Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Подождите немного. Документ загружается.
Высший законодательный орган - парламент, состоящий из Президента страны и
Национальной ассамблеи (274 депутата). 232 депутата избираются сроком на 5 лет
всеобщим, прямым и тайным голосованием, 37 мест зарезервированы за женщинами
(назначаются Президентом), 5 являются членами Палаты представителей Занзибара.
Парламент принимает законы как для федерации в целом, так и для материковой
части страны в отдельности.
Глава государства и правительства - Президент, избираемый на всеобщих выборах
сроком на 5 лет. Президент назначает из членов парламента Кабинет министров во главе
с Премьер-министром.
Островная часть страны обладает определенной автономией и имеет свою
Конституцию (с 1979 г.), Президента, Революционный совет - правительство и парламент
- Палату представителей (50 депутатов, избираемых прямым голосованием на 5 лет).
Правовая система
Общая характеристика
Правовая система Танзании носит смешанный, плюралистический характер,
отражающий особенности процесса формирования национального права и сложный
этнорелигиозный состав населения (различия регионов страны). Основными элементами
правовой системы являются английское общее право, мусульманское право и обычное
африканское право.
Английское право было введено в Танганьике и на Занзибаре в колониальный
период и носит территориальный характер. В материковой части Танзании английское
право составляет часть писаных законов, действующих в Танганьике, в том числе "общее
право", "доктрины права справедливости" и статуты общего применения, действующие в
Англии на 22 июля 1920 г., а также индийские колониальные акты. Английское право
распространяется на все отрасли публичного и многие отрасли частного права (торговое,
трудовое и др.).
При регулировании отношений личного статуса (т.е. брачно-семейных и
наследственных) членов мусульманской общины применяются нормы мусульманского
права. В соответствии с законодательством о судоустройстве и применении права
мусульманское право применяется "по вопросам брака, развода, опеки, наследования,
вакфа к членам той общины, в которой руководствуются этим правом".
Понятие "обычное право" в том смысле, в каком оно употребляется в
законодательстве Танзании, означает юридическое правило или правила,
основывающиеся на обычаях. Так, согласно Ордонансу о толковании и общих статьях,
исправленному и дополненному Законом о магистратских судах Танзании 1963 г.,
обычное право (customary law) "означает правило или совокупность правил, посредством
которых приобретаются права и налагаются обязанности, установленные обычаем в
любой африканской общине Танганьики и признанные этой общиной в качестве норм,
обладающих юридической силой; сюда включается также любая декларация или
модификация обычного права, принятая в соответствии с ордонансом местных органов
управления, но не включается какое-либо правило и практика, которые отменены,
запрещены, наказуемы, объявлены противоправными... или заменены писаным правом".
В противоположность общегосударственному писаному праву обычное право имеет
персональный и партикулярный характер: любое лицо, принадлежащее к общине,
является субъектом своей собственной системы обычного права. Прекращение членства
в общине влечет и выход из-под юрисдикции местного обычного права. Кроме того,
обычное право имеет лишь субсидиарное значение, т.е. его нормы применяются в тех
случаях, когда нет соответствующих специальных постановлений закона.
В стране издаются сборники унифицированных обычаев, в которые включены и
нормы явно европейского происхождения (например, требование о выдаче свидетельства
вдове, о регистрации определенных сделок с земельными участками и т.п.). Это
свидетельствует об эволюции обычного права, а также об изменении его формы - из
устного оно превращается в писаное.
В период независимости правовая система Танзании не претерпела коренных
изменений, даже несмотря на проводившуюся здесь до конца 1980-х гг. политику на
построение социализма с африканской спецификой. Большие усилия танзанийского
правительства были направлены на упорядочение правовой системы страны, в том числе
в сфере мусульманского права, проведение работы по унификации обычного права (к
1990-м гг. Танзания практически завершила работы по унификации обычного права всех
танганьикских племен).
Система источников права Танзании отражает смешанный характер ее правовой
системы. Основным источником признается Конституция, затем по степени важности
следуют законы и иные писаные акты.
