Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

Подождите немного. Документ загружается.

4. Накопление (сбережение, откладывание) ресурсов для создания

производственных и страховых запасов, покрытия непредвиденных

расходов, развития или ликвидации форс-мажорных ситуаций.

По существу, капитальное строительство для создания долговре-

менных материальных условий и способов жизнедеятельности: про-

изводственных организаций, зданий различного назначения, соору-

жений, жилых домов, транспортных магистралей и т. д.— это один

из

основных принципов реализации закона самосохранения в соци-

альных организованных системах. Причем создание, накопление

системы техноценоза урбанизированных и сельских поселений ре-

шает сразу целый комплекс проблем, связанных не только непосред-

ственно с процессами жизнедеятельности, но и с безопасностью,

защитой человека от атмосферных и других природных явлений.

Основой соблюдения закона самосохранения всей системы

ове-

ществленных производственных технических средств и организа-

ционных условий жизнедеятельности является обеспечение необ-

ходимых прочностных характеристик, которые определяются запа-

сом прочности для критических условий их эксплуатации,

обеспечивающим прежде всего безопасность жизни людей.

Для всех социальных жизненно важных производств (таких как

тепло- и гидроэнергетика, водоснабжение, канализация и т. п.),

а также

производств с непрерывным технологическим циклом (ме-

таллургическое, коксохимическое, химическое производства и т. п.)

основной способ самосохранения — создание производственных,

сезонных, транспортных и страховых запасов сырья (топлива, воды

в водохранилищах). Типичным примером создания сезонных запа-

сов сырья являются предприятия сезонного производства: сахар-

ные заводы и другие предприятия по переработке сельскохозяйст-

венной продукции. Сезонные

запасы материально-технической

продукции, продуктов питания и топлива, обусловленные условия-

ми навигации и транспортировки по «зимникам» (в условиях без-

дорожья), объективно требуются для сохранения жизнедеятельно-

сти организаций, находящихся в районах Крайнего Севера, дрей-

фующих полярных станций и т. п.

Своеобразную форму сохранения жизнедеятельности социальных

систем представляет создание систем аварийного пожаротушения,

резервных систем энергообеспечения в непрерывных производствах,

медицинских учреждениях (родильных домах, клиниках) и т. п.

301

На государственном уровне роль страховых запасов играют госу-

дарственные стратегические резервы продовольствия, материально-

технических средств, вооружения. Такую же роль выполняют скла-

ды МЧС.

Несколько другую роль играют страховые запасы при конвей-

ерных формах организации производства. Здесь создание запасов

обусловлено не столько технологическими, сколько экономиче-

скими причинами. Остановка сборочных конвейеров не приводит

к аварийным катастрофическим ситуациям, но приносит сущест-

венный локальный экономический ущерб.

Однако создание запасов материально-технических ресурсов все-

гда дорого обходится обществу, так как большие запасы приводят

к «омертвлению» капитала, выводу его из оборота. Насколько ве-

лики затраты и социальный ущерб от создания запасов материаль-

но-технических ресурсов, можно видеть

на примере Японии. Так,

на заводах фирмы «Тойота» за счет использования системы «Кан-

бан» («Точно в срок») запасы ресурсов в межоперационные периоды

сведены к минимуму. Конвейерная система организации производ-

ства «Точно в срок» основана на принципах установления ритма

производства в зависимости от конкретных заказов, т. е. путем раз-

ворачивания производственных процессов

от «флажка (цели) назад».

Планируется лишь деятельность сборочного участка. От сборочно-

го участка информация о соответствующей потребности проходит

на предшествующие участки. Внедрение подобной системы сокра-

щает запасы и время на производство единицы изделия на 90 %, за-

траты труда — на 10—30 %, время подготовки производства — на

75 %, производственные площади — на 50 %, косвенные расходы

— на 50—60 %, использование

подъемно-транспортного оборудо-

вания — на 90 %, повышает качество — на 75—90 %. При этом

сумма накладных расходов по подготовке производства и управле-

нию существенно выше прямых затрат труда

Поточные методы организации производства получили широкое

распространение не только в условиях массового, но и серийного

Так, например, на заводах фирмы «Тойота», использующих систему «Точно

в срок», складские запасы рассчитаны на 1 час, а период реализации товарно-

материальных запасов — 4 дня. На заводах фирмы «Форд» соответственно —

трехнедельный запас, а интервал — один месяц, у нас на автомобильных заво-

дах — 62 дня.

