Шадрин А.Е. (ред.) Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Практика межсекторного взаимодействия

Подождите немного. Документ загружается.

путем консультирования, обучения, информационного обмена, популяри-

зации, мониторинга, признания и поощрения добровольческих инициатив

в обществе.

Добровольческие центры имеют несколько основных задач:

а) повышение осведомленности общества и государства о роли и воз-

можностях добровольчества через продвижение идей, ценностей

и практики добровольчества;

б) стимулирование интереса к участию в добровольческой деятель-

ности различных слоев

населения и содействие людям, желающим

быть добровольцами, то есть участвовать в той добровольческой

деятельности, которая им интересна;

в) формирование спроса и предложений на добровольческие услуги

и содействие некоммерческим организациям, предпринимателям,

образовательным учреждениям, общественным группам в более

эффективной организации добровольческой деятельности.

Вовлекая больше людей (особенно молодежи) в общественно полезную

деятельность, создавая

новые нетрадиционные рынки добровольческих

услуг, добровольческие центры выполняют важнейшую социальную фун-

кцию повышения гражданской социальной активности и ответственности

молодежи (граждан всех возрастов) и содействия государству в решении

социально значимых проблем.

Местный добровольческий центр как основной механизм привлече-

ния людских ресурсов к решению проблем местных сообществ (опреде-

ленной территории) призван решать следующие

задачи:

(1) создание условий для граждан конкретной территории (от детей до

людей старшего поколения, учащейся и студенческой молодежи и

сотрудников частных фирм) быть добровольцами, чтобы помочь

развитию своего сообщества и своей страны;

(2) повышение стабильности, устойчивости и эффективности деятель-

ности организаций, использующих труд добровольцев и признаю-

щих ценность добровольчества (НКО, государственных

социальных

учреждений), в результате увеличения ресурсной базы и соответ-

ственно увеличения объемов оказываемых услуг; обеспечения уве-

личения занятости в секторе некоммерческих организаций;

(3) повышение социальной ответственности бизнеса через содействие

компаниям в создании программ корпоративного добровольчества;

(4) содействие достижению целей системы образования и учебно-вос-

питательной работы через включение добровольчества в учебно-

Механизмы системной поддержки и развития добровольчества

в Российской Федерации

воспитательный и образовательный процессы учебных учрежде-

ний;

(5) популяризация добровольчества в обществе через освещение

добровольческих событий и поступков добровольцев в СМИ, про-

ведение широкомасштабных добровольческих мероприятий (На-

циональная общественная награда в области добровольчества,

конкурсы «Доброволец года» в регионах России), акций и кампа-

ний (Весенняя Неделя Добра, Международный день добровольцев,

кампания «Так

просто!») и др.

Региональный центр развития добровольчества (РЦД) является

ресурсным центром для местных добровольческих центров, организую-

щим для специалистов местных добровольческих центров, НКО и других

заинтересованных организаций информационные и образовательные се-

минары и тренинги. В сотрудничестве с местными добровольческими

центрами РЦД содействует организации добровольческих программ в

школах, компаниях и местных

органах самоуправления через предостав-

ление им постоянной помощи и связи с добровольцами; разрабатывает

и внедряет новые проекты, служащие моделями для местных доброволь-

ческих центров.

Национальный центр развития добровольчества – ресурсный

информационный и учебно-методический центр поддержки и развития

добровольчества – представляет собой механизм обеспечения и форми-

рования инфраструктуры информационно-консультационной и образова-

тельной поддержки добровольческой деятельности.

Центр работает в прямом сотрудничестве с региональными и местны-

ми добровольческими центрами, органами государственной власти, веду-

щими в сфере добровольчества международными организациями.

Работа Центра направлена на повышение объема и качества доб-

ровольчества в стране через информационно-консультационную и обра-

зовательную деятельность по подготовке специалистов региональных и

местных

добровольческих центров, менеджеров добровольческой де-

ятельности неправительственных организаций или государственных уч-

реждений; продвижение и внедрение стандартов качества деятельности

добровольческих центров, а также через проведение национальных ме-

роприятий по популяризации добровольчества и признанию заслуг доб-

ровольцев.

