Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

Подождите немного. Документ загружается.

проблем в масштабе сельских поселений экономически нецелесооб-

разно, поэтому они должны решаться на региональном территори-

альном уровне.

В отличие от урбанизированных и сельских поселений, где ос-

новой синергетического эффекта является рациональная структура

производственных организаций, непосредственно обеспечивающих

жизнедеятельность городского и сельского населения администра-

тивно-территориальные региональные и государственные образо-

вания с синергетической

точки зрения представляют собой не-

сколько иные системы социальной территориальной организации

жизнедеятельности общества. Стратегической целью региональных

административно-территори-альных систем является обеспечение

физической безопасности жизнедеятельности населения региона

в части обеспечения продуктами потребления первой жизненной

необходимости. К такого рода продуктам потребления относятся

основные продукты питания (хлеб, мясо, рыба, жиры, яйца, овощи,

молоко и молочные продукты) для населения городов, обеспечение

физической безопасности (пожарной, охраны общественного поряд-

ка, здравоохранения, медицины), транспортного, топливно-энергети-

ческого обеспечения, образования и культуры сельского населения.

Хотя экономическую бюджетную основу существования региональ-

ных систем составляют экономические результаты деятельности

производственных организаций урбанизированных систем, однако

эффективность их деятельности в форме территориального синер

гетического эффекта объективно является прерогативой органов

власти урбанизированных систем. Принципиально иное положение

в отношении сельскохозяйственного производства и населения,

сосредоточенного в сельских поселениях. Специфичность условия

ведения сельскохозяйственного производства в каждой территори-

альной зоне, объективно обусловленная различием природно-кли-

матических условий деятельности делают невозможным самостоя-

тельное автономное развитие сельскохозяйственного производства

с позиций

социальной эффективности всего регионального агро-

промышленного комплекса на уровне отдельных сельских поселе-

ний и сельхозпроизводителей. Только на региональном уровне мо-

жет быть установлена обоснованная экономически целесообразная

структура сельскохозяйственного производства, на основе приори-

тетности сельхозпроизводителей сформирована политика развития

281

АПК и обеспечен социальный синергетический эффект региональ-

ных систем. Социальная эффективность, или синергетический эф-

фект, региональных административно-территориальных образова-

ний по существу определяется размером возможного социального

ущерба от сокращения численности или продолжительности жизни

трудоспособного населения данной территории в результате ухуд-

шения уровня жизни ниже прожиточного минимума. Естественно,

при этом размер необходимых

социальных затрат не имеет сущест-

венного значения, так как он не сопоставим по масштабам с воз-

можными социальными последствиями и потому может не учиты-

ваться в расчетах регионального синергетического эффекта. Кроме

того, только на региональном уровне можно обеспечить реальную

социально-экономическую эффективность, или синергетический

эффект, физической защиты сельского населения в

части охраны

общественного порядка, здравоохранения, медицины, среднего об-

разования и культуры.

