Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

Подождите немного. Документ загружается.

глобализации экономики происходит интеграция отдельных спе-

циализированных сфер деятельности общества на международном

уровне в форме различного рода производственных транснацио-

нальных корпораций, межправительственных объединений (ООН,

ЮНЕСКО, НАТО, МВФ, ЕЕС, ОАГ) и т. д. Однако и здесь синтез

такого рода организаций осуществляется на основе дифференциа-

ции (анализа) отдельных составных частей этих организаций как

элементов целого. Только объединение финансовых, материаль-

ных, технических и других средств отдельных составных частей

системы дает соответствующий организационный общественный

эффект. При этом только аналитическая оценка составных частей

подобных организационных систем с точки зрения получения об-

щественного экономически целесообразного результата дает право

на их принятие в состав системы, т. е. признаки

аналитического ха-

рактера оцениваются с точки зрения системы в целом.

Трудность в реализации закона анализа-синтеза применительно

к различным социальным системам связана со сложностью реше-

ния двух проблем: определением границ социальных систем разного

уровня и класса, т. е. выделением социальных систем из окружаю-

щей среды на основе анализа метасистем, и выбором

критериаль-

ной основы синтеза, обеспечивающей совместимость и целесообраз-

ность системно интегрируемых частей (элементов) данной соци-

альной системы с метасистемой. Например, как уже указывалось,

отдельные производственные предприятия, расположенные в горо-

дах и поселках, могут иметь различный приоритет с позиций соци-

альной значимости для урбанизированного или сельского поселе-

ния (предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную

про-

дукцию, ГЭЦ, котельные, жилищно-коммунальное хозяйство

и т. п.), региональных или государственных образований (органи-

зации топливно-энергетического комплекса, обороны, фундамен-

тальной науки и т. д.). Соответственно этому «границы» производ-

ственных организаций, обусловливающие взаимосвязи с внешней

средой, и экономическая эффективность их деятельности опреде-

ляются, с одной стороны, рамками тех социальных метасистем

в которых они выступают составными элементами отраслевого

производства, а с другой стороны,— социально-экономическими

и инфраструктурными условиями их жизнедеятельности в городах

и сельских поселениях, где они размещаются.

331

Кроме того, аналитически синтезированное представление соци-

альных производственных организаций необходимо рассматривать

в рамках социального времени по стадиям их «жизни». Поскольку

целостность социальных производственных систем обуславливает-

ся их целевым специализированным результатом деятельности,

«жизненный цикл» организации предопределяется «жизненным

циклом продукции». Взаимосвязи «жизненных циклов» продукции

и организации представлены в табл. 7.

Организации на каждой

стадии «жизненного цикла» продукции

как целостный системный объект начинают существовать только

на стадиях проектирования и строительства. Сначала в абстрактной

форме проекта — структурной схемы материально-технической

основы производственной деятельности будущей организации и

технологическом описании процессов создания (материализации)

условий организационной деятельности (в виде комплекта проектно-

сметной, технической и технологической документации и рабочих

чертежей

для организации производства строительно-монтажных

работ). Затем — в процессе строительства (материализации, овеществле-

ния абстрактного проекта), т. е. создания (овеществления) матери-

альной технологической основы и условий будущей организационной

производственной деятельности. После этого к материализованным

технико-технологическим производственным условиям деятельно-

сти добавляются материально-сырьевые, трудовые и информаци-

онные ресурсы и организация собственно

реализуется как система

организованной деятельности по производству данного продукта.

Естественно, целостное выделение организации из окружающей

среды, аналитическое элементное и синтезированное системное

представление (по связям элементов и взаимосвязям с окружающей

средой) и описание одной и той же организации на каждой стадии

«жизненного цикла» организации будут существенно различаться.

