Севостьянов Г.Н. История США Том 4

Подождите немного. Документ загружается.

фазы «новой экономической политики» государственным контролем над

доходами и ценами. В 1972—1973 гг. контроль над ценами и заработной

платой постепенно ослаблялся, но после очередного скачка инфляции

вводился вновь (сроком на два месяца) в вюне 1973 г. В этот период

был жестко зафиксирован допустимый предел роста номинальной зара-

ботной платы в год (включая все дополнительные выплаты) сначала на

уровне 3,2%, а затем в размере 5,5%. Итог в целом был неутешитель-

ным: правительственный контроль над ценами не смог приостановить

дальнейшей инфляции, и это в условиях, когда меры, принятые прави-

тельством в целях замораживания заработной платы, повлияли на замед-

ление ее роста.

Для проведения в жизнь «НОЕОЙ экономической политики» админист-

рацией были созданы несколько новых органов. В состав некоторых из

них наряду с представителями правительства и бизнеса входили предста-

вители профсоюзов. Внешне деятельность этих органов напоминала то,

что практиковалось правительствами Кеннеди и Джонсона, которые также

прибегали к установлению нормативов в области цен и заработной платы,

однако органы, созданные правительством Р. Никсона, отличались куда

более широкими полномочиями. Особую роль в новой политике респуб-

ликанцев призван был играть Совет при президенте США по стабилиза-

ции цен и заработной платы, функции которого окончательно определи-

лись в 1974 г.

К концу 1971 г. выявилось намерение республиканской администрации

произвести общий пересмотр методов государственного регулирования

экономической и социальной жизни США. Об этом шла речь в докладах

экономических советников президента за 1970 и 1971 гг. С марта 1970

по январь 1971 г. были обнародованы четыре плана реорганизации. В эти

же годы и с этой же целью были созданы: президентский консультатив-

ный комитет по организации исполнительной власти, который возглавил

Р. Эш («Совет Эта»); президентский консультативный комитет по проб-

лемам улучшения управления; комиссия по реорганизации государствен-

ного департамента; комиссия по реорганизации структуры министерства

обороны

Центральная идея никсоновских предложений сводилась к замене

«программного» подхода к различным социально-экономическим пробле-

мам вновь создаваемыми «целевыми» департаментами, полностью отве-

чающими за вверенные им проблемы и обладающими широкими полномо-

чиями и средствами для их решения. Среди таких департаментов,

предусмотренных планами президента,— министерство экономики, ответст-

венное за разработку долгосрочных программ экономического развития

страны и обеспечение их выполнения; министерство людских ресурсов п

министерство местного развития.

Нарастание экономических и социальных трудностей в стране в конце

60-х— начале 70-х годов, стремление республиканской администрации

искать выход из них за счет дальнейшего наступления на жизненный

уровень трудящихся усугубляли внутриполитическую напряженность,

что, в свою очередь, вело к обострению идейно-политических размежева-

ний внутри господствующего класса.

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

АНТИВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

B ходе избирательной кампании 1968 г. Никсон неоднократно

заяв~ лял о намерении покончить с войной во Вьетнаме. Но шел месяц

за месяцем, а никакие практические шаги для выполнения предвыборных

обещаний не предпринимались. Становилось очевидным, что Р. Никсон

сделал ставку на военное решение вьетнамской проблемы. Он неодно^

кратно пытался принудить патриотические силы Вьетнама к капитуля-

ции: в этих целях были предприняты вторжение в Камбоджу весной

1970 г., операция против Лаоса зимой 1971 г., массированные бомбарди-

ровки территории ДРВ и минирование ее портов в мае и декабре 1972 г.

В Белом доме рассматривался вопрос об использовании тактического

ядерного оружия

. В мемуарах Никсон писал, что видел две возмож-

ности закончить войну «нокаутирующими ударами». Первая состояла в

разрушении системы плотин, что повлекло бы за собой «гибель сотен

тысяч гражданских лиц», вторая — в «использовании тактического ядер-

ного оружия». И если он не пошел ни по одному из вышеозначенных

путей, то лишь потому, что понимал, что «не сможет заручиться поддерж-

кой общественности»

. Никсон признавал, что его удержал «внутрен-

ний и международный взрыв возмущения, который сопровождал бы лю-

бой из этих нокаутирующих ударов»

, т. е. он был вынужден учитывать

массовый антивоенный протест как реальный политический фактор.

