271
сти правами органов дознания и предварительного следствия. Они могли вести оперативную
деятельность, создавать агентурно-осведомительный аппарат на территории страны и за ее
пределами, просматривать внутреннюю и международную корреспонденцию, производить
дознание, предварительное следствие, обыски, выемки и аресты, осуществлять регистрацию и
сбор сведений на уличенных и подозреваемых в преступлении лиц, подавлять вооруженные
антисоветские выступления [4].
С момента образования основным и самым многочисленным ГПУ являлось Секретно-
оперативное управление (СОУ). В декабре 1922 г. оно включало десять отделов: Секретный
отдел, Особый отдел, Контрразведывательный отдел, Транспортный отдел, Иностранный от-
дел, Восточный отдел, Оперативный отдел, Информационный отдел, Отдел центральной ре-
гистратуры, Отдел политконтроля.
Высшим органом ГПУ являлась Коллегия при председателе ГПУ, которая издавала прика-
зы, обязательные для исполнения всеми подразделениями. В ее состав в конце 1922 г. вхо-
дили нарком внутренних дел и председатель ГПУ Ф.Э. Дзержинский, заместитель председате-
ля И.С. Уншлихт, начальник Секретно-оперативного управления В.Р. Менжинский, началь-
ник Особого отдела Г.Г. Ягода,
начальник Восточного отдела Я.Х. Петерс, начальник Специ-
ального отдела Бокий, начальник Петроградского губотдела ГПУ С.А. Мессинг, начальник Мо-
сковского губотдела ГПУ Ф.Д. Медведь.
Деятельность ряда оперативных подразделений дублировала друг друга. Так, контрраз-
ведкой и борьбой с контрреволюцией одновременно занимались особые отделы, транспорт-
ные органы, Иностранный и Секретный отделы. Задачами Контрразведывательного отдела
являлись борьба с зарубежными разведками, белогвардейскими организациями и контр-
революционными партиями, как за рубежом, так и на территории РСФСР – на промыш-
ленных предприятиях, транспорте, в государственных учреждениях, частях и соединени-
ях армии и флота, борьба с заговорами, бандитизмом, а также незаконными переходами гра-
ницы и контрабандой. Отдел состоял сначала из десяти, а с конца 1922 г. из семи отделений.
В полномочия этих отделений входили: осведомительная работа в иностранных представи-
тельствах; борьба с иностранными разведками со стороны стран Прибалтики и Северной
Европы; Польши, Румынии и Балканских стран; стран Центральной и Западной Европы,
Америки, в том числе наблюдение за деятельностью организаций помощи голодающим (на-
пример, «АРА»); Китая, Японии и Кореи; Турции, Персии, Афганистана и Монголии;
борьба с белогвардейскими эмигрантскими организациями, борьба с бандитизмом и осущест-
вление контрразведки на границе. Возглавлял отдел А.Х. Артузов.
Секретный отдел ГПУ – ОГПУ, которым с мая 1923 г. руководил Т.Д. Дерибас [5], за-
нимался организацией борьбы с внутренней контрреволюцией. В отделе концентрировалась
информация, о лицах, ранее состоявших в небольшевистских партиях, служивших до ре-
волюции в учреждениях Министерства внутренних дел, монархистах, черносотенцах, о по-
ложении дел в православной церкви, проявлявших нелояльность к режиму лицах, работав-
ших на транспорте, в сфере культуры, образования и в государственных учреждениях.
Позднее, с марта 1928 г., в отделе было учреждено отделение по борьбе с троцкистами и
наблюдением за оппозиционерами [6]. 5 марта 1931 г. Секретный отдел был слит с Отделом
информации и политконтроля в один Секретно-политический отдел.
Внешнеполитическую разведку осуществлял Иностранный отдел Секретно-
оперативного управления ГПУ – ОГПУ, состоявший из Закордонной части и Отделения
иностранной регистратуры. Во второй половине 20-х годов, в условиях нарастания опас-
ности новой вооруженной интервенции политическое руководство страны потребовало
от ОГПУ активизировать разведывательную работу по добыванию информации о планах
правительств западных стран в отношении Советского Союза. В связи с этим 30 июля 1927
г. Иностранный отдел был выделен из состава Секретно-оперативного управления в само-
стоятельный отдел с подчинением председателю ОГПУ. После введения нового штата 1 ян-
варя 1930 г., Иностранный отдел состоял из восьми отделений по организации разведки в