Шимов В.Н. (ред.) Национальная экономика Беларуси

Подождите немного. Документ загружается.

как по уровню социально-экономического развития, так и по

структуре хозяйства. Сложившееся административно-террито-

риальное деление республики на шесть областей не изменялось

с 1961 г. В результате в каждой из них сформировался свой

ТХК, наиболее полно соответствующий местным природным

условиям и ресурсам, градостроительным возможностям разви-

тия отдельных населенных пунктов, наличию трудовых ресур-

сов,

потребностям населения.

Рассмотрение областей и г. Минска в качестве внутрирес-

публиканских регионов оправдано как с социально-экономи-

ческой, так и с политической точки зрения. Область является

оптимальной единицей социально-экономического простран-

ства страны, в границах которой на современном этапе разви-

тия административно-территориального деления Республики

Беларусь органы власти могут наилучшим образом осущест-

влять эффективное управление своей территорией, оказывая

постоянное регулирующее воздействие на ход решения эконо-

мических, социальных и иных задач с учетом региональной

специфики. Именно на этом уровне реализуются значительная

часть процессов общественного воспроизводства, кооперации и

специализации труда, решаются социальные проблемы.

О роли и месте внутриреспубликанских регионов в экономи-

ке страны можно судить по их удельному весу в территории,

численности населения, а также по важнейшим показателям

социально-экономического развития (табл. 4.42).

В Республике Беларусь наиболее крупными по территории

являются Гомельская, Минская и Витебская области, площадь

которых составляет соответственно 40,4, 40,2 (вместе с Мин-

ском) и 40,1 тыс. км

, в то время как Брестской области — 32,8,

Могилевской — 29,1 и Гродненской — 25,1 тыс. км

В Минске на 01.01.2005 г. проживало 1765,8 тыс. чел., или

18,0 % населения страны. Среди областей наибольшая числен-

ность населения в Гомельской (1495,3 тыс. чел.) и Минской

(1483,6 тыс. чел.), наименьшая — в Гродненской (1135,1 тыс.

чел.) и Могилевской (1157,9 тыс. чел.). Плотность населения в

Витебской области почти на 30 % меньше, чем в Гродненской и

Брестской областях.

Демографическая ситуация в отдельных регионах является

одним из основных факторов, обусловливающих особенности

их социально-экономического развития.

Основой экономического потенциала регионов является про-

мышленность, уровень развития которой, структура и специа-

лизация сложились в результате территориального разделения

труда, наличия городских поселений и их транспортного поло-

381

Таблица 4.42

Территориальная структура социально-экономического развития Республики Беларусь (2004 г.), % к итогу*

Область

Показатель

Брест- Витеб- Гомель-

Гроднен- Могилев-

Мин-

г. Минск

ская ская ская ская

ская

Территория

15,8 19,3

19,5-

12,1 14,0

19,2

0,1

Численность:

населения

трудовых ресурсов

14,9

14,2

13,3

13,0

15,3

14,9

11,6

11,1

11,8

11,7

15,1

14,6

18,0

20,5

Продукция:

промышленности

сельского хозяйства

9,1

17,5

17,3

14,3

22,3

15,3

8,6

17,7

8,2

11,5

13,5

23,7

21,0

Розничный товарооборот

12,4 11,6

13,3

10,9

9,5

12,9

29,4

Платные услуги населению 12,1

10,9 12,3 8,5

8,5 10,1

37,6

Жилищный фонд

14,6 13,5 16,2

12,4 12,6

15,6 15,1

Протяженность автомобильных дорог

общего пользования

12,5 21,1 13,5 15,5

14,4

23,0

Эксплуатационная длина железно-

дорожных путей общего пользования 19,3

21,7 16,3 11,8

14,9 16,0

Экспорт товаров

6,6 12,0 19,9

6,2 6,2 18,5

30,6

Импорт товаров

5,6

9,6

11,9

4,1

4,8

12,3

51,7

"Составлено по: Регионы Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Минстат РБ, 2005.

жения, обеспеченности водными и минерально-сырьевыми ре-

сурсами. Наибольший удельный вес в производстве промыш-

ленной продукции в стране имеют Гомельская область (22,3 %)

и Минск (21,0 %), тогда как доля Гродненской области состав-

ляет 8,6 % , а Могилевской — 8,2 % .

Отраслевая структура промышленности каждого из внутри-

республиканских регионов имеет свои особенности (табл. 4.43).