Пока продолжалась война, росли военные потери, все сильнее сказы-

вались другие ее последствия в виде роста инфляции, повышения цен,

роста безработицы, сокращения государственных ассигнований на со-

циальные нужды и т. п. Даже в правящей верхушке росло понимание

того, что проблемы американского общества невозможно решить, не по-

кончив с войной в Юго-Восточной Aзии.

После победы республиканцев на выборах 1968 г. антивоенные на-

строения среди либеральных и умеренно-консервативных представителей

демократической партии (не связанных теперь партийной лояльностью)

начали выявляться с большей определенностью. В значительной мере

это было вызвано стремлением перехватить руководство антивоенным

движением, ограничить его деятельность и, более того, превратить в мас-

совую опору демократической партии.

Антивоенные организации вскоре убедились в отсутствии у республи-

канской администрации реальных планов окончания войны и возобновили

свою деятельность уже в июле 1969 г., когда в Вашингтоне не проходило

ни одной недели без демонстраций, маршей, актов гражданского непови-

новения. Но особенно активизировались антивоенные выступления осе-

нью, в пору начала занятий в университетах. Настроения студенчества и

академических кругов отразились и в письме, направленном Р. Никсону

79 президентами частных университетов и колледжей, в котором они

требовали от правительства установить твердые сроки вывода американ-

ских войск из Вьетнама.

Растущее недовольство сказалось и в конгрессе, возобновившем работу

после летнего перерыва. С критикой политики правительства во

Вьетна-

23 Подробнее см.: Четвериков С. Б. Кто и как делает политику США. М., 1974

с. 128-145.

24Nixon R. Memoirs. N. Y., 1978, p. 347.

25Kissinger H. White House Years. Boston, 1979, p. 289.

26Nixon R. Memoirs, p. 347.

396

П. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ

397

ме выступили сенаторы Э. Маски, Дж. Купер, Г. Нелсон, лидер демокра-

тического большинства в сенате М. Мэнсфилд. Заявив 19 сентября о ре-

шении начать поэтапный вывод наземных войск, Никсон, как он писал

впоследствии, рассчитывал «успокоить общественное мнение внутри

страны, наглядно продемонстрировав, что начинается сворачивание воен-

ных действий»

Но обещания президента уже не могли остановить волну критики.

Сразу после его выступления С. Вэнс призвал к прекращению огня.

С осуждением индокитайской политики администрации выступили как

демократы, так и республиканцы — сенаторы Э. Кеннеди, Ю. Маккарти,

Ч. Перси, М. Хэтфилд, Ф. Черч, Дж. Джавитс, К. Пелл. В палате пред-

ставителей критические голоса были не такими громкими — из 455 кон-

грессменов лишь около 20 были противниками войны. В целом можно

сказать, что осенью 1969 г. в конгрессе уже существовала антивоенная

оппозиция. Менее чем за месяц, с 24 сентября по 15 октября, ее члены

внесли 11 антивоенных предложений. И хотя ни одно из них не было

принято, сам факт присоединения многих членов высшего законодатель-

ного органа США к антивоенному протесту был весьма симптоматичен.

