Севостьянов Г.Н. История США Том 4

Подождите немного. Документ загружается.

386

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

ПОДЪЕМ ДВИЖЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ПРОТЕСТА

387

В сфере внешней политики республиканцы постарались извлечь для

себя максимальную выгоду из провалов администрации Джонсона и.

роста недовольства американцев в связи с агрессией во Вьетнаме. Высту-

пая на съезде республиканской партии, Р. Никсон возложил на демо-

кратов ответственность за неудачи во Вьетнаме, отметив, что «никогда

еще столь большая военная, экономическая и дипломатическая сила не

использовалась столь неэффективно», и обещал сделать главной целью

внешней политики будущей республиканской администрации «почетное

окончание войны во Вьетнаме». Обращаясь к «лидерам коммунистического

мира», Р. Никсон заявил, что «после эры конфронтации настало время для

эры переговоров», что в отношениях между «сверхдержавами» нет

приемлемой альтернативы мирным переговорам

120

Особенностью выборов 1968 г. явилось выступление на политической

арене новой ультраправой Американской независимой партии, кандидата-

ми от которой были Дж. Уоллес и К. Лимэй. Ее оплотом являлись ра-

систски настроенные белые южане, но она была включена в избиратель-

ные списки большинства штатов. Уоллес апеллировал прежде всего к

белому «среднему классу» и пытался представить себя единственным кан-

дидатом, способным обеспечить «закон и порядок». При этом Уоллес

ловко использовал явление «белого бумеранга» — враждебную реакцию

части белого населения на подъем движения черных американцев

121

Для Уоллеса также был характерен откровенный антикоммунизм, нена-

висть к прогрессивным движениям. Получая щедрую политическую и

финансовую поддержку от наиболее реакционных кругов монополистиче-

ского капитала, Уоллес сумел создать себе определенную массовую

базу. Его поддерживали не только представители средних слоев, но и

часть оказавшихся под влиянием расистской пропаганды рабочих.

Новые моменты имели место в ходе избирательной кампании 1968 г.

И на левом фланге политического спектра США. После длительного

перерыва в предвыборной кампании выступила Компартия США. Был

создан также ряд партий и группировок леволиберального толка в штатах

Нью-Йорк, Калифорния, Миннесота, Висконсин, Орегон и др. Однако в

общенациональном масштабе их усилия не были объединены. Следует

отметить, что созданию независимого общенационального объединения на

левом фланге политического спектра в немалой степени воспрепятство-

вала кампания сенатора Ю. Маккарти, выступившего под антивоенными

лозунгами в рамках демократической партии и тем самым удержавшего

в сфере влияния этой партии, а в более широком плане — в орбите

двухпартийной системы многие оппозиционно настроенные к ней общест-

венные силы, в особенности молодежь

122

В результате состоявшихся 5 ноября 1968 г. выборов за Никсона было

подано 43,4% общего числа голосов, за Хэмфри — 42,72%, за Уоллеса —

13,53%, за остальных кандидатов — 0,35%. Хотя президентом был избран

республиканец, демократы сохранили большинство в обеих палатах конг-

ресса. При этом в сенате демократы потеряли пять мест, а в палате

представителей — всего четыре. Таким образом, в результате выборов

1968 г. США вступили в новый период «разделенного правления». Недо-

верие к ведущим буржуазным партиям, охватившее США в 1968 г., про-

явилось во время выборов, в частности в таком явлении, как «сплит

тикет» (разделенное голосование), когда один и тот же избиратель под-

держивает представителей разных партий на выборах президента и в

конгресс. Процент таких избирателей в 1968 г. составил 54 общего числа.

Другим признаком разочарования в двухпартийной системе был высокий

уровень абсентеизма: только 61% потенциальных избирателей приняли

участие в голосовании

123

Несмотря на победу кандидата республиканцев, в личном плане давно

зарекомендовавшего себя в качестве представителя консервативных сил,

объективное развитие событий (международных и внутренних) привело

не к укреплению, а к ослаблению позиций тех, кто рассчитывал спра-

виться с нараставшими противоречиями путем усиления «твердости» и

принятия жестких мер в духе программы правых.

