Шадрин А.Е. (ред.) Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Практика межсекторного взаимодействия

Подождите немного. Документ загружается.

минаров, тренингов и конференций, аналитические статьи, резюме

заседаний Клуба «Целевой капитал»).

5. Теория и практика функционирования фондов целевого капитала в

высшем образовании России. Сборник практических рекомендаций

для участников Международной научно-практической конференции

«Теория и практика функционирования фондов целевого капита-

ла в России», МГИМО (У) МИД России, 27–29 апреля 2010 г./под.

ред. Е

.С. Бирюкова, Д.А. Дегтерева, А.В. Стельмаха. – М.: МГИМО,

2010.

http://fund.mgimo.ru/img/main_sites_fund_topblock_143521_154037_

text_c/4N9jQ73ej1_.pdf

6. Годовой отчет Специализированного фонда целевого капитала

«Перспектива»

http://www.fondperspectiva.ru/docs/Godovoi_otchet_2009.pdf

Êîíòàêòíàÿ èíôîðìàöèÿ

1. Некоммерческое партнерство грантодающих организаций «Форум

Доноров»

Тел.: (499) 978-59-93; факс: (499) 973-34-78

E-mail: endowment@donorsforum.ru

http://endowment.donorsforum.ru/

2. Специализированный фонд управления целевым капиталом для раз-

вития МГИМО

E-mail: fund@mgimo.ruhttp://www.fund.mgimo

3. Фонд формирования целевого капитала «Фонд развития социально-

экономических наук и образования»

http://www.iet.ru/ru/fond-forseno.html

4. Фонд Европейского университета в Санкт-Петербурге (Фонд ЕУСПб)

E-mail: Svetlana@eu.spb.ru

www.eu.spb.ru/endowment

5. Фонд целевого капитала Финансового университета при Правитель-

стве Российской Федерации

E-mail: ura@fa.ruhttp://www.fa.ru/endaument_fond.asp

6. Специализированный фонд управления целевым капиталом «Перспек-

тива»

E-mail: ofﬁ ce_fond@mail.ru

www.fondperspectiva.ru

Контактная информация

1.4. ÌÀÑÑÎÂÀß ÁËÀÃÎÒÂÎÐÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ:

ÒÅÍÄÅÍÖÈÈ È ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ

Ю.Ю. ХОДОРОВА

Филиал Благотворительного фонда «Чаритиз Эйд Фаундейшн»

(Великобритания) в России (CAF Россия)

Развитие гражданского сектора в регионах является одной из приори-

тетных задач для региональных властей. Одним из механизмов укрепле-

ния некоммерческих организаций, достижения их самостоятельности и

устойчивости являются массовые частные пожертвования. Во всем мире

частные пожертвования составляют основную долю бюджета некоммер-

ческой организации. Поэтому региональным властям нужно уделять осо-

бое внимание развитию

механизмов частных пожертвований, информиро-

вать НКО о возможностях, новых технологиях и решениях.

Массовые пожертвования можно считать необходимым ресурсом для

достижения финансовой устойчивости НКО, так как именно диверсифика-

ция источников финансирования, привлечение пожертвований локальных

доноров, широкое общественное признание и поддержка свидетельству-

ют об устойчивости и популярности НКО. В том числе, механизмы

частных

пожертвований могут стать серьезным ресурсом для развития и стабиль-

ности НКО в регионах.

Однако пока в России большая часть НКО не рассматривает частные

пожертвования в качестве значимого источника финансирования. НКО

в России больше ориентированы на крупных и средних корпоративных

доноров, государственные средства, средства крупных фондов, так как

получение таких видов

финансирования менее трудозатратно, а объемы

более значительны, чем в случае частных пожертвований.

Действительно, увеличение числа частных доноров – задача не из

легких. Она сравнима с выводом на рынок нового бренда, нового това-

ра, обеспечением роста продаж, поддержанием лояльности покупателей,

завоеванием своей целевой аудитории. Все эти цели релевантны и для

НКО, которые

также пытаются привлечь как можно больше сторонников,

«понравиться» им и мотивировать их пожертвовать.

