Социальная работа в Сибири. Сборник научных трудов

Подождите немного. Документ загружается.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данный сборник научных трудов "Социальная работа в Сибири" подготовлен в рам-

ках проекта "Развитие регионального ресурсного центра в области психологии и социальной

работы" Мегапроекта "Развитие образования в России" Института "Открытое Общество"

(фонд Сороса).

Сборник научных статей "Социальная работа в Сибири" появился в результате науч-

ного поиска и осмысления существующих подходов к социальной работе представителями

науки и практики, студентами, обучающимися по специальности "Социальная работа", спе-

циалистами в области психологии, истории, педагогики.

Статьи, размещенные в сборнике, посвящены широкому кругу актуальных вопросов в

области социальной работы: вопросам подготовки специалистов, роли отдельных личност-

ных характеристик в профессиональной деятельности социального работника, проблемам

организации социальной защиты населения, взаимодействия государственных и обществен-

ных структур в социальной сфере. Рассматриваются методологические проблемы теории со-

циальной работы и становление социальной работы в историческом аспекте. Обобщается

опыт работы, предлагаются конкретные модели и технологии социальной помощи и под-

держки, обсуждаются проблемы медико-социальной работы в лечебно-профилактических

учреждениях. Представлены результаты исследований, которые имеют несомненный науч-

ный интерес.

В сборнике представлены труды специалистов по социальной работе ряда регионов

Сибири и Дальнего Востока: Кемерово, Томска, Омска, Новосибирска, Барнаула, Владиво-

стока.

Структура сборника представлена в трех разделах: "Теория и история социальной ра-

боты, подготовка специалистов", "Методы и технологии социальной работы", "Социологиче-

ские и социально-психологические аспекты социальной

работы". Редакция старалась в мак-

симальной степени сохранить авторские особенности текстов статей, включенных в сборник.

Н.И. Морозова

Е.В. Филатова

Е.В. Янко

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ,

ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ

НЕКОТОРЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Е. В. Филатова

Кемеровский государственный университет

Характеризуются отечественные и зарубежные подходы к пониманию цели и предмета

социальной работы, раскрывается содержание понятия "клиент", рассматривается зарубежный

опыт по активной поддержке семьи.

Ключевые слова: цель социальной работы, объект, предмет, клиент, активная поддержка

семьи.

Социальная работа, так же как и туризм, индустрия отдыха или компьютерное про-

граммирование, появилась в определенном историческом контексте. Ее существование свя-

зано с растущим признанием государством своих обязанностей обеспечить девиантов и не-

удачников, людей в депрессии и инвалидов, детей группы риска и пожилых. Признание это-

го остается единственно общим для всех политических партий, хотя существуют разногласия

по поводу степени субсидирования правительством частных коммерческих инициатив в сек-

торе общественного благосостояния и по поводу расходов на социальные службы.

Социальная работа может быть охарактеризована как специфическая деятельность

общества, осуществляемая в интересах удовлетворения человеческих потребностей. Но не-

верно говорить, что социальная работа всегда и везде доступна как бесплатная услуга тем,

кто в ней нуждается, так как потребности могут быть и у общества, и у личности. Обяза-

тельства социальной работы перед государством так же законны, как и обязательства перед

клиентом. Конечным продуктом социальной работы является урегулирование отношений

между государством и различными индивидуумами.

Какой бы ни была причина, но несомненен факт, что большое число людей из сосед-

ствующих профессиональных групп (юриспруденция, медицина, образование) часто не мо-

гут верно оценить глубину и тонкость социальной работы. Социальных работников обвиня-

ют либо в том, что они проявляют излишнее рвение (например, без оснований изъяли ребен-

ка из семьи), либо в том, что они недорабатывают (например, не позаботились об одиноком

пожилом или не предотвратили насилие над ребенком в семье).

Главная задача современной социальной работы – обеспечить человеку независимую

жизнь в сообществе так долго, как это возможно и оказывать помощь в его попытках быть

независимым. Центральным принципом социальной работы является то, что ни один человек

не должен чувствовать себя униженным вследствие установленного вмешательства и что не-

зависимость клиента должна поощряться.

За последние десять лет в России произошли значительные изменения в теории и

практике социальной работы.

