Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

Подождите немного. Документ загружается.

зиции, а с другой — через структуру социальных организованных

систем разного уровня. По существу, цели социальных организован-

ных систем различного уровня и класса представляют собой коли-

чественную и качественную композиционную, системную характе-

ристику, а декомпозиция цели — количественную и качественную

характеристику пропорциональности, т. е. структуру социальных

организованных систем по их элементам и связям

Собственно реализация цели (системной композиции) государст-

венных, региональных или муниципальных образований, обеспечи-

вающей самосохранение или динамику социальных систем, осуще-

ствляется через соответствующую отраслевую структуру (декомпо-

зицию и пропорциональность) организованной жизнедеятельности

в форме специализированных производственных организаций опре-

деленной мощности. Причем только сбалансированная отраслевая

композиция производства определенных продуктов производствен-

ного потребления (средств

производства и организационных усло-

вий) обеспечивает необходимую композицию производства средств

индивидуального потребления человека. Более того, только соблю-

дение требований закона композиции-пропорциональности на уров-

не метасистемы позволяет выживать и развиваться государственным

образованиям через формирование и реализацию соответствующей

политики по производству продуктов в структуре приоритетов го-

сударственного уровня.

Пропорции отраслевого развития государственных

экономиче-

ских систем, устанавливаемые на основе межотраслевых балансов

(пропорций), предопределяют композиционные, целевые характе-

ристики отдельных производственных организаций в отраслевой

структуре производства. Аналогичная картина складывается в отно-

шении реализации закона композиции-пропорциональности приме-

нительно к региональным образованиям, урбанизированным и сель-

ским поселениям. Только здесь пропорции мощностей производст-

венных организаций задаются соответственно

приоритетами этих

территориальных образований, которые выступают по отношению

к производственным организациям в качестве окружающей среды.

Сложность реализации закона композиции-пропорциональнос-

ти в иерархии территориальных систем проявляется в том, что

размещаемые на территории городских и поселковых образований

производственные организации могут иметь приоритет по сферам

431

деятельности, далеко выходящий за рамки этих образований, т. е.

иметь приоритет и, соответственно, пропорции регионального или

государственного уровня. С другой стороны, обеспечить соблюде-

ние закона композиции-пропорциональности для производственных

организаций государственного или регионального уровня в рамках

городских или сельских образований организационными возмож-

ностями и средствами (кроме кадровых ресурсов) систем управле-

ния

этих образований не представляется возможным.

Необходимо подчеркнуть еще одну принципиальную особен-

ность реализации закона композиции-пропорциональности на уров-

не территориальных систем во взаимосвязи с законом синергии.

Здесь пропорции отраслевой жизнедеятельности композиционно

устанавливаются в соответствии с социально-экономическим крите-

рием эффективности, т. е. с позиций экономической эффективности

метасистемы в целом, с

позиций социальных процессов жизнедея-

тельности, а не эффективности деятельностных процессов в рамках

отдельных производственных организаций. Основой эффективной

реализации закона композиции-пропорциональности в социальных

организованных системах территориального типа является соци-

ально-экономическая политика, проводимая правящим режимом,

обусловленная, в свою очередь, политическим устройством госу-

дарства и его нормативно-правовой системой.

Совершенно по иным

принципам реализуется закон композиции-

пропорциональности для производственных организаций. Основой

производственной деятельности является технико-технологическая

система машин, пространственно вписанная в материализованные

условия организационной деятельности, поэтому здесь композиция

технологического и вспомогательного оборудования, объемно-

планировочные решения его пространственного размещения и т. п.

задаются технологией производственных процессов по созданию

специализированной продукции, а пропорциональность — произ-

водственные мощности различного оборудования и машин рассчи-

тываются по наиболее «слабому звену», «узкому месту» в техноло-

гической цепочке. Дело в том, что исторически средства производ-

ства: рабочие и силовые машины (технологическое оборудование,

механизмы, транспортные, грузоподъемные средства, силовые аг-

регаты и т. п.) — создавались в различное время для замены от-

дельных наиболее

трудоемких операций как узкоспециализирован-

432

ные по операциям технологические агрегаты универсального харак-

тера для различных типов производств. Поэтому их производство

по мощностным и технологическим параметрам осуществлялось

в дискретных интервальных, ступенчатых характеристиках. Фор-

мирование производственных процессов в форме технологических

линий, представляющих собой системы машин из различных по мо-

дульным параметрам узкоспециализированных агрегатов, неизбеж-

но приводило к определенным

несовпадениям их по мощности.

