Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

Подождите немного. Документ загружается.

труда. Примитивное рыночное отношение к человеку-работнику

приводит к использованию на практике выдачи «заработной» пла-

ты в конвертах, применению ничем не обоснованных различных

тарифных форм оплаты труда, использованию различного рода

фиктивных стимуляторов типа участия в прибылях, коэффициен-

тов трудового участия (КТУ), коэффициентов трудового вклада

(КТВ), в которых, как правило, учитываются

не результаты тру-

да, а отношение к труду, соблюдение производственной, трудовой

дисциплины, норм поведения, различию в системах оплаты труда

в зависимости от условного деления работников на основных, вспо-

могательных, инженерно-технических, служащих, младший (?) об-

служивающий персонал, управленческий персонал и т. п.

Кроме того, помимо формальных норм существует масса нефор-

мальных профессиональных

и социальных норм (неписаных зако-

нов: законы чести, этика профессионального поведения, этика

профессиональных взаимоотношений), которые в значительной

степени искажают экономические формы взаимоотношений.

Эффективность применения экономических методов распреде-

ления социальных благ, создаваемых трудом человека в социально

организованных формах, в значительной степени определяется

идеологией установленного в государстве политического строя

(правящего режима). К

сожалению, до настоящего времени эконо-

мика всех государств построена на принципах частной собственно-

сти на объективно социальные средства производства и результаты

производственной деятельности. Попытки построения социально

ориентированной государственной экономической политики в Со-

ветском Союзе были разрушены США, ориентированными на ми-

ровое господство. Идеологической основой этого процесса послу-

жила слабость экономической

теории социальной организации

жизнедеятельности общества.

3.4. Особенности определения

синергетического эффекта различных форм

организации жизнедеятельности общества

Закон синергии как основной закон экономической целесооб-

разности различных форм социальной организации жизнедеятель-

ности человечества является основой построения экономических

261

систем общества. Реализация закона синергии в построении эконо-

мики всех типов и классов форм производственной и территори-

альной организации общества от производственных организаций

до государственных систем подробно изложена в третьем томе на-

стоящей работы «Теория экономики социальных организованных

систем». Здесь отметим только некоторые наиболее существенные

аспекты.

Как уже неоднократно указывалось, социальные

системы орга-

низованной деятельности производственного типа, или производ-

ственные организации, являются основной формой существования

человеческого общества. Закон синергии здесь проявляется в форме

эффективной искусственной кооперации взаимодействия, то есть

элементарных приемов, всех элементов операциональной деятель-

ности в процессах производства продукции в реальном времени.

Поэтому выбор объемов (размеров производственной мощности) и

способов

(технологии) производства продуктов в рамках отдельной

организации объективно требует экономически целесообразных

решений, обеспечивающих максимально возможный экономиче-

ский результат, то есть локальный синергетический эффект произ-

водства продукции. По существу выбор наиболее рационального

способа производства осуществляется при проектировании органи-

зации, и затем закрепляется как расчетная, идеальная технологиче-

ская норма путем овеществления проектных

решений при строи-

тельстве предприятия за счет материализации организационных

условий деятельности в производственных, административно-

бытовых зданиях, инфрастуктуре (транспортных, инженерных

коммуникациях, складских площадях и т. п.) и технологии произ-

водства (технологическом, вспомогательном оборудовании, транс-

портных, грузоподъемных машинах, приспособлениях, инструмен-

те и т. п.). Соответственно, расчетную проектную производствен-

ную мощность организации можно рассматривать

как проектную

нормативную производственную норму синергетического эффекта

производственной деятельности.