Согласно ст.51 Конституции Танзании парламент страны может предоставить
любому лицу и органу власти право издавать постановления, имеющие силу закона
(например, Президенту, первому Вице-президенту, возглавляющему исполнительную
власть на Занзибаре, правительству Объединенной Республики).
Прецедентное право в Танзании хотя и играет меньшую роль, чем законы, однако
судебные решения остаются важным источником права. Высокий суд Танзании до сих пор
руководствуется английскими прецедентами XIX в., хотя предпочтение отдается
статутному праву. Занзибар (составная часть Танзании) также руководствуется
прецедентным правом Англии (и в небольшой степени - Индии), однако он имеет
собственные сборники судебных решений. Вместе с тем существуют сборники, общие
для всех стран Восточной Африки (Law Reports of the Court of Appeal for Eastern Africa
1934-1956; Eastern Africa Law Reports 1957-1967 (annual) и др.).
Третьим источником права в Танзании является обычай, за которым государство
признает юридическое значение. Наиболее перспективные нормы обычного права
получают узаконение декларациями и приказами Президента.
Наконец, в качестве непосредственного источника права может применяться
мусульманско-правовая доктрина.
Занзибар имеет законодательную и судебную систему, отдельную от основной
территории Танзании. В 1985 г. он принял новую Конституцию и ввел судебную систему,
обеспечивающую ряд важных гарантий справедливого процесса.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
Гражданское право Танзании в значительной мере основывается на актах
колониального периода. Важные сферы гражданского права (хотя далеко не все)
регулируются законами, часть которых является копией законов Англии, часть - моделью
законов колониальной Индии, распространявшихся в свое время метрополией и на
другие колонии. Среди них, например, Закон о договорах 1961 г., почти копирующий
аналогичный индийский закон, основанный в свою очередь на соответствующем
английском законе, Закон о торговом праве и др. В Танзании до настоящего времени
действуют два закона о компаниях - Ордонанс о компаниях Танганьики, принятый в 1932
г. на базе аналогичного английского закона 1929 г. (отмененного в самой Англии), и Закон
Занзибара, основанный на новом английском законе о компаниях 1948 г.
Законодательство о земле базируется на нормах частично индийского, частично
местного происхождения. При этом в сфере земельных отношений нередко происходят
столкновения между этими нормами.
Все вопросы личного статуса (гражданская правоспособность, брак, развод, опека,
наследование) у мусульманской общины, как указывалось выше, регулируются
мусульманским правом. В сфере семейных отношений мусульмане материковой части
страны до 1971 г. следовали нормам мусульманского права, которые были закреплены
специальным актом. В 1971 г. здесь был принят семейный кодекс (Закон о браке),
который также испытал определенное влияние шариата. Он предусматривает как
полигамный, так и моногамный брак, причем один вид брака может переходить в другой.
На полностью мусульманском Занзибаре продолжает применяться мусульманское
право в его традиционной форме как в семейных, так и (частично) в гражданско-правовых
отношениях.
У немусульманской части африканского населения вопросы личного статуса
продолжают регулироваться обычным правом, которое имеет свои особенности не только
у различных народов и племенных групп, но и у отдельных общин. Проводится работа по
приведению в систему обычного права путем унификации гражданско-правовых обычаев
по группам населения. В группы включаются жители со сходными правовыми
принципами. Например, население, где принят обычай наследовать по отцовской линии,
включается в первую группу; вторую группу составляют жители, у которых наследование
идет по материнской линии. Правительство стремится придать обычному праву
письменную форму путем издания деклараций, приказов Президента, при составлении
которых происходит отбор норм обычного права и смешение их с правовыми нормами и
институтами европейского происхождения. Результатом кодификации явился
систематизированный свод норм обычного права по вопросам семейных и отчасти
гражданско-правовых отношений.
В материковой части Танзании мусульманское и обычное право очень тесно
переплетаются, что еще более усложняет систему правового регулирования.
