Синица Л.М. Организация производства

Подождите немного. Документ загружается.

Первоначально при системном анализе выявляются объекты, свой-

ства и связи системы, которые не соответствуют цели системного про-

цесса или недостаточно эффективно обеспечивают ее достижение.

Необходимо учитывать, что может быть и отсутствие необходимого

элемента, свойства или связи.

В ходе анализа следует получить ответы на такие вопросы: где

«узкое» место? есть ли резервы? Ответы на них можно получить на

основе анализа технико-экономических показателей деятельности пред-

приятия (цеха, участка, бригад), графика ритмичности производства,

балансов рабочего времени, данных о текучести кадров и т. д.

Далее проводится исследование или дальнейшее изучение систе-

мы по заданным направлениям. Этот процесс состоит в последователь-

ной оценке отдельных элементов, свойств и связей системы с позиции

того,

как они влияют на результат процесса. Приемы такой оценки мо-

гут быть различными для разного рода задач. Например, используя

приемы функционально-стоимостного анализа, элемент системы или

связь можно оценить по следующим вопросам:

Для чего он (она)

(Их функции в системном процессе.)

Велики ли затраты па пего (па нее)!

Нельзя ли эту функцию выполнить с меньшими затратами, ис-

пользуя другой элемент или другую связь?

Нельзя ли вообще обойтись без выполнения этой функции без

ущерба для системного процесса? (Обходной маневр).

Обеспечивает ли данный набор входящих в систему элементов и

связей между ними достаточную полноту и законченность!

В практике решения организационных задач наиболее распрост-

ранен нормативный подход, когда оценка отдельных объектов, свойств

(параметров) и связей системы ведется на основе сравнения их с уста-

новленными нормативами, типовыми решениями, этапами. При этом

успех решения зависит от прогрессивности и научно-технического

уровня нормативов.

Вслед за анализом системы наступает процесс проектирования

более эффективного варианта ее организации. Он выражается в исклю-

чении, замене или дополнении отдельных элементов и связей в систе-

ме,

что могло бы обеспечить желаемый выход. В этом и состоит смысл

направленного совершенствования системы. Этим, в частности, и от-

личается процесс организационного проектирования в действующей

системе от создания новой системы.

Так как проектирование желаемого состояния системы ведется

посредством изучения ее объектов, их свойств и связей, то и требова-

ния формируются в терминах системных объектов, свойств и связей.

Речь идет прежде всего о качественной оценке проектируемого вари-

490

анта. Выбор принимаемого решения ведется путем последовательной

оценки каждого

из

предлагаемых вариантов

зависимости

от

того,

насколько

он

устраивает

или

учитывает проблему, обеспечивает дос-

тижение цели

отвечает каждому

из

предъявляемых требований. Тре-

бования, предъявляемые

системе, могут быть

не

равнозначны, поэтому

там,

где это

возможно, необходимо

их

ранжировать,

т. е.

записывать

по степени важности. Важность того

или

иного требования определя-

ется

по его

значимости для достижения цели.

Точная ранжировка требований рациональной организации

по их

значимости существенна

при

отборе лучшего варианта решения.

Найти оптимальный вариант, обеспечивающий максимальное зна-

чение критерия эффективности

при

минимально возможных затратах,

еще

не

значит решить проблему.

Для

принятия реально осуществимо-

го решения необходимо изучить информацию

ресурсах, необходимых

для

его

реализации.

Анализ ресурсов может привести

выводу

невыполнимости данно-

го варианта решения имеющимися средствами, людскими ресурсами

и в

заданный срок.

этом случае

принимаемый вариант вносятся различ-

ного рода коррективы, которые могут привести

некоторому снижению

критерия эффективности, хотя делают решение реально осуществимым.

16.5. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННОГО УРОВНЯ

ПРОИЗВОДСТВА

Для оценки внутреннего состояния производственной системы

могут быть использованы различные методы

методики оценки орга-

низационного уровня производства (ОУ).

ОУ — это

относительная

ха-

рактеристика организации производства, труда

управления, основан-

ная

на

сопоставлении значений показателей организационного

развития производства

соответствующими базовыми значениями.