120 Ibid., p. 3834-3835.

121 Freidel F., Brinkley A. Op. cit,, p. 469—470.

122

Л и н н и к В . А . П ре з и д е н т с к а я к а м п а н и я Ю . М а к к а р т и 1 9 6 8 г . — В к н . :

А м е р и к а н с кий е жегодник, 1972. М., 19 72.

123 White Т. Н. The Making of the President, 1968, p. 492—494.

НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ

389

Глава восьмая

НА ПОРОГЕ 70-х ГОДОВ:

ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ

1. ОБОСТРЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

МИРОВОГО КАПИТАЛИЗМА И США

В январе 1969 г., незадолго до того как покинуть Белый дом, прези-

дент Л. Джонсон в экономическом послании конгрессу заявил: «Я рас-

сматриваю неуклонный и быстрый рост занятости и производства как наш

величайший экономический успех... Мы полностью освободились от тех

спадов в циклах деловой активности, которые на протяжении жизни

многих поколений неоднократно сталкивали нас с пути роста и прогресса.

В 60-е годы мы выработали новую стратегию, направленную на пре-

дотвращение циклических пожаров, на поддержание процветания и пре-

сечение спадов и серьезной инфляции в самом зародыше»

Уверенность правящих кругов США в том, что экономические кризисы

ушли в прошлое, была порождена длительным, на протяжении почти

десятилетия, экономическим ростом, во многом связанным с развитием

НТР, углублением процесса интернационализации производства и капи-

тала и неоколониальным грабежом природных и сырьевых ресурсов раз-

вивающихся стран, главным образом в рамках деятельности американских

ТНК.Немалую роль сыграло и увеличение государственных расходов, особенно в

связи с финансированием агрессивной войны во Вьетнаме

. Однако

долгосрочные тенденции развития экономики США, как и начавшийся в

конце того же, 1969 г. экономический спад, не только опровергли

оптимистические прогнозы Джонсона, но и поставили перед новой

республиканской администрацией ряд острых, неотложных проблем.

Сами по себе они свидетельствовали о развивающихся структурных кри-

зисах капиталистической экономики. Механизм государственно-монопо-

листического регулирования оказался не в состоянии замедлить, а тем

более предотвратить их. Последнее обстоятельство крайне примечательно,

поскольку кризисные явления в социально-экономической жизни США

этих лет, по существу, впервые со времени «нового курса» наглядно

выявили несоответствие укоренившейся с послевоенных годов неокейн-

сианской системы государственно-монополистического регулирования ме-

няющимся условиям капиталистического воспроизводства.

Поиски выхода из нараставших экономических трудностей конца

60-х — начала 70-х годов, попытки республиканской администрации

модернизировать механизм государственно-монополистического регулиро-

вания сопровождались обострением борьбы внутри правящих кругов

США, углублением противоречий и конфликтов между отдельными груп-

пировками буржуазии.

1 Economic Report of the President, January, 1969. Wash., 1969. p. 3—4.

2 Экономический рост в условиях монополистического капитализма: проблемы и

противоречия/Отв. ред. А. Г. Милейковский, С. М. Никитин. М., 1975, с. 17.

Предпосылки спада 1969—1970 гг. созревали по мере накопления

диспропорций в экономике США в ходе предшествовавшего циклическо-

го подъема

. Специфические черты спада определялись в первую очередь

следующими обстоятельствами: выявилась неэффективность «антицикли-

ческого» регулирования в условиях замедления темпов экономического

роста и утраты устойчивости валютно-финансовой системы; усилилось

противоречивое воздействие НТР на американскую экономику, повлекшее,

в свою очередь, к существенным сдвигам в социальной структуре страны,

увеличению армии «лишних людей», резкому ухудшению положения в

традиционных отраслях промышленности; сказывались экономические

последствия войны во Вьетнаме, прежде всего в финансовой сфере, что

дало о себе знать, в частности в форме «перегрева» экономической

конъюнктуры, уже в 1968—1969 гг.; ухудшились внешнеэкономические

позиции США, упала роль США в промышленном производстве стран

капитала, ослабла былая мощь доллара, снизилась конкурентоспособность

американской продукции.