Принципиально любая деятельность объективно представляет со-

бой систему следующих взаимосвязанных элементов, которые соб-

ственно и определяют производственный потенциал социальных ор-

ганизованных производственных систем: персонал (кадры), техника

(технологическое оборудования, транспортные и грузоподъемные

262

средства, приборы, инструмент, приспособления и т. п.), материаль-

но-сырьевые ресурсы, включая топливно-энергетические ресурсы;

организационные условия деятельности (производственные, админи-

стративно-бытовые здания, сооружения, транспортные и инженерные

коммуникации и т. д.), информацию (рабочие чертежи, конструк-

торскую, проектную, нормативно-правовую, справочную, инструк-

тивно-методическую и т. п.) и финансовые средства, необходимые

для

реализации всех остальных элементов производства. Естест-

венно, все эти элементы имеют свои натуральные характеристики,

которые могут быть системно описаны только через универсальные

стоимостные показатели. Таким образом, характеристики результа-

тов деятельности производственных организаций могут быть пара-

метрально представлены только через экономические (стоимост-

ные) показатели.

Как правило, производственные возможности, или потенциал,

любой

организации определяется производственной мощностью, па-

раметры которой являются сугубо расчетными и теоретическими.

Основой расчетной производственной мощности, или производст-

венного потенциала, является материально-техническая, а точнее

технико-технологическая основа производственной деятельности,

овеществленная в системе машин, технологического оборудования

и условий деятельности (зданий, территории, коммуникаций и т. п.).

С этой точки зрения, по сути

, производственный потенциал можно

определить как технический или технико-технологический. Все дру-

гие основные элементы производственной деятельности, такие как

персонал (кадры), материально-технические, топливо энергетические

ресурсы, информация, финансы в большей степени являются по-

тенциалом территориальных систем разных уровней. Более того

кадровый потенциал не может рассчитываться только по производи-

тельным возможностям трудоспособного

населения городов и сель-

ских поселений. Величина его в значительной степени формирует-

ся в непосредственной зависимости от потенциала инфраструктуры

урбанизированных систем и сельских поселений, таких как уровень

и качество обеспечения жильем, транспортными связями, бытовым

обслуживанием, образования, здравоохранения и т. п., который, без-

условно, может быть отнесен к потенциалу территориальных систем

разного

уровня. Как трудовой потенциал урбанизированных сис-

тем и сельских поселений обусловлен демографической структурой

263

населения этих территориальных образований, так и материально-

сырьевой, энергетический потенциал является характеристикой ур-

банизированных, региональных и государственных систем, а не про-

изводственных организаций.

Таким образом, реальные (фактические) результаты производ-

ственной деятельности организации в значительной степени будут

зависеть от инфраструктурных условий осуществления этой дея-

тельности в рамках урбанизированных или сельских поселений,

от

фактической динамики элементов производственной деятельно-

сти и их взаимосвязей с окружающей средой.

Сложность определения синергетического эффекта деятельности

производственных организаций как локального наиболее рациональ-

ного экономического результата деятельности отдельной организа-

ции заключается в том, что он не является постоянной характери-

стикой во времени социальных процессов и динамики биосферы

земли. Вследствие объективной,

естественной динамики основных

элементов производственной деятельности (в результате физиче-

ских, химических, биологических процессов), а также в искусст-

венной целенаправленной управленческой деятельности норматив-

ные и реальные характеристики синергетического эффекта произ-

водственных организаций изменяются во времени. Более того,

тренды изменений отдельных составляющих синергетического эф-

фекта во времени различны, поэтому технико-экономические пока-

затели

деятельности производственных организаций должны рас-

сматриваться только в динамике с учетом объективных законов со-

циальной организации жизнедеятельности в различных формах.

Для производственных организаций синергетический эффект —

это натурально-стоимостные (технико-экономические) показатели

динамики производственной мощности, выражаемые в объемах про-

изводства готовой продукции определенной номенклатуры, ассор-

тимента и качества, обусловливаемые только динамикой

технико-

технологических и организационных условий деятельности. Такие

составляющие потенциального производственного синергетического

эффекта как кадровое, энергетическое, транспортное обеспечение,

воспитание, образование, здравоохранение, физическая защита, ути-

лизация производственных отходов и т. п. отдельных организаций

могут рассматриваться и учитываться, как правило, только на терри-

ториальном уровне региональных, урбанизированных образований

264

и сельских поселений, а информационное и финансовое обеспече-

ние — на уровне государственных образований.