Никсон признавал, что в 1969 г. он еще располагал большинством голо-

сов в конгрессе при голосовании вопросов, связанных с войной, но уже

не был уверен, насколько оно прочно и как долго сохранится

Особое место в истории антивоенного движения занимает осенняя

1969 г. кампания протеста: она была одним из кульминационных момен-

тов движения. Подготовка велась под руководством новой организации —

Комитета вьетнамского моратория (КВМ), созданного но инициативе

конгрессмена А. Лоуэнстейна (демократ от штата Нью-Йорк) при под-

держке многих влиятельных деятелей демократической партии в начале

1969 г. Комитет опирался на сеть активистов, сложившуюся в период

предвыборной кампании Ю. Маккарти, и располагал значительной фи-

нансовой поддержкой влиятельных либеральных кругов. Первоначально

цель КВМ состояла в проведении общенациональной антивоенной студен-

ческой забастовки, но затем было решено привлечь к движению возможно

более широкие круги населения и заменить термин «забастовка», как

слишком радикальный, выражением «мораторий», понимая под ним от-

каз от обычной деятельности («no business as usual») в дни протеста,

которые предполагалось проводить ежемесячно начиная с октября

1969 г., каждый раз увеличивая продолжительность выступлений (в ок-

тябре предполагалось провести однодневный «мораторий», в ноябре —

двухдневный, в декабре — трехдневный и т. д. до тех пор, пока президент

не положит конец войне).

Усилия КВМ были поддержаны остальными антивоенными организа-

циями и коалициями. В подготовке «моратория» участвовали созданный

в качестве преемника Национального мобилизационного комитета Новый

мобилизационный комитет (НМК) за прекращение войны во Вьетнаме,

Студенческий мобилизационный комитет за прекращение войны во Вьет-

наме и многочисленные независимые антивоенные группы, большинство

негритянских организаций — от Южной конференции христианского ру-

ководства до Конгресса расового равенства и Национальной городской

27 Ibid., p. 392.

28 Ibid., p. 350.

лиги. Большое значение имело участие в «моратории» многих профсою-

зов, как входящих в АФТ—КПП, так и независимых.

В ходе подготовки «моратория» удалось преодолеть разногласия в ан-

тивоенном движении, которое выступило единым фронтом. В этом была

большая заслуга НМК. В рядах антивоенных сил постепенно складыва-

лось ядро опытных руководителей. Некоторые из них, в первую очередь

коммунисты, ясно видели, какую роль могла бы сыграть широкая анти-

военная коалиция в создании фронта демократических сил.

В поддержку «моратория» наряду с лидерами антивоенного, негри-

тянского, студенческого движений выступили многие видные политиче-

ские и общественные деятели — 17 сенаторов и 47 членов палаты пред-

ставителей, в том числе У. Фулбрайт, Дж. Макговерн, Ю. Маккарти,

ф. Черч, Дж. Купер, М. Хэтфилд, Э. Кеннеди, губернаторы штатов Мэн,

Массачусетс, Род-Айленд, мэры многих больших и малых городов, вклю-

чая мэра Нью-Йорка. Их поддержка повлияла на настроение тех амери-

канцев, которые были против войны, но сначала не принимали активно-

го участия в антивоенном движении.

В день «моратория», 15 октября 1969 г., состоялись грандиозные де-

монстрации во многих городах. В Бостоне прошла 100-тысячная мани-

фестация, в Нью-Йорке в различных акциях протеста против войны

участвовало более 250 тыс. человек, в Вашингтоне — более 45 тыс. Ник-

сон оценивал впоследствии число прибывших в Вашингтон антивоенных

демонстрантов в четверть миллиона

. В отличие от предыдущих кампаний

в этот день антивоенные выступления состоялись не только в крупных

городах и университетских центрах, они охватили и провинциальную

Америку. В школах, колледжах, церквах, на улицах и площадях

небольших городков собирались простые американцы, чтобы заявить о

своем стремлении к миру, к прекращению войны. Привлекли к себе вни-

мание выступления военнослужащих, государственных чиновников, биз-

несменов. Общее число американцев, которые в этот день приняли непо-

средственное участие в различных манифестациях и митингах, приблизи-

лось к 2 млн.

Хотя Никсон и в 1969 г., и в последующие годы неоднократно утвер-

ждал, что «ни при каких условиях уличные демонстрации не повлияют

на политику»

, проводимую администрацией, тем не менее его поли-

тические маневры свидетельствовали о том, что администрации приходи-

лось считаться с массовым антивоенным движением. За неделю до ок-

тябрьского «моратория» было объявлено, что 3 ноября президент выступит

с важным обращением к народу, получившим название речи о «молчали-

вом большинстве». Это обращение было явно рассчитано на подрыв ан-

тивоенного протеста, как и выступления в начале ноября в сенате и па-

лате представителей.