Следует рассмотреть альтернативную модель поддержки и развития

добровольчества, которая не предусматривает в своей инфраструктуре

Г.П. Бодренкова

1.5. Механизмы системной поддержки и развития добровольчества

в Российской Федерации

наличия специализированных организаций – добровольческих центров, а

базируется на оказании ресурсными/сетевыми организациями, работаю-

щими в рамках определенных направлений, прямых услуг НКО в сфере

добровольческой деятельности.

Отметим существенные отличия каждой из моделей в подходах орга-

низации системы содействия развитию добровольчества.

1. Добровольческие центры – это специализированные организации,

единственной целью которых является развитие добровольчества

на определенной территории, а миссией – эффективное вовлече-

ние добровольческих ресурсов в решение социальных проблем и

развитие местных сообществ.

Для реализации своих целей и задач каждый добровольческий

центр обладает соответствующей системой знаний, навыков и

технологий, фокусирующихся на развитии добровольчества на

той территории, на которой он действует, образуя вместе сеть

добровольческих центров

на межрегиональном или национальном

уровне.

2. Деятельность и услуги добровольческого центра в отличие от де-

ятельности и услуг любой другой организации направлены прежде

всего на создание условий для вовлечения в добровольческую де-

ятельность той части граждан (как показано выше, их более 40%),

которые готовы к участию в ней, но по разным причинам

не делают

этого. Таким образом, прямая функция добровольческих центров –

снижать разрыв между уровнем добровольцев (3% от экономически

занятого населения) и готовых к участию, но не участвующих в доб-

ровольческой деятельности.

3. НКО, используя инструменты PR, занимается привлечением добро-

вольцев к деятельности своей организации для реализации своих

целей и задач. Добровольческий центр, главным фокусом

которого

являются общественность и проблемы общества, вовлекает доб-

ровольцев в деятельность других организаций, работающих на

данной территории, используя инструменты PR для привлечения

внимания общественности, власти и СМИ к проблемам, решаемым

другими организациями.

Наличие двух альтернативных моделей позволяет на этапе внед-

рения механизмов развития добровольчества (в рамках федеральной

программы) апробировать обе модели

в нескольких пилотных регионах в

целях выявления наиболее эффективных и перспективных.

Механизмы системной поддержки и развития добровольчества

в Российской Федерации

Ðåçóëüòàòû, äîñòèãíóòûå áëàãîäàðÿ èñïîëüçîâàíèþ ìåõàíèçìà ðàçâèòèÿ

äîáðîâîëü÷åñòâà â íàèáîëåå óñïåøíûõ ãîðîäàõ è ðåãèîíàõ

Позитивным результатом применения механизмов развития добро-

вольчества за последнее десятилетие может служить реальный рост

активности граждан всех возрастов в общероссийских добровольческих

действиях (Весенняя Неделя Добра, апрель; Международный день добро-

вольцев, декабрь) – с 10 тыс. в 2000 году до 1 млн 600 тыс. в 2010 году).

Общее время, пожертвованное добровольцами в мероприятиях ВНД в

2010 году, –

более 5 529 419 часов за одну неделю. В финансовом выра-

жении инвестиции добровольцев в социальную сферу составили свыше

330 млн рублей. Благополучателями ВНД стали более 3,3 млн человек и

7147 учреждений.

Готовность российских граждан оказывать помощь в условиях чрезвы-

чайных ситуаций подтверждается каждый раз, когда в стране такие ситу-

ации возникают, как например летом 2010 года

, когда гражданами была

проявлена высочайшая степень добровольческой активности при туше-

нии лесных пожаров.

Позитивная практика активного внедрения моделей и механизмов

развития добровольчества наиболее успешно осуществляется в Москве,

Санкт-Петербурге, Нижегородской, Самарской, Липецкой, Иркутской об-

ластях; Пермском крае, республиках Татарстан, Карелия и ряде других

регионов.

Ñàíêò-Ïåòåðáóðã

Санкт-Петербургский городской центр поддержки добровольческих

инициатив (СПб ГЦПДИ) создан в ходе практической реализации «Кон-

цепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на

2008–2011 годы» и является структурой поддержки добровольчества на

городском уровне.