Одной из отраслей специализации в регионах является пи-

щевая промышленность, а в Брестской и Гродненской областях

ей принадлежит первое место. Во всех областях, кроме Витеб-

ской, видное положение занимает машиностроение, которое в

Минске является главной отраслью промышленности. Боль-

шинство регионов (кроме Брестской области и Минска) выделя-

ются высоким уровнем развития химической и нефтехимичес-

кой промышленности, в Минской и Могилевской областях она

значительно преобладает над другими отраслями. Ведущую роль

в экономике Витебской и Гомельской областей играют отрасли

топливно-энергетического комплекса. Для структуры промыш-

ленности всех регионов характерно преобладание отраслей,

выпускающих средства производства. Особенно высок их удель-

ный вес в Могилевской, Гомельской и Витебской областях.

Территориальные пропорции сельскохозяйственного произ-

водства Беларуси обусловлены различиями в уровне развития и

размещения основных отраслей специализации, обеспеченно-

сти трудовыми ресурсами и основными средствами сельскохо-

зяйственного назначения, почвенными, климатическими, эко-

логическими и другими особенностями регионов.

Климатические различия по отдельным элементам в разрезе

областей достигают:

• по средней зимней температуре между минимальной (Ви-

тебская область) и максимальной (Брестская область) — до -4 °С;

• по средней летней температуре между минимальной (Мо-

гилевская область) и максимальной (Гомельская область) — бо-

лее чем на 3 °С;

• по продолжительности вегетационного периода между

наиболее длительным (Гомельская, Минская области) и корот-

ким (Витебская область) — около месяца.

Особым фактором сельскохозяйственного производства,

имеющим достаточно выраженную региональную дифференциа-

цию,

является земля. Региональные различия кадастровой

оценки сельскохозяйственных угодий между минимальным

значением (Витебская область) и максимальным (Гродненская

область) в настоящее время достигают 7,1 балла, а по пашне —

9,5 балла (между теми же областями). Наибольшая площадь

383

384 Таблица 4.43

Структура промышленности регионов Республики Беларусь, % к итогу*

Показатель

Область

г. Минск

Показатель

Брестская Витебская

Гомель-

ская

Гроднен-

ская

Могилев-

ская

Минская

г. Минск

Показатель

1990

г.

2004

г.

1990

г.

2004

г.

1990

г.

2004

г.

1990

г.'

2004

г.

1990

г.

2004

г.

1990

г.

2004

г.

1990

г.

2004

г.

Промышленность

—

всего

100,0 100,0 100,0

100,0 100,0 100,0 100,0

100,0

том

числе:

электроэнергетика

2,4 7,4 4,9 10,7

2,8 4,9

1,4

5,6

2,7

9,1 5,0

10,6**

топливная

0,4

0,7

16,1

50,0

11,2

45,1

0,4

0,3 0,2

0,1

1,2

0,7

черная металлургия

0,2

0,1

0,3 4,0 15,6

0,3

1,1

2,7 0,9

1,6

- -

химическая

нефте-

химическая

2,1

7,3 7,6

6,3 3,6 16,1 23,5 28,4 25,9 9,4 30,4

1,0

3,3

машиностроение

металлообработка

26,0 20,1 22,4

6,3

26,8

9,4

21,6 12,3 20,2 17,6 28,9 20,6 68,7 56,5

лесная,

деревообра-

батывающая

цел-

люлозно-бумажная

5,1

11,6

2,6 2,3 8,7

5,0

4,1

6,6 4,0 6,0 6,4 6,7

1,4

2,6

строительных

мате-

риалов

5,2

6,1 3,7

2,3

2,9

1,9

4,9 7,5 4,2 6,3 4,0 3,3 2,5 6,1

легкая

29,4

9,7 21,0

7,6 11,0

1,9

18,6 5,2 17,4 10,2 11,0 4,7 15,7 4,3

пищевая

19,6 35,6

12,7 10,1

15,0 9,1 22,4 30,0

13,3

15,8 20,7 23,9 7,7 11,8

другие отрасли

9,8

6,5 9,2

2,8 11,3 3,6

10,5 8,7 8,5 6,3 12,5 8,1 3,0 4,8

'Составлено по: Регионы Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Минстат РБ,

2005.

С.

100, 209,

321,

432, 524, 614, 724.

Данные

по

электроэнергетике Минской области включены

показатели

г.

Минска.

сельскохозяйственных угодий приходится на одного жителя Ви-

тебской области, пашни — Витебской и Могилевской областей.

Наименьшая нагрузка по обеим категориям земель — в Го-

мельской области. Наиболее высокая распаханность земель ха-

рактерна для Могилевской, Гродненской и Минской областей,

наименьшая — для Брестской и Гомельской.