302

и индивидуального производства (судостроение, самолетостроение

и др.), где длительность производственных циклов достаточно ве-

лика, а также в капитальном строительстве с многолетним перио-

дом «омертвления капитала». Однако в отличие от массового кон-

вейерного производства поточные методы здесь реализуются на

совершенно других принципах. Создание запасов практически ни-

как не влияет на экономические показатели

использования капита-

ла, который в течение длительного времени представляет собой не-

завершенное производство, т. е. «мертвый капитал», хотя при этом

повышается устойчивость процессов строительно-монтажного

производства.

Во всех случаях создания запасов материально-технических ре-

сурсов, их размер, номенклатура должны обосновываться технико-

экономическими расчетами с позиций социальной экономической

эффективности, т. е.

социального синергетического эффекта.

Самой распространенной формой накопления средств для вос-

становления основного капитала как материально-технической ос-

новы деятельности (основы жизнеспособности организации к дея-

тельности) являются амортизационные отчисления, которые вклю-

чаются в себестоимость продукции и тем самым создаются за счет

средств потребителей продукции (услуг).

Для устранения негативных процессов, обусловленных инфляци-

ей и связанных с самосохранением производственных организаций,

необходимо осуществлять накопление капитала в форме пополне-

ния оборотных средств за счет прибыли. Например, в строительстве

из-за длительности производственных инвестиционных процессов,

невозможности прогнозирования динамики природно-климатиче-

ских условий определенный размер непредвиденных расходов зара-

нее включается в сметную стоимость работ и покрывается за счет

потребителя строительной продукции.

Определенную форму временного накопления средств играют

так называемые устойчивые пассивы (задолженность по заработ-

ной плате, по выплате налогов, образующиеся вследствие разницы

во времени между их формированием и использованием, перечис-

лением). Накопление капитала может осуществляться также в фор-

ме заемных средств, когда плата (проценты за кредит, заемные

средства)

ниже, чем доходы от оборота этого капитала в результате

организационной деятельности. Основная проблема накопления

303

резервных средств заключается в определении необходимых раз-

меров накопления (будущей стоимости).

Накопление средств может осуществляться в форме создания

производственных запасов материальных ценностей и готовой

продукции в случае, когда инфляционные ожидания существенно

превышают эффективность оборота капитала.

В случае бурного развития техники и технологии в отдельных

отраслях деятельности и быстрого морального устаревания техни

ко-технологической основы производственных процессов накопле-

ние капитала для развития производственных организаций может

рассматриваться как форма самосохранения социальных систем.

По отношению к социальной составляющей организационной

жизнедеятельности основной формой создания запасов интеллек-

туальных возможностей человеческого ресурса является система

профессионального образования, повышения квалификации и

культуры.

Результаты научно-исследовательской деятельности можно рас-

сматривать

как своеобразные социальные запасы интеллектуально-

го продукта. Это обусловлено тем, что использование научных от-

крытий и их материализация в продуктах потребления происходит

в течение периода по продолжительности сопоставимого с жизнью

нескольких поколений людей. Универсальность и длительность

(«вечность») использования результатов научной деятельности

объективно обеспечивает социальный синергетический эффект.

5. Принцип «реорганизации или реконструкции

жизнедеятельно-

сти», т. е. искусственное изменение условий жизнедеятельности, из-

менение структуры, качества (содержания, потребительских свойств,

технико-технологических и экономических характеристик) про-

дукции потребления и производственных процессов, диверсифика-

ция производства путем замены одних видов продукции другими

без расширения производства, конверсия производства путем пе-

реналадки и перевооружения технологических процессов на вы-

пуск

других видов продукции с максимальным использованием

существующих технических средств производства, реорганизация

системы управления (организационной структуры, содержания

функциональной управленческой деятельности, системы информа-

ционного обеспечения, системы документов, схем документообо-

рота и информационных связей и т. п.).