В сентябре 2010 года Фонд CAF провел крупнейшее глобальное ис-

следование на основании данных всемирного опроса компании Gallup’s

WorldView poll (Gallup) о благотворительной деятельности. Его провели в

Ю.Ю. Ходорова

1.4. Массовая благотворительность: тенденции и технологии

153 странах. На основе полученных данных был составлен мировой рей-

тинг благотворительности, отражающий различные формы участия людей

в благотворительной деятельности с учетом культурных особенностей и

национальных традиций. Первое и второе места в рейтинге разделили

Австралия и Новая Зеландия. Далее следуют Канада и Ирландия. В пер-

вой десятке также Швейцария, США, Нидерланды,

Великобритания, Шри-

Ланка и Австрия

Ìèðîâîé ðåéòèíã áëàãîòâîðèòåëüíîñòè

Россия занимает 138-е место в рейтинге со следующими показателя-

ми: 6% благотворительных пожертвований, 20% волонтерской работы,

29% помощи нуждающимся. Этот результат демонстрирует реальное по-

ложение дел в благотворительности в России, свидетельствует о неразви-

тости в целом культуры и механизмов благотворительности.

Мировой рейтинг благотворительности – 2010. CAF.

Мировой рейтинг благотворительности

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Австралазия

Северная Америка

Западная и Южная

Европа

Юго-Восточная

Азия

Западная Азия/

Ближний Восток

Восточная Азия

Центральная

Америка

Северная Африка

Южная Америка

и Карибский бассейн

Южная Азия

Центральная

и Восточная Европа

Африка к югу

от Сахары

Центральная Азия

Áëàãîòâîðèòåëüíîñòü îíëàéí

Когда речь заходит о массовой благотворительности, наиболее акту-

альной темой сейчас можно считать сбор пожертвований через Интернет.

Появление онлайн-фандрайзинга в 1990-х годах ознаменовало новый этап

развития благотворительности в Интернете. В западных странах, таких как

Великобритания и США, отмечается значительный рост объема средств,

собранных через Интернет. В частности, в США

в период с 2005-го по

2006 год онлайн-пожертвования увеличились на 37%, а в кризисном 2008 году

их сумма стала больше на 26%

В России практику сбора средств через Интернет освоили и успешно

осуществляют некоторые благотворительные фонды и частные лица, но

назвать ее массовой пока нельзя. Фандрайзинговые сайты в России менее

распространены, чем на Западе. Их сборы гораздо скромнее. В 2007 году

в нашей стране онлайн-фандрайзеры привлекли около 6 млн долларов

Одним из ограничений для развития пожертвований через Интернет в ре-

гионах, безусловно, является слабая вовлеченность и осведомленность

НКО и благотворителей о таких механизмах, недоверие к ним.

Полноценному развитию технологичной благотворительности мешают

и законодательные ограничения. Например, такие удобные механизмы,

как пожертвование через платежный терминал-стойку, через веб-кошелек,

не могут считаться

абсолютно законными. Если провайдерам услуг по

созданию, хранению и использованию таких кошельков все-таки удастся

привести механизм своей работы в соответствие с новым законодательством

(что они сейчас активно и делают, заключая новые договоры со своими

клиентами), то относительно сохранения возможности использования

веб-кошельков для сбора пожертвований остаются большие сомнения.

Судя

по всему, эти сомнения разделяют и поставщики услуг. Например,

WebMoney устроил массовую рассылку уведомлений в адрес НКО об од-

ностороннем прекращении договорных отношений (увы, без объяснения

причин)

Лучше ситуация с платежами с использованием банковских карт. За-

кон о банках не ограничивает назначение платежей, проводимых через

платежных агентов с использованием банковских карт. В том числе раз-

http://e-benchmarksstudy.com.

Журнал «Деньги и благотворительность», № 72.

Чекмарева Ю. Высокотехнологичные недоработки. / Журнал «Деньги и благотворитель-

ность», № 72.

Ю.Ю. Ходорова

1.4. Массовая благотворительность: тенденции и технологии

решены и благотворительные пожертвования. Главное – соблюсти два

условия. У платежных агентов – некредитных организаций должны быть

соответствующие договоры-поручения от банков, от лица и в интересах

которых они и осуществляют описанные выше операции. А у банков, в

свою очередь, – соглашения с лицами, в пользу которых производятся

безналичные расчеты. Таким образом, деятельность по

сбору пожертво-

ваний в Интернете законна

Поэтому число интернет-ресурсов, с помощью которых можно сделать

пожертвование, растет, и все больше благотворителей прибегают к такому

способу привлечения средств. Большинство российских ресурсов нацеле-

ны на сбор средств на конкретные проблемы, острые, неотложные ситу-

ации. Абсолютно все они работают в соответствии с довольно жесткими

принципами: помощь – предельно адресна, передача

денег для жертвова-

теля – проста и удобна, отчетность – максимально прозрачна

Одним из современных примеров в сетевой благотворительности стал

интернет-фонд «Помоги.орг», основанный в 2005 году Антоном Носиком

и Саррой Нежельской. Фонд собирает средства на острые и неотложные

социально-медицинские нужды (операции, дорогостоящие курсы лечения,

помощь детским и лечебным учреждениям в России). Фонд реализует

свою деятельность через четыре основные программы. Это

поддержка

детей, больных муковисцидозом; поддержка детей, больных детским це-

ребральным параличом; помощь детям с врожденными пороками сердца;