качестве базового значения могут быть плановая (нормативная) вели-

чина, мировое достижение, целевая установка

на

превышение миро-

вых достижений.

Для

выравнивания организационного уровня всех

подразделений предприятия ориентируются

на

подразделения, достиг-

шие наивысшего организационного уровня.

При оценке

ОУ

определяется степень приближения

наилучшим

(предельным) значениям конкретных показателей.

Выделяют целый

ряд

показателей, характеризующих

ту

или иную

сторону организации производства:

• коэффициент использования производственной мощности;

• коэффициент экстенсивного

интенсивного использования обо-

рудования;

491

• коэффициент сменности работы оборудования;

• коэффициент сопряженности агрегатов, цехов, участков;

• коэффициент пропускной способности оборудования;

• коэффициент ритмичности;

• коэффициент непрерывности, пропорциональности, параллель-

ности;

• коэффициент предметной, подетальной и технологической спе-

циализации;

• коэффициент специализации рабочих мест;

• коэффициент рациональности движения предметов труда;

• коэффициенты, характеризующие организацию технической под-

готовки производства (комплексности, совмещения и т. д.);

• коэффициенты, характеризующие организацию технического обслу-

живания производства, например коэффициент цетрализации работ (услуг),

характеризующий общий уровень централизации всех видов вспомогатель-

ных работ на предприятии (ремонтных, транспортных и т. п.);

• коэффициент длительности ремонтного обслуживания.

Коэффициент рациональности движения предметов труда К

может

рассчитываться в зависимости от особенностей производства (построения

производственных процессов, характера движения предметов труда, по-

точности производства и т. п.) несколькими различными способами:

а) на основе данных об общем объеме работ (производства) и объе-

ме работ, выполняемых в условиях поточного производства:

К = VI 2ZV,

н о'

где V— объем работ (продукции, операции), выполняемых на поточ-

ных линиях (на конвейерах, механизированных, автоматизированных

и автоматических линиях) в соответствующих единицах измерения (на-

туральных, стоимостных, трудовых) в данном подразделении (на уча-

стке,

в цехе); ЕК

— общий объем работ (продукции), выполняемых в

одном подразделении поточными и обычными методами, в соответству-

ющих (сопоставимых) единицах измерения;

б) на основе данных об оптимальной и фактической протяжности

маршрутов движения предметов труда (деталей, узлов, изделий) и про-

должительности времени их пролеживания в общем производственном

процессе (цикле):

к» = (/„ О i С. '.)•

где /

, /

— оптимальная (проектная, нормативная) и кратчайшая фак-

тическая продолжительность маршрутов движения предметов труда в

данном производственном подразделении соответственно, м; t

, г

—

оптимальное (минимальное) и фактическое время пролеживания пред-

метов труда в производственном цикле соответственно, мин, ч;

492

в) на основе данных о продолжительности производственного цик-

ла изготовления изделия (продукции) в данном подразделении:

К = Т I Т.,

II ц ф'

где Т — средняя нормативная (оптимальная) продолжительность про-

изводственного цикла по данному изделию (группе изделий), мин, ч;

Гф

— средняя фактическая продолжительность производственного цик-

ла изготовления данного изделия (или группы), мин, ч;

г) на основе данных о величине незавершенного производства и

запасов сырья и материалов на данном предприятии, в цехе, на участке:

К = Н / Н,,

где Н

— минимально необходимый (нормативный) размер НЗП и нор-

мативный запас сырья и материалов в данном подразделении в соот-

ветствующих единицах измерения (натуральные, ч, р.); Н

— факти-

ческая величина НЗП и нормируемых запасов сырья и материалов в

данном подразделении в сопоставимых единицах измерения.

Коэффициент длительности ремонтного обслуживания К опреде-

ляется по формуле

=1-

ЕДф;

/=1

где Д

, Д

. — плановая и фактическая продолжительность г'-го ремон-

та (модернизации) объекта в календарных днях; / = 1, п — число

видов ремонтного обслуживания данного объекта.

Основные показатели, характеризующие организацию производ-

ства, рассмотрены в соответствующих разделах данной дисциплины.