Развитие экономического законодательства с 1967 г. строилось в соответствии с
принципами социалистической ориентации. В частности, была проведена
национализация иностранных предприятий (1973 г.). В середине 1980-х гг. после провала
ряда социально-экономических экспериментов Танзания встала на путь развития
рыночной экономики. Правительство приватизирует государственные предприятия,
старается привлечь иностранных инвесторов. В 1990 г. издан Национальный закон о
поощрении и защите инвестиций (National Investment Promotion and Protection Act),
учредивший Центр поощрения инвестиций. В 1997 г. парламент принял обновленный
Закон об инвестициях (Investment Act), в соответствии с котором Центр поощрения
инвестиций преобразован в Танзанийский инвестиционный центр.
Трудовое законодательство в Танзании не кодифицировано. В период
независимости в нем произведены важные изменения: ограничено право нанимателей
свободно увольнять рабочих (1964); укреплено структурное единство профсоюзов (1964).
Одновременно усилился государственный контроль над профсоюзами и забастовками
(1967); повысилось значение коллективных договоров (1970); введена практика участия
трудящихся в управлении предприятиями (1970, 1976).
В настоящее время работники имеют право на забастовку, однако после сложной
примирительной процедуры, последняя стадия которой проходит в Индустриальном суде,
находящемся в ведении Министерства труда и развития молодежи.
Законодательство не устанавливает стандартной продолжительности рабочей
недели. Только для государственных служащих предусмотрена 40-часовая 5-дневная
рабочая неделя.
Уголовное право и процесс
В Танзании применяются два кодекса: УК Танганьики 1930 г. (в материковой части
страны) и УК Занзибара 1934 г. (на островной части).
УК Танганьики представляет собой "типовой" для ряда африканских стран кодекс,
следующий специальной модели колониального уголовного кодекса, разработанной в
1920-х гг. Министерством колоний Великобритании на основе УК Квинсленда 1899 г. и УК
Нигерии 1916 г. Он состоит из двух частей. Первая (общие положения) включает 6 глав -
предварительные положения, толкование, применение, общие положения об уголовной
ответственности, участники преступления, наказание. Вторая часть делится на 9
разделов: I - преступления против общественного порядка, II преступления против
порядка управления, III - преступления, приносящие вред всему обществу, IV -
преступления против личности, V - преступления против собственности, VI - повреждение
собственности, VII - подлоги и фальшивомонетничество, VIII - коррупция, IX - покушение,
сговор и соучастие после факта совершения преступления.
В 1972 г. принята поправка к Закону о минимальном наказании 1963 г., которая
устранила из данного нормативного акта порку, поскольку она рассматривалась как
"антисоциалистическая" мера.
Уголовный кодекс предусматривает смертную казнь за измену и за убийство; за
второе преступление это обязательная мера наказания.
Уголовное законодательство Занзибара отражает определенное влияние
мусульманского деликтного права. Так, незамужняя женщина в возрасте до 21 года в
случае беременности подвергается тюремному заключению сроком на 2 года.
Уголовный процесс Танзании построен в значительной степени по английскому
образцу. УПК предусматривает, что лицу, арестованному по обвинению в любом
преступлении, кроме преступлений против национальной безопасности, в течение 24
часов должно быть предъявлено обвинение перед магистратом. В 1985 г. в УПК внесены
поправки, ограничивающие право на освобождение под залог до суда. На практике
нередки произвольные аресты.
Согласно Акту о превентивном заключении 1962 г. Президент может отдать приказ
об аресте и задержании на неопределенный срок (без права освобождения под залог)
любого, кто считается опасным для республиканского порядка.
По общему правилу судебное разбирательство является открытым для публики и
прессы. Серьезные дела слушаются Высоким судом, обвиняемый имеет право на
адвоката или защитника, назначенного государством. Осужденные и приговоренные к
смертной казни могут обратиться с жалобой в Апелляционный суд и подать Президенту
прошение о помиловании, если апелляция не дала результатов.
В 1985 г. Занзибар принял новую Конституцию и ввел судебную систему,
обеспечивающую ряд важных гарантий справедливого процесса. Судьи, например,
теперь должны иметь юридическое образование, установлены правила процедуры и
доказывания, обвиняемый получил право пользоваться услугами адвоката. Ранее ни
одна из этих гарантий не существовала.