Однако закон анализа-синтеза

проявляется не только как взаимо-

связи всех стадий «жизненного цикла» производственных органи-

заций отдельно по каждому этапу «жизненного цикла» продук-

ции. Стадия эксплуатации организации, или производства готовой

продукции на каждом отдельном этапе «жизненного цикла» про-

дукции, взаимосвязана со всеми остальными этапами «жизненно-

го цикла» продукции, так как производственная организация здесь

представлена

целостным готовым продуктом, в форме завершенных

332

Таблица 7

Принципиальная схема взаимосвязей стадий

«жизненных циклов» продукта и организации

Стадии «жизненного

цикла» организации

Вид (форма)

существования про-

дукта по стадиям

«жизненного цикла»

продукции

Класс (специализа-

ция) организацион-

ной деятельности

Тип организации, осу-

ществляющей произ-

водство продукта

Проектирование

Строительство

Эксплуатация

Ремонт

Ликвидация

Идея, мысль Научно-иссле-

довательская

деятельность

Научно-исследова-

тельские институты

х х х х х

Конструкция

изделия

Конструкторская

деятельность

Конструкторские

бюро

х х х х х

Проект производ-

ственной органи-

зации

Проектирование

производствен-

ных организаций

Проектные

институты

х х х х х

Производственная

организация

Строительство

производствен-

ных организаций

Строительные

организации

х х х х х

Готовая

продукция

Производство

продукции

Производственные

организации

х х х х х

Материальные ре-

сурсы и ценности

Складирование,

хранение

Складские

организации х х х х х

Груз Погрузка —

разгрузка

Погрузо-разгрузоч-

ные организации х х х х х

Груз Транспортиров-

ка, перевозка,

перемещение

Транспортные

организации

х х х х х

Товар Реализация това-

ра (продукции)

Торговые

организации х х х х х

Сырье, материал,

продукт

Потребление,

использование

продукции

Потребительские

организации

х х х х х

Продукт Техническое

обслуживание,

ремонт

Организации техни-

ческого обслужива-

ния и ремонта х х х х х

Вторичное сырье Утилизация Утилизирующие

организации х х х х х

Мусор, хлам Ликвидация,

физическое

уничтожение

Организации

по захоронению

мусора, отходов х х х х х

333

производственных процессов. В действительности «жизнь» каждой

отдельной производственной организации не могла бы осущест-

виться, если не было бы конструктивно оформленной продукции,

если продукцию невозможно было бы хранить и транспортировать,

если бы она не находила спроса и не потреблялась, т. е. если бы

не существовали и не действовали другие организации на других

стадиях «жизненного цикла» продукции. Таким образом, синтези-

рованное рассмотрение производственных организаций с позиций

«жизненного цикла» продукции как целесообразного результата

специализированной деятельности требует синтезированного учета

всех без исключения этапов «жизненного цикла» продукции во

взаимосвязи со стадиями «жизненного цикла» производственных

организаций и, соответственно, расширения представления о грани-

цах социальных производственных систем.

Например

, на стадии разработки проекта (проектной докумен-

тации) целостное описание организации задается в форме техниче-

ского задания (ТЗ) на проектирование, где указываются основные

элементы (параметры) организации и ограничения, которые необ-

ходимо учесть при проектировании: производственная мощность,

район или место строительства, технические условия по обеспече-

нию предприятия сырьем, энергетическими ресурсами, способы ком-

муникационных взаимосвязей, ориентировочная стоимость строи-

тельства и капитальных вложений, т. е. задаются ориентировочные

реперные точки, «рамки», «границы» организации как системы.

В качестве конечного результата этой стадии после подбора или

конструирования технологического оборудования и элементов тех-

нических систем производственного процесса, разработки произ-

водственно-бытовых условий деятельности, объемно-планировоч-

ных, строительных и архитектурных

решений мы имеем совершенно

другое элементное и синтезированное описание организации, где

конструктивные и технологические взаимосвязи элементов жестко

нормированы и обоснованно подкреплены соответствующими рас-

четами. Более того степень детализации и глубина проработки про-

ектных решений описания организации будут различаться в зависи-

мости от того, в какой форме представлен конечный результат про-

ектирования: в форме технико-экономического обоснования (ТЭО),

рабочего (РП), технического (ТП) или техно-рабочего проекта (ТРП).