В 1991 году в Российской Федерации введена новая для нашей страны профессия –

специалист по социальной работе. Признано, что социальная работа – это особый вид дея-

тельности. Социальная политика и социальная сфера в условиях реформирования страны,

становления рыночных отношений приобретает исключительно актуальное значение. Соци-

альное неблагополучие (и в обществе, и в семье) стало причиной активизации социальной

работы.

В мире накоплен огромный опыт социальной работы. Резко меняющаяся социальная

обстановка в стране, процессы обострения социальных отношений требуют изучения зару-

бежного опыта, осмысления, анализа и обобщения, выработки концепции социальной рабо-

ты с разными группами населения, методик ее организации в нашей стране, формулировки

подходов к организации социальной работы.

Решение этих вопросов невозможно без профессионалов в области социальной рабо-

ты. Практика показывает, что часто люди сталкиваются с проблемами, которые не могут ре-

шить ни они сами, ни члены их семей, ни друзья. Для этого требуются люди особой профес-

сии – социальные работники. Таким образом, сама жизнь диктует необходимость разработки

теории и методики и как науки, и как учебной дисциплины.

К началу XXI века практика социальной работы имеет за плечами опыт работы не-

скольких поколений. До 1991 года клиентами социальных служб были лишь пожилые, инва-

лиды и семьи с детьми, а социальные службы были представлены лишь отделами социально-

го обеспечения. Когда в 1991 году появилась профессия "специалист по социальной работе",

началась подготовка профессионалов – открылись факультеты по подготовке социальных

работников, оформилось законодательство (закон о социальном обслуживании, закон о со-

циальном обслуживании пожилых и инвалидов, закон о профилактике правонарушений сре-

ди несовершеннолетних, закон о гарантиях защиты прав детей, закон Кемеровской области о

социальной защите инвалидов), изменилась структура социальных служб и расширился пе-

речень клиентов, которым стали предоставлять социальную защиту и оказывать социальную

помощь.

Эти годы, когда программы подготовки стали нормой, можно обозначить как появле-

ние профессиональной социальной работы.

1. Особенности современного этапа российской социальной работы. Анализ литера-

туры (Григорьев С. И., Гуслякова Л. Г., Ромм М. В., Ромм Т. А.) позволил сделать вывод о том,

что социальная работа в России как общественное явление характеризуется некоторыми особен-

ностями. Первая особенность формирования отечественной модели социальной работы состоит

в том, что становление и развитие профессий “социальная работа” и “социальная педагогика”

подготовлено многолетней дореволюционной исторической традицией по оказанию социальной

помощи; а также опытом воспитательной, культурно-массовой и просветительской работы сре-

ди населения в советский период. Вторую особенность авторы видят в том, что существующий

уникальный исторический опыт в сфере социальной помощи в ходе известных событий был ут-

рачен, и применить его на практике без кардинальной ревизии, адаптации к условиям современ-

ной действительности практически невозможно – слишком уж разнится исторический контекст

их становления и развития. Именно поэтому, в отличие от стран с устоявшейся исторической

традицией социальной работы, Россия вынуждена практически заново – хотя и не на пустом

месте – создавать современную национальную систему социальной работы. Третью особен-

ность авторы органично связывают со второй; т. к. груз нерешённых проблем в социальной

сфере изначально ставит специалистов в области социальной работы перед трудноразрешимой

проблемой: они вынуждены одновременно налаживать эффективную систему социальной защи-

ты, параллельно занимаясь разработкой научной концепции, адекватной требованиям момента,

изучая, анализируя и адаптируя зарубежный опыт социальной работы.

Современная научная литература отличается многообразием толкований понятия "соци-

альная работа". Так, Национальная Ассоциация социальных работников США под социаль-

ной работой понимает профессиональную деятельность по оказанию помощи индивидам,

группам в целях усиления и возрождения их способности к социальному функционированию

и созданию для этого благоприятных общественных условий.

В начале 90-х годов XXI века в России была сделана попытка определить социальную

работу как вид деятельности, который является принадлежностью социальной сферы и

предназначен для удовлетворения социальных потребностей населения, прав людей на со-

циальное обеспечение и компенсацию возникших не по их вине материальных, физических и

моральных потерь. Позже, по мере становления науки и практики социальной работы в стра-

не, появились иные трактовки социальной работы, в которых под социальной работой пони-

мается не только оказание помощи, но также и система мер по приданию клиентам силы в

самостоятельном решении собственных проблем.