Одной из главных особенностей спада 1969-—1970 гг. и всей социально-

экономической ситуации в стране стал безудержный рост инфляции.

Нездоровое расширение совокупного спроса в результате стремительного

роста расходов на войну во Вьетнаме, увеличения военных расходов

привело к значительному ускорению темпов роста цен, остававшихся на

протяжении первой половины 60-х годов довольно стабильными. Так,

в 1961 — 1965 гг. среднегодовые темпы прироста розничных и оптовых

цен составляли соответственно 1,25 и 0,4%, а в 1966—1969 гг. розничные

цены возрастали в год уже в среднем на 3,1%, а оптовые — на 1,6%.

Лишь на протяжении 1970 г. розничные цены выросли на 5,9% (по

сравнению с ростом на 5,4% в 1969 г.), а оптовые —на 3,7% (3,2% —

р 1969 г.)

. Наиболее стремительно в эти годы росли цены на

продовольствие (в 1960—1969 гг. они увеличились на 2,3%, в 1970 г.—

на 7,8%)

Резко усилившийся в годы агрессии во Вьетнаме рост цен, лихора-

дочно возраставший спрос на кредиты и увеличение в связи с этим

процентных ставок, интенсификация капиталовложений в основные фон-

ды, наконец, ажиотаж в области потребительских расходов, связанный

не в последнюю очередь с опасением дальнейшего роста цен и стремле-

нием населения материализовать обесценивающиеся сбережения,— все

эти факторы, набрав инерцию, подвели страну в конце 60-х годов к по-

pогу финансового кризиса.

Помимо инфляционной вакханалии, этому способствовала также ка-

тастрофически растущая финансовая задолженность компаний и частных

лиц, постоянно увеличивающийся объем долгов, частных и государствен-

ных, долгосрочных и краткосрочных. Долги достигли такого уровня, что

стали подтачивать бюджет миллионов американских семей и препятство-

вать реализации товарной массы, а следовательно, и росту производства.

3 Экономическое положение Соединенных Штатов: (Материалы научной

конферен- ции).— США — экономика, политика, идеология, 1975, Л» 10, с. 52—60.

4 Военные расходы США, равнявшиеся 47,5 млрд. долл. в 1965 г., достигли 78,8

млрд. долл. в 1968 г. В 1969 г. они составляли 44% общих федеральных расходов.

См.; Катасонов Ю. В. США: военная политика и бюджет. М., 1984, с. 168.

5 Newsweek, 1970, Sept, 14, p. 45.

6 Handbook of Basic Economic Statistics. Wash., 1978, vol. 32, N 10, p. 101 —

105, 122-131.

390

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ

391

Динамика задолженности населения за 1960—1970 гг. выразилась в сле-

дующих цифрах: фермерский долг вырос с 25,1 млрд. долл. до 61 млрд.

потребительский — с 56 млрд. до 129 млрд. долл. Среднегодовой прирост

задолженности американских корпораций повысился с 22 млрд. в 1958___

1961 гг. до 70 млрд. долл. в 1968-1970 гг.

Возникла реальная угроза массовых банкротств. Несмотря на помощь

оказанную правительством ряду крупнейших корпораций, число банк-

роств неуклонно росло. Сумма текущих обязательств только промышлен-

ных и торговых фирм (исключая железные дороги, экспедиторские и фи-

нансовые организации, банки, компании по торговле недвижимостью

и т. д.), потерпевших банкротство, выросла с 1142 млн. долл. в 1969 г. до

1916,9 млн. в 1971 г.

В 1970 г. обанкротилось 10 тыс. фирм. К мрачным рекордам этого

периода принадлежит и крупнейшее за всю историю США банкротство —

финансовый крах гигантской железнодорожной компании «Пенн-Сентрал»

с активами в 7,2 млрд. долл. На грани краха оказалась «Локхид эйр-

крафт», которую спасло лишь одобрение сенатом дотации фирме в сумме

200 млн. долл.

