Социальная педагогика 2011 №2
Подождите немного. Документ загружается.
Зарегистрирован Министерством Российской
Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации средств массовой
информации
ПИ № 77-1133? от 05.12.01
Главный редактор:
Людмила Олиференко
Зам. главного редактора:
Изабелла Дементьева
Зам. главного редактора:
Алексей Кушнир
Практический журнал
для социальных работников
и педагогов
С оциальная
ПЕДАГОГИКА
2/2011
Выпускающий редактор:
Ирина Зотова
Ответственный секретарь:
Светлана Лячина
Зав. производством:
Любовь Кучмиёва
Редактор: Нина Ц елищ ева,
Дизайн: Анна Ладанюк
Вёрстка: Любовь Кучмиёва
Технолог: Артём Цыганков
Художники: Ольга Денисова,
Алексей Ермилов
Корректор: Татьяна Денисьева
В состав редакционной коллегии
журнала входят:
С.В. Дармодехин, академик РАО,
доктор социологических наук
Л.Я. Олиференко, доктор педагогических наук
И.Ф. Дементьева, доктор педагогических наук
Л.В. Мардахаев, доктор педагогических наук
A.М. Кушнир, кандидат психологических наук
Д.В, Григорьев, кандидат педагогических наук
B.В. Морозов, кандидат педагогических наук
АА. Остапенко, доктор педагогических наук
A.С. Прутченков, доктор педагогических наук
B.И. Слободчиков, доктор психологических наук
В.В. Сериков, доктор педагогических наук
В.П. Бедерханова, доктор педагогических наук
И.А. Зотова, выпускающий редактор.
Адрес: 109341, г. Москва,
ул. Люблинская, д. 157, корп. 2
Телефоны: (495) 345-59-00
Электронная почта:
narodnoe@ narodnoe.org,
narobrazovanie@ yandex.ru
© «Социальная педагогика»
Институт рецензирования журнала
представлен группой экспертов:
А.М. Кушнир, кандидат психологических наук
A.А. Замостьянов, кандидат филологических наук
B.В. Морозов, кандидат педагогических наук
В.И. Слободчиков, доктор педагогических наук
Н.А. Янковская, кандидат педагогических наук
Е.Г. Артамонова, кандидат психологических наук
В.П. Бедерханова, доктор педагогических наук
A.C. Прутченков, доктор педагогических наук
B.В. Сериков, доктор педагогических наук
Ф.А. Мустаева, кандидат педагогических наук
С одержание
т е х н о л о ги я
И ПРАКТИКА И.В. Седова.
Муниципальная система защиты и поддержки де
тей и подростков, находящихся в кризисной
ситуации ....................................................................5
Комплексная помощь детям: от педагогической под
держки и сопровождения до специализированной
помощи и консультирования. Система социально-пе
дагогической помощи ребёнку. Управляющие сове
ты. Конфликтная комиссия. Детская общественная
приёмная. Порядок экстренного реагирования в слу
чаях угрозы здоровью и жизни несовершеннолет
них. Работа с неблагополучной семьёй ребёнка. Со
хранение кровной семьи.
МА Мазниченко.
Детский телефон доверия .......................................13
Методика организации работы детского телефона
доверия. Основные направления деятельности. Тра
диционная и инновационная методики. Реестр типо
вых проблем у детей и подростков. Мифы, связан
ные со службой телефона доверия.
С.В. Воробьёва.
Профилактика детской безнадзорности:
технология портфолио
............................................23
Институциональное взаимодействие субъектов при
профилактике безнадзорности. Портфолио как тех
нологическая модель оценивания позитивных изме
нений в личности и в личностных проявлениях ре
бёнка. Структура портфолио.
Е А. Никитская, С.В. Маркова.
Работа школы с семьёй подростка девиантного
поведения ..................................................................33
Ценностные ориентации современной российской се
мьи и подростков. Психологический портрет подрост
ков с девиантным поведением. Групповые психолого
педагогические занятия для семей и родителей
подростков с девиантным поведением. Формирование
мотивации родителей на сотрудничество со школой.