Цели социальной работы независимо от модели теоретического обоснования и практики

связаны с поддержанием личности клиента, а задачи социальной работы меняются в зависимо-

сти от сфер социальной практики, характера проблем клиентов, социально-психологических

особенностей клиентов, условий конкретного социума. Поэтому в разных странах задачи соци-

альной работы, а также средства ее осуществления различны и определяются социокультурным

контекстом и традицией.

Современная трактовка теории социальной работы отражается в формулировке целей,

предложенных Холостовой Е. И.:

• увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать

свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;

• создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои

возможности и получить все, что им положено по закону;

• адаптация и реадаптация людей в обществе;

• создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душев-

ный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного

достоинства и чувствуя уважительное отношение к себе со стороны окружающих;

• достижение такого результата, когда необходимость в помощи социального ра-

ботника у клиента отпадает.

Еще один отечественный исследователь Малых В. Н. полагает, что цели и задачи служб,

оказывающих социальные услуги, совпадают с основными функциями и задачами общества.

Социальные учреждения чаще всего имеют несколько целей, так как приходится удовлетворять

различные потребности и решать задачи разных категорий клиентов. Как подчеркивает автор,

социальные учреждения реализуют "транзистивные" (текущие, тактические) и "рефлексивные"

(активные) цели. Первые имеют вид программ или услуг, с помощью которых осуществляется

воздействие на внешнюю среду для поддержания, сохранения или изменения ситуации. Именно

эти цели, по мнению автора, и представляют собой смысл существования учреждения по оказа-

нию социальных услуг. Но именно "рефлексивные" цели позволяют учреждению существовать

и развиваться. Для выживания, для поддержания своей жизнеспособности, для получения ресур-

сов, материальных средств и возможностей своего существования социальное учреждение

должно уметь реализовывать рефлексивную цель. Так как любая система социального обслужи-

вания является затратной и капиталоемкой, то она должна уметь поддерживать рациональный

баланс между

двумя целями.

2. Характеристика объекта и предмета социальной работы. Объект и предмет – ос-

новополагающие методологические показатели развития научного знания. На данном этапе раз-

вития научного знания, отмечают Григорьев С. И. и Гуслякова Л. Г., самостоятельной наукой

признается та его область, которая имеет свой предмет исследования, специфические методы

научного анализа.

Для

теории социальной работы характерно разнообразие подходов к выделению объекта

и предмета. В словаре-справочнике по социальной работе отмечено: “Объектом исследования

социальной работы является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции по-

ведения социальных групп и личностей в обществе. Предметом социальной работы как само-

стоятельной науки являются закономерности, обуславливающие характер и направленность раз-

вития социальных процессов в обществе”.

Объектом исследования в теории социальной работы как науки одними исследователями

рассматриваются клиенты, нуждающиеся в посторонней помощи, а предметом – социальные

проблемы [3]. Другие рассматривают предмет через социальную ситуацию клиента как конкрет-

ное состояние проблемы конкретного клиента со всем богатством своих связей и опосредова-

ний, имеющих отношение к разрешению данной проблемы [7, с. 41].

Часть специалистов [1] в области социальной работы сходятся в признании того, что

объектом исследования социальной работы является процесс связей, взаимодействий, взаимо-

влияний механизмов, способов и средств регуляции поведения социальных групп и личностей,

способствующих реализации их жизненных сил и социальной субъектности, а также характер

сопряженности жизненных сил индивида и группы и средств обеспечения их реализации в раз-

ных социальных ситуациях. Предметом социальной работы как самостоятельной социальной

науки они считают закономерности содействия становлению и реализации жизнедеятельности

человека в новых экономических условиях, а также совершенствование механизмов сопряжен-

ности жизненных сил и средств обеспечения их осуществления, реабилитации.

Несмотря на различные формулировки объекта и предмета, они сходны в том, что в со-

временных условиях социальная работа выходит за границы социальной помощи крайне нуж-

дающимся категориям, становясь теоретическим знанием о человеке и способах улучшения его

социального самочувствия.