Центр призван поддерживать добровольческие инициативы в Санкт-

Петербурге, предоставлять комплекс услуг гражданам и организациям в

области добровольчества, обеспечивая

государственную поддержку орга-

низации жизни общества таким образом, чтобы люди могли свободно ре-

ализовать свой потенциал, взяв на себя часть ответственности, расширяя

ресурсную базу социальной сферы.

Деятельность Центра ориентирована на вовлечение представителей

всех слоев общества и возрастных категорий в общественно полезную де-

Г.П. Бодренкова

1.5. Механизмы системной поддержки и развития добровольчества

в Российской Федерации

ятельность, их поддержку и стимулирование, при этом особое внимание

уделяется молодежному и семейному добровольчеству.

Целями деятельности Центра являются обеспечение государственной

поддержки добровольческих инициатив и создание благоприятных усло-

вий для граждан, государственных, муниципальных и некоммерческих ор-

ганизаций социальной сферы в области социального добровольчества.

Центр решает следующие задачи:

информирование, просвещение, вовлечение, поддержка и

стиму-

лирование населения Санкт-Петербурга для участия в доброволь-

ческой деятельности в социальной сфере;

ресурсная поддержка и предоставление комплекса базовых услуг

для организаций социальной сферы в области стимулирования,

поддержки и развития социального добровольчества в интересах

повышения социально-экономической эффективности доброволь-

ного труда;

развитие практического взаимодействия организаций социальной

сферы в области

поддержки социального добровольчества;

содействие созданию и эффективному функционированию структур

поддержки социального добровольчества на районном и муници-

пальном уровнях, а также в профильных организациях социальной

сферы, включая средние и высшие учебные заведения, региональ-

ные отделения российских и межрегиональных общественных и

других некоммерческих организаций, действующих в Санкт-Петер-

бурге;

соединение потребностей организаций социальной

сферы в доб-

ровольческих ресурсах с интересом граждан к добровольческой де-

ятельности и добровольному труду в социальной сфере;

развитие кадров – повышение квалификации, обучение и подготов-

ка новых кадров в области управления добровольцами;

проведение исследований, обобщение информации, распростра-

нение опыта и технологий в области добровольчества, внедрение

в практику эффективных форм вовлечения

граждан в доброволь-

ческую деятельность и методов организации добровольного труда;

привлечение государственных, муниципальных и негосударствен-

ных организаций социальной сферы, коммерческих компаний,

частных доноров и других лиц к решению вопросов, связанных

со стимулированием социального добровольчества в Санкт-Пе-

тербурге;



Результаты, достигнутые благодаря использованию механизма развития добровольчества

в наиболее успешных городах и регионах

расширение финансовой и иной материально-технической базы

государственной системы поддержки добровольческих инициатив

из внебюджетных источников для развития форм и объемов под-

держки организаций социальной сферы, развития добровольческих

ресурсов.

Краткие результаты работы СПб ГЦПДИ за первый год работы:

охвачено 860 организаций социальной сферы, из которых 640 орга-

низаций действуют на территории Санкт-Петербурга, 220 – в

других

субъектах РФ;

общий охват граждан составил 1520 человек, из которых 1100 – жи-

тели Санкт-Петербурга, 420 – жители других регионов;

проведено 43 групповых и массовых мероприятия, в том числе об-

щественно полезные добровольческие акции, мотивирование граж-

дан, обучение координаторов, распространение опыта в регионах

страны;

оказана организационная, кадровая и финансовая поддержка мо-

лодежных акций «День

молодежного служения», Весенняя Неделя

Добра, «День добровольцев». Информация о местах и возможнос-

тях добровольной работы для граждан в организациях социальной

сферы распространяется Санкт-Петербургским городским центром

поддержки добровольческих инициатив, размещается на сайте

www.kdobru.ru и других социально ориентированных сайтах, предо-

ставляется в СМИ

Ëèïåöêàÿ îáëàñòü

В Липецкой области развитие добровольческого движения осущест-

вляется при государственной поддержке, предоставляемой в соответ-

ствии с Концепцией развития добровольчества в Липецкой области на

2009–2012 годы.

