Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

Подождите немного. Документ загружается.

в рамках отдельных государственных образований. Как правило,

система правовых норм представлена основным законом — Кон-

ституцией и сводами (кодексами) законов, устанавливающих фор-

мализованные универсальные, общие для всех нормы поведения,

«образа жизни» в области гражданских, трудовых, семейных, ад-

министративных, хозяйственных и международных отношений,

а также законов уголовной ответственности. Универсальность сис-

темы норм

права предопределяет предельно упрощенное представ-

ление об устройстве и законах объективного мира и потому чаще

всего носит декларативный, не всегда достаточно разумный и об-

щественно целесообразный характер, так как на уровне государства

всегда в той или иной степени осуществляется узурпации власти.

Институциональный безличностный и формальный характер

норм права не требует их

понимания, но предопределяет обяза-

тельность исполнения. Причем эта обязательность исполнения ус-

тановленных нормативных требований подкрепляется различными

сугубо формальными органами принуждения в форме законода-

тельной власти, правоохранительной системы контроля, надзора

за соблюдением и исполнением норм и системы принудительных,

«силовых» ведомств, включая принудительно-исправительные уч-

реждения. Парадоксальность ситуации проявляется в том, что

пра-

вовые нормы как абстрактные беспредметные описания только

формально ориентированы на сугубо специфические особенности

человека как человека разумного, а, по сути дела, человеческого,

разумного использования на основе понимания не предполагают

(торжество «буквы закона»). Если нарушаются правовые нормы то

независимо от того, сознательно или несознательно это сделано,

«нарушителей» норм в

принудительном порядке заставляют их со-

блюдать путем «перевоспитания» или «изоляции» от общества.

Резюмируя изложенное, можно отметить следующее. Искусст-

венная организация жизнедеятельности общества в различных

формах объективно требует специфических социальных законов,

определяющих нормы и правила функционирования этих форм

социальных систем. Содержание специфических законов обуслов-

лено тремя группами факторов. Во-первых, это формы

обществен-

но-политического устройства общества, т. е. исторически сложив-

шегося пространственного разделения человечества на отдельные

государственные образования в результате этногенеза и биосферы

451

Земли. Во-вторых, это способы территориальной организации жиз-

недеятельности отдельных относительно автономных сообществ,

т. е. социально-экономического территориального общественного

устройства в рамках региональных административно-территори-

альных образований, урбанизированных и сельских поселений

с учетом природно-географических условий в местах компактного

расселения и проживания людей. В-третьих, это формы и способы

организации производственной

деятельности как основы жизни че-

ловека и общества в целом. Таким образом, все специальные зако-

ны, по сути, представляют собой нормативные основы совместной

жизнедеятельности людей применительно к формам и способам

разделения общества, политического и экономического государст-

венного устройства и организации жизнедеятельности.

Все объективные законы социальной организации жизнедеятель-

ности через специфические

социальные законы системно взаимо-

связаны и взаимообусловливают друг друга. Системный характер

законов искусственной организации жизнедеятельности общества

объективно предопределен условиями существования социума как

системы. Однако реализация (применение, использование) форма-

лизованных специфических законов и их взаимосвязей, по сути,

зависит от субъективного понимания и трактовки их людьми, за-

нимающими высшие государственные посты. Исторические пе

риоды колебательно-поступательного развития отдельных госу-

дарств, в определяющей степени обусловленные узурпацией вла-

сти и политическими взглядами обладателей государственной

власти, уровнем их мировоззрения. В то же время индивидуаль-

ность и уникальность всех остальных представителей человечества

в значительной степени нивелируется как в результате системы ти-

повых, стандартных программ группового воспитания, обучения

и профессионального образования человека, так и вследствие ис-

пользования его индивидуальных качеств в универсальных жест-

ких нормативных функциональных системах операционально раз-

деленной и кооперированной жизнедеятельности в рамках отдель-

ных организаций.

Таким образом, с одной стороны, эффективность и стабильность

развития общества определяется уровнем сознательного примене-

ния объективных законов социальной организации жизнедеятель-

ности

в специфических законах организации совместной жизнедея-

452

тельности людей в экосистеме (социуме) С другой стороны, хотя

использование совокупности общих социальных и специфических

законов объективно обусловлено особенностями организационных

форм совместной жизнедеятельности человека, однако реализация

их осуществляется субъективно в зависимости от личностных осо-

бенностей людей, наделенных властью.