Ноябрьский «мораторий» по массовости и психологическому воздейст-

вию на страну не уступал событиям 15 октября. КВМ наметил проведе-

ние очередных выступлений на 13 и 14 ноября. НМК объявил об анти-

военной демонстрации в Вашингтоне и Сан-Франциско 15 ноября. Не-

смотря на расхождения в оценке вьетнамской агрессии, антивоенного

движения, задач и методов борьбы, несмотря на то что ряд видных либe-

29 Ibid., p. 403.

30 Ibid., p. 409.

398

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ

399

ральных политиков отказались поддержать деятельность НМК как слиш-

ком, по их мнению, радикальную, руководители двух антивоенных коа-

лиций на данном этапе вновь сумели договориться о единстве действий.

Ноябрьские антивоенные демонстрации продолжались в течение трех

дней и стали одной из самых крупных и ярких политических демонстра-

ции в истории Соединенных Штатов. Они начались с «мессы мира», ор-

ганизованной религиозными пацифистами у стен Пентагона. Ее служили

одновременно 150 священников различных вероисповеданий. Поздно ве-

чером в тот же день начался «Поход против смерти». От Арлингтонского

кладбища под траурную дробь обтянутых черным крепом барабанов бес-

конечная вереница людей с зажженными свечами в руках направилась

к Белому дому, а оттуда к Капитолию. Траурное шествие началось в

6 часов вечера в четверг и длилось непрерывно до субботнего утра —

более 38 часов.

Утром 15 ноября, после траурной службы в память о погибших во

Вьетнаме американских солдатах, началась демонстрация. Ее возглавили

доктор Б. Спок, К. Кинг, один из лидеров движения, священник У. Коф-

фин, сенаторы Дж. Макговерп, Ю. Маккарти и Ч. Гуделл. За ними па

17 человек в ряд бесконечной лентой шли демонстранты, съехавшиеся со

всех концов страны. Число участников этого марша, по одним оценкам,

превысило 400 тыс., по другим — приближалось к 800 тыс. Еще 350 тыс.

американцев, требовавших прекращения войны, собрались на другом конце

страны — в Сан-Франциско.

Выступления на октябрьском «моратории» и ноябрьских демонстра-

циях еще раз показали, насколько различны были побудительные моти-

вы, приведшие в антивоенное движение представителей разных классов

и социальных слоев американского общества, как подчас неодинаковы

были их цели. Прогрессивные силы видели в антивоенной борьбе важный

инструмент преобразования американского общества или по крайней

мере его «морального оздоровления». Либеральная буржуазия добива-

лась окончания войны для того, чтобы преодолеть растущую политиче-

скую нестабильность, спасти буржуазный строй от разрушительных со-

циальных катаклизмов.

Массовые выступления в США вызвали положительный отклик со

стороны международной общественности, требовавшей прекращения аме-

риканской агрессии в Юго-Восточной Азии. К участникам антивоенных

выступлений обратился со специальным посланием премьер-министр

Демократической Республики Вьетнам Фам Ван Донг. Он высоко оценил

борьбу всех «миролюбивых и стремящихся к справедливости» амерпкан-

цев, которые «спасают честь своей страны», и выразил уверенность, что

«благодаря солидарности и храбрости народов наших двух стран, благо-

даря одобрению и поддержке со стороны миролюбивых людей всего мира

борьба вьетнамского народа и прогрессивных американцев против агрес-

сии США увенчается полной победой»

. Послание Фам Ван Донга

было использовано реакцией как повод для обвинения участников анти-

военных выступлений в «оказании помощи врагу». В конгрессе «ястре-

бы» даже попытались протащить резолюцию, которая приравнивала уча-

стие в демонстрациях к государственной измене. Но времена измени-

лись — это предложение поддержки не получило.