Добровольческий центр обозначен в Концепции как государственное

учреждение, оказывающее полный комплекс информационных, консуль-

тационных, методических услуг организациям и гражданам в области доб-

ровольчества в Липецкой области.

Цели Г(О)У «Центр развития добровольчества» отражают основные

направления деятельности:



В статье использованы материалы, предоставленные В.А. Лукьяновым, руководителем

Санкт-Петербургского городского центра поддержки добровольческих инициатив.

Г.П. Бодренкова

1.5. Механизмы системной поддержки и развития добровольчества

в Российской Федерации

активизация потенциала добровольчества как ресурса развития об-

щества;

популяризация и развитие добровольчества в Липецкой области;

координация добровольческой деятельности в городах/районах

Липецкой области посредством создания агентств, муниципальных

добровольческих центров;

реализация социальных проектов и программ.

Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи:

проведение мониторинга социальной активности общественности

Липецкой области;

формирование баз данных

учреждений, организаций, лиц, нуждаю-

щихся в оказании добровольной помощи, и учреждений, организа-

ций, лиц, готовых оказать добровольную помощь;

разработка и реализация проектов, программ, способствующих

развитию добровольчества, благотворительности и повышению со-

циальной ответственности граждан;

создание в городах/районах Липецкой области агентств доброволь-

ной помощи;

методическое и ресурсное сопровождение добровольческой де-

ятельности

в Липецкой области;

создание информационного поля добровольческой деятельности в

Липецкой области, осуществление просветительской деятельности

в сфере добровольчества.

Для реализации уставных целей и задач Г(О)У «Центр развития

добровольчества» оказывает информационно-консалтинговые услуги в

сфере развития добровольчества и благотворительности. Приоритетны-

ми направлениями в этой сфере являются подготовка активистов доб-

ровольческого движения

, кураторов и координаторов добровольческой

деятельности в районах и городах Липецкой области, создание молодеж-

ных добровольческих агентств, муниципальных добровольческих цент-

ров.

Был разработан проект многоступенчатого личностного консалтинга

«Технологии добровольческой деятельности», который включает комп-

лекс занятий, объединенных целью показать возможность личностного

роста гражданина, и дает возможность погрузиться в технологии добро-

вольчества.

2009–2010 годах пилотный курс консалтинга прошли две группы в

количестве 30 человек, сформированные из числа студентов и препо-



Результаты, достигнутые благодаря использованию механизма развития добровольчества

в наиболее успешных городах и регионах

давателей учреждений общего, среднего и высшего профессионального

образования, представителей общественных организаций и объедине-

ний.

Тренинги, мастер-классы, лекционно-практические занятия велись в

интерактивном режиме с применением современных мультимедийных

технологий, что способствовало быстрому достижению поставленных тре-

нером задач

Ïåðìñêèé êðàé

С 2008 года созданием системы развития и реализации социальных

инициатив жителей Пермского края занимается Пермский центр развития

добровольчества. Создание центра было инициировано молодежью, осоз-

навшей добровольчество как системную деятельность по приобретению

социальных практик и компетенций с возможностью реализации профес-

сиональных качеств и личностных способностей.

За три года своей деятельности Пермский центр

развития доброволь-

чества стал не только площадкой позиционирования волонтерства в реги-

оне, но и своеобразным банком волонтерского опыта.

Совет Центра, представленный 42 добровольческими организациями

Пермского края, решает задачи формирования общей стратегии разви-

тия добровольческого движения на региональном уровне; создания ре-

естра добровольческих организаций края, адресного реестра нуждаю-

щихся категорий населения; обучения добровольчеству

представителей

всех институтов гражданского общества; консолидации усилий в оказании

добровольческих и благотворительных услуг представителей разных на-

правлений деятельности Пермского края; развития корпоративного доб-

ровольчества, популяризации добровольчества в обществе, в том числе

среди молодежи, повышения имиджа волонтера и др.

В целях расширения возможностей полноценного участия граждан в

общественной жизни региона, активного

проявления гражданской соци-

альной инициативы, формирования новых перспективных форм занятос-

ти, создания прочной основы для возрождения традиций благотворитель-

ности, частной и корпоративной филантропии, обновления и укрепления

системы демократических ценностей РБОО «Пермский центр развития

добровольчества» обратился с инициативой к губернатору Пермского края

Материалы, использованные в статье, предоставлены О.В. Голощаповой, директором

Г(О)У «Центр развития добровольчества» Липецкой области.