Для комплексной организационной характеристики производ-

ственной системы (предприятия, цеха, участка, линии, службы, брига-

ды и т. п.) система показателей, характеризующих организацию про-

изводства, дополняется системой показателей, характеризующих

организацию труда, и системой показателей, характеризующих орга-

низацию управления.

Оценка состояния организационного уровня производства заклю-

чается в определении различий между фактическим и желаемым (опти-

мальным) его уровнем. Такое сопоставление производится по всем

показателям ОУ. Определяются относительные показатели организа-

ционного уровня Д дифференциальным методом по формуле

Д = Р,1 Р,

493

где P. — значение /-го показателя ОУ; P.

— плановое (нормативное)

значение г'-го показателя ОУ.

Если показателей, по которым оценивается организационный уро-

вень,

много, используют обобщающий метод на основе определения

обобщающего показателя ОУ К

о6о6щ

по формуле

й к

= —— < (>) 1,

где Д — относительный показатель ОУ; i— 1, п — количество от-

носительных показателей.

Используется и смешанный метод, т. е. сочетание дифференциру-

емого и обобщающего методов, когда отдельные важные показатели

ОУ не объединяют в группы, а используют их в дальнейшем анализе

индивидуально.

В соответствии с Методическими основами, разработанными НИИ

труда, определяется уровень организации производства и общий орга-

низационный уровень предприятия. Уровень организации производства

о п

рассчитывается на основе частных аналитических коэффициентов

по следующей формуле;

к]

^2 ... к

где k

, к

— фактические значения частных аналитических ко-

эффициентов, характеризующих состояние организации производства

в различных подразделениях предприятия или по предприятию в целом.

Общий организационный уровень предприятия У

о6щ

является обоб-

щающим (интегральным) показателем. Он определяется как количе-

ственная оценка уровня организации производства, труда и управле-

ния и является средневзвешенной величиной:

_ (У.

-Л)

(У.

-Р

) + (У.

;Л)

общ р + р + р '

где У

о т

, У

— показатели уровня организации труда и управления;

, Р

— численность промышленно-производственного персонала

предприятия, рабочих и аппарата управления соответственно, чел.

Об организационном совершенствовании производства судят так-

же по показателю надежности организации производства (на участке,

в цехах, на технологической линии), под которой понимается вероят-

ность относительно устойчивого функционирования системы (т. е. по-

494

лучение относительно устойчивого выхода продукции) в заданный (пла-

нируемый) промежуток времени (сутки, месяц, год).

Надежность Р может быть определена по формуле

Р = Ф /Ф ,

у д'

где Ф

— время устойчивого функционирования системы; Ф

— плано-

вый действительный фонд времени работы системы.

Если известна часовая производительность системы или показа-

тель ее выхода за 1 ч бесперебойной работы q, то надежность системы

можно рассчитать по формуле

•

Ф Q

q-Ф Q '

где Q

— ожидаемый выход системы; Q

— потенциальный выход си-

стемы.

Ожидаемый, или реально возможный, выход при данном уровне

организации системы будет равен:

Qo =

Q»-

На практике возникает определенная вероятность обрывов орга-

низационных связей, выражающихся в простоях, потерях рабочего

времени, которые находят свое отражение в уменьшении проектного

выхода системы на определенную величину потерь по организацион-

но-техническим причинам П

П = Q - Q .

^п *--о

Чем больше Q

будет приближаться к Q

, тем выше эффект орга-

низации.

На практике оперируют показателем фактического выхода систе-

мы 2

- Используя его, определяют фактическую производительность д

Данный показатель по существу содержит в себе все потери, свя-

занные с организационным несовершенством системы.

Для современного производства характерно широкое применение

механизированных и автоматизированных систем, погрузочно-разгру-

зочных устройств, роботов. Это вызвано, с одной стороны, стремлени-

ем к снижению затрат труда и сокращению ручного и тяжелого физи-

ческого труда, что имеет большое социальное значение, а с другой —

стремлением решить организационные проблемы техническим способом

по мере усложнения производственных систем, развития структуры внут-

рисистемных связей и возрастания потерь из-за их ненадежности.