Судебная система. Органы контроля
На материковой части действуют три уровня судов общей юрисдикции: первичные
суды, окружные суды и Высокий суд Объединенной Республики. Последний включает
Главного судью Танзании и 8 других судей; все они (как и другие судьи) назначаются
Президентом Республики.
Согласно Конституции 1977 г. предусмотрена Комиссия по делам судебной службы
для материковой Танзании. В ее состав входят: Главный судья Танзании, являющийся
Председателем; один из судей Высокого суда Объединенной Республики, назначенный
Президентом после консультации с Главным судьей; один член Комиссии, назначаемый
Президентом. Комиссии принадлежит право осуществлять дисциплинарный контроль над
судьями и другими судебными должностными лицами, отменять назначения и
освобождать таких лиц от должности.
Помимо судов общей юрисдикции в Танзании имеется также система военных судов.
В 1997 г. были учреждены коммерческие суды.
Функцию уголовного преследования осуществляет директор публичных
преследований и подчиненные ему лица.
Остров Занзибар имеет судебную систему, отдельную от основной территории
Танзании. Первичные и окружные суды на Занзибаре были отменены в 1968 г. и
заменены народными судами, которые рассматривают все уголовные дела, кроме дел об
убийствах. В то же время был учрежден Высокий суд Занзибара. Высшим судебным
органом Занзибара является Верховный совет, созданный в 1970 г. Мусульманские суды
рассматривают вопросы, касающиеся брака, развода, опеки и наследования
занзибарских мусульман.
Высшей апелляционной инстанцией для судов материковой части и Занзибара
является Танзанийский апелляционный суд в Дар-эс-Саламе.
В 1990-е гг. судебная власть в Танзании постепенно усиливала свою независимость
от исполнительной власти, хотя по-прежнему оставалась малоэффективной.
Особым контрольным органом в Танзании, близким по своим функциям к институту
омбудсмана, является Постоянная комиссия по расследованию, обладающая
юрисдикцией расследовать вопросы, связанные с осуществлением
высокопоставленными служащими государственного аппарата их должностных функций
или полномочий или злоупотреблением властью (ранее эта комиссия рассматривала
также дела партийных функционеров существовавшей до 1992 г. единственной партии).
Постоянная комиссия состоит из председателя и еще не более 2 членов, назначаемых
Президентом Республики.
Литература
Суптаев М. А. Обычное право в странах Восточной Африки. М., 1984.
Cole J. S. R. Tanganyika: The Development of its Laws and Constitution // British
Commonwealth: The Development of its Laws and Constitutions. Vol. 12. L., 1964.
Cotran E. // Allott's Judicial and Legal Systems in Africa / Ed. by A. N. Allott. 2nd ed. L.,
1970. Р. 145-169.
Ghai Y. P. Tanzania // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1973. P.T1-
8.
Того
Тоголезская Республика
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Западной Африке.
Территория - 56,6 тыс. кв.км. Столица - г. Ломе.
Население - 4,2 млн. чел. (1998 г.); различные африканские народности.
Официальный язык - французский.
Религия - 65% населения придерживается местных традиционных верований
(анимисты), около 25% - христиане, около 10% - мусульмане.
С конца XIX в. Того - протекторат Германии, в период Первой мировой войны
оккупирована Великобританией и Францией. В 1919 г. западная часть Того была
передана в подмандатное управление Великобритании, восточная Франции. После
Второй мировой войны восточная часть, соответствовавшая территории современного
Того, передана под опеку ООН, оставаясь фактически колонией Франции. В 1960 г.
провозглашена независимость.
Государственное устройство
Того - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 5
областей.
Действует Конституция 1992 г. По форме правления Того - суперпрезидентская
республика. Политический режим - авторитарный, находится в процессе демократизации.
В 1990 г. введена многопартийная система.
Законодательная власть принадлежит Национальному собранию в составе 81
депутата, которые избираются на 5 лет на основе всеобщего голосования.
Глава государства и исполнительной власти - Президент, избираемый всеобщим
голосованием сроком на 5 лет. Он может быть переизбран еще раз. Президент наделен
правом распускать парламент после консультации с Премьер-министром и
председателем Национального собрания (но не ранее чем через год после выборов).