Г.П. Бодренкова

1.5. Механизмы системной поддержки и развития добровольчества

в Российской Федерации

О.А. Чиркунову объявить 2011 год в Пермском крае Годом добровольцев,

в честь празднования Десятилетия Международного года добровольца,

объявленного ООН.

Предполагаемые результаты:

рост поддержки в обществе и расширение участия жителей и ор-

ганизаций Прикамья в благотворительной и добровольческой де-

ятельности;

развитие корпоративного добровольчества в Пермском крае;

развитие системы подготовки кадров для благотворительных

иных некоммерческих организаций, включая модернизацию обра-

зовательных стандартов и учебных программ учреждений профес-

сионального образования, а также развитие системы дополнитель-

ного образования;

формирование системы моральных стимулов участия в благотво-

рительной и добровольческой деятельности, содействующих ее об-

щественному признанию;

вовлечение школьников Пермского края в добровольческую де-

ятельность через воспитательные и

образовательные программы;

увеличение количества добровольческих и благотворительных ор-

ганизаций, фондов, инициативных групп;

социализация воспитанников детских домов и детей с ограничен-

ными физическими возможностями (включение детей и молодежи

в систему социальных и культурно-образовательных мероприятий

посредством деятельности добровольческих организаций);

формирование добровольческих инициативных групп с участием

граждан «третьего» возраста.

Ðåñïóáëèêà Êàðåëèÿ

В конце 2009 года в Республике Карелия создана Карельская регио-

нальная общественная молодежная организация «Карельский центр раз-

вития добровольчества», которая занимается развитием добровольчества

в регионе.

Ñàìàðñêàÿ îáëàñòü, ã. Íîâîêóéáûøåâñê

В Добровольческом центре г. о. Новокуйбышевск Самарской области

создан актив добровольческого центра из 50 добровольцев, в основном

школьников и студентов. Всего в базу данных Добровольческого центра



Результаты, достигнутые благодаря использованию механизма развития добровольчества

в наиболее успешных городах и регионах

входит 250 человек. Учреждение обеспечивает ресурсную поддержку по

всему комплексу услуг для эффективной организации добровольческой

деятельности путем консультаций, обучения, информационного обмена,

популяризации, мониторинга, признания и поощрения добровольческих

инициатив в обществе.

Виды деятельности:

создание базы данных добровольцев и добровольческих рабочих

мест;

создание информационной поддержки добровольчества (бюлле-

тень «Добровольно», страничка на сайте http://infocentrnsk.ru, груп-

па

ВКонтакте http://vkontakte.ru/club12639245).

Для организации межведомственного взаимодействия по развитию

добровольчества на территории г. о. Новокуйбышевск заключены согла-

шения о совместной деятельности с 19 организациями и учреждениями

города, в том числе создано 17 молодежных добровольческих агентств,

участниками которых являются около 1 тыс. молодых добровольцев.

Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå ìåõàíèçìîâ ñèñòåìíîé ïîääåðæêè äîáðîâîëü-

÷åñòâà

К числу основных направлений поддержки и развития механизмов сис-

темной поддержки

и развития добровольчества следует отнести следую-

щие

1. Совершенствование инфраструктуры поддержки и развития

добровольчества и общественно-государственного партнерства

включает создание сети региональных и муниципальных добровольче-

ских центров, обеспечивающих ресурсную поддержку по всему комплексу

услуг для эффективной организации добровольческой деятельности в раз-

личных организациях на городском, муниципальном и областном уровнях.

Совершенствование механизмов общественно-государственного парт-

нерства при решении

социально значимых проблем и реализации соци-

альной политики включает разработку документации, в том числе положе-

ний о региональном добровольческом центре, местных добровольческих

центрах, молодежной добровольческой службе, о конкурсе «Доброволец

года» и др.



Предлагаемые концептуальные подходы разработаны Российским центром развития доб-

ровольчества (МДМ).

Г.П. Бодренкова

1.5. Механизмы системной поддержки и развития добровольчества

в Российской Федерации