С учетом объективного возрастания масштаба возможного соци-

ального ущерба может рассчитываться синергетическая эффектив-

ность функционирования государственных образований Обеспече-

ние безопасности существования, или «жизни», государственных

образований является основной стратегической целью территори-

альных систем этого уровня. Однако на уровне государства систе-

ма

обеспечения безопасности не ограничивается только решением

внутренних проблем физического сохранения жизни населения тер-

ритории, как в региональных административно-территориальных

образованиях. Помимо этого в систему обеспечения безопасности

государства включаются внешняя физическая защита населения и

территории государства, экономическая защита экономики всей

страны, внешняя и внутренняя политическая и идеологическая за-

щита общественного строя (

правящего режима). Безусловно, реше-

ние проблем обеспечения внешней и внутренней физической безо-

пасности населения и территории государства с социальной точки

зрения экономически целесообразнее осуществлять именно на уровне

государственных систем, чем на других уровнях территориальной

организации общества. Причем здесь синергетический эффект мо-

жет быть, с одной стороны, рассчитан в реальных экономических

показателях

, например, как экономия затрат на содержании воо-

руженных сил страны, на крупных государственных предприятиях

282

военно-промышленного комплекса и т. п., а с другой — как воз-

можный социально-экономический ущерб от утраты территории

и населения. Причем на уровне государственных систем социальный

синергетический эффект определяется по отраслевым продуктам

в целом по всем стадиям «жизненного цикла» продуктов, имеющих

стратегическое значение для безопасности государства, независимо

от технико-экономических показателей

деятельности, то есть синер-

гетического эффекта производственной деятельности отдельных от-

раслевых организаций

. Для Российской Федерации такими отрас-

лями являются оборонный, топливно-энергетический, транспортный

и агропромышленный комплексы, включающие не только научные

фундаментальные и отраслевые прикладные исследования, но и свя-

занные с этими отраслями добывающую, обогатительную, метал-

лургическую промышленность, производство материалов, прокатное

производство и машиностроение. Естественно при таком рассмот-

рении локальный синергетический эффект отдельных

производст-

венных организаций этих отраслей не имеет решающего значения

даже в сравнении с иностранными организациями.

В отношении других направлений защиты государственных сис-

тем территориальный синергетический эффект выступать только как

сугубо расчетная характеристика и определяться через размер воз-

можного социального ущерба. При этом экономические затраты на

эти сферы жизнедеятельности могут также

не приниматься во вни-

мание в связи с несопоставимостью возможных масштабов соци-

альных последствий. Более того, реализация внешней и внутренней

экономической, политической и идеологической защиты государ-

ственных образований осуществляется косвенно через соответст-

вующие нормативно-правовые акты.

Синергетический эффект территориальных форм организации

жизнедеятельности общества всех уровней определяется целым рядом

факторов объективного и

субъективного характера. К объективным

факторам можно отнести показатели, обусловленные историческими

процессами этногенеза, научно-технического прогресса, урбаниза-

ции жизни, социально-экономической, политической динамики ре-

гиональных и государственных систем. Природно-климатические

Именно на уровне государственных систем проявляется отраслевой синерге-

тический эффект оборонных предприятий.

283

условия в местах компактного проживания людей, предопределяют

исторически сложившийся уклад жизни и деятельности, особенности

динамики демографической структуры, развития системы техноце-

ноза. К факторам субъективного характера можно отнести деятель-

ность систем управления и прежде всего органов государственной

власти всех уровней. В связи с тем, что властное управление террито-

риальными системами реализуется в

форме политики на норматив-

но-правовой (институциональной) основе, поэтому влияние субъ-

ективной составляющей неизмеримо возрастает по иерархии уров-

ней власти. Это обстоятельство отражается на размере социального

синергетического эффекта территориальной организации жизнедея-

тельности общества, который определяется возможным социальным

ущербом в масштабе всей территории в рамках социального времени

жизни двух-трех поколений

населения государства.

3.5. Закон самосохранения

Закон самосохранения (выживания) — это объективный закон

существования всех живых и растительных систем, или систем био-

ценоза

. Жизнь в системе биоценоза осуществляется за счет взаимного

обмена энергией. При этом жизнь может состояться, если соблюда-

ется устойчивое равновесие энергообмена, сохраняется стабильность

и поддерживается эта устойчивость энергообмена как внутри сис-

темы биоценоза, так и с окружающей средой, экосистемой. Закон

самосохранения в объективном мире осуществляется объективным

образом на стихийной бессознательной

основе в форме эволюци-

онных процессов динамики симбиоза и биоценоза в экосистеме.

Если в живых системах соблюдение требований объективного

закона самосохранения осуществляется естественным образом,

стихийно, бессознательно, то в социальных системах — искусствен-

но, в результате разумной управленческой деятельности человека.

В биосистемах, даже таких «организованных» сообществах, как му-

равейник, термитник, рой пчел и

т. п., объективность самосохранения

осуществляется на основе инстинктов и рефлексов самостоятельно

Биоценоз (от греч. bios — жизнь, koinos — общий) — совокупность растений,

животных и микроорганизмов, населяющих данный участок суши или водоема

и характеризующийся определенными соотношениями и приспособленностью к

окружающей среде.