Самая высокая нагрузка пахотных земель на одного занято-

го в сельскохозяйственном производстве характерна для Витеб-

ской и Могилевской областей. На каждого работающего в сель-

ском хозяйстве этих регионов приходится в 2 раза больше паш-

ни,

чем в Брестской области. Это усложняет осуществление об-

работки пашни в оптимальные сроки. В связи с тем, что и веге-

тационный период в данных регионах короче, чем в западных

областях, трудностей в проведении всего комплекса полевых

сельскохозяйственных работ здесь еще больше.

По производству сельскохозяйственной продукции наиболь-

ший удельный вес в стране имеют Минская (23,7 %), Гроднен-

ская (17,7 %) и Брестская (17,5 %) области, тогда как на долю

Могилевской, Витебской и Гомельской областей приходится со-

ответственно 11,5; 14,3; 15,3 %.

О специализации сельского хозяйства областей Беларуси

можно судить по их удельному весу в производстве основных

видов продукции (табл. 4.44).

Следует отметить, что наиболее равномерно по территории

республики размещено производство зерновых и зернобобовых

культур, картофеля, овощей, а также продукции животновод-

ства. Свыше 95 % валовых сборов сахарной свеклы сосредото-

чено в Гродненской, Минской и Брестской, более чем две трети

льноволокна — в Витебской, Гродненской и Минской областях.

Наибольший удельный вес по большинству основных видов

продукции сельского хозяйства в общереспубликанском про-

изводстве имеют Минская, Брестская и Гродненская области.

Высокий аграрный потенциал позволяет им и в дальнейшем ос-

таваться основными производителями сельскохозяйственной

продукции.

В Могилевской и, особенно, Витебской областях необходимо

проведение дополнительных мероприятий по повышению ка-

чества сельскохозяйственных угодий, закреплению кадров на

селе,

наращиванию материально-технической базы.

Социально-экономическое развитие регионов во многом за-

висит от наличия производственной инфраструктуры, особенно

транспортной системы. Ведущую роль играет железнодорож-

ный и автомобильный транспорт. Наибольшая плотность же-

13 Экономика Беларуси 385

386

Таблица 4.44

Территориальная структура производства основных видов продукции сельского хозяйства

в Республике Беларусь, % к итогу*

Область

Показатель

Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минская

Могилевская

1990 г. 2004 г.

1990 г. 2004 г. 1990 г. 2004 г. 1990 г. 2004 г. 1990 г.

2004 г. 1990 г.

2004 г.

Валовые сборы:

зерновых и зернобобо-

вых

15,7

15,7 14,4

13,3

15,0

11,6 18,3 20,0 21,1 24,5

15,5 14,9

картофеля 21,7

17,5 8,9 11,9 14,2 14,7 18,3 16,2 24,3 27,8

12,6 11,9

овощей

14,2

20,9 13,4 13,4 16,2

17,7

10,2 12,4

31,0

23,8 15,0 11,8

льноволокна 13,2

11,3

21,7

29,3

6,1

7,6 22,0 21,6 24,0 17,3

13,0 12,9

сахарной свеклы

35,5 22,7

0,7

1,3

34,8 34,8 29,7 37,8

2,7

Реализация скота и пти-

цы (в живом весе)

17,3

18,7

15,6 14,4 16,0 13,1 16,8 20,0 21,7

22,6 12,6 11,2

Производство молока 17,5

17,9 15,6 15,2

16,3 13,9 14,6 16,1 23,0 24,7

13,0 12,2

Производство яиц 14,9

17,0 15,0 12,9 14,8

13,3 14,0

13,0

27,8

31,2 13,5

12,6

'Составлено по: Регионы Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Минстат РБ, 2005. С. 28—29; 31.

лезных дорог — в Брестской, Витебской и Могилевской облас-

тях; наименьшая — в Минской. Высокая плотность автомо-

бильных дорог с твердым покрытием на 1000 км

территории

характерна для Минской и Гродненской, низкая — Гомельской

области.

В Беларуси наблюдается достаточно выраженная региональ-

ная дифференциация обеспеченности учреждениями социальной

инфраструктуры. Самая благоприятная ситуация наблюдается

в Минске, где основные показатели ее развития существенно

выше, чем в среднем по стране. Выше среднереспубликанских

значений и большинство параметров обеспеченности объекта-

ми социальной сферы в Витебской, Гродненской и Могилев-

ской областях. В то же время в Брестской, Гомельской и Мин-

ской областях эти показатели ниже, чем в среднем по стране.

В каждом из регионов сформировался специфический соци-

ально-экономический комплекс.