3. Клиент как объект социальной работы. В социальной работе утвердилось мнение

о том, что лиц, которым предоставляется помощь социального работника, следует называть кли-

ентами [7, с. 35].

Первоначально социальная работа велась как работа с индивидами. Однако скоро стало

ясно, что попытка изменить ситуацию и поведение индивидуального клиента редко оказывается

эффективной, если не воздействовать на его непосредственное окружение. Это привело к ста-

новлению семейной и групповой

социальной работы. А работа с группой, в свою очередь, тре-

бует разрешения проблем более широкого окружения - всего населения того пункта, где прожи-

вает данный индивид, данная группа или семья. Подобное понимание выводит на необходи-

мость обращения к общинной, или коммунальной социальной работе.

В таком контексте клиентом социальной работы может быть

любой человек с любой

проблемой.

Социальная работа может быть понята через рассмотрение того, как она помогает клиен-

ту, а затем через анализ вклада этой активности в функционирование общества. Мартин Дэвис в

своей книге "Эффективная социальная работа" (1995) предлагает следующее: необходимо по-

нять сущность социальной работы, охарактеризовать деятельность социального работника на

протяжении жизни клиента: от колыбели до могилы.

Социальный работник консультирует тех беременных женщин, кто обдумывает воз-

можность совершения аборта. Он может подготовить отчет, который мог бы оказать воз-

действие на принятие решения гинекологом.

Практика может варьироваться в соответствии с политикой, принятой в гинекологиче-

ских отделениях. В одном городе графства Ланканшир, где просьбы на аборт практически все-

гда удовлетворялись, социальный работник просто осуществлял консультирование. В другом

городе, где проводилась более жесткая политика, социальные работники должны были осто-

рожно оценить социальные и психологические обстоятельства претендентки и дать рекоменда-

ции с их учетом. Если, по мнению социального работника, нет причины, почему бы женщина ни

могла бы

дать жизнь ребенку, рекомендации давались отрицательные.

Социальный работник имеет практически абсолютную власть, чтобы облегчить или

предотвратить усыновление. Он подбирает приемных родителей, советует роженицу и при-

страивает ребенка.

Усыновление может происходить в виде передачи ребенка в совершенно чужую семью,

с консультацией роженицы, определением ребенка в предварительно выбранную приемную се-

мью и

затем осуществлять управление, надзор за обменом. Другие усыновления могут вовлечь

приобретение полных родительских прав родственниками матери – ее родителями, например.

В некоторых случаях (например, если роженица не дает согласия на усыновление) неза-

висимый социальный работник может быть направлен на изучение обстоятельств процесса усы-

новления и подготовки отчета суду, прежде чем будет принято решение. Социальный работник

может также быть назначен в качестве должностного лица с обязанностью убедить суд, что ро-

женица, давая согласие, понимает, что делает.

Социальный работник обязан не допустить небрежного обращения с ребенком. Он имеет

право рекомендовать изъятие ребенка, если есть риск нанесения ему вреда.

Превентивный аспект стал модным понятием в социальной работе, но его теоретиче-

ское обоснование шаткое. Тем не менее от социальных служб ожидается, что они предпри-

мут шаги, предотвращающие небрежное обращение с ребенком. Небольшое, но медленно

растущее число детей изымается сейчас у родителей при рождении. Но существует опасение,

что социальным работникам будет нелегко предпринимать превентивные действия: даже ре-

гулярные визиты и детальное знание деликатной ситуации не смогут ликвидировать случаи

детской смерти или нанесение ущерба ребенку. Ни один социальный работник не сможет

обеспечить стопроцентной защищенности младенца в семье.

Социальный работник работает в дневных центрах, оказывающих не судебные (не

юридические) услуги несовершеннолетним и взрослым правонарушителям.

Центры предлагают образовательные услуги, тренинги социальных умений, трудовую

и спортивную деятельности, групповую работу, консультирование для того, чтобы сфокуси-

роваться на поведении правонарушителя. Работа с несовершеннолетними правонарушителя-

ми дает возможность социальному работнику реализовать свои творческие идеи. Дневных

центров для взрослых правонарушителей становится все больше, но существуют сложности

в связи с определением того, насколько жестким в дисциплинарном смысле должен быть ре-

жим. С одной стороны, такой подход кажется чуждым принципам социальной работы, с дру-

гой, он

может быть важным, если суды удастся убедить воспользоваться дневным центром

как альтернативой тюрьме или взятию под стражу (под опеку).