Д.В. Григорьев, О.Ю. Кожурова.
Эффективное воспитание: школа и семья как
партнёры....................................................................39
Современные школьно-семейные противоречия. Сис
тема социального партнёрства школы и семьи в сфере
воспитания. Актуальные модели партнёрского взаи
модействия школы и семьи. Диагностика эффектив
ности воспитательного партнёрства школы и семьи.
А.В. Иванов.
Социально-педагогическая поддержка ребёнка.
Опыт работы классных воспитателей гимназии № 11
г. Ельца ........................................................................51
2
«Социальная педагогика» 2/2011
ТЕХНОЛОГИЯ И ПРАКТИКА Организация детско-взрослых сообществ в образова
тельных учреждениях, помогающих в процессе сов
местной деятельности и общения (сотрудничества и
сотворчества) развитию социальных способностей и
индивидуальных особенностей личности. Роль класс
ных воспитателей в развитии и саморазвитии детей.
Культурная образовательная среда школы. Взаимо
действие специалистов, участвующих в воспитатель
ной работе образовательного учреждения.
Ю.М. Бессарабова, Е.М. Букина.
Методика воспитательной работы с проблемным
ребёнком ....................................................................55
Опыт решения проблем «трудных» детей, представ
ленный классными воспитателями — участниками
экспериментальной воспитательной работы в гимна
зии № 11 г. Ельца.
Л.В. Ладохина.
Школа приёмных родителей
.................................
61
Семейное устройство детей-сирот и детей, оставших
ся без попечения родителей в Республике Коми. Сис
тема профессионального сопровождения замещаю
щих семей.
Социально-педагогическая
поддержка детей-мигрантов и их семей
...............
65
Продолжение освещения работы круглого стола, ко
торый прошёл на кафедре социальной педагогики
Московского гуманитарного педагогического ин
ститута в рамках Третьего съезда социальных ра
ботников и социальных педагогов Российской
Федерации.
ПОДГОТОВКА КАДРОВ И.Ф. Дементьева.
Жестокое обращение с детьми
...............................
81
Последствия насилия в отношении детей имеют столь
ярко выраженный негативный характер, что это яв
ление требует решительных действий по его пресече
нию. Поэтому цель публикуемого учебного курса —
вооружить специалистов знаниями методов диагнос
тики и профилактики различных форм жестокого об
ращения с детьми.
ИСТОРИЯ И ТЕОРИЯ Г.Ф. Кумарина.
Педагогические условия реализации идей
адаптивного образования .......................................89
Построение новой школы. Принцип адаптивности об
разования. Школьная дезадаптация. Новые образова
тельные стандарты начальной школы. Психолого-пе-
дагогическая диагностика. Дифференциация условий
обучения. Особое внимание — детям риска школьной
дезадаптации.
ОТЗЫВЫ И РЕЦЕНЗИИ Л.Я. Олиференко.
Отзыв на методическое пособие «Насилие в семье:
предупреждение, выявление, реабилитация» ... 98
«Социальная педагогика» 2/2011
3
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ДИСКУССИИ С.С. Шипшин.
Проблемы ювенальной юстиции:
взгляд психолога
.......................................................99
Особенности становления ювенальной юстиции в Рос
сии. История развития отечественного правосудия в
отношении несовершеннолетних. Современные нор
мы процессуального законодательства, практики от
правления правосудия в отношении несовершеннолет
них правонарушителей. Проблемы психологического
порядка, решение которых позволит повысить эффек
тивность расследования и судебного рассмотрения дел
о преступлениях несовершеннолетних, работы по пе
ревоспитанию несовершеннолетних, вступивших в
конфликт с законом.
Угроза национальной безопасности
......................
113
В международной конференции в Государственной ду
ме РФ «Незаконный оборот наркотиков — угроза на
циональной безопасности» приняли участие В.В. За-
рецкий, А.С. Калабалин, В.В, Морозов, выступления
которых были посвящены роли обучения и воспитания
в решении проблемы профилактики наркотической за
висимости молодёжи.