3.11. Принципы организации

жизнедеятельности социальных систем

Исходя из деятельностной основы социальной организации осно-

вополагающими принципами

организованной жизнедеятельности

общества являются принципы целесообразности, процессности, сис-

темности, субъектности-социальности, управляемости, адаптивности

к внешней среде и экономического характера отношений

Как уже неоднократно подчеркивалось, принцип целесообразно-

сти или целенаправленной определенности деятельности обусловлен

разумной природой человека как Homo sapiens. Причем целесооб-

разность организованной деятельности вследствие исторически сло-

жившегося (и в силу этого приобретенного

характера «объективно-

го») операционального разделения труда и объективно социального

(общественного, совместного) кооперативного характера жизнедея-

тельности человека определяется через критерий социальной эф-

фективности, т. е. через экономическое соизмерение и оценку це-

лесообразности организационных затрат с общественных позиций.

Общественным универсальным эквивалентом соизмерения и оцен-

ки «вклада» каждого человека и отдельных специализированных

производственных

организаций в общий совокупный результат вы-

ступает стоимость как абстрактная экономическая количественная

оценка любых искусственных элементов жизнедеятельности, вклю-

чая и труд. Таким образом, основным принципом искусственно ор-

ганизованной разумной жизнедеятельности человека в обществе

в рамках социальных организаций любого уровня является ее соци-

альная экономическая целесообразность.

Принцип (от лат. principium — начало, основа) — основное исходное по-

ложение или правило какой-либо теории, учения, науки, организации и т. д.—

Советский энциклопедический словарь.— М.: Сов. энциклопедия, 1983.—

С. 1057.

453

Однако экономическая целесообразность организации определяет

лишь «конечное» (на определенный период времени) желаемое буду-

щее состояние организационной деятельности в форме ее результа-

та, продукта деятельности и его потребления. Получение конечного ре-

зультата (продукта) как достижение цели организационной деятель-

ности может быть обеспечено только в процессе деятельности —

производства и потребления, использования этого продукта

(резуль-

тата). Поэтому другим основополагающим принципом социальной

организации жизнедеятельности является принцип процессности.

Процесс, понимаемый и отображаемый в нашем сознании как смена

состояний чего-либо во времени и в пространстве, является основной

характеристикой жизни — существования и динамики — объектив-

ного мира. Жизнь — это постоянный процесс изменений, поэтому

«жизнь», а точнее, «жизненный цикл

» социальных организованных

систем — это непрерывный процесс поэтапной последовательной

динамики организации от «рождения» до «смерти». При этом каждая

стадия «жизненного цикла» социальной организации представляет

собой комплекс специфических процессов, обеспечивающих соот-

ветствующие изменения социальной организованной системы для

перехода ее к следующему этапу «жизненного цикла» (табл. 10).

Так, например, фазой «рождения» любой социальной производст-

венной системы как объекта искусственно-естественной природы,

кстати, точно так же, как и всех прочих искусственных объектов че-

ловеческой деятельности (придуманных человеком), является идея,

мысль человека, выраженная в форме проекта организационной дея-

тельности (в виде технико-экономического обоснования, техническо-

го, техно-рабочего или рабочего проекта организации). Уже на этой

стадии проектная

целесообразность создания организации обязатель-

но должна быть подтверждена и обоснована экономически. Проектно-

сметная документация на строительство организации является ре-

зультатом процесса (этапа) технического проектирования органи-

зации и представляет собой абстрактное схематическое описание ма-

териальной структуры технико-технологической основы производст-

венных организационных процессов и условий их осуществления.

В свою очередь сам

процесс проектирования представляет собой

изменение, динамику описания организации в соответствии с мето-

дологией познания и отражения методом восхождения от абстракт-

ного к конкретному согласно закону единства анализа-синтеза.

454

Таблица 10

Состав и структура этапов «жизненного цикла»

социальной деятельностной организации

Этап , стадия

Состав процессов деятельности

по этапам

Форма представления органи-

зации и ее элементов

1 2 3

Разработка технико-экономи-

ческого обоснования и выбор

площадки для строительства

ТЭО

Разработка технического задания ТЗ

Разработка технических условий ТУ

Разработка технологической

части проекта

ТП, РП

Разработка архитектурно-плани-

ровочных решений и строитель-

ной части проекта

Разработка систем обеспечения

(электрических, пар, вода, ото-

пление, канализация, сантехни-

ческих систем и т. п.)

Разработка генплана и транс-

порта

Разработка сметной документации ПСД

1. Проектирование

организации

Разработка рабочих чертежей РЧ

Разработка проекта организации

строительства

ПОС

Разработка проектов производ-

ства работ

ППР

2. Проектирование

технологии

и организации

строительства

Разработка сетевых моделей

и графиков строительства

СГ

Отвод площадки Территория

Подготовка территории

и строительства

Производство земляных работ

и работ нулевого цикла

Площадка обустроенная

для производства СМР

Производство строительных,

монтажных и специальных

работ

Строящийся объект

3. Строительство

(материализация)

Производство пусконаладочных

работ

Объект, подготовленный

к эксплуатации

455

Окончание табл. 10

1 2 3

Формирование аппарата управ-

ления

Управленческий персонал

Подключение к магистральным

сетям и коммуникациям

Энергоресурсы

Набор кадров Кадровый ресурс

Разработка нормативно-техно-

логической, организационно-

экономической, плановой и т. п.