При реализации проектных решений в процессе строительства

334

вследствие объективно других, отличных от заложенных в проекте

характеристик элементов (строительных материалов, строитель-

ных машин и механизмов, погодных условий и т. п.) получается

несколько иная в пределах допустимых отклонений синтезирован-

ная целостность объекта строительства, которая, кстати, обяза-

тельно фиксируется в так называемой исполнительной документа-

ции, актах скрытых работ и т. п

Системное описание одного и того же продукта на разных ста-

диях «жизненного цикла» продукции объективно меняется в связи

с изменением его функционального назначения. Это соответственно

приводит к иному целостному представлению производственных

организаций на разных стадиях «жизненного цикла» продукции. Бо-

лее того, характеристики продукции и элементов социальных орга-

низованных систем на

каждой стадии их «жизни» объективно могут

меняться во времени в процессе деятельности. Например, проектиро-

вание, строительство предприятий, эксплуатация предприятий или

изготовление уникальной продукции может продолжаться в течение

многих лет. В течение этого времени происходят объективные ес-

тественные (износ, старение, изменение химического состава, фи-

зических параметров и т. п.) и субъективные (в

результате научных

открытий, управленческой деятельности и т. п.) изменения отдель-

ных составляющих элементов продукта и самих организаций. Кроме

того, при практической реализации любых замыслов на любой ста-

дии «жизненного цикла» объективно фактические характеристики

элементов организации и взаимосвязей организации с внешней

средой всегда отличаются от идеальных упрощенных абстрактных

представлений. Причем организационные

процессы деятельности

могут осуществляться только при постоянном взаимном обмене

ресурсами и результатами деятельности с окружающей средой и

прежде всего с социально-экономическими метасистемами.

В соответствии с этим необходимо постоянное дискретное во вре-

мени проведение анализа-синтеза организационной деятельности

с целью адаптационного приспособление организации как систем-

ного целого к динамике окружающей среды

. Именно это и состав-

ляет суть организационной управленческой деятельности в соци-

альных организованных системах. То есть методологической осно-

вой осуществления управленческой деятельности является закон

анализа-синтеза. При этом аналитическая и синтетическая картина

335

будущих состояний организации и ее взаимодействий с окружающей

средой должна строиться на прогнозных абстрактных характеристи-

ках стратегического управления. По сути, любые управленческие

решения представляют собой синтезированные описания будущих

возможных состояний элементов производственных процессов

(средств, предметов, условий труда) во времени и в пространстве.

В качестве наиболее ярких примеров проявления закона единства

анализа-синтеза применительно к социальным организованным

системам выступают такие разновидности управленческой дея-

тельности как формирование единой цели социальных систем и их

декомпозиция, анализ и прогноз динамики внешней ситуации,

формирование стратегических направлений динамики социальных

систем, разработка вариантов стратегических программ, экономи-

ческое обоснование стратегических решений и т. д.

Социальная организованная жизнедеятельность представляет со

бой целостную совокупность элементов, обладающих бесчисленным

множеством характеристик и признаков в различной степени взаимо-

связанности, поэтому системно описать все характеристики и связи

не представляется возможным и необходимым. Как правило, при ана-

литическом описании элементов выделяются только те характери-

стики и параметры, которые являются системообразующими, т. е.

влияют на целостность социальной

системы. В качестве критериаль-

ной основы выбора таких характеристик и параметров выделяют

технические характеристики, обеспечивающие пространственное дол-

говременное совмещение физических структурных взаимосвязей:

мощность (производительность), размеры, прочностные и мощност-

ные усилия, социальные характеристики, обеспечивающие безопас-

ные с психофизиологической точки зрения условия производствен-

ной деятельности: шум, вибрация, запахи, загрязнения окружающей

среды (атмосферы), световые

и температурные параметры. В качестве

элементных критериальных характеристик используются удельные

расходные показатели в натуральной форме на единицу физических

характеристик элементов (расходы ресурсов, энергии, массы, объема

и т. п.) и экономическая их интерпретация (в стоимостной форме).

Первая группа технических характеристик элементов отражает

структурные (физические, материальные, овеществленные) систем-

ные связи и по

сути является физической, материальной основой

существования («жизни») организованной системы деятельности

336

как таковой. Поэтому в качестве критериальных системообразующих

характеристик и связей используются формализованные расчетные

системные технические показатели мощности (производительности),

конструктивной прочности и технологической долговечности систе-

мы при ограничениях, связанных с безопасными условиями труда.