В отношении детей с учебными затруднениями (умственной отсталостью) ожида-

ется, что социальный работник будет играть значимую роль, помогая ребенку приобрести

статус взрослого человека.

Предполагается, что социальный работник поможет ребенку найти работу,

если умст-

венная отсталость не слишком глубока. Возможно также, что социальный работник обеспе-

чит посещение ребенком дневного центра. Изучение практического опыта свидетельствует о

том, что существуют потенциальные возможности для совершенствования работы как с ум-

ственно отсталым ребенком, так и с семьей, которая несет тяжелое бремя по воспитанию,

развитию и уходу за ребенком.

Социальный работник организует программы помощи правонарушителям, которые

предполагают вовлечение мужчин и женщин всех возрастов в полезную деятельность под

наблюдением специалистов вместо того, чтобы отправлять правонарушителя в тюрьму

или иным способом наказывать за совершение преступлений.

Такие службы для правонарушителей – значительное достижение британской систе-

мы исполнения наказаний второй половины XXI века. Они предполагают обеспечение под-

держки в общине.

Социальный работник ответствен за организацию и обеспечение ежедневного ухода

за теми, кто был или мог бы сейчас находится в психиатрической лечебнице.

Содержание работы центров дневного пребывания характеризуется неформальностью

и во многом зависит от работы волонтеров. Политика открытых дверей, дружественная ат-

мосфера, игры, приготовление пищи,

собрания групп, образовательные и досуговые про-

граммы – все это делает центры привлекательными для психиатрических больных.

Социальный работник обеспечивает длительную поддержку семьям, находящимся в

трудном, бедственном положении. Иногда такая поддержка осуществляется в течение

нескольких лет.

Эта длительная работа осуществляется Центром помощи семье. Обычным делом яв-

ляется работа с семьей в течение 4 - 5 лет

. Иногда, но редко, работа с семьей продолжается в

течение 2 - 3 поколений. Социальный работник навещает семью по крайней мере раз в неде-

лю. Мать может приходить в Центр с детьми, получать материальную помощь, учиться со-

ставлять бюджет семьи, исходя из своих небольших доходов. Социальный работник может

выступать то в роли доброго отца,

то в роли судьи, то священника. Но в любом случае соци-

альный работник действует в соответствии с разработанным планом.

Социальный работник совместно с клиентом проводит политику полномочий, дове-

рия.

Часто клиенты находятся в подавленном состоянии, и социальный работник помогает

клиенту поверить в свои силы, вырабатывает вместе с ним модель поведения. От социально-

го работника требуется защищать интересы клиента, действовать сообща.

Социальный работник координирует уровень услуг, предоставляемых местными вла-

стями, чтобы облегчить жизнь людям с ограниченными возможностями.

Многие люди с ограниченными возможностями испытывают нужду в специально ор-

ганизованном жилье, финансовой поддержке, средствах, поддерживающих мобильность.

Социальный работник как менеджер услуг оценивает потребности (нуждаемость)

пожилых и в соответствии с этим распределяет ресурсы.

Менеджер услуг несет ответственность за обслуживание пожилого человека на дому.

Он организует обслуживание таким образом, чтобы клиент мог оставаться дома, а не пере-

езжать в интернат так долго, насколько это возможно.

Социальный работник ответствен за оформление и надзор за похоронами нищих,

бездомных.

Отсутствие родных и друзей делает похороны вдвойне печальными. В отделениях со-

циальной работы должен быть человек, берущий на себя ответственность организовать по-

хороны.

Больничный социальный работник обеспечивает, например, консультирование моло-

дых семей в случае мертворожденного ребенка. Или принимает решение о готовности

больного к выписке из больницы, о его готовности к самообслуживанию и самостоятельно-

му проживанию.

Потерявшая ребенка мать навещается в больничной палате как можно раньше после

известия и еще раз дома вскоре после выписки. "Первые шесть недель после рождения мерт-

вого ребенка самый тяжелый период для женщины, не всегда правильно оцениваемый как

семьей, так и друзьями". Роль социального работника в том, чтобы позволить клиенту вы-

плеснуть свои чувства. Третий и финальный контакт с семьей происходит после шести меся-

цев.