документации

Информационное обеспече-

ние производственно-хозяй-

ственной деятельности

4. Подготовка про-

изводства

Приобретение материальных

ресурсов

Сырье, материально-

технические ресурсы

5. Освоение

проектной

мощности

Запуск технологических линий,

подъем нагрузки до проектных

показателей

Наладка оборудования и вывод

его на технологические режимы

Опытное (пробное)

производство

Технологическая, организаци-

онно-экономическая подготовка

производства

Информационное обеспе-

чение производственных

процессов

Обеспечение материально-

техническими ресурсами

Сырьевые, материально-

технические ресурсы

Производство продукции Готовая продукция

6. Функ-

ционирование ор-

ганизации

Складирование, хранение, транс-

портировка готовой продукции

Материальные ценности,

груз

7. Изменение орга-

низации

Организационное, техническое

проектирование изменений ор-

ганизации, инвестирование из-

менений и т. д. по всем пп. 1—7

Так же, как в пп. 1—7

Физический износ оборудова-

ния, зданий, сооружений

8. Физическое

и моральное старе-

ние организации

Техническое обслуживание,

ремонт

Уменьшение производст-

венных возможностей, сни-

жение качества продукции

Увольнение работников

Утилизация, распродажа техно-

логического оборудования и

другого имущества

Реализация зданий и сооружений

Разрушение и освобождение

территории

9. Ликвидация

организации

Реализация территории

456

Этап строительства представляет собой процесс «материализа-

ции» организации, «опредмечивания», овеществления проектных

решений, результатом которой является организация, подготовлен-

ная к деятельности. И, наконец, собственно «жизнь» организации

представляет собой процессы жизнедеятельности, ради которых

она задумывалась и создавалась.

Особенность принципа процессности применительно к организа-

ционной деятельности заключается в том, что отсутствие процесса

означает «смерть

» социальной организации на любом этапе «жиз-

ненного цикла» в любой фазе процесса «жизни» организации. Если

нет процесса — нет организации, без процесса жизнедеятельности

организация «мертва», она теряет свою разумную целесообразность.

Таким образом, процесс постоянного изменения социальных орга-

низованных систем является основой жизнедеятельности любых

социальных образований в обществе. Более того, процесс динамики

организации как социальной системы, естественно, представляет со-

бой совокупность процессов изменения всех элементов и связей ор-

ганизации в зависимости от динамики окружающей среды. Однако

эволюционные процессы динамики окружающей среды, процессы

изменений элементов и взаимосвязей организованной системы жиз-

недеятельности различны по своим характеристикам и параметрам.

Они могут быть закономерными и случайными, регулярными

и эпи-

зодическими, установившимися и переходными, детерминирован-

ными и вероятностными, непрерывными и дискретными, управ-

ляемыми и неуправляемыми, латентными и наблюдаемыми и т. д.

Соответственно, отдельные этапы, стадии, фазы, действия, процеду-

ры, операции, работы, циклы, итерации, рециклы и другие формы

и элементы процессов изменений также различны.

Вместе с тем процессы динамики

социальных организаций, по су-

ти, являются управляемой реакцией на изменения окружающей сре-

ды, предопределяются и обусловливаются динамикой окружающей

среды. Постоянное и непрерывное изменение объективного мира

в результате его эволюции и различных катаклизмов, вызванных

в том числе и деятельностью человека, активно вмешивающегося

в процессы эволюции, предполагает и соответствующее изменение

организаций как формы

существования, а точнее, жизнедеятельности

общества. Поэтому принцип процессности применительно к соци-

альным организованным системам реализуется только как адап-

457

тивные управляемые изменения организации. Диалектика изменений

объективного мира предопределяет диалектическую динамику соци-

альных организованных систем. В отличие от разрешения диалек-

тических противоречий в живой природе, которые осуществляются

в форме реализации законов самосохранения, естественного отбо-

ра, рефлексивного регулирования поведения на бессознательном

уровне, диалектика динамики социальных организованных систем

разрешается искусственно за счет сознательной

разумной управ-

ленческой деятельности, определяющей соответствующий выбор

возможных (необходимых) альтернатив изменения социальных ор-

ганизованных систем с позиций экономической социальной целе-

сообразности или других критериев эффективности. В этом смысле

диалектика организационных изменений выступает как необходи-

мое условие существования = изменения социальных систем, с од-

ной стороны, и как ограничение возможных изменений организа-

ции — с другой.