Исполнительная власть осуществляется Президентом и правительством во главе с
Премьер-министром. Президент назначает Премьер-министра от партии парламентского
большинства. По предложению Премьер-министра Президент назначает и освобождает
от должности других членов правительства. Правительство несет ответственность перед
Национальным собранием. Перед вступлением на пост Премьер-министр должен
представить план действий своего правительства Национальному собранию и получить
от последнего вотум доверия.
Для принятия наиболее важных решений Президент созывает Совет министров и
председательствует на нем.
Правовая система
Правовая система Того носит смешанный характер. Все современные отрасли
законодательства, начиная с конституционного, основаны на французском (т.е. романо-
германском) праве. В то же время население, особенно за пределами городов,
продолжает широко применять местное обычное право.
После получения независимости в Того был принят ряд новых кодификационных
актов, но большинство из них не внесло принципиальных изменений в законодательство
колониального периода, ограничиваясь упорядочиванием и большей адаптацией к
местным условиям.
Гражданские правоотношения в режиме европейского права регулирует Гражданский
кодекс Того, представляющий собой вариант ГК Франции 1804 г. Европейское
гражданское право применяется в том случае, когда этого требует хотя бы одна из сторон
правоотношения. В противном случае действует обычно-правовой режим. Характерной
чертой последнего является преобладание коллективных вещных прав над
индивидуальными, особенно в сфере земельных отношений. Последние регулируются
также Земельным кодексом 1974 г.
Брачно-семейные отношения регулирует Семейный кодекс Того 1980 г., в котором
систематизированы нормы как гражданского, так и местного обычного права. Обычное
право признает полигамию и развод по инициативе мужа. В случае развода жена не
имеет никаких прав на содержание. Выходя замуж, женщина теряет право наследовать
имущество членов своей прежней семьи.
Торговое право Того основано на Торговом кодексе Франции. В 1971 г. принят Кодекс
морской торговли. Иностранные инвестиции регулируются Инвестиционным кодексом,
принятым в 1989 г. и вступившим в силу в 1990 г. Порядок использования недр
определяет Горный кодекс 1995 г.
Конституция и Трудовой кодекс Того закрепляют право на свободное объединение в
профсоюзы, коллективные переговоры и забастовки.
Основным источником уголовного права является Уголовный кодекс 1980 г.,
воспринявший в качестве образца УК Франции 1810 г. Большинство отличий сводится к
несколько измененным диспозициям и санкциям ряда статей об ответственности за
конкретные преступления. В то же время были учтены некоторые положения,
разработанные современной доктриной французского уголовного права. Кодекс
получился достаточно кратким по объему (243 статьи).
Согласно УК смертная казнь является обязательной мерой наказания за большое
количество преступлений, в том числе за преднамеренное убийство, убийство родителя,
и за различные преступления против внутренней и внешней безопасности государства,
такие как измена, вооруженное восстание и шпионаж. На практике смертная казнь не
применяется с 1980-х гг.
Судебная система. Органы контроля
Согласно Конституции Президент Республики является гарантом независимости
судебной власти. Ему помогает Высший совет магистратуры, включающий 9 членов: 3
судьи от Верховного суда; 4 судьи от апелляционных судов и судов первой инстанции;
один депутат, избранный Национальным собранием избирательным бюллетенем; одно
лицо, назначенное Президентом Республики. Заседания Высшего совета магистратуры
ведет председатель Верховного суда. Срок полномочий членов Высшего совета
магистратуры - 4 года.
Назначение всех судей производится декретом Президента Республики в Совете
министров по предложению Высшего совета магистратуры.
Во главе судебной системы находится Верховный суд, являющийся высшей
инстанцией как для общей, так и для административной юрисдикций. Верховный суд
состоит из 2 палат: судебной и административной. Ниже Верховного находятся
апелляционные суды и суды первой инстанции. Наряду с гражданскими судами
действуют военные трибуналы. Отдельной системы судов обычного права не существует.