поддержка многодетных и малоимущих семей. Фонд успешно привлека-

ет средства: только в 2009 году была оказана помощь нуждающимся на

сумму 28 545 763 рубля

. Вся отчетность о собранных и распределенных

средствах публикуется на сайте. Каждый жертвователь может проконтро-

лировать, на что пошли переданные им деньги.

Больших успехов добился Российский фонд помощи, который собирает

средства, используя площадку газеты «КоммерсантЪ», Газеты.Ру, ресурс

радиостанции «Эхо Москвы», сообщества Русфонда в «Живом Журнале»

(rus_fond). С момента создания фонда в

1996 году собрано 752 173 275 руб-

лей. Только за первый месяц 2010 года собрано свыше 12,8 млн рублей.

В фонд обращаются за помощью люди со всей России. Проверив письма

читателей, Российский фонд помощи публикует их в «Ъ» и на своем сай-

Там же.

Благотворительность. Статус: онлайн. Л. Тихонович, И. Пагава. Журнал «Деньги и благо-

творительность», № 72.

Журнал «Деньги и благотворительность», № 72.

Благотворительность онлайн

те. Решив помочь, читатель берет в фонде реквизиты автора письма и

дальше действует сам, то есть может совершить пожертвование прямо

на сайте. «Фонд лишь помогает помогать и верен принципу: ваша помощь

идет напрямую и адресно», – говорится на сайте организации. Правомер-

ность такого подхода подтверждается сотнями миллионов рублей, пере-

даваемых частными и

юридическими лицами на помощь нуждающимся.

Не последнюю роль в успехе Российского фонда помощи сыграл ресурс

делового издания «КоммерсантЪ», имеющего выход на широкую целевую

аудиторию.

Успешно привлекает средства через Интернет Всемирный фонд дикой

природы (WWF), последовательно и осознанно превращая случайных по-

сетителей сайта в своих убежденных сторонников. Фонд тщательно изу-

чает возможности

интернет-фандрайзинга, собирает статистику и ана-

литику, распространяет в России последние ноу-хау западных коллег.

В разделе «Благотворительное пожертвование» на сайте фонда можно

выбрать один из 11 способов перечисления средств. Сейчас это самый

полный набор механизмов совершения платежей в благотворительном

Рунете. При этом WWF подробно объясняет особенности каждого типа

платежа, а также то

, как любое, даже небольшое, пожертвование помога-

ет спасать природу.

Одним из примеров использования технологий интернет-пожертвова-

ний является фонд помощи тяжелобольным детям «Линия жизни». Наря-

ду с традиционными способами перевода платежей в сентябре 2008 года

в партнерстве с «Альфа-Банком» был запущен сервис, позволяющий де-

лать переводы без комиссии на операции

детям. Сделать благотворитель-

ное пожертвование в фонд можно, воспользовавшись готовым шаблоном

в интернет-банке «Альфа-Клик», либо при помощи банковского перевода

на расчетный счет фонда.

Кроме того, большинство благотворительных фондов, например «Даун-

сайд Ап», «Дети Марии», «Центр лечебной педагогики», «Подари жизнь»

и сотни других некоммерческих организаций и фондов, обращаются к

пользователям

Интернета с призывом о помощи. На первых страницах

на видном месте размещаются рубрики «как помочь», «хотим помочь»,

«сделать пожертвование» и пр. Без такой рубрики сложно представить

современный сайт некоммерческой организации или благотворительно-

го фонда.

Для развития онлайн-благотворительности в регионах необходимо

проводить мероприятия по обучению новым технологиям НКО, а также

по-

Ю.Ю. Ходорова

1.4. Массовая благотворительность: тенденции и технологии

пуляризации таких механизмов среди населения. Необходимо отметить,

что возможности совершать пожертвования онлайн могут привлечь моло-

дую аудиторию благотворителей – студентов, молодежь, которым гораздо

проще сделать пожертвование через Интернет, чем иными способами. Это

в целом будет способствовать развитию благотворительности в регионе,

повышать устойчивость и популярность НКО.