284

каждым отдельным представителем сообщества без регулятивного

вмешательства извне, т. е. в буквальном смысле на уровне индиви-

дуального самосохранения «одновременно» в форме индивидуаль-

ной самоорганизованности всех особей сообшеств. Поэтому понятие

«самосохранение» может быть использовано применительно ко всей

биосфере земли в целом.

Несколько иной смысл понятие «самосохранение» имеет в соци-

альных системах.

Здесь реализация самосохранения осуществляет-

ся не на индивидуальном уровне, не самостоятельно и не стихийно,

а сознательно и только совместно в социальных формах, искусст-

венно организованных на разумной основе, в результате управления

организационным поведением каждого члена или группы членов

социальных систем. Для этого во всех формах социальной органи-

зации жизнедеятельности общества создаются

специализирован-

ные управляющие системы

. Более того, когда самосохранение

производится бессознательно на индивидуальном уровне (напри-

мер, в результате «животного страха»), это может приводить к ги-

бели отдельных социальных систем. И наоборот, сознательное на-

рушение принципов индивидуального самосохранения (например,

подвиг) может приводить к сохранению социальных систем.

Закон самосохранения жизнедеятельности социальных органи-

зованных систем реализуется в рамках

биогеотехносоциоценоза

в экосистеме сознательно, через управленческую деятельность, на

основе искусственных формальных норм и правил, устанавливаемых

людьми. Эффективность управления процессами самосохранения

социальных систем зависит от того, насколько познаны, формально

описаны в виде закономерностей и формализованно учтены объек-

тивные законы существования социума, или экобиогеотехносоцио-

системы, социальных организованных систем (общества) в социаль-

ных нормах

, законах организованной жизнедеятельности человече-

Применительно к социальным системам использование понятия «самосохра-

нение» по существу означает

самостоятельность сохранения каждой отдельной

системы в целом

в результате искусственного «автономного» (адаптивного) изме-

нения социальной системы существующими подсистемами (органами) управления

именно данной организованной системой, т. е. «жизнь» социальной системы пре-

допределяется системой управления этой организованной системы и в этом про-

является ее самостоятельность, самосохранение. Поэтому биологизация термино-

логии применительно к социальным системам некорректна.

285

ского общества. Например, для производственных организаций, где

в основном и осуществляется непосредственная жизнедеятельность

человека, самосохранение выступает прежде всего как репродукция

условий жизнедеятельности, т. е. поддержание и воспроизводство,

состава, структуры и внутренних взаимосвязей элементов системы

и окружающей среды, отраженных в системе норм и обеспечиваю-

щих целостность, или социальную экономическую целесообразность

результатов деятельности

(синергетический эффект), данной про-

изводственной организации в рамках территориальных систем раз-

личного уровня. Репродукция норм производственной деятельности,

прежде всего системы технико-технологических стандартов, в зна-

чительной степени предопределяется овеществленной материально-

технической основой деятельности и профессиональной квалифи-

кацией персонала, использующего эти технологии. В свою очередь

продолжительность сохранения технико-технологических норм обу-

словлена сроками эксплуатации системы машин, функционально

предназначенных для реализации проектной технологии производ-

ства продукции.

Переход на принципиально новые технологии в специализиро-

ванных производственных организациях и локальных специализиро-

ванных сферах человеческой деятельности даже в условиях научно-

технической революции объективно занимает достаточно продол-

жительное время. Он требует десятов лет, в течение которых новая

идея будет апробирована на экспериментально-опытных производ-

ствах, на этой основе разработана конструкция продукции, исполь-

зующая новые технологические решения и удовлетворяющая требо-

ваниям установленных стандартов, спроектировано и изготовлено

новое технологическое оборудование, построено предприятие или

созданы отдельные подразделения по производству продукции но-

вых технологических решений. Только после освоения проектной

мощности производства

может быть выпущена опытная партия

и лишь затем осуществлено массовое производство продукции. Од-

нако при этом обновляется лишь небольшая часть универсальных

операциональных видов деятельности, основная же масса функцио-

нальной (нормативно регламентированной) деятельности сохраня-

ется, объективно обеспечивая сохранность, жизнестойкость и ус-

тойчивость производственных систем. Не случайно многие классы

и виды производственной деятельности

существуют веками. Более

286

того, самосохранение производственных систем жизнедеятельности

обеспечивается неизменностью и стабильностью системы технико-

технологических стандартов по всем основным продуктам потреб-

ления, особенно элементной базы, причем не только в рамках од-

ного государства, а в международном масштабе.