31 Цит. по: Congressional Record, vol. 115, N 168, S 12625.

Осенние выступления 1969 г. продемонстрировали важность единства

действий, организационной сплоченности участников трех антивоенных

коалиций — Нового мобилизационного комитета, Комитета вьетнамского

моратория и Студенческого мобилизационного комитета. Стихийные на-

строения недовольства переросли в организованное массовое движение,

которое приобрело действительно народный, демократический характер.

Даже КВМ вынужден был поддержать «прямые действия» на улицах,

принцип «всеобщего участия», сотрудничество со всеми антивоенными

силами вплоть до членов Коммунистической партии, присоединился на-

конец к требованию о немедленном выводе американских войск из Вьет-

нама.

Октябрьские и ноябрьские демонстрации 1969 г. были наиболее мас-

совыми, крупномасштабными и организованными выступлениями против

агрессии США во Вьетнаме. Антивоенное движение продолжалось и в

последующие (1970—1973) годы, вплоть до августа 1973 г., когда было

прекращено финансирование военных действий в Индокитае. Однако раз-

витие его было сложным и противоречивым.

С одной стороны, антивоенные настроения распространялись по всей

стране, протест продолжал нарастать, расширялась его социальная база.

Все более активное участие в движении принимали рабочий класс, чер-

ные американцы, чиканос, пуэрториканцы. Предпринимались шаги к со-

зданию широкого демократического фронта борьбы за мир, против расиз-

ма, бедности и политических репрессий, с другой — налицо было ослабле-

ние организованных действий. Фракционная борьба и раскол в среде

«новых левых», поворот части активистов к экстремизму и «подпольной го-

родской партизанской войне», отражавшие типичную для непролетарского

радикализма неустойчивость и идейную незрелость, привели к тому, что

еще в 1969 г. СДО и ряд других организаций стали уклоняться от

участия в антивоенной борьбе.

После выступлений 1969 г. часть либеральной буржуазии также стала

отходить от участия в антивоенном движении, отказалась от его поддерж-

ки. Непоследовательность ее позиций объяснялась, в частности, разоча-

рованием в том, что демонстрации не дали немедленных результатов, но

в значительно большей степени она была обеспокоена массовым характе-

ром и растущей радикализацией движения. Либералы прилагали значи-

тельные усилия, чтобы направить антивоенный протест по традиционно-

му пути политического лоббизма и тем самым сузить размах антивоен-

ной борьбы.

По словам одного из видных лидеров движения, Д. Деллинджера,

«самое замечательное событие в политической жизни Америки за послед-

ние 30 лет — страстное стремление значительной части населения самим

участвовать в процессе принятия решений в сфере внешней политики —

они (либеральные политические деятели.— Авт.) воспринимали как тра-

гедию... и отчаянно стремились помешать антивоенному движению разви-

ваться в уверенное в своих силах антиимпериалистическое движение за

Достижение социальной справедливости»

. Организационным оформле-

нием отхода либералов от активного участия в антивоенном движении

стал самороспуск Комитета вьетнамского моратория.

32 Dellinger D. More Power Than We Know: The People's Movement Toward Demo-

cracy. N. Y., 1975, p. 44.

400

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИИ

НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ

401

Трудности, с которыми столкнулось антивоенное движение в начале

70-х годов, в немалой степени определялись гибкой политикой, маневра-

ми правящих кругов. К этому времени администрация Никсона начала

как бы чередовать меры по активизации военных усилий в Юго-Восточ-

ной Азии с переговорами в Париже по мирному урегулированию, с по-

степенным, поэтапным выводом американских вооруженных сил. Выра-

боталась даже своего рода схема — почти перед каждой эскалацией воен-

ных действий Никсон напоминал об уже выведенных войсках, об

уменьшении числа жертв и обещал в ближайшее время вывести еще одну

группу военнослужащих. Затем по горячим следам, пока еще работала

инерция доверия к словам президента, проводили запланированную воен-

ную операцию. При этом никто, как признавал сам Никсон, «не питал

иллюзий, что волна... поддержки может продолжаться длительное время»

/'Сказывались и результаты репрессивных мер, предпринятых властями

против демократических сил. Массовые аресты, полицейские расправы,

судебные преследования активистов антивоенного движения принимали

все более широкие масштабы. К 70-м годам по обвинению в уголовных

преступлениях были осуждены десятки людей. Осенью 1969 г. широкое

внимание общественности привлек процесс над «чикагской семеркой» —

группой участников антивоенных демонстраций в августе 1968 г. во вре-

мя съезда демократической партии в Чикаго.