304

Реорганизация предполагает изменение структуры организаци-

онных взаимосвязей и содержания процессов организационной

деятельности с максимальным использованием существующих

элементов организации, включая и трудовые ресурсы. Наиболее

капиталоемким, трудоемким и длительным по времени процессом

является реорганизация овеществленных условий деятельности

и системы машин. И наоборот, наиболее адаптивный элемент со-

циальной организации жизнедеятельности — человек, «реоргани-

зация» которого

осуществляется в форме переподготовки и по-

вышения квалификации.

6. Одним из основных принципов самосохранения социальных

организованных систем, как и любого живого организма, является

защита (охрана) «жизни» путем создания и обеспечения безопас-

ных условий жизнедеятельности. Для социальных систем террито-

риального типа данный принцип проявляется неоднозначно. Для

государственных образований — это обеспечение внешней и

внут-

ренней безопасности жизнедеятельности государства (общества)

как системы, т. е. физическая защита территории и населения от за-

хвата и уничтожения, от экономического порабощения другими го-

сударствами, а также обеспечение безопасности жизнедеятельно-

сти населения внутри страны. Первая часть проблем решается путем

обеспечения защиты государственных территориальных, морских

и воздушных границ, создания армии (

вооруженных сил) и систе-

мы вооружения, способной защитить государственную территорию

и общество, создания соответствующей нормативно-правовой сис-

темы экономических, политических и других международных взаи-

моотношений с другими государствами мировой системы. Не менее

важна проблема экономической защиты государственных интересов

в области научно-технических достижений.

Проблемы внутренней безопасности государственных систем

решаются путем:

—

создания государственной системы обеспечения жизнедея-

тельности населения топливно-энергетическими ресурсами в при-

родно-климатических условиях страны;

— создания соответствующих правоохранительных и силовых

структур безопасности для обеспечения правопорядка внутри об-

щества (милиции, внутренних войск, федеративной службы безо-

пасности, судов, прокуратуры и т. п.),

305

— проведения экономической политики, обеспечивающей соот-

ветствующий уровень жизни населения и продовольственную безо-

пасность;

— обеспечения системы здравоохранения, предназначенной для

профилактики и борьбы с массовыми и эпидемиологическими за-

болеваниями;

— обеспечения системы экологической защиты населения за счет

очистки питьевой воды, воздуха, канализации и захоронения вред-

ных отходов жизнедеятельности (санитарно-гигиенические условия,

очистные

сооружения, канализация, захоронение, кремация, утили-

зация отходов: свалки, могильники и т. п.);

— обеспечения идеологического образования, создания условий

для занятий массовой физической культурой.

Складывающаяся в последнее время в большинстве европейских

стран, США и России негативная демографическая динамика на

первое место выдвигает проблему генетической национальной

безопасности общества. Для защиты общества от вымирания

необ-

ходимо проводить кардинальную политику оздоровления наций за

счет повышения уровня жизни населения, развития культуры, ме-

дицины, связанной с деторождением.

Для региональных территориальных систем основной способ за-

щиты населения территории — обеспечение соответствующего уров-

ня жизни или уровня благосостояния, который определяется набором

жизненно необходимых продуктов потребления и услуг примени-

тельно к конкретным

природно-климатическим и техногенным ус-

ловиям среды в рамках данной территории. Помимо так называемой

«потребительской корзины» здесь решаются, по сути, те же проблемы

внутренней территориальной безопасности населения, как и на го-

сударственном уровне, только с учетом региональной специфики.

Для урбанизированных образований и сельских поселений про-

блемы защиты населения этих территорий

решается путем созда-

ния условий деятельности и жизни населения, т. е. воспроизводства

и развития основной градообразующей производственной сферы

деятельности и всех обеспечивающих ее условий, включая топлив-

но-энергетическое, коммуникации, жилищно-коммунальное хозяй-

ство, образование, медицину, культуру и т. п.

Резюмируя изложенное, можно сделать вывод, что примени-

тельно к социальным территориальным

системам закон самосохра-

306

нения через реализацию принципа защиты жизни выступает как

основная целевая доминанта социальных систем.