4. Обеспечение активной поддержки семьи. Работа с семьей – наиболее традицион-

ная из всех форм социальной работы. И все еще она играет доминантную роль и в обучении,

и в практике. Ее часто критикуют в связи с защитой ребенка, но поддержка семьи также час-

то входит в программу работы с условно освобожденными и по предоставлению услуг по-

жилым и людям с ограниченными возможностями. Существуют некоторые сложности в

осуществлении деятельности социального работника при работе с семьей. В случае с услов-

но освобожденным, например, встречается сопротивление со стороны семьи активному

вмешательству официального лица. Иногда во время длительного периода работы с условно

освобожденным родитель или супруг остаются в тени.

Сложной и недостаточной на сегодняшний день считается работа с семьей, воспиты-

вающей ребенка с умственной отсталостью. Присутствие ребенка с тяжелым ограничением

интеллекта серьезно влияет на жизнь семьи: может привести к социальной изоляции, снизить

возможности активного отдыха и организации отпуска и свободного времени, влиять на

профессиональную карьеру и порождать домашние и финансовые проблемы. Более того, это

создает ежедневное напряжение в семье, которое часто заканчивается кризисом. Многие ис-

следования предполагают, что та помощь, которая предоставляется социальными работни-

ками, не удовлетворяет нужды семьи, и предлагается, что часть проблемы заключается в том,

что социальные работники были подготовлены только для выполнения клинической модели,

которая концентрировала их на лечении. Но семьи с детьми с ограниченными возможностя-

ми (так же, как и с престарелыми) нуждаются в превентивной и практической работе.

Многие семьи, которые ухаживают за инвалидами, находятся под постоянным давле-

нием проблем. Они нуждаются в поддержке и хотят чувствовать, что кто-то в них заинтере-

сован. Они хотят, чтобы кто-нибудь выслушивал их и обеспечивал их полезной информаци-

ей. Они нуждаются в расслаблении и практической помощи.

Зарубежные авторы предлагают следующие стандарты деятельности социальных ра-

ботников в обеспечении поддержки семей, воспитывающих умственно отсталого ребенка.

Рутинный надзор, отстраненный и редкий, — неудовлетворителен. Там, где реальная

стрессовая ситуация, есть необходимость в регулярной, доброжелательной поддержке, пер-

воначально реализуемой службами семьи. Если местные отделения не могут обеспечить та-

кого обслуживания, они, конечно, несут ответственность за разработку стратегий, кем бы

они не использовались – либо общественными организациями, волонтерами, либо организо-

ванной системой сетевой поддержки. Без подобных услуг помощь семьям с нуждами стано-

вится далекой от идеала.

Социальные работники должны быть информированы о доступных службах и услу-

гах. Они должны развивать свои умения провайдеров полезной информации.

Молодость не недостаток и, конечно, не грех, но и курсы обучения, и факультеты не-

сут ответственность за то, чтобы социальные работники обладали достаточными умениями,

чтобы могли выполнить работу с клиентом, чей жизненный опыт богаче, чем у молодого на-

чинающего социального работника.

Следует развивать междисциплинарные контакты, а социальный работник должен

поощрять родителей учиться грамотно учить своих детей. Родителей следует вовлекать во

взаимодействие с профессионалами.

Следует развивать доступную срочную социальную помощь.

Очень важно вовлечение социального работника сразу после рождения ребенка с от-

клонениями, а также перед и после окончания школьного обучения. Со школами следует

поддерживать тесную связь.

Включение социальных работников и других специалистов является экономически

выгодной стратегией поддержки семьи. Важно осознавать, что при отсутствии должной со-

циальной помощи содержание человека в интернате будет стоить государству значительно

дороже. Тем не менее качество и содержание активной поддержки семьям с проблемами ну-

ждаются в радикальном совершенствовании, улучшении.

Английские специалисты предложили пути, в которых общинный и групповой подход

могут быть использованы в работе с семьями, имеющими детей с неспособностью к обуче-

нию. Работая более четырех лет, они создали условия, в которых родители начали работать

вместе с профессионалами к их обоюдной выгоде. Они исследовали мнения родителей, уве-

личили регулярность визитов в семьи, создали эффективную в своих достижениях сеть из

родителей, волонтеров и профессионалов и установили диалог между группой клиентов и

департаментом, что гарантировало более результативную стратегию.

