временной интервал прогноза, тем больше вероят-

ность интервальных разбросов показателей цели.

Несколько иная трактовка цели используется для описания

производственных организаций, рост производства (дополнительный

объем производства, производство продукции другой номенклатуры,

иного качества или вообще другой продукции и т. п.) которых пре-

вышает производственные возможности (мощности) и

осуществляет-

ся за счет нового строительства, реконструкции и модернизации су-

ществующего производства (переход на новые технологии производ-

ства путем замены технологического оборудования). Здесь цель

должна формулироваться не как рост производства, а как создание

условий (строительство) для роста производства. Это обусловлено

тем, что для реализации этой цели необходимы капитальные затраты

на

проектирование и строительство, которые объективно реализуют-

ся в течение длительного периода, иногда даже превышающего про-

гнозные сроки. Подобная трактовка цели объективно приводит к

принципиально иной декомпозиции цели, обусловленной не процес-

сами производства, а выполнением работ по выбору и отводу пло-

щадки строительства, проектно-изыскательских работ, проектирова-

нию, подготовке строительной площадки и

строительству объекта,

пуско-наладочных работ и т. п.

Целевое изменение жизнедеятельности организации может произ-

водиться, с одной стороны, соответственно стадиям «жизненного цикла»

продукции — этапам производственной деятельности, а с другой — ста-

диям «жизненных циклов» элементов производственной деятельности,

осуществляемым в рамках организации. Именно в структуре этапов и ста-

дий «жизненных циклов» элементов

производственной деятельности

должна проводиться декомпозиция цели организации.

247

Этапы действующего производства по стадиям «жизненного цик-

ла» продукции от начальной стадии ее «рождения» — стадии «идеи» про-

дукции (услуг) — до конечной стадии ее «смерти» — физического унич-

тожения представлены в табл. 10

Таблица 10

Принципиальная схема декомпозиции цели

по стадиям «жизненного цикла» продукции

Этап

«жизненного цикла»

продукции

Класс деятельности

Разработка идеи Научно-исследовательские и эксперименталь-

ные работы

Разработка конструкции и

опытного образца

Конструкторские и опытно-конструкторские

работы

Технологическое проектирование производства

продукции по видам работ

Подготовка производства

Организационно-экономическая подготовка

производства продукции

Обеспечение материальными, трудовыми и фи-

нансовыми ресурсами

Организация трудовых процессов (производст-

ва) продукции

Производство продукции

Складирование и хранение готовой продукции

Погрузка-разгрузка готовой продукции

Транспортировка (перевозка) готовой продук-

ции

Реализация продукции

Шеф-монтаж, пуско-наладочные работы

Техническое обслуживание

Послепродажное обслу-

живание

Гарантийный ремонт

Утилизация Переработка продукции во вторсырье

Захоронение и хранение в могильниках

Искусственное уничтожение

Ликвидация

Естественное уничтожение на свалках

Для реконструируемых, модернизируемых и новых производствен-

ных организаций к стадии «конструкторских (опытно-конструкторских)

разработок» добавляются еще две стадии «жизненного цикла» продук-

ции — «проектирование производства» и «строительство предприятия».

В работе приводятся примеры самых сложных классов продукции — научно-

производственных объединений машиностроительной промышленности. Для других классов

продукции состав этапов «жизненного цикла» продукции может быть иным.

248

Однако в действительности в связи с долговременностью осуществления

этих стадий (для крупных организаций продолжительность проектных и

строительно-монтажных работ составляет 10 и более лет) рассматривать

эти стадии «жизненного цикла» продукции совместно с другими при це-

леопределении и декомпозиции цели не имеет смысла. То есть стратегии

развития производственных организаций за счет реконструкции

, модер-

низации или строительства новой организации должны рассматриваться

отдельно, как самостоятельные направления. Однако при конструирова-

нии продукции и проектировании организации необходимо учитывать все

стадии «жизненного цикла» продукции без исключения.

В «жизни» продукта организации все стадии объективно жестко, после-

довательно взаимосвязаны, и ни одну из них нельзя исключить из «жизни». Без

конструктивно оформленной идеи и технологических проработок невозможно

организовать производство продукции, все последующие стадии «жизни» про-

дукции после ее производства имеют такое же жизненно важное значение для

организации, как и все предыдущие. Иными словами, если продукция не может

транспортироваться, не будет реализовываться и использоваться (потреблять-

ся), то теряется смысл ее производства и

всех предшествующих стадий. Поэто-

му на каждой предшествующей стадии необходимо учитывать специфику реа-

лизации следующих стадий «жизни» продукта, т. е. на стадии конструирования

и проектирования следует обязательно учитывать параметры и условия произ-

водства, складирования, хранения, транспортировки, использования, ликвида-

ции продукции и т. п. Таким образом, реализация каждой стадии «жизненного

цикла»

продукции предопределяет ее «жизнь» на последующих стадиях.

Целью каждого этапа «жизненного цикла» продукции является по-

следовательное достижение конечного результата в кратчайшие сроки,

так как основная цель организации — производство продукции, пригод-

ной для потребления, а все остальные результаты являются лишь проме-

жуточными этапами, предваряющими этап производства. Каждый пред-

варительный этап «жизненного цикла

» продукции осуществляется по сво-

ей специфической технологии и требует соответствующего времени за-

вершения, поэтому, с одной стороны, сроки их окончания задаются сро-

ками достижения основной цели организации, а с другой — устанавлива-

ют возможные интервальные сроки достижения основной цели. Каждая

стадия «жизненного цикла» продукции имеет свою продолжительность

(иногда не предсказуемую, например

, на стадии научных исследований),

поэтому устанавливать в качестве цели организации результаты более

поздних стадий можно только как последовательную цепь взаимообуслов-

ленных целей. Например, если в качестве цели производственной органи-

зации принимается результат стадии «реализация продукции как товара»,

необходима поэтапная декомпозиция этой цели по всем предшествующим

249

этапам «жизненных циклов» продукции, а значит, последовательное дос-

тижение целей всех предыдущих этапов.