В начале июля 1970 г. казалось, что в стране вот-вот

разразится финансовая паника, порожденная резким падением доверия

вкладчиков к коммерческим обязательствам компаний.

Представители финансово-промышленных кругов и республиканской

администрации сами вынуждены были признать несостоятельность тра-

диционных методов регулирования экономики. В одном из выступлений

Р. Никсон заметил, что «методы, унаследованные от 30-х годов, оказа-

лись в 60-х годах устаревшими. Здание, воздвигнутое в 30-х годах, рух-

нуло под бременем 60-х годов»

. С этим согласился и глава Федераль-

ной резервной системы А. Берне, который заявил в Лос-Анджелесе

7 декабря 1970 г.: «Мы имеем дело с новой проблемой, а именно с устой-

чивой инфляцией при высоком уровне безработицы, и классические лекар-

ства не могут действовать в этом случае достаточно хорошо и достаточно

быстро»

. Важно отметить, что неконтролируемость и непредсказуемость

капиталистической экономики в конце 60-х—начале 70-х годов проявили

себя вопреки попыткам новой администрации сдержать инфляцию, упо-

рядочить дела в кредитно-финансовой области, притормозить экономиче-

ский рост.

Правительство Р. Никсона в 1969—1970 гг. действовало, исходя из

убеждения, что ограничение денежной массы за счет резкого повышения

процентных ставок, снижение деловой активности частного сектора и уве-

личение безработицы не только обуздают инфляцию, но и, «охладив»

конъюнктуру, позволят решить многие кредитно-финансовые проблемы.

Еще в 1968 г. Федеральная резервная система повысила учетную став-

ку с 4,5 до 5,5% ради ограничения банковского кредита. В ноябре

1969 г. на специальном совещании представителей деловых кругов я

правительства министр финансов республиканского кабинета Дэвид Кен-

неди заявил, что администрация «преисполнена решимости продолжать

7 Economic Report of the President, 1971. Wash., 1971, p. 268, 270.

8 Economic Report of the President, 1972. Wash., 1972, p. 288; International Herald

Tribune, 1970, July 3, p. 9; July 7, p. 9.

9 International Herald Tribune, 1969, Sept. 3, p. 3.

10 US News and World Report, 1970, Dec. 21, p. 68.

политику денежно-финансовых ограничений, пока не восстановится ус-

тойчивость экономики»

. В 1969 г. учетная ставка повысилась до 6% --

столь высокий процент под предоставляемые банками кредиты взимал-

ся лишь во время кризиса 1929—1933 гг. Одновременно были повышены

нормы обязательных банковских резервов. Ограничение капиталовложе-

ний, «сжатие» кредита, снижение деловой активности и другие цели на

этом же направлении достигались и с помощью измененной налоговой

политики

Решимость и последовательность республиканской администрации т,

проведении не раз апробированных в прошлом «охладительных» мер на

этот раз не дали ожидаемого результата. Сумев существенно ограничить

находившуюся в обращении денежную массу и даже добившись положи-

тельного бюджета (дефицит которого при Джонсоне равнялся

25 млрд. долл.), правительство республиканцев потерпело поражение в

главном: в попытке приостановить нарастание инфляционных процессов

посредством искусственного снижения частнопредпринимательской актив-

ности. К тому же со второй половины 1969 г. начался общий экономиче-

ский спад. Среди его непосредственных причин (помимо отмеченных

выше) главная заключалась в том, что на фоне внешнего благополучия

60-х годов особенно резко выглядело растущее несоответствие между

значительно возросшими производственными мощностями и реальными

доходами населения страны. Данные, приведенные в докладе экономиче-

ских советников при президенте США за 1975 г., показывают, что при

росте производственных мощностей в обрабатывающей промышленности

за 1965—1969 гг. в среднем на 35% реальные доходы увеличились в

среднем лишь на 26%. Ослабление потребительского спроса под влиянием

роста цен и исчерпания возможностей по покупкам в кредит создало

классическую ситуацию кризиса перепроизводства. Недогрузка производ-

ственных мощностей в четвертом квартале 1970 г. составила почти

28%

В течение 1969—1970 гг. промышленное производство в США сокра-

тилось на 5,6%, капиталовложения компаний в нежилищное строитель-

ство и оборудование — на 8, потребительские расходы на товары длитель-

ного пользования — на 8,4%. На 1,1% уменьшился ВНП. Прибыли

корпораций сократились на 13%, 1970/71 финансовый год был сведен о

бюджетным дефицитом.