ДОКУМЕНТЫ Е.Л. Болотова.
Комментарий к Федеральному закону «О защите де-
И КОММЕНТАРИИ тей от информации, причиняющей вред их здоровью
и развитию»
.............................................................. 119
Информационная продукция для детей. Доступ детей к
информации. Информационная безопасность. Надзор
и контроль.
• муниципальная система защиты детей
• социально-педагогическая помощь ребёнку
• управляющие советы • Конфликтная ко
миссия • Детская общественная приёмная
Муниципальная система
защиты и поддержки
детей и подростков,
находящихся
в кризисной ситуации
Ирина Викторовна Седова,
начальник управления
дополнительного образования,
воспитательной работы и защиты прав
детства Департамента образования
Администрации города Ноябрьска
Ямало-Ненецкого автономного округа,
педагог-психолог
Муниципальное образование город Но-
ябрьск Ямало-Ненецкого автономного окру
га, по данным переписи, насчитывает более
110 тысяч человек и состоит из города Но-
ябрьск и отдалённого микрорайона Вынга-
пуровский (80 км).
Ноябрьский регион — это территория с от
носительно стабильными экономическими
показателями, которые обеспечиваются
нефтегазодобывающими предприятиями.
В образовательных учреждениях города вос
питывается и обучается более 20 тысяч де
тей, из них учащихся школ — 13 тысяч.
Организацию профилактической работы
обеспечивают заместители директоров об
разовательных учреждений по воспитатель
ной работе, педагоги-психологи, социаль
ные педагоги, специалисты управления
воспитательной работы, дополнительного
образования и защиты прав детства Депар
тамента образования. В управлении работа
ют 15 человек, из них 12 — специалисты по
опеке и попечительству.
Система профилактики строится согласно
Федеральному закону № 120 «Об основах
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних».
Активно работают и взаимодействуют все
субъекты профилактики. Остановлюсь на
характерных особенностях профилактиче
ской системы города Ноябрьска, что зна
чительно отличает её от систем других го
родов.
Для того чтобы рассмотреть муниципаль
ную систему защиты детей, прежде всего,
«Социальная педагогика» 2/2011
ТЕХНОЛОГИЯ И ПРАКТИКА
необходимо ответить на три вопроса: кого защищаем? От кого за
щищаем? Кто защищает?
Ответ на первый вопрос даёт Декларация прав ребёнка: «...ребёнок,
ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в спе
циальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту,
как до, так и после рождения».
Второй вопрос раскрывается при анализе значимых социальных ин
ститутов социализации ребёнка. Это, прежде всего, семья, образо
вательное учреждение и социум. Потенциал защиты также состав
ляют эти социальные институты.
На наш взгляд, важная роль в защите ребёнка принадлежит повыше
нию уровня правовых знаний. Иногда на встречах родители задают
вопрос: надо ли ребёнку говорить о его правах? Мы убеждены, что
надо. Да, одновременно обозначать его обязанности. Однако в си
туации угрозы со стороны взрослых ребёнок будет знать, как ему
защищаться.
В городе Ноябрьске традиционными стали такие мероприятия с детьми:
• Марафон «Мой выбор».
• Акция «Правовая пропаганда».
• Выездная школа ученического актива (коммунарские сборы).
• Единые классные часы.
• Детская общественная приёмная.
• Видеоконференции с уполномоченным по правам ребёнка в Рос
сии и ЯНАО.
• Волонтёрское движение.
Кроме того, осуществляется психолого-педагогическое консульти
рование и издаются брошюры, буклеты, календари соответствую
щей тематики.
К сожалению, образовательное учреждение тоже может таить опас
ность для ребёнка, если педагоги не защищают его права и, самое
страшное, сами нарушают их. А. Дистервег отметил: «Повсюду цен
ность школы равняется ценности её учителя». Для повышения пси-
холого-педагогической компетентности педагогов в городе прово
дятся психолого-педагогические семинары; коммуникативные
тренинги. Открыт кабинет поддержки педагогов, работающих с де
тьми группы риска. Функционирует «Телефон доверия». Большое
значение мы придаём повышению квалификации педагогов и обу
чению классных руководителей активным формам работы с клас
сом.