Наиболее крупным по численности населения и социаль-

но-экономическому потенциалу регионом является столица Рес-

публики Беларусь г. Минск, который выделяется в качестве са-

мостоятельной административно-территориальной единицы и

является единственным в стране городом республиканского под-

чинения. На долю Минска в 2004 г. приходилось 18,0 % населе-

ния, 20,5 % трудовых ресурсов, 21,0 % продукции промышлен-

ности, 29,4 % розничного товарооборота и 37,6 % платных ус-

луг, оказываемых населению страны.

Для экономической структуры Минска характерен более

высокий удельный вес, по сравнению с областями, занятых в

промышленности, строительстве, торговле и общественном пи-

тании, науке и научном обслуживании, финансовых, кредит-

ных и страховых учреждениях. В столице сосредоточено около

73 % всех работающих в науке и научном обслуживании и

35 % — в финансировании, кредитовании и страховании.

Минск является крупнейшим индустриальным центром

страны. Здесь функционируют около 3900 промышленных

предприятий и производств, 275 из них на самостоятельном ба-

лансе. Для столичной индустрии характерен высокий уровень

концентрации производства. Свыше трети общего объема про-

дукции промышленности города выпускается предприятиями,

на каждом из которых работают более 10 тыс. человек.

Приоритетное развитие получили машиностроение и метал-

лообработка. Предприятия этой отрасли выпускают около

56,5 % промышленной продукции города. Крупнейшими из

них являются РУП «Минский автомобильный завод» и «Мин-

387

ский тракторный завод», УП «Минский завод колесных тяга-

чей»,

НПО «Интеграл», ОАО «Горизонт», ПО «Минский мотор-

ный завод», МПО «Вычислительная техника», Белорусское

оптико-механическое объединение, Минское ГНПО «Агат»,

ОАО «Минский приборостроительный завод», ЗАО «Атлант».

В общем объеме выпускаемой продукции высокий удель-

ный вес имеют также электроэнергетика (10,6 %) и пищевая

промышленность (11,8 %). Электрическую и тепловую энергию

производят три Минские ТЭЦ. К числу ведущих предприятий

пищевой отрасли относятся кондитерские фабрики «Комму-

нарка» и «Слодыч», винно-водочный завод «Кристалл», мясо-

комбинат и мясоперерабатывающий завод, три гормолзавода

(«Млитэкс», № 2 и № 3), пивзаводы «Криница» и «Оливария»,

маргариновый завод, шесть хлебозаводов.

Значительное развитие получило производство строитель-

ных материалов, легкая, медицинская и полиграфическая про-

мышленность. Эти отрасли представлены такими высокопроиз-

водительными предприятиями, как ОАО «Минскжелезобетон»,

«Минский комбинат силикатных изделий», «Минский завод

строительных материалов», камвольный и тонкосуконный ком-

бинаты, кожевенно-производственное объединение «Гатово»,

обувные предприятия «Луч», «Отико» и «Ле Гранд», ОАО «Эле-

ма»,

«Галантен», ЗАО «Милавица», ОАО «Белмедпрепараты»,

РУП «Полиграфический комбинат им. Я. Коласа», УП «Мин-

ская фабрика цветной печати».

На долю Минска приходится 100 % производимых в стране

троллейбусов, мотоциклов, велосипедов; практически весь

объем производства силовых трансформаторов, тракторов, бы-

товых холодильников и морозильников, автобусов и грузовых

автомобилей; 80 % общего объема производства керамической

плитки, 76 % — автомобильных прицепов и полуприцепов,

63 % — подшипников качения, 58 % — телевизоров, 86 % —

шерстяных тканей.

Промышленный комплекс Минска отличается высоким эк-

спортным потенциалом, основу которого составляют машино-

строительные предприятия. На долю города в 2004 г. приходи-

лось 41,6 % внешнеторгового оборота и 30,6 % экспорта това-

ров из Беларуси. Активизации экспортного потенциала города

способствует СЭЗ «Минск», созданная в 1998 г. с целью при-

влечения иностранных и отечественных инвестиций, совре-

менных технологий для организации экспортоориентирован-

ных и импортозамещающих производств. На начало 2005 г. в

СЭЗ «Минск» зарегистрировано 84 предприятия-резидента, в

том числе 83 действующие с 4,9 тыс. работников.

388

В Минске функционирует более 1,6 тыс. строительных орга-

низаций, из них 95 % с частной формой собственности.