Активистам антивоенного движения обычно выносились максимально

жестокие приговоры. В их лице правящие круги видели большую опас-

ность, чем в преступлениях уголовной мафии. По словам одного из высо-

копоставленных чиновников министерства юстиции, приведенных 25 мая

1971 г. в газете «Нью-Йорк тайме», «организованная преступность совер-

шает акты насилия только ради удовлетворения cвоей алчности», а про-

тивники войны «отвергают принятое в обществе понимание закона и пре-

ступных действий, это люди, которые хотели бы ниспровергнуть общест-

во, в котором мы живем».

В 1970 г. были приняты новые законы против организованной пре-

ступности, которые фактически позволили расширить преследование ак-

тивистов демократических движений, объявляемых уголовными и даже

«особо опасными преступниками»

. Этими репрессиями власти хотели

запугать участников антивоенного движения и одновременно создать

искаженное представление об антивоенных активистах как об уголовных

преступниках.

Одновременно под напором массовых антивоенных выступлений 1968

—1969 гг. правительство вынуждено было маневрировать. Именно с этих

позиций и следует рассматривать принятые администрацией Р. Никсона

меры, направленные на постепенное окончание американского военного

вмешательства в Юго-Восточной Азии. Это политика «вьетнамиза-ции»,

поэтапный, очень медленный вывод американских сухопутных войск из

Вьетнама, реорганизация системы призыва — введение лотерейного

принципа и сокращение нормы призыва, отставка заслужив шего

ненависть молодежи главы службы призыва. Не случайно и

33Nixon R. Memoirs, p. 411.

33Имеются в виду так называемые законы о преступности в округе Колумбия и

о контроле над организованной преступностью. См.: Congressional Record, vol. 117,

N 62, p. E3813.

го что впервые Р. Никсон упомянул о полном выводе из Вьетнама аме-

риканских войск в речи 3 ноября 1969 г., т. е. после октябрьского

«моратория» и в предвидении ноябрьских выступлений, в той самой речи,

где он апеллировал к «молчаливому большинству», которое в отличие от

«горластого меньшинства» якобы полностью поддерживало политику

президента во Вьетнаме. Цель Никсона была очевидна: оказать давление

на колеблющихся и изолировать боевых активистов от массы амери-

канцев.

B усилия по созданию искаженного представления об антивоенном

движении как о чуждом политическим традициям США внесли свою леп-

ту и средства массовой информации, которые замалчивали антивоенные

выступления и одновременно вовсю раздували отдельные эксцессы со

стороны его участников, оправдывая действия полиции, агентов ЦРУ,

ФБР как «самозащиту» общества от «анархизма» противников войны

Однако ни внутренние трудности, переживаемые движением, ни поли-

тика правящих кругов не привели к свертыванию антивоенного протеста.

В 1970 г. Р. Никсона, куда бы он ни приезжал, повсюду встречали де-

монстрации протеста; в Сан-Хосе (штат Калифорния) его даже за-

бросали камнями, яйцами, овощами — «впервые в истории толпа совер-

шила физическое нападение на президента США»

з6

. Ярким проявлением

стремления масс к миру стала бурная реакция на вторжение

вооруженных сил США на территорию Камбоджи в конце апреля 1970 г.

В Вашингтон направлялись многочисленные делегации, чтобы выразить

протест непосредственно президенту и конгрессменам. Значительная груп-

па государственных чиновников подала в отставку. В конгресс были вне-

сены антивоенные законопроекты.