495

Замена связей, осуществляемых человеком, техническими связями

в ряде случает приводит

к их

удорожанию,

но

обеспечивает эффектив-

ность

на

выходе системы. Однако экономическую целесообразность того

или иного способа связи приходится определять

не

только

на

основе

отношения затрат

эффекту, полученному

на

выходе системы,

но и на

основе

их

сравнения

возможными потерями из-за ненадежности связи.

16.6. РАЗРАБОТКА ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИОННОГО

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Планирование

на

предприятии должно быть нацелено

на

достижение

высоких конечных результатов, поэтому оно обязывает концентрировать

ресурсы

на

важнейших инновационных проектах.

планы предприятий

включаются

те

мероприятия, которые отвечают современному уровню

развития науки

превосходят его, обеспечивают резкое повышение

эф-

фективности производства. Мероприятия, направленные

на

организаци-

онное совершенствование,

стратегические планы включаются

каче-

стве целевых комплексных программ,

а в

тактические

— в

состав плана

технического

организационного развития производства. Задача этого

плана

—

обеспечить неуклонное повышение технического уровня произ-

водства

выпускаемой продукции, уровня организации производства,

труда

управления, улучшение использования материальных

трудовых

ресурсов, производственных фондов

мощностей,

— и на

этой основе

обеспечение конкурентоспособности предприятия. План технического

организационного развития производства включает следующие разделы:

• создание

освоение новых видов

повышение качества выпус-

каемой продукции;

• внедрение прогрессивной технологии, механизации

автомати-

зации производства;

• совершенствование организации труда;

• совершенствование управления

организации производства;

• капитальный ремонт

модернизацию основных средств;

• мероприятия

по

экономии сырья, материалов, топлива, энергии;

• научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы;

• основные технико-экономические показатели уровня производ-

ства

выпускаемой продукции.

Тактический план технического

организационного развития

производства разрабатывается

на

основе:

• системы государственных прогнозов

программ;

• прогнозов научно-технического развития отрасли;

• законченных научно-исследовательских работ отраслевых

ин-

ститутов, конструкторских бюро;

496

• стратегического плана предприятия;

• результатов анализа организационно-технического уровня про-

изводства и выпускаемой продукции данного предприятия по сравне-

нию с отраслью и достижениями науки и техники, в том числе и зару-

бежного опыта;

• анализа финансового состояния предприятия;

• материалов аттестации качества продукции на предприятии;

• лицензии, патентов, предложений изобретателей и рационали-

заторов производства, результатов законченных научно-исследова-

тельских работ инженерных служб предприятия.

План технического развития и организации производства разра-

батывается в два этапа. На первом этапе проводится технико-эконо-

мический анализ организационно-технического уровня производства и

выпускаемой продукции, выявляются возможности и пути его повыше-

ния. На основании анализа в соответствии со стратегическим планом

плановый отдел совместно с другими функциональными отделами и

службами разрабатывает задания на год по повышению эффективнос-

ти производства всеми подразделениями предприятия. Особое внима-

ние при этом уделяется вспомогательному производству (инструмен-

тальному, ремонтному, складскому и др.), так как уровень развития

его,

как правило, ниже уровня развития основного производства.

На втором этапе разрабатываются мероприятия, взаимосвязанные

между собой по целям, ресурсам, срокам, исполнителям, механизмам

регулирования, определяются источники финансирования, рассчиты-

вается их экономическая эффективность.

Для разработки тактического плана технического и организацион-

ного развития производства приказом директора предприятия назначает-

ся общезаводская комиссия под председательством главного инженера.

По цехам и отделам издаются распоряжения об организации ко-

миссий по разработке плана. Возглавляют эти комиссии, как правило,

начальники цехов, отделов. В состав комиссий входят технологи, кон-

структоры, экономисты, мастера, рабочие.

Разработанные комиссиями проекты планов выносятся на рассмот-

рение ведущих специалистов завода, которые устанавливают их соответ-

ствие стратегическим целям, обеспеченность мероприятий финансами,

трудовыми и материальными ресурсами. Затем происходит доработка

проекта плана по замечаниям ведущих специалистов и представления его

на обсуждение технико-экономического совета и совета трудового кол-

лектива предприятия. На последнем этапе план утверждается директором,

и мероприятия доводятся до конкретных исполнителей.