Для производственных организаций, естественно, на первом

месте стоит охрана (защита) труда, а точнее, охрана жизни работ-

ников организации — субъектов деятельности в трудовых процес-

сах. Физическая охрана труда, направленная на сохранение психо-

физиологического здоровья членов организации, решается с помо

щью техники безопасности (специальной одежды и обуви,

индивидуальных средств защиты здоровья: касок, масок, респира-

торов, монтажных поясов, водолазных костюмов) и других техни-

ческих защитных устройств — ограждений, защитных кожухов,

навесов, козырьков и т. п. К защитным и охранным мероприятиям

жизни и здоровья человеческого ресурса может быть отнесена вся

профилактическая работа: различного

рода прививки, систематиче-

ские медицинские осмотры и освидетельствования, специализиро-

ванное питание (молоко, горячее питание в вечерние и ночные

смены), а также создание санитарно-гигиенических (раздевалки,

туалеты, души, сауны, комнаты гигиены женщин и т. п.) и произ-

водственно-бытовых условий деятельности (защита от пыли, газов

и других агрессивных сред, вентиляция воздуха, обеспечение

нор-

мативного уровня освещенности и т. п.)

Экономическая защита производственной организации как соци-

ально-экономической системы в целом, так и отдельных ее членов

обеспечивается путем реализации системы внутреннего хозяйствен-

ного расчета, соответствующей нормативно-правовой базы и юри-

дической защиты социально-экономических производственных ин-

тересов путем создания специальных общественных фондов соци-

ального страхования, пенсионного фонда, фонда материальной

поддержки малоимущих, многодетных и т. п., а также специальных

профессиональных союзов.

Сюда же можно отнести целый комплекс мероприятий по защите

имущества организаций: специализированная вооруженная охрана

территории, охранная сигнализация, специальные защитные устрой-

ства (замки, заборы и ограждения территории, контрольно-следовые

полосы, видео- и светоизлучающие устройства и

т. п.). К мероприя-

тиям защитного характера могут быть отнесены конструктивные

и строительные решения по защите производственных (трудовых)

процессов, технологического оборудования, машин и механизмов,

307

запасов материальных ценностей, готовой продукции, хранящихся

на специализированных складах, от атмосферных воздействий,

порчи вследствие неправильного складирования и режима хране-

ния и т. п.

Защита интеллектуальной собственности организации проявля-

ется в форме обеспечения сохранности коммерческой тайны, сек-

ретных и конфиденциальных сведений о технологии производства,

транспортных, инженерных коммуникациях, системах связи и сиг-

нализации

, качественных и компрометирующих характеристиках

персонала, ноу-хау, открытиях, патентах, изобретениях, специаль-

ных служебных программах и массивах и т. п. Сюда же относится

и защита информации от вирусов, дешифровки, порчи вследствие

неправильного хранения, использования.

7. Для сохранения необходимых технико-технологических и эко-

номических параметров процессов жизнедеятельности, соответст-

вующих установленным нормам, используется принцип

ремонта.

Ремонт, исправление, восстановление производственно-экономиче-

ских характеристик и технико-технологических параметров касает-

ся всего комплекса основных производственных фондов, т. е. ма-

шин, механизмов, технологического оборудования, транспортных

средств и подвижного состава, зданий и сооружений, транспортных

и инженерных коммуникаций. Одновременно с этим производится

корректировка всего комплекса информационного обеспечения про-

изводственной и

управленческой деятельности (нормативно-спра-

вочной, инструктивно-методической, конструктивной, технологи-

ческой, базы данных).

«Ремонт», «исправление ущерба», восстановление психосоматиче-

ского здоровья человеческого ресурса организации обеспечивается на

основе амбулаторного, поликлинического обслуживания, стационар-

ного лечения, кабинетов психологической разгрузки, различного рода

физкультурно-оздоровительных и рекреационных мероприятий.

В отличие от других био- и фитоэлементов экосистемы, где

закон

самосохранения имеет объективный естественный характер и прояв-

ляется на бессознательном генетическом или рефлекторном уровне,

в системах социальной организованной деятельности закон само-

сохранения выступает как искусственная социальная норма взаи-

моотношений и может быть в той или иной мере успешно реализо-

ван путем разумной сознательной управленческой деятельности.