Наиболее быстрой и непосредственной была реакция студентов. Их

выступления достигли особой остроты после 2 мая, когда была расстре-

ляна антивоенная демонстрация в Кентском университете, в результате

чего погибли четыре студента. Возмущение интервенцией, многократно

усиленное этим убийством, а затем и убийством студентов-негров в Ога-

сте, привело к стихийным забастовкам, прокатившимся по всей стране

и остановившим занятия более чем в 500 колледжах и университетах.

В течение мая 1970 г. властям пришлось 24 раза вводить части нацио-

нальной гвардии на территорию учебных заведений для подавления сту-

денческих волнений.

Забастовки продемонстрировали возросший уровень сознательности

студенческой молодежи. Как правило, студенты не ограничивались тре-

бованием вывести войска из Юго-Восточной Азии, они активно высказы-

вались против политики репрессий, настаивали па освобождении аресто-

ванных лидеров партии «Черные пантеры», других политических заклю-

ченных.

9 мая 1970 г. состоялась общенациональная демонстрация протеста,

превратившая Вашингтон в «осажденный город»

. В тот же день десятки

тысяч человек вышли на улицы Чикаго, Бостона, Детройта, Питтс-бурга

и других городов. Оценивая размах этих антивоенных выступлений, следует

иметь в виду их стихийный характер. Это свидетельствовало о

35 Dellinger D. Op. cit., p. 192.

36 Nixon R. Memoirs, p. 493.

37 Kissinger H. Op. cit., p. 511.

402 II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ

403

том, что антивоенные настроения продолжали нарастать, несмотря на

все принимаемые властями меры.

Сказывалось отсутствие общенационального координирующего цент-

ра. (В большинстве бастующих университетов и колледжей занятия были

досрочно прекращены и даже отменена весенняя экзаменационная сес-

сия. Это привело к тому, что, по словам одного из руководителей анти-

военной борьбы, Т. Хейдена, «активность растворилась в летних канику-

лах»

.) Однако размах молодежных выступлений оказался настолько

сильным, что президент Никсон вынужден был создать специальную ко-

миссию во главе с У. Скрэнтоном для расследования волнений в кампу -

сах, которая пришла к выводу, что они «лишь отражают и углубляют

тот глубокий кризис, который существует в стране в целом». В докладе

комиссии констатировалось, что «подавляющее большинство студентов

выступают против войны в Индокитае», а многие считают ее «совершен-

но аморальной». Что же касается расстрела студенческих демонстраций,

то, по мнению комиссии, «страна, вынужденная применять оружие вой-

ны против собственной молодежи, стоит на краю хаоса»

Как писал известный амерршанский историк Ф. Фонер, в мае 1970 г.

«многочисленные местные отделения, некоторые национальные профсою-

зы, профсоюзные штатные и местные организации, связанные с АФТ-

КПП, с ОПД и независимыми профсоюзами, высказывали негодование

по поводу эскалации войны и призывали к ее прекращению»

. С от-

крытым письмом Никсону обратились более 450 деятелей профсоюзов За-

падного побережья. Они обвинили его в «прямом нарушении конститу-

ции США» и «создании кризиса доверия небывалых размеров». Авторы

письма потребовали вывода американских войск из Камбоджи к 30 июня

1970 г. и «прекращения всех военных авантюр»

. Коммунистическая

партия оценила эти факты как качественный сдвиг в позиции профсоюз-

ного движения в отношении агрессии во Вьетнаме

B конгрессе одно за другим вносились антивоенные предложения. 30

июня 1970 г. сенат одобрил поправку Ф. Черча и Дж. Купера, которая

запрещала оказание военной помощи Камбодже и ведение на ее

территории военных действий, тем самым «впервые ограничив действия

президента в военное время»

. Волна протеста захватила и государст-

венных служащих всех уровней и даже ведущих членов администрации.