Ежегодно на предприятии производится комплексное исследование

технико-организационного уровня всех подразделений по всем частным

показателям за ряд лет, выявляются «узкие» места, принимаются управ-

497

ленческие решения

по

повышению

ТОУ,

организуется работа

по их

выполнению, планируется ускорение научно-технического прогресса.

План технического

организационного развития предприятия явля-

ется основанием

для

планирования многих показателей тактического

плана (производительности труда, численности персонала, издержек про-

изводства

др.), поэтому разработка плана технического

организаци-

онного развития должна опережать разработку других разделов плана.

Увязка плана технического

организационного развития

дру-

гими разделами плана осуществляется при помощи показателей, харак-

теризующих экономию трудовых, материальных

финансовых ресур-

сов,

полученную

связи

внедрением организационно-технических

мероприятий.

По всем мероприятиям, включаемым

план технического

органи-

зационного развития, рассчитываются снижение себестоимости продук-

ции, материальных затрат, трудоемкости, относительное высвобождение

численности. Заполняется форма «Сводные техшлко-экономические резуль-

таты

от

внедрения мероприятий

по

плану технического

организацион-

ного развития», приведенная

табл.

16.2.

16.7. ИСТОЧНИКИ И РАСЧЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ЭФФЕКТА

ОТ ВНЕДРЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

Методы экономического обоснования различных организационно-

технических решений, планируемых

целью повышения эффективнос-

ти производства, базируются

на

общем подходе:

по

каждому направ-

лению определяются источники экономического эффекта,

рассчитываются количественные составляющие экономического эффек-

та, определяется влияние каждого мероприятия

на

важнейшие техни-

ко-экономические показатели производственно-хозяйственной деятель-

ности предприятия.

Источники экономического эффекта

по

отдельным направлениям

научно-технического прогресса приведены

табл.

16.3.

По каждому мероприятию, включенному

план, должна опреде-

ляться экономическая эффективность

от

внедрения

его в

производство.

В расчетах эффективности определяется влияние внедрения мероприя-

тия

на

рост объема производства

производительности труда, эконо-

мию численности персонала

фонд заработной платы, снижению

се-

бестоимости продукции, рост прибыли

рентабельность производства,

улучшение использования основных средств

производственных мощ-

ностей, повышение показателей технико-организационного уровня про-

изводства

технического уровня выпускаемой продукции.

498

Таблица

16.2. Сводные технико-экономические результаты от внедрения

мероприятий по плану технического и организационного развития на г.

Наименования подразделов и по-

казателей эффективности

Единица

измерения

Текущий

год

(план)

Стратегический

план

Планируемый год

Наименования подразделов и по-

казателей эффективности

Единица

измерения

Текущий

год

(план)

Стратегический

план

В том числе по квар-

талам

Наименования подразделов и по-

казателей эффективности

Единица

измерения

Текущий

год

(план)

Стратегический

план

1-й

2-й

3-й 4-й

2 3

4 5 6

Создание, освоение новой и по-

вышение качества выпускаемой

продукции

Эффективность внедрения в пла-

нируемом году:

снижение себестоимости товар-

ной продукции

снижение материальных затрат

относительное высвобождение

численности

Внедрение прогрессивной техно-

логии, механизация и автоматиза-

ция производственных процессов

Эффективность внедрения в пла-

нируемом году:

снижение себестоимости товар-

ной продукции

снижение материальных затрат

относительное высвобождение

численности

Совершенствование управления,

планирования и организации про-

изводства

Эффективность внедрения в пла-

нируемом году:

снижение себестоимости товар-

ной продукции

снижение материальных затрат

относительное высвобождение

численности

Совершенствование организации

труда

Эффективность внедрения в пла-

нируемом году:

снижение себестоимости товар-

ной продукции

снижение материальных затрат

относительное высвобождение

численности

Капитальный ремонт и модерни-

зация основных фондов

В соответствую-

щих единицах

тыс.

р.

тыс.

р.

чел.

В соответствую-

щих единицах

тыс.

р.

тыс.

р.

чел.

В соответствую-

щих единицах

тыс.

р.

тыс.

р.

чел.

В соответствую-

щих единицах

тыс.

р.

тыс.

р.

чел.

В соответствую-

щих единицах

499