308

Системный характер организованной производственной деятель-

ности предопределяет реализацию закона самосохранения с исполь-

зованием практически всех или, по крайней мере, подавляющего

большинства указанных принципов и способов в различной их

композиции. Например, отсечение части организации обязательно

предполагает экономию ресурсов, изменение структуры взаимосвя-

зей элементов организации, реорганизацию деятельности и т. п.

Более того, критериальная

оценка эффективности любых меро-

приятий по самосохранению организации требует системного под-

хода, так как основными источниками организационных естествен-

ных ресурсов являются энергия и ресурсы космоса, галактики сол-

нечной системы, земли, воды и атмосферы, а также человеческие

ресурсы организации и общества. В качестве искусственных орга-

низационных ресурсов выступают техника, овеществленные пред-

меты и средства труда, а также информация. Закон самосохранения

организации, как системы социальной жизнедеятельности может

вступать в действие, когда нарушается энергообмен, когда проис-

ходит дисбаланс организационных средств и результатов деятель-

ности организации во взаимосвязях с окружающей средой.

Как уже указывалось, особенность закона самосохранения орга-

низованных форм жизнедеятельности в обществе заключается в

том, что отдельные организации, представляющие собой узкоспе-

циализированные «системы» различных видов деятельности по

производству «частичного продукта (услуг)» и одновременно яв-

ляющиеся элементами социальных территориально-экономических

метасистем, практически не в состоянии самостоятельно адаптиро-

ваться и автономно обеспечить безопасность своего существования

без соответствующих изменений инфраструктуры и создания необ-

ходимых резервов в метасистемах

на уровне отдельных государств

или даже в международном масштабе.

Роль стратегических и страховых общественных резервов, обес-

печивающих сохранение организованной жизнедеятельности лю-

дей (генофонда общества), играют так называемые государствен-

ные резервы в форме государственных (общественных) запасов,

средств Министерств и комитетов по чрезвычайным ситуациям,

фондов Международного Красного креста, Организации Объеди-

ненных Наций, ЮНЕСКО

, Международного валютного фонда и т. п.

Указанные общественные резервы предназначены для ликвидации

309

последствий стихийных бедствий, техногенных катастроф, полити-

ческих и экономических кризисов, войн и других социальных явле-

ний, которые по своим масштабам не могут быть возмещены силами

отдельных социальных организованных систем.

Общественные резервы представляют собой своеобразный си-

нергетический потенциальный (предварительно запроектированный

и специально созданный) эффект. Социальный синергетический

эффект по своим масштабам проявляется и

может быть реализован

только на уровне всего человечества или достаточно крупных ор-

ганизационных региональных или государственных образований.

Особенность использования общественных резервов при реали-

зации закона самосохранения социальных форм организации жиз-

недеятельности проявляется в том, что сохранение ограничено

только вопросами физиологического сохранения жизни человече-

ских общностей как живых существ. Поэтому общественные

резервы

создаются, как правило, в натуральной форме продуктов и вещей.

Особую форму «самосохранения» организованной жизнедея-

тельности приобретают мероприятия страхования различных рис-

ков. Здесь так же, как и в случае общественных резервов, закон

«самосохранения» социальной организации реализуется за счет

объединенных взносов финансовых средств большого количества

участников этого общего фонда и работает

только в совокупности с

законом синергии. Закон синергии страховых фондов проявляется

в разновременном поступления платежей в страховые фонды и вы-

плат из него при наступлении страховых событий, а также за счет

несовпадения числа вероятности появления страховых ситуаций,

размеров возмещаемых ущербов, количества участников этих фон-

дов и размеров их взносов. Ущерб, нанесенный

деятельности орга-

низации, может иметь различную физическую форму, поэтому

формирование подобных страховых фондов и возмещение ущерба

осуществляются здесь только в стоимостной универсальной форме.

Особенность реализации закона самосохранения организации за счет

общественных страховых фондов заключается в том, что источни-

ками средств, необходимых для выживания организации, являются

не собственные финансовые средства и

ресурсы, а общественные,

складывающиеся из небольших по объему, но в большом количе-

стве взносов других организаций. Самостоятельность сохранения

жизнедеятельности организации здесь проявляется лишь в том, что

310