В свою очередь динамика организации может осуществляться

только на основе соблюдения следующих атрибутов принципа

процессности: непрерывности, последовательности, направленно-

сти, технологичности, синхронности, системности, эффективности,

управляемости. Условия непрерывности, последовательности и на-

правленности процессов вытекают из самого понятия процесса, так

как процесс — это непрерывная (иначе нет процесса), последова-

тельная т. е

. следующая друг за другом в определенном направле-

нии, смена состояний социальной организации. Причем это после-

довательная смена не просто состояний организации, а технологи-

чески связанных состояний, когда каждое актуальное состояние

предопределяется предыдущим и определяет последующее.

Особенность реализации принципа процессности в социальных

организованных системах заключается в том, что здесь на естествен-

ные эволюционные процессы изменения всех элементов объектив-

ного мира «накладываются» искусственные процессы их активного

преобразования, обусловленные организованной деятельностью че-

ловека на основе принципа управляемости. При этом искусственная

динамика социальной организации, а точнее, ее элементов и взаи-

мосвязей в результате управления осуществляется с соблюдением

принципа адаптивности этих изменений к объективным условиям

динамики

окружающей среды.

458

Адаптация социальных организованных систем к динамике ок-

ружающей среды является основой их выживаемости. Управление

процессами организационных изменений, адаптации к динамике

внешних ситуаций осуществляется только на основе системных

критериев экономической эффективности, так как эффектив-

ность отдельных процессов, элементов, характеристик вследствие

их объективно диалектической противоречивости не может вы-

ступать в качестве критериальной основы

для управленческих

решений по адаптационным изменениям сложных социальных

систем.

Целесообразность «жизни» и сама «жизнь» социальных органи-

зованных систем как процесс деятельности во взаимосвязи с изме-

нениями окружающего мира обеспечиваются принципом систем-

ности, т. е. такой структурной взаимосвязанностью всех элементов

во времени и в пространстве, которая образует целостность органи-

зованной жизнедеятельности,

осмысленную экономическую целе-

сообразность результата деятельности, ее синергетический эффект.

Объективный характер принципа системности применительно к ор-

ганизации является следствием объективных условий совместного

проживания и деятельности людей. Так как организации представ-

ляют собой специализированные социально-экономические систе-

мы различных классов и видов деятельности, динамика социальной

организации представляет собой синхронную взаимосвязанную

динамику всех

элементов системы.

Вообще использование принципа системности для эффективной

организации жизнедеятельности практически невозможно без реше-

ния вопроса идентификации социальной организации как специа-

лизированной системы деятельности и, соответственно, как эле-

мента социальной экономической территориальной метасистемы,

т. е. определения границ организации. Определение границ органи-

зации базируется на принципах процессного представления орга-

низационной деятельности

как системы «жизненных циклов» ос-

новных групп элементов организации, представленных в табл. 11.

Как видно из данной таблицы, границами организации могут быть

те стадии «жизненных циклов» элементов, которые выполняются

вне организации и непосредственно предшествуют стадиям «жиз-

ненного цикла» этих групп ее элементов, осуществляемым в рамках

организации, или следуют непосредственно после них.

459

Таблица 11

Стадии «жизненных циклов» организационных средств

и организационных условий деятельности

Стадия «жизненного цикла»

Кадры

Техника

Материалы

Финансы

Информация

Орг. условия

1 2 3 4 5 6 7

Научно-исследовательские работы + + + + + +

Конструирование + + + + + +

Проектирование производства + + + + + +

Строительство (материализация проекта) предприятия + + + + + +

Питание, подготовка производства + + + + + +

Воспитание +

Обучение +

Профессиональная подготовка +

Повышение квалификации +

Идентификация, экспертиза + + + + + +

Диагностика, классификация + + + + + +

Отбор, подбор, набор + + + + + +

Расстановка + + + + + +

Организация трудовых процессов + + + + + +

Нормирование + + + + + +

Стоимостная оценка (оплата труда) + + + + + +

Стимулирование труда +

Организация безопасных условий труда + + + + + +

Организация производственно-бытовых условий дея-

тельности + + + + + +

Производство (изготовление) + + + + +

Добыча + + +

Обогащение + + +

Переработка + + +

Приобретение (покупка) + + + + + +

Монтаж, установка + +

Комплектование + + + + + +

Транспортировка, передача + + + + + +

Погрузка — разгрузка + + +

Использование, эксплуатация + + + + + +

460