В сельских районах староста деревни или совет старейшин могут рассматривать
незначительные уголовные и гражданские дела.
Уголовное преследование осуществляет прокуратура (Ministere public, или Parquet).
Прокуроры назначаются декретом Президента Республики в Совете министров по
предложению министра юстиции с учетом мнения Высшего совета магистратуры.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд. Он определяет
конституционность законов и гарантирует основные права человека и гражданские
свободы. Состоит из 7 членов, из которых 2 избираются Национальным собранием по
предложению председателя собрания, один назначается Президентом Республики; один
- Премьер-министром; один является магистратом, избранным судейским сообществом;
один - адвокатом, избранным адвокатурой; и один - преподавателем юридического
факультета, избранным его коллегами. Все судьи служат единственный 7-летний срок.
Высшим органом финансового контроля является Счетный суд, проверяющий
исполнение финансовых законов и использование государственных средств и имуществ.
В состав судебной системы также входит Высокий суд правосудия, который имеет
исключительное право судить в порядке импичмента Президента Республики (когда
обвинение против него выдвинуто парламентом), а также других высших должностных
лиц государства. Высокий суд правосудия включает председателя Верховного суда,
председателей палат Верховного суда и еще 4 членов, избранных Национальным
собранием.
Литература
Vovor V. M. Togo // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1970.
Тонга
Королевство Тонга
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в юго-западной части Тихого океана, расположенное на 150 небольших
островах.
Территория - 699 кв.км. Столица - г. Нукуалофа.
Население - 100 тыс. чел. (1998 г.); 85% - тонганцы (полинезийцы).
Официальные языки - тонганский и английский.
Религия - протестантство.
К середине XIX в. островные группы современного Тонга были объединены под
властью Короля в централизованное раннефеодальное государство. В мае 1900 г.
Король подписал с Великобританией договор, устанавливающий ее протекторат над
Королевством. В 1970 г. Тонга провозглашено независимым государством в составе
Содружества, возглавляемого Великобританией.
Государственное устройство
Тонга - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 5
округов.
Действует Конституция 1875 г. (с последующими поправками и изменениями). По
форме правления Тонга - конституционная дуалистическая монархия. Политический
режим - либеральный с неразвитыми демократическими институтами. Политических
партий нет.
Законодательный орган - однопалатная Законодательная ассамблея, состоящая из
30 членов: Короля, членов Кабинета министров и Тайного совета Короля, 9 членов,
избираемых знатью, и 9 - населением сроком на 3 года. Для принятия парламентом
любого закона необходимо согласие Короля. В период между сессиями Законодательной
ассамблеи Тайный совет вправе издавать указы и вносить их в качестве законопроектов в
ассамблею.
Глава государства - наследственный Король. При Короле действует Тайный совет в
составе 11 человек, включая всех членов Кабинета и губернаторов двух островных групп
- Хаапай и Вавау.
Исполнительная власть осуществляется Королем и Кабинетом министров во главе с
Премьер-министром. Король назначает и смещает всех членов Кабинета.
Правовая система
Правовая система Тонга основана на английском и местном обычном праве.
Английское право, включая общее, доктрины права справедливости и статуты общего
применения, действовавшие в Англии на 19 октября 1966 г., применяется в тех случаях,
когда нет соответствующих норм Королевства Тонга, установленных законом, указом или
обычаем. Местное законодательство продолжает следовать английским образцам в
области торгового права и судебных процедур. Для Тонга характерно сохранение
наследственных титулов "благородных" и вождей, обладатели которых пользуются рядом
привилегий в различных сферах жизнедеятельности.
На островах сохраняется система землевладения, введенная еще в середине XIX в.
первым Королем Тонга. Согласно п.104 Конституции вся земля находится в
собственности Короля, который может пожаловать ее на праве пожизненного
наследуемого владения. Купля-продажа земли запрещена, допускается лишь ее аренда.
Иностранцы не могут владеть землей или использовать ее без разрешения министра
земель.
Закон о профсоюзах 1964 г. закрепляет право работников на свободное
объединение, но ни один профсоюз не был учрежден к 2000 г. по причине крайне
незначительного наемного сектора в стране.