Большой интерес в Рунете представляют ресурсы, создающие

возмож-

ность собирать средства не на одну, а сразу на несколько организаций.

Идея таких ресурсов в том, чтобы на одном веб-ресурсе собрать информа-

цию о надежных некоммерческих организациях и благотворительных фон-

дах, чтобы потенциальный жертвователь мог легко получить достоверную

информацию об НКО и пожертвовать. Пока такие ресурсы – редкое явле-

ние в Рунете и представлены проектом «Благо.ру» (www.blago.ru.).

Проект «Благо.ру» был разработан в апреле 2008 года Филиалом Бла-

готворительного фонда «Чаритиз Эйд Фаундейшн» (Великобритания) в

России (CAF Россия) совместно с «Яндексом» с целью создания устойчи-

вого интернет-ресурса, позволяющего пользователю получить достовер-

ную информацию по возможностям оказания помощи НКО, а также со

вершить пожертвование и отследить результат вложения средств. Задача

ресурса – повышение информированности пользователей о деятельности

НКО. Он предоставляет простой и доступный механизм осуществления

благотворительных пожертвований, обеспечивает прозрачность расхо-

дования поступивших средств. В конечном счете это позволяет развить

новую форму филантропии путем внедрения новой модели частной бла-

готворительности для финансирования российского некоммерческого

сек-

тора.

Сейчас на сайте «Благо.ру» представлены 54 некоммерческие организа-

ции, прошедшие экспертизу CAF Россия. Спектр их деятельности разнооб-

разен: социализация детей, оставшихся без попечения родителей; помощь

людям с ограниченными возможностями; помощь детям, больным раком;

помощь одиноким пенсионерам; работа с бездомными; адаптация «труд-

ных» подростков; развитие детей с особыми потребностями и др

. Посетите-

ли сайта могут ознакомиться с деятельностью различных НКО и совершить

пожертвование в пользу одной или нескольких некоммерческих организа-

ций. Размер и назначение пожертвования (то есть конкретную НКО – участ-

ника программы) посетитель сайта определяет самостоятельно.

Опираясь на 15-летний опыт работы в качестве грантодающего фонда,

в работе с НКО, участвующими в

проекте, CAF Россия придерживается

Благотворительность онлайн

принципов прозрачности и подотчетности. Все благополучатели проходят

валидацию и представляют детальные отчеты о расходовании получен-

ных средств (включая первичные документы). Для участия в программе

НКО отбирались согласно критериям – они должны иметь отчетность, ра-

ботать не менее двух лет и др. Ежемесячно на сайте «Благо.ру» разме-

щается информация о пожертвованиях за

истекший месяц с указанием

суммы, собранной в рамках программы, и НКО-благополучателей. Также

НКО, участвующие в программе, регулярно предоставляют для публика-

ции на сайте информацию о своей текущей деятельности (новости, фото-

материалы и т.д.).

Перечислить средства можно при помощи банковской карты либо пря-

мым переводом с банковского счета. Все

пожертвования видны в режиме

онлайн. 95% суммы пожертвований, сделанных на сайте, направляется

на поддержку НКО, определенных жертвователем, 5% суммы пожертвова-

ния направляется на покрытие расходов по администрированию програм-

мы, включая расходы по переводу пожертвованных средств посредством

Интернета и с помощью пластиковых банковских карт (оплата комиссии

банка, услуг провайдера, хостинг сайта и т.п

.). Полученные в рамках про-

граммы средства некоммерческие организации могут использовать на

осуществление своей уставной деятельности и содержание организации,

а также на реализацию своих специальных проектов (в том случае, если

на сайте ведется сбор средств именно на реализацию данного проекта

НКО).

Ðåçóëüòàòû ðàáîòû ïîðòàëà

Если в первые месяцы работы портала «Благо.ру» объем пожертво

ваний составлял порядка 50 тыс. рублей в месяц, то в некоторые месяцы

2010 года объем пожертвований превышал 500 тыс. рублей, и наблюдает-

ся отчетливая динамика роста. По данным на конец октября 2010 года, с

помощью сайта было собрано 2 928 040,29 рубля, а всего за время работы

сайта – 5 627 805 рублей.