Переход на специализированные автоматизированные линии, гибкие

автоматические линии и гибкие производства позволил частично

устранить эти несоответствия. Однако в любом случае технологиче-

ская композиция обеспечивается сугубо расчетными пропорциями

технологических параметров специализированных по операциям

станков-автоматов. При этом технологические композиции системы

машин-автоматов носят достаточно специализированные по продук-

ту системы. Именно они и предопределяют эффективность реализа-

ции закона композиции-пропорциональности в производственных

организациях. Особенно это проявляется в условиях перевода инду-

стриального производства продуктов потребления массового спроса

на автоматизированные технологии, где человек выполняет только

функции технического обслуживания, контроля за работой автома-

тизированного производства и операторского управления некото-

рыми процессами.

Эффективность

реализации закона композиции-пропорциональ-

ности в условиях использования системы машин в значительной

степени обусловлена надежностью, прочностью и долговечностью

отдельных элементов технологической системы машин, которые

предопределяются соблюдением требований закона композиции-

пропорциональности на стадиях конструирования, проектирования

и создания этих элементов, агрегатов и машин.

Естественно, в рамках производственного процесса необходимая

композиция всех его

элементов осуществляется за счет их систем-

ной технологической пропорциональности операций во времени и

в пространстве, обеспечивающей целостность процесса производства

продукции и синергетический эффект организации. Вне производст-

венного процесса стадии «жизненных циклов» каждого из элемен-

тов будущего производственного процесса различны, так как каж-

дый элемент «живет» по своим законам. Здесь пропорциональность

433

обеспечивается не только требованиями закона композиции буду-

щих производственных процессов (ритмом и интенсивностью их по-

требления в производственном процессе), но и другими внутренними

организационными факторами. Например, норма запаса материаль-

ных ресурсов, с одной стороны, будет определяться внутренними

параметрами организации и зависеть от наличия складских площа-

дей, фронта разгрузки, условий складирования и

хранения, величи-

ны страхового запаса и т. п. С другой — внешними условиями их

«жизни» за пределами организации: условиями их изготовления

(добычи), реализации, поставки (ритмичность, периодичность, раз-

мер партии поставки и т. п.), схемами транспортировки и условия-

ми погрузки-разгрузки, условиями оплаты и т. п.

Таким образом, соблюдение требований закона

композиции-про-

порциональности композиции для обеспечения производственного

процесса необходимо рассматривать как с экстраспективных, так и

с интроспективных позиций. Приоритетность различных факторов

при реализации закона композиции-пропорциональности в соци-

альных производственных системах по сути не имеет смысла и ре-

шается на принципах «слабого звена» («узкого места»), т. е. про-

порциональность при композиции

целостного объекта будет рас-

считываться по максимальным возможностям наиболее слабого

звена системы. Иначе говоря, возможности наиболее слабого звена

системы являются расчетной основой пропорциональности элемен-

тов и композиции всей системы. Кроме того, пропорциональность

определяется максимально возможными расчетными нагрузками

на отдельные виды оборудования, даже если такие ситуации будут

разовыми, единичными (например, силовое

и грузоподъемное обо-

рудование).

Закон композиции-пропорциональности применительно к соци-

альной, человеческой составляющей организационной деятельности

непосредственно в процессах производства (основным и вспомога-

тельным рабочим) «объективно» реализуется по численности, про-

фессионально-квалификационному составу строго в соответствии

с расчетными технико-технологическими требованиями (по органи-

зации труда, производственной санитарии, технике безопасности,

эксплуатации и использования

системы машин). Особенности при-

менения закона композиции-пропорциональности применительно

к организациям материального производства обусловлены тем, что

434

здесь принципы композиции-пропорциональности построены на

структурной информации объективных законов естественных на-

ук, которая задается структурой и качеством продуктов производ-

ства. Соответственно сама структура производства задается техно-

логией производственных процессов.