Основой устойчивой организованности территориальных систем

является искусственная система социально-политических норм пра-

ва и морально-этических норм

совместного общежития и деятель-

ности в рамках социально-политических систем, устанавливающих

различные формы взаимоотношений граждан, организаций, органов

власти и т. п. Самосохранение жизнедеятельности территориальных

систем разного уровня также обусловлено стабильностью, посто-

янством и воспроизводством существующей нормативно-правовой

системы. Любые революционные изменения социально-политиче-

ской системы норм могут приводить к нестабильным,

кризисным

ситуациям, разрушению социально-политического устройства ми-

ровой системы и гибели отдельных стран-государств.

Особенность использования закона самосохранения в социаль-

ных искусственно организованных системах состоит в том, что со-

циумные условия жизнедеятельности объективно постоянно меня-

ются. Более того, в результате деятельности человека нарушается

эволюционный равновесный энергообмен социальных организо-

ванных систем с

окружающей средой и прежде всего — с экоси-

стемой. Поэтому необходимы мониторинг эволюционных процес-

сов окружающей среды и управление процессами самосохранения

социальных систем на основе анализа и прогноза этой динамики,

т. е. постоянное отслеживание, контроль, анализ, оценка происходя-

щих процессов, прогнозирование, проектирование и создание соот-

ветствующих условий адаптации социальных систем к

динамике

окружающей среды.

Таким образом, в социальных организованных системах объек-

тивность проявления закона самосохранения осуществляется ис-

кусственно и субъективно в результате разумной или неразумной

деятельности человека. Основой реализации закона самосохране-

ния в социальных системах является искусственная репродуцируе-

мая система норм, регулирующих поведение отдельных членов

общества в различных формах социальной организации жизнедея

тельности общества.

287

Диалектика использования нормативной системы для сохра-

нения устойчивости организации жизнедеятельности социальных

систем проявляется следующим образом. С одной стороны, не-

изменность, консерватизм норм создает устойчивую основу для

стратегического (прогностического) управления динамикой со-

циальных процессов, оперативного (текущего) регулирования

организационным поведением каждого отдельного члена обще-

ства, повышая уровень предсказуемости и управляемости соци-

альных систем

. Так, например, многие нравственные, морально-

этические нормы носят непреходящий характер независимо от

изменений окружающей среды, поэтому их постоянство является

залогом самосохранения социальных систем в этой части. С дру-

гой стороны, в результате объективной изменчивости мира нор-

мы взаимосвязей социальных организованных систем с биосфе-

рой, с экосистемой носят реакционный характер и

могут нару-

шать равновесное состояние энергообмена с окружающей средой

и приводить к неустойчивым кризисным состояниям социальных

систем.

Специфика проявления закона самосохранения в различных

социальных организованных системах определяется в понятие

«жизнь». Для того чтобы разобраться с действием закона самосо-

хранения в различных формах организации жизнедеятельности

общества необходимо определиться с тем, что

включается в поня-

тия «жизнь» и «смерть» той или иной социальной системы. Хотя

многие аналоги могут быть использованы из биосистем, однако

понятийная биологизация и антропологизация применительно

к социальным системам в полном объеме некорректна и неуместна.

Вряд ли можно клиническую смерть

сопоставлять с банкротст-

вом производственной организации или разорением владельца

основного капитала, с ликвидацией региональной территориаль-

ной системы в результате изменения административных границ,

с изменением политического строя государства в результате рево-

люции или государственного переворота.

Клиническая смерть — терминальное состояние, при котором отсутствуют

видимые признаки жизни (сердечная деятельность, дыхание), угасают функции

центральной нервной системы, но сохраняются обменные процессы в тканях.

Длится несколько минут, сменяется биологической смертью, при которой восста-

новление жизненных функций невозможно.