«Распадалась сама ткань правительства,—свидетельствовал Г. Киссинд-

жер.— Исполнительная власть оказалась расколота, как и вся страна»

Стало известно, что М. Лейрд и Р. Роджерс были против акции в Кам -

бодже. Министр внутренних дел У. Хикел выступил с ее публичной кри-

тикой. Г. Киссинджер признавал, что, хотя Р. Никсон и «изображал пол-

ное безразличие... паническое решение вывести войска из Камбоджи было

конкретным результатом общественного давления»

38 Ramparts, 1970, Sept., p. 27.

39 US News and World Report, 1970, Oct. 5, p. 69.

40 Foner Ph. American Labor and Indochina War. The Growth of Union

Opposition.

N. Y., 1971, p. 105.

41 Can-Francisco Chronicle, 1970, May 18.

42 Hall G. Our Country in Crisis — The People Must Act, N. Y., 1970, p. 3.

43 Nixon R. Memoirs, p. 467.

44 Kissinger H. Op. cit., p. 513.

45 Ibid., p. 514, 516.

Еще одно мощное выступление антивоенных сил состоялось через

гoд —в марте—мае 1971 г. И опять толчком послужили новые шаги ад-

министрации по пути военной эскалации. В феврале 1971 г. в прессе по-

двились сообщения о бомбардировках Лаоса, которые ВВС США осу-

ществляли на протяжении ряда лет в тайне от американского народа и

конгресса. Бурную реакцию общественности на эти известия Р. Никсон

квалифицировал как «бедствие»

. Антивоенные организации, которые k

этому времени сумели в основном перестроить свою деятельность, начали

подготовку к новым массовым выступлениям. В начале 1971 г. наиболее

передовая часть антивоенных сил образовала новое широкое антивоенное'

объединение — Народную коалицию за мир и справедливость (НКМС).

Наряду с пацифистскими и антивоенными в ней объединились многочис-

ленные профсоюзные, женские организации, организации бедняков и др.

В ее рядах активно сотрудничали Коммунистическая партия США и Союз

молодых рабочих за освобождение, оказавшие существенное влияние на

политику коалиции, ее требования, тактические формы борьбы.

Для новой коалиции было характерно понимание того, что для повы-

шения эффективности борьбы за мир необходимо теснее связать ее с дру-

гими направлениями общедемократической борьбы. «Развитие в условиях

мира может объединить Америку для ведения войны против бедности,

голода, неграмотности и болезней»,— говорилось в программных доку-

ментах Народной коалиции

. Коалиция обратилась с призывом к наро-

ду «увидеть связь между войной во Вьетнаме и властью корпораций и

монополий дома, увидеть связь между расизмом и репрессиями здесь и

убийством гражданского населения во Вьетнаме»

. Деятельность НКМС в

1971—1972 гг. свидетельствовала о том, что прогрессивная часть анти-

военного движения сделала шаг вперед, сменив пацифистские лозунги

общего характера на актуальные политические и социальные требования.

«Весеннее антивоенное наступление» 1971 г. вылилось в продолжи-

тельную массовую и широко представительную кампанию. В течение

всего марта проводились разнообразные антивоенные выступления на ме-

стах. Огромное воздействие на настроения широкой общественности ока-

зало выступление ветеранов вьетнамской войны. Действовавшая еще с

1967 г. организация «Ветераны Вьетнама против войны» потребовала от

правительства немедленного и ничем не обусловленного вывода всех аме-

риканских войск и служащих из Юго-Восточной Азии, принятия законов,

ограничивающих действия американской военщины и ЦРУ в этих стра-

нах, отказа от поддержки реакционных, антинародных режимов. Одно-

временно ветераны выдвигали и серьезные внутриполитические требова-

ния: немедленный пересмотр системы национальных приоритетов и пер-

воочередное удовлетворение социальных, экономических и других нужд

народа, обеспечение всех ветеранов войны во Вьетнаме возможностью по-

лучить специальность или повысить квалификацию, освобождение всех

заключенных, обвиняемых в отказе от службы в армии.

Большое политическое значение имело требование ветеранов немед-

ленно провести публичное расследование военных преступлений, «совер-

шенных против народа Индокитая в результате американской военной

46 Nixon R. Memoirs, p. 497.

47Daily World, 1971, Mar. 6.

48Ibid