Так как производственные организации представляют собой спе-

циализированные по продукту системы различных типов, классов

и видов деятельности, естественно, закон композиции-

пропорцио-

нальности должен также учитываться и при построении управлен-

ческой деятельности. Вместе с тем реализация закона композиции-

пропорциональности применительно к системам управления имеет

особенности, обусловленные рядом факторов.

Если основа композиции-пропорциональности (структуры) эле-

ментов системы материального производства — его технико-техно-

логический базис («система машин»), а основа производственных

технологических взаимосвязей — объективные законы

естественных

наук, то основой композиции-пропорциональности систем управле-

ния, как уже указывалось ранее, являются индивидуальные лично-

стные особенности наличного управленческого персонала в каждой

конкретной организации, а основой информационных взаимосвязей

и организационно-экономических отношений — законы обществен-

ных наук. Абстрактная информационная основа взаимоотношений

в управленческой деятельности, в отличие от «механистической»

основы взаимодействий

в материальном производстве, даже в ус-

ловиях кооперированной функциональной управленческой дея-

тельности обладает значительно меньшей структурной жесткостью,

достаточно высоким уровнем вариабельности и универсальности

норм. Более того, объект и предмет управленческой деятельности

выходит далеко за рамки организации (анализ и прогноз динамики

внешней ситуации, стратегия развития организации за счет расши-

рения действующих или

строительства новых производств и т. д.),

где информация носит вероятностный, неформализуемый и слабо

структурируемый характер. Тем не менее только соблюдение объ-

ективных требований законов синергии, анализа-синтеза, инфор-

мированности-упорядоченности и композиции-пропорциональности

позволяет получать системные управленческие решения как ре-

зультат управленческой деятельности. Это обеспечивается за счет

использования личностного ресурса

управленческого персонала,

435

так как человек в отличие от машины жесткой функциональной нор-

мативной заданностью использования именно в этих организацион-

ных процессах деятельности не обладает, его возможности всегда

намного шире, чем это требуется организации. Поэтому пропорцио-

нальность как распределение функциональных обязанностей и ре-

шение творческих вопросов в формализованной организационной

структуре управленческой деятельности (композиция) реализуются

не на стадии проектирования, как в случае технических систем,

а только непосредственно в процессах управленческой деятельно-

сти при «наполнении» этой структуры конкретным управленческим

персоналом за счет использования их личных потенций.

Реализация закона композиции-пропорциональности в интеллек-

туальной деятельности определяется уровнем знаний об особенно-

стях организации когнитивной коллективной деятельности, исполь-

зовании

индивидуальных личностных и социально-психологиче-

ских характеристик управленческого персонала. Отсутствие научно

обоснованных рекомендаций по технологии когнитивных процес-

сов и коллективных формах их осуществления не позволяет пока

формально использовать закон композиции-пропорциональности

для эффективной организации коллективной мыследеятельности.

Существующие способы инициации творческих процессов и по-

вышения их результативности в форме «мозгового штурма», сис

темы ТРИЗ, АРИЗ и т. п., в основном относятся к решению алгорит-

мизируемых и формализуемых задач. Во всех остальных случаях

творческие процессы реализуются сугубо индивидуально в основ-

ном за счет личностного ресурса «генераторов, носителей идей».