Целевая направленность получения результата на этапах, предше-

ствующих производству, в кратчайшие сроки обусловлена тем, что в ос-

нове производства продукции на стадиях научных исследований, конст-

руирования и проектирования лежат инновационные творческие процес-

сы, в то время как

на стадии непосредственного производства продукции

и последующих стадиях — процессы репродукционные функциональные,

т. е. более предсказуемые, расчетные. Единственная стадия «жизненного

цикла» продукции, продолжительность которой должна быть максималь-

но возможной,— это этап потребления (использования) продукции, так

как это, собственно, и есть «жизнь» продукта. Однако этот этап «жизни»

продукта, по существу, задается всеми

предшествующими стадиями.

Таким образом, можно отметить, что целеопределение для всех эта-

пов «жизненного цикла» продукции, кроме непосредственно этапа «про-

изводство продукции», имеет специфические особенности. Во-первых,

здесь целью каждого этапа «жизненного цикла» продукции является за-

конченный результат в полном объеме (незаконченные мысль, конструк-

ция, стройка никому не нужны). Во-вторых, продолжительность

каждой

из этих стадий всегда должна быть минимальной, и время достижения це-

ли желательно сокращать, так как это все — преддверие собственно

«жизни продукции» на стадии ее производства и потребления.

В течение «жизни» организации целевые ориентиры этапа «произ-

водство продукции» могут существенно меняться во времени и по этапам

производственной деятельности.

то же время цель организации как состояние специализированной

системы производственно-экономической деятельности на конец прогно-

зируемого периода, естественно, обусловливается состояниями элемен-

тов этой системы на этот же период времени. Соответственно, для дос-

тижения цели производственной системы необходимо обеспечить соот-

ветствующее состояние ее элементов на конец прогнозируемого периода.

Чтобы представить направления

движения к цели, необходимо цель орга-

низации декомпозировать по этапам и элементам организационной дея-

тельности. Декомпозиция цели осуществляется на основе системного

анализа, т. е. разложения системы на взаимосвязанные элементы, уста-

новления их состояния и оценки их с позиций системы в целом.

Таким образом, после определения и декомпозиции цели организации

по этапам

«жизненного цикла» продукции производится последовательная

декомпозиция цели по основным элементам производственной деятельности

организации (по материальным, трудовым, техническим, информационным,

финансовым ресурсам, готовой продукции и организационным условиям

250

деятельности), а точнее, по стадиям «жизненных циклов» основных элемен-

тов производственной деятельности, осуществляемым в рамках организации.

Поскольку цель организации представляет собой желаемое состояние

организации в форме достижения определенных результатов производственно-

экономической деятельности на конец прогнозируемого периода, разложение

«результата деятельности (готовой продукции)» на составляющие ее элементы

и есть декомпозиция цели

производственной организации. Наиболее полное

представление о составных элементах результата деятельности (готовой про-

дукции) дает ее стоимостное выражение, где все элементы организационной

деятельности обязательно находят свое отражение. Следовательно, декомпози-

цию цели по элементам организационной производственной деятельности ме-

тодологически наиболее просто осуществлять на основе разложения себестои-

мости продукции по статьям и элементам

затрат, а затем дополнять натураль-

ными показателями. При этом необходимо иметь в виду, что принципиальный

элементный состав на всех этапах «жизненного цикла» продукции остается

одинаковым (материальные, технические, трудовые, информационные, финан-

совые ресурсы, готовая продукция и организационные условия деятельности), а

меняется только их содержание. Естественно, состав и содержание стадий

«жизненных циклов»

элементов производственной деятельности могут быть

другими. Примерный состав стадий «жизненных циклов» элементов производ-

ственной деятельности приведен в Приложении 2. Принципиальная схема де-

композиции цели организации представлена на рис. 9.

Сложность решения указанной проблемы заключается в том, что па-

раметры показателей элементов организации по стадиям их «жизненных

циклов», выражаемые в стоимостных характеристиках, объективно

противо-

речивы как сами по себе (противоположно направлены), так и во взаимосвязи

с другими элементами. Например, изменение (сокращение или увеличение)

материальных затрат может быть как в результате сокращения расхода мате-

риальных ресурсов, так и в результате использования более дешевых или бо-

лее дорогих при тех же расходах материалов. И наоборот, при

сокращении

расхода материалов может быть увеличена материальная составляющая в се-

бестоимости продукции за счет использования более качественных материа-

лов по более высоким ценам. В то же время сокращение (экономия) матери-

альных затрат может потребовать увеличения затрат на более совершенную

технологию и организацию производства, увеличение затрат на профессио-

нальную переподготовку персонала

и т. д., которые в конечном счете могут

привести к отрицательному экономическому результату всей системы в це-

лом. Более того, характер функциональных изменений параметров показате-

лей по основным «прямым» затратам (материальным и трудовым), зависи-

мым от объема производства элементов, и накладным (косвенным) расходам,

особенно условно-постоянным, как правило, также различается.