Как и всегда во время ухудшения экономической конъюнктуры, уве-

личилось число увольнений, существенно сократился наем новых рабо-

чих. Число безработных, равнявшееся 2,9 млн. (3,5% всей рабочей силы)

перед началом спада, в конце 1970 г. достигло 5,1 млн. (6,1%)

B 1971 г. произошло дальнейшее увеличение армии безработных (на

905 тыс.), их доля в рабочей силе достигла почти 7%. Снизилась реальная

заработная плата трудящихся, что дало основание двум американским

авторам, подытоживавшим последствия экономического спада начала

11 New York Times, 1969, Nov. 21, p. 8.

12 Подробнее о финансовых мероприятиях правительства Никсона в 1969—1971

гг. см.: Bach G. The New Inflation: Causes, Effects, Cures. Providence, 1973.

13 США — экономика, политика, идеология, 1971, № 11, с. 6.

14 Handbook of Cyclical Indicators. Wash., 1977, p. 91, 149, 152; Employment and

Earnings, 1970, Aug., p. 13.

392

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ

393

70-х годов, заявить, что среднего заработка рабочего хватает лишь для

того, «чтобы не пускать в дом нужду»

Таким образом, главной особенностью экономического положения

США в начале 70-х годов стало сочетание застоя в промышленном

производстве, роста безработицы с продолжавшейся инфляцией и паде-

нием реальных доходов значительных категорий занятого населения

Нельзя не отметить, что улучшение экономического положения происхо-

дило крайне медленно во многом по причине интенсивного роста цен

Промышленное производство в 1971 г. возросло лишь на 1,7%, причем

исключительно за счет некоторого увеличения выпуска потребительских

товаров. Производство оборудования продолжало сокращаться. Процент

занятых увеличился в 1971 г. на 0,6

Еще в марте 1970 г., рассматривая возможные перспективы выхода из

кризисной ситуации, объединенная экономическая комиссия конгресса

США высказалась за то, чтобы «правительство разработало чрезвычайные

программы на случай, если антиинфляционная экономическая политика

вызовет дальнейший рост безработицы и кризисных явлений»

. Тогда

же правительство Никсона, убедившись в том, что оно не смогло выдер-

жать оптимальный режим «охлаждения» экономики, начало ослаблять

политику кредитно-финансовых ограничений, а к лету 1970 г. перешло к

стимулированию спроса, который всячески сдерживался практически весь

1969 г. и часть 1970 г. Отменялся введенный в 1968 г. сверхналог на

доходы, проводилось увеличение заработной платы государственным слу-

жащим, повышались выплаты в рамках систем социального страхования

и обеспечения, резко увеличивались статьи расхода федерального бюдже-

та. Начиная с 1971 г. правительство несколько раз снижало учетную

ставку. Все эти меры, проводившиеся до середины 1971 г., преподноси-

лись как чуть ли не продолжение «нового курса». «Реформы — лозунг

нашего правительства»,— заявлял президент

Однако на деле акции, предпринятые летом 1970 г., были по сути и

значению весьма далеки от мероприятий рузвельтовского «нового курса».

Они вполне укладывались в рамки традиционных для республиканцев

политэкономических представлений: Р. Никсон делал ставку на исполь-

зование налоговой и кредитно-денежной политики в качестве главного

рычага воздействия на экономическую активность.

В начале 70-х годов серьезно ухудшилось внешнеэкономическое поло-

жение США. В 1971 г. впервые после 1893 г. Соединенные Штаты свели

с дефицитом свои внешнеторговый баланс. Это увеличило дефицит пла-

тежного баланса, который в 1971 г. превысил 9 млрд. долл. Авторы

доклада правительственного Совета по проблемам внешнеэкономической

политики констатировали, что подрыв доверия к доллару, вызванный его

оттоком за границу, привел к кризису не только американской, но и ми-

ровой капиталистической валютных систем

. Стала очевидной зависи-

15 Passel Я., Ross L. The Retreat from Riches. Affluency and Enemies. N. Y.. 1973,

p. 7.