Уголовное право Тонга не кодифицировано. Среди видов наказаний сохраняется
смертная казнь, предусмотренная за измену и убийство (ст.43 и 82 Закона об уголовных
преступлениях). Все смертные приговоры должны рассматриваться Королем Тонга и его
Тайным советом, которые имеют право смягчить их. Последняя казнь была произведена
в 1982 г.
Уголовный процесс основан на современных демократических принципах, которые
обычно соблюдаются на практике. Конституция (п.9) закрепляет процедуру хабеас корпус
(судебный контроль над арестами). Дела о преступлениях, наказуемых более чем 2
годами заключения или штрафом свыше определенного размера, рассматриваются
судом присяжных.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система включает Верховный суд (имеющий первоначальную юрисдикцию
по наиболее важным делам), полицейские магистратские суды, земельный суд, военный
суд для сил безопасности и трибунал для сил полиции. На вершине судебной системе
находится Апелляционный суд как последняя апелляционная инстанция. В нем заседают
иностранные судьи из Австралии и Новой Зеландии. Королевский Тайный совет
рассматривает споры, касающиеся титулов знати и границ земельных владений.
Судьи назначаются Королем и служат без определенного срока (кроме судей
Апелляционного суда). Они могут быть смещены только в связи с порочащим поведением
или стойкой неспобностью исполнять обязанности.
Литература
Connard R. The Legal System of Tonga // New Zealand Law Journal. 1979.
Marshall H. H. Tonga // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1973.
Powles G. and Pulea M. Pacific Courts and Legal Systems. Suva, 1988.
Тринидад и Тобаго
Республика Тринидад и Тобаго
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Вест-Индии, у северо-восточного побережья Южной Америки,
расположенное на 2 больших островах (Тринидад и Тобаго) и 5 мелких.
Территория - 5,1 тыс. кв.км. Столица - г.Порт-оф-Спейн.
Население - 1,3 млн.чел. (1998 г.); в основном тринидадцы-индопакистанцы и
тринидадцы-креолы; также китайцы, европейцы.
Официальный язык - английский.
Религия - католики (34%), индуисты (25%) и мусульмане (6%).
С 1498 г. до начала XIX в. Тринидад и Тобаго - владение Испании. В 1802 г.
Тринидад, а в 1814 г. Тобаго перешли к Великобритании. В 1962 г. острова получили
независимость в рамках Содружества, возглавляемого Великобританией. В 1976 г.
провозглашена республика.
Государственное устройство
Тринидад и Тобаго - унитарное государство. Административно-территориальное
деление - 9 графств.
Действует Конституция 1962 г. в редакции 1976 г. По форме правления Тринидад и
Тобаго - парламентская республика. Политический режим - демократический.
Законодательная власть принадлежит Парламенту, состоящему из Сената (31 член)
и Палаты представителей (36 депутатов). Депутаты Палаты представителей избираются
всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет. Сенаторов назначает Президент (16 -
по рекомендации Премьер-министра, 6 по рекомендации Лидера оппозиции и 9 - по
усмотрению Президента из числа видных государственных и общественных деятелей).
Глава государства - Президент, избираемый коллегией выборщиков из числа членов
обеих палат Парламента сроком на 5 лет.
Исполнительная власть осуществляется правительством (Кабинетом) во главе с
Премьер-министром. На должность последнего Президент назначает лидера партии
большинства в Палате представителей. Другие министры назначаются Президентом по
предложению Премьер-министра из числа членов Парламента. Правительство
коллективно ответственно перед Парламентом и в случае вынесения вотума недоверия
правительство уходит в отставку или Президент по просьбе Премьер-министра
распускает Палату представителей.
Правовая система
Правовая система основана на английском общем праве, которое непосредственно
применяется в той мере, в какой не изменено собственными законами Тринидада и
Тобаго. Действие испанского права было окончательно отменено на Тринидаде в 1848 г.,
а на Тобаго - в 1889 г. Обычное право на островах не применяется.