В отношении управленческой деятельности можно отметить сле-

дующее. Управленческая деятельности представляет собой систему

различных типов,

классов и видов деятельности, различающихся

по степени формализации. При этом большую часть системы управ-

ления представляет собой функциональная деятельность, которая

регламентирована, формализована и нормативно задана по предме-

ту, средствам, способам и результатам деятельности. Функциональ-

ная управленческая деятельность вследствие ее жесткой регламен-

тации строится в соответствии с требованиями закона композиции-

пропорциональности. Расчетной

основой для реализации закона

композиции-пропорциональности применительно к функциональ-

ной управленческой деятельности являются объемные показатели

436

стандартной операциональной деятельности трудовых процессов,

которые предопределяются объектом и предметом управления

производственными процессами. Наиболее характерным примером

реализации этого закона являются процессы конверсии предпри-

ятий оборонного комплекса. Объективная невозможность произво-

дить так называемую конкурентную продукцию гражданского на-

значения предприятиями ВПК обусловлена не неспособностью

вписаться в рыночные условия, не неумением аппарата управления

организовать

производство экономически эффективной продукции,

а наличием большой численности инженерно-технических работ-

ников (конструкторов, технологов, научных работников и т. п.), не-

обходимых для обеспечения сложных технологических процессов

наукоемкой, высокотехнологичной продукции ВПК, не сравнимой

по интеллектуальному уровню с продукцией бытового назначения.

Это проявляется в структуре производственных затрат предпри-

ятий ВПК, где накладные

расходы составляют от 1 000 до 10 000 %

в условиях индивидуального и серийного производства против

20—40 % на предприятиях бытовой техники массового производ-

ства. Однако большая численность научно-исследовательского, кон-

структорского, технологического и линейного персонала объективно

предопределена составом, структурой технологического оборудо-

вания, многообразием и системной сложностью операций техно-

логических процессов. Причем расчетные характеристики числен-

ности персонала

этих классов деятельности (пропорциональность)

обусловлены системой государственных технических и технологи-

ческих стандартов, жестко регламентирующих эту деятельность.

Композиционные характеристики функционального управленче-

ского персонала обусловлены технологической сложностью изде-

лий. Кстати, численность таких функциональных организационно-

экономических подразделений, как производственно-технические,

экономические службы, бухгалтерия, службы комплектации и ма-

териально-технического обеспечения, службы технического контро-

ля

и управления качеством продукции, ремонтные и вспомогатель-

ные подразделения, непосредственно (пропорционально) зависят

от масштабов производства, количественных показателей произ-

водственных процессов и сложности продукции: численности про-

мышленно-производственного персонала, номенклатуры и ассорти-

мента материально-сырьевых ресурсов и комплектующих изделий,

437

состава, структуры и количества технологического оборудования,

машин, механизмов и т. п. Аналогичным образом проявляется закон

композиции-пропорциональности в отношении персонала функцио-

нальной управленческой деятельности во всех производственных

организациях. В системах управления территориальных органов

власти численность функционального (исполнительного) аппарата

также обусловлена объемом функциональной деятельности. При

этом необходимо отметить, что численность функционального аппа

рата финансовых служб определяется не объемами и сложностью

производственной деятельности, а масштабами и разнообразием

учетных операций.

Совершенно иная картина в отношении высшего управленческо-

го персонала социальных систем разного уровня, осуществляющего

творческую деятельность по стратегическому управлению динами-

кой социальных систем. Если основу инженерной деятельности

представляют аддитивные знания, то творческая деятельность стра-

тегического управления осуществляется на системных принципах.

Результаты отдельных классов, или этапов, деятельности стратеги-

ческого управления (анализ динамики внутреннего состояния сис-

темы, анализ и прогноз динамики внешней среды, целеопределение,

программирование и т. д.) не могут формально интегрироваться,

а их системное соединение в значительной степени зависит от ин-

дивидуального личностного ресурса высшего управленческого

пер-

сонала. Поэтому здесь закон композиции-пропорциональности про-

является сугубо через личностные особенности отдельных предста-

вителей высшего управленческого персонала, их мировоззренческий

уровень и умение реализовывать основной закон познания — закон

единства анализа-синтеза.

Таким образом, пропорциональность в социальных системах

деятельности искусственно-естественной природы выступает как

нормативное соотношение и мера порядка, или

организованности.

Несоблюдение требований закона пропорциональности примени-

тельно к технической материализованной составляющей организа-

ции — «искусственной» составляющей, основе организационной

деятельности,— равно как и к системе управления,— «естествен-

ной» составляющей организации, которая, собственно, и обеспечи-

вает практическую реализацию потенциальных возможностей, зало-

женных в материальной основе организации, не позволяет осуще-

438

ствить целесообразную качественную реализацию организованной

деятельности, назначение организации, т. е. композицию, заложен-

ную при ее проектировании и создании. Объективной основой со-

блюдения требований закона композиции-пропорциональности яв-

ляется то, что в настоящее время и техника, и организация как

единственно возможная форма осуществления жизнедеятельности

человека и общества в целом являются «естественными» атрибута

ми жизни общества.