По временнóму признаку локальный синергетический эффект

производственных организаций можно классифицировать следую-

щим образом:

— проектный (теоретический) синергетический эффект пред-

ставляет собой расчетную величину технико-экономиче-ских пока-

зателей производственной деятельности на основе элементных тех-

нологических и сметных

норм;

— фактический (прошлый) синергетический эффект, полученный

в конкретных исторических природно-климати-ческих, социально-

политических, экономических и культурных условиях жизнедеятель-

ности общества и отражающий фактический объем производства

конечных и промежуточных продуктов потребления в натурально-

стоимостном выражении в прошлом (в предыдущие календарные

периоды);

— актуальный (текущий) синергетический экономический эф-

фект деятельности производственной

организации представляет

расчетный технико-экономический уровень использования произ-

водственных мощностей организации настоящее время (в кален-

дарном плановом периоде текущего года);

— потенциальный

среднесрочный синергетический эффект отра-

жает возможности социально-экономического производства конеч-

ного или промежуточного продукта в течение ближайших 5—10 лет,

то есть в течение срока эффективного использования имеющейся

материально-технической базы производства — системы техноце-

ноза — с учетом физического, морального износа и необходимой

модернизации;

— потенциальный долгосрочный синергетический эффект пред-

ставляет собой расчетные технико

-экономические показатели про-

изводственной деятельности отдельной организации в течение все-

го расчетного срока эксплуатации оборудования с учетом достиже-

ний научно-технического прогресса, динамики смены технологий

Понятием потенциал обозначают совокупность имеющихся источников,

средств, возможностей, запасов в какой-либо сфере деятельности, причем не толь-

ко уже актуализированных, но и тех, которые имеются в виде ресурсов и могут

быть использованы при определенных условиях.

265

(в материализованном виде) и создания (строительства) принципи-

ально новых производственных мощностей.

Таким образом на стадии производства продукции синергетиче-

ский эффект может быть определен как фактический или прогноз-

ный (потенциальный) экономический результат деятельности (как

затраты на производство продукции) и как сравнительная эффек-

тивность производственной деятельности по отношению к проект-

ной нормативной

базе (как экономия или перерасход затрат). Без-

условно, методы оценки синергетического эффекта производствен-

ной деятельности в конкретном его временнóм измерении будут

различны.

Однако локальный синергетический эффект производства про-

дукции отражает только эффективный способ организации жизне-

деятельности только на одной стадии «жизненного цикла» продук-

ции — стадии производства. Локальный синергетический эффект

каждой

стадии «жизненного цикла» продукции проявляется толь-

ко на последующих стадиях при потреблении, или использовании,

результатов предшествующей стадии, так как предопределяет воз-

можные локальные социальные последствия, то есть экономиче-

ский размер затрат, на следующей стадии. Например, локальная

экономическая целесообразность научных исследований (теорети-

ческих постулатов, закономерностей, принципов, методологиче-

ских рекомендаций) проявляется на

этапе конструктивного вопло-

щения, то есть использования (потребления) идеи. Локальная эф-

фективность конструкции оценивается на стадии проектирования

организации (предприятия) по производству этой конструкции,

экономическая целесообразность проектных решений производст-

венной организации реализуется на этапе строительства этой орга-

низации

, а локальная эффективность, или качество, строительства

реально проявляется уже на стадии производства продукции. Од-

нако это достаточно упрощенная, примитивная схема определения

синергетического эффекта.

В действительности все обстоит гораздо сложнее. Социальные по-

следствия каждой стадии «жизненного цикла» конкретной продукции

Кстати, стоимость проектных работ отражается в составе сметной документа-

ции на строительство производственных организаций, то есть затраты этапа, пред-

варяющего строительство, заранее включаются в структуру капитальных вложений.