288

«Смерть» государственной системы, очевидно, означает всего-

навсего смену политического строя, правящего режима (государст-

венной власти) в результате внутреннего переворота (революции)

или территориальной, экономической или политической экспансии

других государственных систем. Причем до тех пор, пока сохраня-

ются сторонники «старого режима власти» и очаги сопротивления

«новому режиму», «жизнь» новой государственной системы (госу

дарственной власти) находится под угрозой «смерти». Однако при

этом не происходит физического уничтожения всей массы насе-

ления, техноструктуры производственной деятельности, разруше-

ния всех городов и сельских населенных пунктов и т. п. По суще-

ству, искусственно, институциональным путем меняются только

правовые и нравственные, идеологические нормы взаимоотноше-

ний в государственной системе. Таким

образом, основными прин-

ципами самосохранения государственных систем является сохра-

нение правящего режима и защита политических органов власти.

Сохранность собственно социальной системы как государствен-

ной территории и населения, проживающего на этой территории,

обеспечивается независимо от политического строя, наличия той

или иной системы государственной власти. Теоретически «смерть»

государственной территориальной системы в принципе может

на-

ступить в результате эволюционных природных или техногенных

катастрофических процессов, приведших к необратимым послед-

ствиям и полной непригодности условий проживания и деятельно-

сти населения в экосистеме в данных государственных границах.

Во всех остальных случаях «жизнь» территориальных государст-

венных систем сохраняется и продолжается, хотя и в иных соци-

альных условиях.

Несколько

иная картина в отношении региональных админист-

ративно-территориальных образований. Здесь значительную роль

играет административно-политический статус региональной терри-

ториальной системы и уровень ее экономической независимости

от внешнего государственного окружения, обусловленный прежде

всего природно-климатическими особенностями территории, обес-

печивающими ее относительно автономное существование, жизне-

деятельность. Примером могут служить республики в составе феде

ративных государств. Однако, это скорее теоретическая, гипотетиче-

ская ситуация, которая может быть реализована лишь в карликовых

289

масштабах, не представляющих серьезного экономического инте-

реса или угроз для других государств (например, княжество Мона-

ко, государство Лихтенштейн, Ватикан). На практике автономного

самостоятельного существования (жизни небольших территорий

в составе исторически сложившегося деления человечества на го-

сударства) почти не бывает, так как это противоречит объективно-

му закону синергии. В действительности для региональных

адми-

нистративно-территориальных систем закон самосохранения про-

является точно так же, как и для государственных систем, т. е.

в сохранении, прежде всего, органов власти. «Смерть» территори-

альной региональной системы в целом может наступить только

в результате природных или техногенных катастроф (землетрясе-

ние, радиационное заражение местности и т. п.), которые делают

экономически невозможными условия осуществления эффективной

жизнедеятельности населения этой территории. Подобных приме-

ров в практике нет. Чаще всего «смерть» (опять же не физическая,

а институциональная) административно-территориальных образо-

ваний наступает в результате слияния или деления административ-

ных границ территории. Вообще необходимо отметить, что почти

все классы социальных организованных систем территориального

типа, кроме

сельских поселений, чрезвычайно живучи.

Почти нет примеров гибели крупных урбанизированных систем,

городов, особенно в современных условиях развития индустриаль-

ного производства. Немногочисленные примеры гибели городов

и полисов в результате их разрушения человеком относятся к дале-

кой истории, когда в основе жизни города были главным образом

ремесленное производство и торговля, а сами

они выступали мощ-

ными оборонительными центрами государственных систем. Это

обусловлено тем, что основой жизнедеятельности городов является

искусственное индустриальное машинное производство, в наи-

большей степени обеспечивающее соблюдение требований основ-

ного закона социальных систем, закона синергии.

Поскольку индустриальное производство — сугубо искусствен-

ный результат человеческой деятельности, для сохранения «жизни»

города можно менять структуру, объемы

, номенклатуру, ассорти-

мент, технологию процессов производства продукции и вообще

сферу производственной деятельности в соответствии с научно-

техническим прогрессом.

290