Успешное развитие хозяйственного комплекса и благоприят-

ные условия жизнедеятельности населения обеспечивает тран-

спортная система, имеющая развитую инфраструктуру. Мин-

ский железнодорожный узел — один из крупнейших в Восточ-

ной Европе, около 70 % его грузоперевозок являются транзит-

ными. Автотранспортные выходы из города объединены Мин-

ской кольцевой дорогой общей протяженностью 56,2 км. Автомо-

бильные дороги в направлении от столицы к границам сопредель-

ных государств по своим геометрическим параметрам обеспечи-

вают благоприятные условия для международных перевозок.

Из двух имеющихся в городе аэропортов «Минск-1» и «На-

циональный аэропорт "Минск-2"» второй является крупней-

шим в Беларуси и рассчитан на обслуживание 5,8 млн пассажи-

ров в год. Грузовой терминал обладает пропускной способно-

стью 400 т в сутки. Взлетно-посадочная полоса позволяет при-

нимать все типы воздушных судов с интенсивностью 16 выле-

тов в час. Городской пассажирский транспорт с 1984 г. включа-

ет в свой состав подземный электротранспорт (метро). Кроме

того,

на долю Минска приходится 55,8 % всей протяженности

троллейбусных (в двухпутном исчислении) и 31 % трамвайных

путей республики.

Минск является крупнейшим научно-образовательным и

культурным центром страны. Здесь находится Национальная

академия наук Беларуси, осуществляющая фундаментальные

и прикладные исследования, ориентированные на потребности

основных секторов национальной экономики. Научные иссле-

дования и разработки выполняет 181 научная организация,

или 61,6 % общего их количества в республике. В 2004 г. в

городе работали 79,2 % всех исследователей в стране, в том чис-

ле 83,8 % докторов и 82,5 % кандидатов наук, а также 73,6 %

аспирантов.

Подготовку специалистов с высшим образованием в столице

на начало 2004/05 учебного года осуществляли 30 учебных за-

ведений с числом студентов 196,6 тыс., со средним специаль-

ным — 41 учебное заведение с числом учащихся 42,1 тыс. На

долю Минска приходится 54,2 % студентов вузов и 26,6 % уча-

щихся средних специальных учебных заведений Беларуси.

В городе работают 18 музеев, 12 театров, филармония, цирк,

зоопарк и другие учреждения культуры.

В последние годы усилилась роль Минска как финансового

и делового центра, где осуществляется деятельность Белорус -

389

ской валютно-фондовой биржи и свыше 30 коммерческих банков

(без учета филиалов) и страховых компаний. Разнообразные

финансовые услуги оказывают инвестиционные фонды, финан-

совые, лизинговые и трастовые компании, консалтинговые

фирмы, информационные агентства и ряд других организаций.

В столице зарегистрировано более половины всех малых

предприятий (свыше 17 тыс.) и работает каждый четвертый ин-

дивидуальный предприниматель Беларуси.

Дальнейшее развитие Минска как столичного города требу-

ет совершенствования его экономической структуры за счет

приоритетного роста сферы услуг и социальной инфраструкту-

ры,

а также наукоемких производств.

Формирование социально-экономического комплекса Мин-

ской области тесно связано с социально-экономическим потен-

циалом Минска, однако экономические показатели по городу и

области статистикой рассматриваются раздельно, так как они

являются самостоятельными административно-территориаль-

ными единицами одного уровня. Данный фактор необходимо

учитывать при сравнительной оценке структур социально-эко-

номических комплексов Минской и других областей. Так, жи-

тели Минской области широко используют возможности столи-

цы по предоставлению разнообразных услуг, поэтому удельный

вес занятых в этой сфере услуг меньше, чем в других регионах.

Минская область, занимая центральную часть страны, не

имеет границ с другими государствами, но граничит со всеми

областями Беларуси.

Промышленность области имеет многоотраслевую структу-

ру и тесные производственные связи с индустриальным ком-

плексом Минска. Среди внутриреспубликанских регионов

Минская область занимает первое место по количеству про-

мышленных предприятий и производств (4182), в том числе со-

стоящих на самостоятельном балансе (432). Отраслями специа-

лизации являются машиностроение и металлообработка, хими-

ческая и нефтехимическая, пищевая, лесная, деревообрабаты-

вающая и целлюлозно-бумажная, легкая промышленность и

производство строительных материалов. Наибольший удель-

ный вес в общем объеме производства промышленной продук-

ции занимают: химическая и нефтехимическая (30,4 % в

2004 г.), пищевая промышленность (23,9 %), машиностроение

и металлообработка (20,6 %).

Область располагает отдельными видами минерально-сырье-

вых ресурсов, запасы которых позволяют обеспечить потреб-

ности в калийной и каменной солях, известковом сырье, туго-

390