Родительские группы поддержки, летние игровые вечера, утренние чаепития кажутся

весьма скромными целями, но в ситуации, когда этого не существует, их появление, внедре-

ние является шагом вперед. Авторы проекта продемонстрировали возможности гибкой соци-

альной

работы, важность инициатив и в дальнейшем развитии процесса. Даже если проблема

не может быть ликвидирована, мы можем помочь родителям почувствовать, что существуют

способы справиться с ситуацией, приспособиться к ситуации – это приносит облегчение".

5. Обеспечение фостерского ухода (приемная, воспитательная семья). Совет по

организации приемных семей графства Кент пришел к заключению, что почти

каждый ребе-

нок, как бы ограничен он ни был, лучше будет обеспечен перед лицом взрослого мира, если

он растет в семье, а не в учреждении. Это утверждение отражает точку зрения большинства

социальных служб сегодня, хотя существует и точка зрения меньшинства, которая состоит в

том, что стабильная и безопасная атмосфера в родном доме ребенка предпочтительнее по-

мещения ребенка в приемную (воспитательную) семью, где ребенок несчастлив, дискрими-

нируется или не способен освоиться.

Помещение в приемную семью – это главная стратегия общества для обеспечения

поддержки детей, находящихся под защитой Совета, и предприняты подобные шаги для раз-

вития таких же программ для пожилых, инвалидов и тех, кто вышел из психиатрических

больниц. Система по минимуму обеспечивает защиту, пищу и размещение. Вдобавок, пред-

полагается, что будет обеспечено теплое и дружественное социальное окружение, где ребе-

нок сможет жить нормальной жизнью, насколько это возможно. Самое лучшее то, что при-

емная семья дает стимул для роста и развития, которые были нарушены, а нарушенные взаи-

моотношения и поведение могут быть сначала сдержанны, а затем усовершенствованы с по-

мощью терапевтического процесса.

Организация приемной заботы – это широкомасштабный бизнес, и многие отделы за-

нимаются назначением персонала специалистов. Основа высококачественной деятельности

находится частично в организации деятельности, а частично зависит от профессиональных

умений. Два компонента не существуют друг без друга: хорошая организация беспомощна

без хорошо организованной практики – тогда это не хорошая организация, а практическая

работа не нужна до тех пор, пока не будут найдены и подготовлены приемные родители.

Можно описать ключевые компоненты процесса:

1. Публичность и привлечение посредством рекламы – вот что важно, чтобы найти

потенциальных приемных родителей. Здесь вполне приемлемы передовые технологии и мар-

кетинговые стратегии. Следует использовать радио, телевидение, газетные объявления и

другие издательские возможности.

2. Потенциальные приемные родители должны быть специально подготовлены. Мно-

гие службы осознали необходимость специальной подготовки для потенциальных родителей.

Цели подготовительного курса могут выглядеть следующим образом: обеспечение базовых

знаний; осознание своего поведения в ситуациях, которые могут возникнуть; развитие само-

сознания; помощь в понимании роли службы и принципов качественного ухода

за ребенком;

развитие групповой идентичности с другими приемными родителями и стимулирование

дальнейшего обучения.

3. Обеспечить поддержкой всех приемных родителей до, во время и после окончания

процесса помещения ребенка в семью. Приемные семьи нуждаются в помощи так же, как

нуждаются в помощи дети, находящиеся в опасной ситуации, которым помогают эти прием-

ные семьи.

4. Сами приемные родители вовлекаются в процесс через письма, групповую работу

и т. п.

Предполагается, что большинство родных родителей сохранят контакты со своим ре-

бенком, за которого несут ответственность местные власти, а приемные родители будут кон-

тролировать их влияние.

Наиболее впечатляющего развития в последние годы достигло вовлечение профес-

сиональных приемных родителей, которые получают сумму денег большую по размеру, чем

обычные пособия. Такие родители принимают детей, рассматриваемых неподходящими для

приемной семьи. Эта модель была впервые апробирована в Департаменте социальных служб

Кента, который взял за основу модель некоторых европейских стран, где осуществляется бо-

лее радикальная политика приемной семьи, чем в Британии. Например, в

1991 году в Шве-

ции около 80 % нуждающихся в смене семьи детей находятся в приемной семье, в то время

как в Англии 57 %. В Швеции приемные родители достаточно автономны и ответственны.