Главным защитником ребёнка должна быть семья. Однако именно
в семье происходят самые страшные детские драмы.
Логика оказания комплексной помощи ребёнку требует, чтобы ра
бота начиналась с предупреждения возникновения острых проблем
его развития, и делать это следует в наиболее естественной для не-
6
«Социальная педагогика» 2/2011
го среде вместе с его родителями, педагогами, одноклассниками,
друзьями. Ключевым специалистом «в первом круге помощи» вы
ступает классный руководитель, воспитатель, оказывающий ребён
ку педагогическую поддержку. Опыт показывает, что эффектив
ность помощи этого уровня возрастает, если к ней подключается
социально-психологическая служба, курирующая конкретный класс
или конкретного ребёнка.
Проблемы, нерешённые в первом круге, становятся
предметом заботы более специализированных струк
тур: отдельных специалистов системы помощи и сопро
вождения, их объединений (психолого-педагогические
консилиумы, советы профилактики) в образователь
ном учреждении.
Если те или иные проблемы не удаётся решить на
уровне образовательного учреждения, то они стано
вятся предметом деятельности иных специализиро
ванных служб — психолого-медико-педагогической
комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав.
Таким образом, система комплексной помощи поэтапно выстраи
вается во взаимодополняющую цепочку: от педагогической под
держки к сопровождению, специализированной помощи и консуль
тированию.
В муниципальном образовании сформирован и действует механизм
экстренного реагирования в обстоятельствах, непосредственно уг
рожающих жизни или здоровью ребёнка.
Система комплексной социально-психологической помощи строится:
— по месту воспитания (обучения) несовершеннолетних (силами
специалистов системы образования);
— по месту жительства (силами специалистов Комплексного цент
ра социально-досугового обслуживания детей и молодёжи, Центра
психолого-педагогической помощи населению «Доверие» управле
ния по делам семьи и молодёжи Администрации города Ноябрьска
совместно с инспекторами подразделения по делам несовершенно
летних УВД по г. Ноябрьск и участковыми педиатрами).
Так, в августе 2009 года участковым педиатром были обнаружены
следы побоев на теле семилетнего Александра. Незамедлительно спе
циалисты опеки и инспекторы ОПДН изъяли ребёнка из семьи. Он
был помещён в Социально-реабилитационный центр для несовер
шеннолетних «Гармония». Решением Федерального суда Ноябрьска
мать ребёнка была ограничена в родительских правах. Ребёнок в на
стоящее время проживает с отцом. Несовершеннолетний и его окру
жение находятся под патронажем специалистов социальных служб.
Когда была отмечена устойчивая положительная динамика семей
ных отношений, мать восстановили в родительских правах.
И.В. Седова. Муниципальная система защиты и поддержки детей
и подростков, находящихся в кризисной ситуации
Система комплексной
помощи поэтапно вы
страивается во взаимо
дополняющую цепочку:
от педагогической под
держки к сопровожде
нию, специализирован
ной помощи
и консультированию.
«Социальная педагогика» 2/2011
7
ТЕХНОЛОГИЯ и ПРАКТИКА
Не менее важным является привлечение к проблеме защиты детей
общественности города. Для этого с 2007 года ведётся планомерная
работа по созданию управляющих советов.
В системе образования Ноябрьска эта деятельность осуществляет
ся на городском уровне — через Муниципальный общественный
совет по развитию образования, а также на уровне образователь
ных учреждений — через управляющие советы.
Управляющие советы наделены широкими полномочиями (более
широкими, чем совет школ): от утверждения Программы разви
тия школы, расходования бюджетных и внебюджетных средств
до участия в разработке критериев и определения их соответст
вия в деятельности работников при распределении стимулирую
щей части фонда заработной платы в новой отраслевой системе
оплаты труда.
Процедура создания управляющего совета предполагает выборы
и кооптацию членов, что позволяет обеспечить участие широкой об
щественности в создании легитимного совета.