16 Economic Report of the President, 1975. Wash., 1975. p. 278, 279.

17 Joint Economic Report. 1970, March 25. Wash.. 1970, p. VII.

18The Budget of the US Government. Fiscal Year 1971. Wash.. 1970. p. 30.

19International Economic Report of the President: Transmitted to the Congress to

gether with the Annual Report of the Council on International Economic Policy-

Wash., 1973, p. 4, 82.

мoсть общехозяйственной конъюнктуры в США от состояния дел

во внешней торговле. Стремление укрепить позиции доллара,

подорванные

kак внутри страны, так и вне ее , сыграло важную роль в решении

правительства Никсона об изменении курса экономической политики

летом 1971 г.

Весной и летом 1971 г. недоверие к американской валюте приняло

беспрецедентные масштабы. Объектом массовых долларовых спекуляций стали

валюты ряда капиталистических стран. Временное закрытие валютных

бирж и другие меры не спасли положение. В июле и августе 1971 г.

валютная лихорадка вспыхнула с новой силой. В начале августа ряд

капиталистических государств, в том числе ФРГ, Швейцария, Франция,

Италия, вынуждены были ввести ограничения на операции с долларом..

Администрация Никсона сознавала, что дальнейшее промедление спо-

собно вызвать панику. В этой обстановке на секретном совещании пре-

зидента и его экономических советников 13 августа 1971 г. (без обсуж-

дения в конгрессе и без консультаций со своими торговыми и финансо-

выми партнерами) было принято решение о проведении серии

чрезвычайных мер, получивших название «новой экономической полити-

ки». 15 августа в выступлении по радио и телевидению Никсон обнаро-

довал это решение.

В целях снасти доллар, ускорить темпы роста экономики и при этом

не допустить дальнейшего усиления инфляционных процессов правитель-

ство прибегло к беспрецедентным за послевоенный период мерам. Пре-

зидентским декретом в стране было введено «чрезвычайное положение».

Пытаясь стимулировать капиталовложения и потребительский спрос,

правительство предоставило компаниям значительные налоговые льготы,

сократило подоходный налог, отменило акцизный налог на продажу лег-

ковых автомобилей, но одновременно установило государственный конт-

роль над ценами и заработной платой. В этом видели единственный путь

сдерживания инфляции. Временно была отменена конверсия доллара в

золото и введен дополнительный 10%-ный налог на подавляющую часть

импорта. Было объявлено также о сокращении помощи иностранным

государствам.

Обострение положения в экономике и явственно обнаружившаяся

недостаточность всех принимаемых мер вызвали изменения и в экономи-

ческих представлениях президента, и в целом в идейно-политических

позициях республиканской партии

. Известный американский политолог

Т. Уайт писал даже в этой связи, что «предложение ввести правитель-

ственный контроль над заработной платой и пенами явилось разрывом

со всей прежней республиканской философией»

Перемены действительно произошли, хотя они и не отличались столь

уж радикальным характером. Трехмесячное «замораживание» заработной

платы и цен (август—ноябрь 1971 г.) было дополпено в рамках второй

20 O существенном подрыве международных позиции доллара говорило и

следующее обстоятельство: золотой запас США за последние 20 лет

сократился с 24,6 млрд. долл. до 10,8 млрд., а задолженность иностранным

центральным банкам возросла за тот же период с 7 млрд. до 35 млрд. долл. См .:

The Military Budget and National Economic Priorities, Hearings before the

Subcommittee on Economy in Government of the Joint Economic Committee, pt 1,

June 1969. Wash., 1969, p. 140.

21 США — экономика, политика, идеология. 1974, № 9, с, 42—52; № 10, с, 18—28.

22 White Т. Н. The Making of the President, 1972. N. Y., 1973, p. 69.

394

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ:

НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ 395