266

локально проявляются не только на последующей, но и на всех ос-

тальных стадиях ее жизни, например, на стадиях складирования,

хранения, транспортировки, утилизации или уничтожения. Социаль-

ные последствия от использования данной продукции в других от-

раслях жизнедеятельности применительно к территориальным фор-

мам организации общества, приобретают совершенно другой мас-

штаб. Особенно если учитывать

социальные последствия в течение

всего социального времени жизни (существования) данного про-

дукта (или его составных элементов). Например, использование

древесностружечных или древесноволокнистых плит (ДСП и ДВП)

вместо натуральной древесины, позволяет эффективно использо-

вать древесные отходы и соответственно лесные богатства. Однако

разложение формальдегидных смол, основы ДСП и ДВП, происхо-

дит в течение 20—25

лет и отрицательно сказывается на здоровье

людей, использующих мебель, полы, облицрвку из этих материа-

лов. Возможный социальный ущерб, очевидно, превосходит эко-

номическую эффективность производства ДСП и ДВП. Использо-

вание ядерной энергии в реакторах электростанций, подводных ло-

док, атомоходов экономически целесообразнее других видов

топлива до тех пор, пока мы не определили социальный

экономи-

ческий ущерб от хранения отходов атомного производства, эколо-

гических последствий техногенных катастроф на ядерных объек-

тах, психосоматических и генных изменений людей при контактах

с ядерной энергией во время испытаний и ее использования Точно

так же как оперативное использование ядерной энергии в оружии

массового уничтожения экономически эффективнее других видов

вооружений

только без учета возможных долговременных соци-

альных и экологических последствий. Безусловно использование

гамбургера как универсального продукта быстрого питания в мас-

совых масштабах экономически очень эффективно, если не учиты-

вать возможные социальные последствия, связанные с ожирением,

нарушением обмена веществ, заболеваниями желудка, печени, сни-

жением работоспособности граждан, затратами медицины на уст-

ранение этих

последствий.

Собственно общая социальная эффективность любой продукции

в целом проявляется только на стадиях потребления, или использо-

вания, продукции, так как именно здесь по существу определяется

социальная польза, социальный эффект или вред от использования

267

произведенной продукции. Иначе говоря социальный синергетиче-

ский эффект производства любой продукции должен определяется

размером социальных последствий в течение всего социального

времени существования продукта по всем стадиям «жизненного

цикла» продукции. При этом локальная экономическая эффектив-

ность, или затраты на осуществление, всех стадий «жизненного

цикла» продукции, предшествующих этапу потребления (научные

исследования, опытно-конструкторские

работы, проектирование

предприятий, строительство производственных организаций и про-

изводство продукции) по-разному влияют на размер общего соци-

ального синергетического эффекта. Сложность учета этого влияния

обусловлена целым рядом факторов:

— сроками (длительностью) реализации (осуществления) каж-

дой стадии «жизненного цикла». Например, сроки создания новых

теорий, законов, научных открытий непредсказуемы, а конструи-

рования, проектирования

организаций, изготовления продуктов

питания, материалов, одежды, мебели, бытовой техники, станков,

кораблей, ракет, строительство жилых домов, заводов достаточно

четко рассчитываются и продолжаются в пределах нескольких ми-

нут, часов, дней, месяцев, лет и десятилетий;

— продолжительностью времени использования этого продук-

та и соответственно времени социальных последствий. Например,

продолжительность использования продуктов питания ограничена

временем

их переработки и усвоения, материалов, станков, зда-

ний — сроками эксплуатации, обусловленными техническими

(физическими, химическими) параметрами этих продуктов, а ду-

ховная продукция может использоваться «вечно» (научные теоре-

тические положения, знаниевый продукт, литература, живопись,

музыка, архитектура и т. п.) до тех пор, пока на смену не придут

другие продукты, условно признаваемые как

«истинные», «прав-

доподобные»;

— несовпадением времени осуществления каждой стадии

«жизненного цикла» и использования этого результата. Например,

многие научные открытия (трения, гравитации, идеи колеса, рыча-

га), язык, произведения искусства используются веками и тысяче-

летиями, а продукты питания, одежды, мебели, машины, механиз-

мы, здания используются «одновременно» с созданием или в рам-

ках

жизни одного-двух поколений людей;

268

— функциональным характером применения результатов каж-

дой стадии «жизненного цикла» в других продуктах. Например, за-

коны естественных наук, конструктивные решения, как правило,

имеют универсальный, многофункциональный характер и исполь-

зуются в большинстве продуктов потребления, а продукты пита-

ния, одежды, мебель, бытовая техника, материалы, технологиче-

ское оборудование, машины, механизмы, здания и т. п.