Эксперимент в Кенте имел успех. С вербовкой проблем не было; приемные родители

получали приличную сумму денег, но эта модель стоит вполовину дешевле,

чем помещение

ребенка в приемный дом. В основе модели лежат четыре принципа, опять позаимствованных

из шведского опыта:

а) нормализация – подразумевающая, что ребенок, отделенный от своих родителей,

ведет нормальную жизнь в семье и микросоциуме, а не в детском доме;

б) локализация: ребенок имеет право остаться в регионе своего проживания, проис-

хождения;

в) добровольность: ребенок и его семья всегда должны соглашаться с принятыми ре-

шениями;

г) право на участие: ребенок и его семья должны активно участвовать во всех реше-

ниях, которые их касаются.

Приемные родители кентской модели встречались раз в две недели, обсуждали про-

блемы и поддерживали друг друга. Любой претендент на организацию приемной семьи при-

соединялся к группе на два или три месяца, и группа помогала ему. За детьми присматривали

социальные работники Кента; семьи и дети патронировались одним из сотрудников проекта,

который акцентировал, что система приемной семьи первоначально создавалась, чтобы объ-

единить первоначальную семью, а не замещающую. Когда было завершено соединение ре-

бенка с родителями, подписывался контракт между сторонами, вовлеченными в процесс –

ребенком, его природной семьей, приемной семьей и рабочим проекта – и указывались цели

помещения ребенка в семью. Задания, которые было необходимо выполнить, записывались,

а также записывался прогноз и время, необходимое на выполнение заданий. Проект подра-

зумевает не просто помещение ребенка в приемную семью - это форма обслуживания, пол-

ная оптимизма по поводу ее эффективности.

Понятно, что новые проекты требуют новых расходов. Неудивительно, что прави-

тельство настаивает не только на контроле за качеством предоставляемых услуг, но и за рас-

ходом средств на подготовку специалистов и развитие социальных служб.

Проблемой организации социального обслуживания населения, действующей в инте-

ресах социальных потребностей общества, занимаются ученые разных стран мира. Общим

положением, из которого исходят специалисты, является то, что главной целью деятельности

системы социальных служб является обеспечение независимого и самостоятельного сущест-

вования индивида, повышение ответственности за собственную жизнь и за принятые реше-

ния, улучшения качества предоставления услуг во всех звеньях системы социального обслу-

живания.

Список литературы

1. Гуслякова Л. Г., Холостова Е. И. Основы теории социальной работы. – М., 1997.

2. Малых В. Н. Социальная работа: теоретические вопросы и профилактические аспекты. – М.,

2000.

3. Основы социальной работы / Отв. ред. П. Д. Павленок. – М., 1999. – 368 с.

4. Основы теории и практики социальной работы / Под ред. С. И. Григорьев, Л.

Г. Гуслякова –

Барнаул; М., 1994.

5. Ромм М. В., Ромм Т. А. Теория социальной работы. – Новосибирск, 1999.

6. Сидоров В. Н. Деятельность социального работника: роли, функции, умения. – М., 2000.

7. Словарь–справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холостовой – М., 2000.

8. Теория социальной работы / Под ред. профессора Холостовой Е.И. – М., 1999.

Davies M. The essential social worker. - Ashgate, 1995.

10. On becoming a manager in social work. – Harlow, 1992.

11. Sheppard M. Care management and the new social work. – London, 1997.

ФОРМИРОВАНИЕ УСТАНОВКИ НА СОБЛЮДЕНИЕ НОРМ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОРРЕКТНОСТИ В ХОДЕ ОБУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЕ

М. С. Яницкий, Д. А. Зубанов

Кемеровский государственный университет

Исследуются языковая форма и смысловое содержание индивидуальных проявлений

политкорректности будущих специалистов по социальной работе по отношению к различным

категориям населения в зависимости от особенностей конструктов, содержащихся в текстах

учебников по специальности "социальная работа".

Ключевые слова: политическая корректность, толерантность, языковые конструкты, тек-

сты учебников.