Неустановленные в форме закономерностей связи отдельных харак-

теристик элементов заменяются различного рода «поправочными

коэффициентами», обеспечивающими (гарантирующими) возмож-

ные отклонения

от нормативных расчетных условий использования

(применения) технических средств. Здесь системность обеспечива-

ется «относительно просто» на принципах интеграции (суммирова-

ния, объединения) качественных параметров элементов и принципа

«слабого звена», выраженных количественными формализованными

закономерностями естественных и инженерных наук.

Несколько иная картина в отношении экономических системных

критериев. Вследствие исторически сложившейся в процессе раз-

вития общества специализации организаций по роду деятельности

они являются элементами (частями) общей социальной экономиче-

ской системы. Так как каждая организация специализируется на про-

изводстве лишь некоторых видов предметов или услуг, они, естест-

венно, не могут удовлетворить весь необходимый спектр социаль-

ных потребностей. С другой стороны, каждая организация является

потребителем специфических социальных

ресурсов (средств произ-

водства, предметов труда, материально-сырьевых, энергетических,

трудовых и информационных ресурсов), необходимых для осуще-

ствления собственного производства. Поэтому каждая организация

объективно включена в социальную сферу обмена или перераспре-

деления специфических продуктов и ресурсов. Для «эффективного»

с социальной точки зрения обмена продуктов на ресурсы необходи-

мо обеспечить соизмерение общественных

затрат на производство

ресурсов с затратами организации на производство специфического

продукта. В качестве транслятора, позволяющего сопоставлять, со-

измерять различные по потребительским свойствам и натуральным

качественным характеристикам различные ресурсы как продукты

специфической деятельности, приняты условные экономические

стоимостные показатели (себестоимость, цена).

Таким образом, совместная организованная жизнедеятельность об-

щества может быть реализована только как

экономическая система.

337

С метасистемных позиций целесообразность общественного суще-

ствования каждой организации как элемента общей экономической

системы жизнедеятельности общества определяется прежде всего

социальными экономическими критериями как экономическая со-

циальная целесообразность, так как только через экономические ха-

рактеристики деятельности каждой организации может быть в на-

стоящее время организована совместная жизнедеятельность людей

в обществе как

в экономической системе. По существу, в качестве

обобщающих социальных экономических критериев могут служить

макроэкономические показатели государственных экономических

систем, характеризующие совокупный синергетический эффект

в форме валового национального продукта, национального дохода

и т. п. Известно, что оптимум системы не является суммой оптиму-

мов ее элементов, поэтому экономическая эффективность производ-

ственной деятельности отдельных организаций

сама по себе не может

служить критериальной оценкой эффективности, а может быть оце-

нена только с точки зрения всей экономической системы в целом.

Именно поэтому эффективность производственной деятельности

организаций малого бизнеса, осуществляемая в архаичных отста-

лых формах ремесленного производства, если ее сравнивать с по-

казателями современного индустриального производства, эконо-

мически

невыгодна по всем социально-экономическим параметрам:

производительности, безопасности труда, культуре производства,

качеству продукции (услуг) и, соответственно,— потребительской

стоимости. Однако с позиций метасистемы существование малого

бизнеса экономически целесообразно вследствие более значитель-

ных экономических общественных затрат, которое общество понес-

ло бы в сопутствующих производствах (например, в транспортных,

ремонтных, организационных, реализационных и т. п

.), осуществ-

ляемых в крупных масштабах.

Подробно вопросы формирования критериальной оценки жиз-

недеятельности социальных организованных систем рассмотрены

ранее, поэтому здесь отметим только некоторые особенности ее

использования применительно к закону анализа-синтеза.

Прежде всего необходимо отметить, что все расчетные показате-

ли экономической эффективности жизнедеятельности социальных

организованных систем разного уровня и класса, как

затраты, так и

результаты, определяются на основе закона единства анализа-синтеза.