Естественная системная организация объективного мира как эко-

биогеотехносоциосистемы предопределяет пропорциональность и

соответствующую морфологию (композицию) биосферы в целом

в соответствии с законом сохранения энергии. Человеческое сооб-

щество как неотъемлемая часть объективного мира, как микрокосм

Вселенной может существовать только в виде социальной искусст-

венно организованной системы, «жизнь» которой обусловлена

со-

блюдением требований закона композиции-пропорциональности

существования социосистемы в экосистеме. Несоблюдение этих

требований в процессе жизнедеятельности человека в силу нера-

зумности решений или неполноты знания естественных объектив-

ных законов приводит к серьезным катаклизмам не только в чело-

веческом обществе, но и в целом в экосистеме. Вырубка лесов,

осушение болот, изменение руслов

рек, нарушения в земной коре

в результате добычи полезных ископаемых, выбросы в атмосферу

неизбежно провоцируют изменения климатических условий, на-

воднения, тайфуны, землетрясения и другие стихийные бедствия

в дополнение к технокатастрофам, обусловленным непосредствен-

ной деятельностью человека.

Соблюдение требований пропорциональности энергопотребления

обеспечивает композиционную (структурную) стабильность сущест-

вования объективного мира и социальных организованных

систем,

в частности. Особенность существования и динамики социальных

систем заключается в том, что деятельность каждой организации как

объективно открытой системы оказывает влияние не только на ин-

фраструктуру территориально ближайшего окружения, но на весь

мир, только степень этого влияния может быть различной. Так, на-

пример, последствия атомной бомбардировки городов Хиросима

и Нагасаки

, аварии на Чернобыльской АЭС, захоронения радиоак-

тивных отходов и отработанного топлива атомных электростанций

439

и подводных лодок оказали серьезное влияние не только на эколо-

гию этих регионов и ближайшего территориального окружения,

но и других государств. Эти последствия, отраженные на генном

уровне других поколений людей, еще проявятся в дальнейшем

в до сих пор еще неизвестном виде.

Требования закона композиции-пропорциональности особенно

в искусственных, придуманных человеком организованных

систе-

мах должны учитываться и соблюдаться на всех структурных ие-

рархических уровнях социальной организации жизнедеятельности:

на уровне отдельных изделий, предметов, агрегатов, машин и ма-

шинных комплексов и систем, отдельных организаций и их объе-

динений, отраслей общественного хозяйства, экономики отдельных

стран и всего общества и т. д. Причем в силу объективного

разде-

ления общественной жизнедеятельности в конкретных исторически

сложившихся общественных условиях и природно-географической

специфики экосистемы в местах расселения и проживания челове-

ка соблюдение пропорций реализуется на более низких уровнях

структурной организации искусственных систем, а проявление за-

кономерностей композиции, эффективность

композиционных ре-

шений на более высоком структурном уровне организации. На-

пример, эффективность создания отдельных деталей, узлов, агре-

гатов может быть оценена только в композиционных решениях

отдельных машин, эффективность которых в свою очередь может

быть оценена только в технологической системе машин и т. д. Эти

особенности наиболее проявлены в технических системах,

однако

то же самое относится и ко всем другим искусственным структурно

организованным системным объектам, естественно включая и со-

циальные организации человеческой жизнедеятельности всех

уровней: от семьи и отдельных предприятий до региональных, го-

сударственных и межгосударственных экономических систем и их

отдельных элементов (организационных, функциональных, инфор-

мационных, экономических и других нормативных структур). Это

обусловлено тем, что комбинаторные возможности композицион-

ных решений из одних и тех же элементов позволяют получить

Эффективность искусственных систем выступает своеобразной мерой расчет-

ной нормативной целесообразности, разумности принимаемых решений в любой

области человеческой деятельности в соответствии с действующими на данный пе-

риод времени методиками расчетов этой эффективности.

440