Основным источником трудового права является Закон о трудовых отношениях 1972
г. Им предусматривается право на свободное объединение в профсоюзы, коллективные
переговоры и на забастовку. Закон о минимальной заработной плате 1998 г.
устанавливает 40-часовую рабочую неделю.
Уголовное право Тринидада и Тобаго не кодифицировано. Среди видов наказания
сохраняется смертная казнь. Как обязательная мера она предусматривается Законом о
преступлениях против личности 1925 г. за убийство и измену, как альтернативная - за ряд
преступлений в сфере военного права (Закон об обороне 1962 г.). С ноября 1979 г.
приговоры в исполнение не приводились.
Конституция и законы закрепляют гарантии демократического уголовного
судопроизводства. Любое лицо должно быть доставлено в суд не позднее 48 часов с
момента ареста или задержания, чтобы решить вопрос о дальнейшем пребывании под
стражей. Существует система освобождения под залог до суда. Дела о наиболее
серьезных уголовных преступлениях рассматриваются судом присяжных.
Судебная система. Органы контроля
Большинство уголовных и гражданских дел рассматривают соответственно
магистратские суды и малые гражданские суды (Petty Civil Courts), имеющие
ограниченную юрисдикцию. Трудовые споры разрешает специальный Трудовой суд.
Система административных судов отсутствует.
Во главе судебной системы находится Верховный суд (Supreme Court of Judicature),
включающий Высокий суд и Апелляционный суд. Председатель Верховного суда
(Главный судья) назначается Президентом после консультации с Премьер-министром и
Лидером оппозиции. Другие судьи Верховного суда назначаются Президентом по совету
Комиссии судебной и правовой службы. Высокий суд рассматривает дела о наиболее
серьезных преступлениях (с участием присяжных) и крупные гражданские дела, а также
жалобы граждан на нарушение их конституционных прав. Апелляционный суд является
высшей судебной инстанцией в стране.
Последней апелляционной инстанцией для Тринидада и Тобаго выступает
Юридический комитет Тайного совета в Лондоне, который рассматривает только дела,
связанные с конституционными вопросами или "вопросами огромной общественной
важности".
Комиссия судебной и правовой службы включает Главного судью (как председателя),
председателя Комиссии публичной службы и других членов, назначаемых Президентом
после консультации с Премьер-министром и Лидером оппозиции. Комиссия отвечает за
все назначения на судебные должности, кроме должностей судей Верховного суда, и
накладывает дисциплинарные взыскания. Премьер-министр может возражать против
любого назначения. Судьи служат без определенного срока и могут быть смещены только
на основании порочащего поведения или стойкой неспособности исполнять обязанности.
Ответственность за осуществление уголовного преследования несет генеральный
атторней (министр юстиции), но в большинстве случаев оно инициируется и
осуществляется полицией в магистратских судах. Только генеральным атторнеем или от
его имени могут поддерживаться обвинения перед судом присяжных. От имени
генерального атторнея полномочия по уголовному преследованию осуществляет служба
директора публичных преследований.
Контроль за соблюдением прав человека возложен на Омбудсмана, который в
соответствии с Конституцией назначается Президентом после консультации с Премьер-
министром и Лидером оппозиции. Срок полномочий Омбудсмана - 5 лет.
Высшим органом финансового контроля является генеральный аудитор,
назначаемый Президентом после консультации с Премьер-министром и Лидером
оппозиции.
Литература
Wooding H. Trinidad and Tobago // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1.
1973.
Тувалу
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Государство в юго-западной части Тихого океана (включает 9 островов Тувалу) в
Полинезии.
Общая территория - 25,9 кв.км. Столица - г.Фунафути.
Население - 10 тыс. чел. (1998 г.), в основном тувалу (полинезийцы).
Официальные языки - английский и тувалуанский.
Религия - протестантство.
К моменту появления европейцев население островов сохраняло первобытно-
общинный уклад жизни. С 1892 г. острова Эллис (прежнее название Тувалу) вместе с
островами Гилберта стали протекторатом, а затем с 1916 г. - колонией Великобритании.
В 1975 г. Тувалу стала отдельной британской колонией. В 1978 г. провозглашена