В состав управляющих советов вошли представители педагогичес
кого коллектива школы, родителей, учащихся 10 — 11 -х классов, а так
же Городской думы, градообразующих предприятий, работников
культуры, молодёжной политики, общественных организаций.
Активность избирателей свидетельствовала о неравнодушии, заин
тересованности в такой структуре родителей, учащихся, педагогов.
Избранные в конкурентной борьбе члены совета начали плодотвор
но работать для развития школы. По решению Муниципального об
щественного совета создана Конфликтная комиссия, которая осуще
ствляет приём участников образовательного процесса по проблемным
вопросам.
Примечательно, что заседания Конфликтной комиссии проходят на
базе образовательных учреждений, руководители которых готовят
презентацию своего учреждения. Это позволяет участникам совета
ознакомиться с видами и типами образовательных учреждений, спек
тром их образовательных услуг. Большинство заседаний проводит
ся в расширенном составе, с участием председателей управляющих
советов. Таким образом осуществляется обмен опытом деятельнос
ти управляющих советов, что даёт возможность их членам исполь
зовать в своей деятельности апробированные и эффективные фор
мы работы коллег.
На этапе профилактики и поддержки семьи и ребёнка мы привлека
ем дополнительные механизмы, такие как Детская общественная
приёмная, созданная на базе Центра детского творчества (действу
ет на основе Положения о Детской общественной приёмной при Ко
митете по образованию, утверждённого приказом Комитета по об
разованию № 234-од от 27.03.03 г.).
8
«Социальная педагогика» 2/2011
В письме заместителя министра образования Российской Федерации
Е.Е. Чепурных — «Информация об организации работы с родитель
ской общественностью по проблеме воспитания детей и молодёжи
в регионах Российской Федерации» как положительный отмечает
ся опыт г.Ноябрьска по созданию Общественной приёмной для де
тей и родителей.
В рамках работы Детской общественной приёмной осуществляет
ся тесное взаимодействие с Комиссией по делам несовершеннолет
них и защите их прав, Управлением социальной защиты населения,
отделом здравоохранения, городским Центром занятости населе
ния, Управлением внутренних дел, прокуратурой, общественными
организациями, от которых зависит восстановление нарушенных
прав детей.
Анализ обращений детей и их родителей выявил наиболее актуаль
ные проблемы: положительные и отрицательные стороны ЕГЭ; вы
бор профессии, взаимоотношения со сверстниками; взаимоотно
шения с педагогами; взаимоотношения в семье (злоупотребление
родителями спиртными напитками, уклонение от воспитания, кон
фликты между членами семьи, жестокое обращение, вынужденный
уход из дома и т.д.).
Все участники образовательного процесса, обратившиеся в Детскую
общественную приёмную, получают практическую помощь.
С 1 сентября 2009 учебного года для расширения информационно
правового пространства Департамент образования реализовал но
вую дополнительную форму работы — выездную. На таких встречах
у каждого из учащихся, педагогов, родителей есть возможность за
дать вопрос участникам Детской общественной приёмной.
Таким образом, с введением новой формы работы с общественно
стью расширился круг обращений в Детскую общественную при
ёмную, что подтверждает эффективность этой формы работы.
В 2010/11 учебном году выездная Детская общественная приёмная
работает над проблемой «Успешный выбор профессии: условия,
факторы, технологии». Предполагается актуализировать у учащих
ся 9 — 10-х классов потребность осознанного выбора профессиональ
ного пути.
Также состоялась встреча представителей общегородской Детской
общественной приёмной с учащимися 10-х классов. Тема встречи —
«В разговоре о главном...».
Анализ обращений позволяет сделать вывод, что такая форма рабо
ты является эффективной. Только за прошлый учебный год в Дет
скую общественную приёмную обратилось более 1800 человек. Ко
личество обращений увеличивается из года в год.
Координирующую роль в деятельности субъектов профилактики вы
полняет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
И.В. Седова. Муниципальная система защиты и поддержки детей
и подростков, находящихся в кризисной ситуации
«Социальная педагогика» 2/2011 9