имеют узко

функциональную направленность;

— различием социально-экономических условий и уровня раз-

вития цивилизации времени осуществления разных этапов «жиз-

ненных циклов» продукции. Естественно, строительство пирамид,

жилых зданий, производство бумаги, тканей, продуктов питания

по технологии, способам, средствам и экономическим результа-

там отличаются в различные периоды жизни человечества. Дина-

мика биосферы земли и

научно-технический прогресс предопре-

деляют различные экономические характеристики производства

продукции, тем более, что появляются принципиально новые

классы и виды продукции, не имевшие аналогов в прошлом. По-

ложение усугубляется различием денежных систем, используе-

мых в качестве универсального эквивалентного средства соизме-

рения всех элементов результатов деятельности, на отдельных

этапах развития территориальных государственных систем

и ми-

ровой экономики.

Таким образом для продукции материального производства,

ввиду относительно непродолжительного срока жизни этих про-

дуктов, средств и условий их производства, необходимо синерге-

тический эффект рассматривать как совместный эффект производ-

ства и потребления, т. е. рассчитывать социальные последствия

потребления продуктов с учетом всех предшествующих затрат на

производство этих

продуктов по стадиям «жизненного цикла».

Социальная эффективность такого вида деятельности, как со-

циальное обеспечение, выступающее в форме социальных затрат

на обеспечение жизни нетрудоспособного населения, различается

в зависимости от того, каким социальным группам оказывается

социальная поддержка (помощь). Здесь может быть установлен

свой внутригрупповой рейтинг в зависимости от того, каковы со-

циальные последствия

от потребления такого рода продукции

(услуг). В структуре потребления услуг социального обеспечения

269

можно выделить следующие социальные группы, ранжированные

по приоритетам следующим образом:

а) дети, воспитывающиеся в домах ребенка, детских домах, до-

мах-интернатах;

б) пенсионеры, находящиеся в домах престарелых, домах вете-

ранов труда, и одинокие пенсионеры, находящиеся под патронажем

специальных служб;

в) пенсионеры, проживающие совместно со своими ближайши-

ми родственниками;

г) инвалиды труда

, войны и других стихийных бедствий;

д) преступники, находящиеся в следственных изоляторах, тюрь-

мах, трудовых колониях, лагерях строгого режима, на поселениях;

е) инвалиды с детства, больные с расстройством психики и т. п.

Приоритетность по группам социального обеспечения может

быть установлена исходя из социальных результатов их прошлой

или будущей деятельности. Наибольшая социальная

эффективность

деятельности должна быть у группы «а», поскольку последующая

отдача от использования возможных результатов их будущей тру-

довой деятельности, то есть потребления услуг социального обес-

печения этой группы, гораздо выше, чем у всех остальных групп.

Следующими по приоритету социальной эффективности деятель-

ности выступают группы «б» и «в», так как эти категории

членов

общества уже своей трудовой деятельностью в предшествующие

годы «заслужили» (отработали) социальное обеспечение нетрудоспо-

собной жизни. Категория «г» также заслужила социальное обеспече-

ние, но отработав не весь положенный трудовой срок (стаж).

Социальную эффективность деятельности по группам «д» и «е»

условно можно считать нулевой, так как ценности, пользы для об-

щества

они никакой не представляют, кроме сугубо нравственных

обязательств общества.

Социальная экономическая эффективность организованной дея-

тельности продуктов духовного производства может определяться

различными способами в зависимости от того, каковы социальные

последствия и каким слоям общества адресована эта продукция. Ес-

тественно, наибольшую социальную эффективность имеет научная

продукция, адресованная всему человечеству, а затем «продукция»,

связанная

с воспитанием, образованием детей, учащихся и направ-

ленная на формирование трудоспособного населения, социальная

270