Конечно, есть свои сложности. По статистике сайт посещают

около

5000 пользователей в месяц, однако осуществляют пожертвование только

80–120 человек в месяц. Такая высокая посещаемость сайта свидетель-

ствует об устойчивом интересе пользователей к НКО и благотворитель-

ности в целом. При этом лишь малая доля посетителей решаются сделать

пожертвование. Многие пользователи Интернета не хотят делать пожерт-

Ю.Ю. Ходорова

1.4. Массовая благотворительность: тенденции и технологии

Äèíàìèêà ñáîðà ïîæåðòâîâàíèé, 2008–2009 ãîäû, òûñ. ðóá

вования при помощи банковской карты, опасаясь, что данные могут быть

использованы мошенниками.

Безусловно, основными принципами онлайн-благотворительности яв-

ляются интерактивность и прозрачность. И здесь еще предстоит пройти

долгий путь, чтобы привить культуру платежей через Интернет. Вторая

сложность – ментальная. Здесь нет призывов о помощи, нет сигналов

SOS. Здесь делают пожертвования те, кто

доверяют работе НКО, пони-

мают ее значение. Это непростая задача – создать в нашем обществе

культуру пожертвований не на адресную срочную помощь, а на текущую

деятельность «нераскрученных» некоммерческих организаций, а также

внедрить культуру регулярной поддержки НКО путем пожертвований на

постоянной основе, например из зарплаты.

Портал стремится развиваться, становиться более доступным и удоб

ным ресурсом для тех, кто хочет оказать помощь, и для профессиональ-

ных организаций, которые смогут достичь существенного социального

результата. Многое, безусловно, зависит от организаций, участвующих в

проекте. Например, было замечено, что организации, которые зарегистри-

рованы и активно продвигаются в социальных сетях, пользуются большей

популярностью у посетителей сайта и получают больше

пожертвований.

Организациям рекомендуется постоянно присылать обновления и новости

для своего «потфолио» на портале.

Результаты работы портала

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

600

500

400

300

200

100

2008 год 2009 год

Для продвижения портала и увеличения сбора средств проводят-

ся специальные акции и мероприятия. Например, на сайте «Благо.ру» в

рамках инициативы «Благотворительность вместо сувениров» проходили

акции «Хочу получить в подарок», а также новогодняя акция. Идея про-

ста: если у пользователя день рождения, праздник, он может предложить

своим друзьям сделать доброе дело

в подарок, то есть попросить дру-

зей вместо традиционных сувениров и подарков сделать пожертвование

в одну из организаций на сайте «Благо.ру». В декабре 2009 года в рамках

акции «Благотворительность вместо сувениров» на «Благо.ру» было от-

правлено порядка 100 открыток и совершено более 20 пожертвований на

общую сумму 29 800 рублей. «Благо.ру» регулярно

участвует в публичных

мероприятиях, таких, как пикник журнала «Афиша», концерт артистов ба-

лета в пользу Фонда помощи хосписам «Вера», проводилась совместная

с YouТube акция «Помоги мне», участие в которой принимали известные

исполнители.

Несмотря на то, что сайт не собирает средства на экстренные случаи,

конечно, проект не может оставаться безучастным к проблемам

, волную-

щим всю страну, как например, экстремальная ситуация с пожарами ле-

том 2010 года. На «Благо.ру» была открыта возможность оказать помощь

пострадавшим от пожаров, сделав пожертвование в пользу Фонда «Мило-

сердие». С первых дней трагедии он начал оказывать помощь пострадав-

шим. Сбор средств продолжался с августа по 31 сентября 2010 года. Было

собрано 55 155 рублей. Пожертвованные средства пошли на приобрете-

ние самого необходимого: посуды, предметов личной гигиены, лекарств,

постельного белья и других необходимых вещей.

Тем не менее, несмотря на определенный прорыв в онлайн-благотво-

рительности, интернет-платежи в России в отличие от западных стран

по-прежнему уступают традиционным способам перечисления средств

(через квитанции

или наличными). Причина здесь проста: люди не хотят

открывать данные своих банковских карт, опасаясь недобросовестного ис-

пользования этой информации. Поэтому основным условием для пожерт-

вований через Интернет является доверие граждан к НКО и к технологиям

совершения интернет-платежей.

В регионах также могут быть созданы такие ресурсы. Важными вопро-

сами в этом

случае будут выбор оператора портала и текущего админист-

рирования пожертвований, предоставление отчетности, валидация полу-

чателей.

Ю.Ю. Ходорова

1.4. Массовая благотворительность: тенденции и технологии