338

Как уже указывалось ранее, определить полный, так называемый

общественный синергетический эффект деятельности отдельных ор-

ганизаций и экономический системный критерий непосредственно

в рамках организации применительно к составляющим элементам

организационных процессов на уровне микропоказателей практи-

чески невозможно. Поэтому необходимо определять совокупный

социальный экономический эффект, учитывающий предшествую-

щие социальные затраты в сопряженных отраслях одного

или не-

скольких концентров, а также все возможные социальные послед-

ствия от потребления (использования) данного продукта на протя-

жении всего периода его действия.

Сложность обусловлена тем, что в макроэкономической системе

экономические взаимосвязи и, соответственно, расчеты построены

на стоимостных (ценовых) параметрах продуктов (результатов) дея-

тельности, законченных производством, а внутриорганизационные

системные взаимосвязи,

хотя и имеют вынужденное экономическое

описание, но оно очень условное. Экономическая сущность элемен-

тов организации проявляется лишь в трудовых процессах деятель-

ности, когда все элементы производственного процесса физически

соединяются во времени и в пространстве и потому взаимообу-

славливают эффективность использования друг друга в системном

единстве или в виде уже законченного результата

производствен-

ного процесса. Поэтому проблема оценки экономической эффектив-

ности элементов организационной системы деятельности с систем-

ных позиций связана с определенными трудностями, заключаю-

щимися в том, что нужно предварительно оценить экономическую

эффективность элементов с позиций целого, которого еще нет.

Особенность проявления закона анализа-синтеза по стадиям «жиз-

ненного цикла» организации заключается

в том, что социальные эко-

номические критерии целесообразной эффективности деятельности

организации, заложенные на стадии ее проектирования и создания

(материализации, строительства), в значительной степени предо-

пределяют эффективность ее функционирования в дальнейшем.

С другой стороны определение социальной экономической эффек-

тивности деятельности производственных организаций возможно

только с позиций территориальной организации жизнедеятельности

социальных систем.

Это обусловлено тем, что закон анализа-син-

теза применительно к территориальным социальным системам

339

проявляется принципиально по-иному, чем в производственных

организациях. Основой синтеза в производственных организациях

являются системные технологические функциональные взаимосвя-

зи всех элементов деятельности. Урбанизированные и сельские по-

селения представляют собой совокупность различных сфер, жизне-

деятельность которых организована на различных принципах. На-

пример, для нескладируемой продукции

(обеспечение водой,

тепловой и электрической энергией, канализацией стоков, транс-

портными услугами) организация производства и потребления

осуществляется на системных принципах, когда отношения потре-

бителей и производителей этих видов продукции представляют со-

бой овеществленные функциональные (жестко регламентируемые)

взаимосвязи. Причем сами отрасли жизнедеятельности, представ-

ляющие технологические комплексы специализированных произ-

водственных организаций, организуются тоже

как урбанизирован-

ные системы, где каждое предприятие является функциональным

элементом этих систем. На принципах системности в урбанизиро-

ванных и сельских поселениях организовано производство всех

продуктов первой жизненной необходимости. Организация всех

остальных сфер жизнедеятельности урбанизированных и сельских

поселений осуществляется в форме политики, основанной на соци-

альных экономических приоритетах, т. е. в зависимости

от величи-

ны возможных социальных последствий.

На уровне региональных административно-территориальных обра-

зований на системных принципах организованы такие отрасли жиз-

недеятельности как агропромышленный комплекс, тепло- и элек-

троэнергетика, транспорт, здравоохранение, медицина, физическая

защита населения, образование и культура. Но даже и в этих отрас-

лях принцип системности реализуется только после того,

как сфор-

мирована стратегия развития этих отраслей, реализующая политику

внутриотраслевых социальных экономических приоритетов

К нескладируемой относится продукция недлительных сроков хранения или

которую нельзя складировать вообще. Производство такой продукции впрок не-

возможно, если отсутствует спрос, т. е. если она не потребляется одновременно

с ее производством: электрическая и тепловая. энергия, вода, канализация, транс-

портные перевозки, бетон и раствор и т. п.

Более подробно вопросы формирования стратегии развития социальных ор-

ганизованных систем изложены в томе 2 настоящей работы.

340