258
• ПРАВО УКРАИНЫ •
2011 • № 1
•
Ю. Гревцов
нодательствовать в сфере финансов,
труда, социального обеспечения, само#
стоятельно устанавливает правила по#
ведения госорганов, их структуры,
полномочий, ответственности и др.
Вернемся к приведенному выше
понятию юридического факта и спро#
сим себя: как это норма права (если
понимать норму права как правило
поведения) может связывать возник#
новение, изменение правоотношений
с теми или иными событиями, дейст#
виями (юридическими фактами)?!
Скорее, сама норма права (правило
поведения) есть продукт, результат от#
вета на вызовы социальной среды
(юридических фактов). Получается,
что характер и направленность связи
между юридическими фактами и нор#
мами права несколько иные, чем
«прочитываются» в рассмотренном,
традиционном понятии юридического
факта. А именно, норма права не пред#
шествует юридическому факту, а яв#
ляется его следствием. Конечно же, не
сами юридические факты создают,
формируют правило поведения. Нор#
ма права — это ответ на вызовы юри#
дических фактов и ответ этот дают са#
ми люди, вырабатывая те или иные
правила поведения.
Но если в традиционном понятии о
юридическом факте под нормой права
мыслится нормативно#правовой акт,
то тогда все становится на свои места и
недоразумение исчезает. Нормативно#
правовые акты, как известно, — это
внешняя (официальная) форма выра#
жения нормы права (письменный ис#
точник), вынесенная так сказать, с
заранее обдуманным намерением, це#
лерационально. И в подавляющем
большинстве своем нормативно#пра#
вовые акты появляются, когда те или
иные события, действия обусловили,
вызвали появление норм права (пра#
вил поведения). Именно поэтому
нормативно#правовые акты можно
считать инструментом регистрации то#
го, что в подавляющем большинстве
случаев уже возникло, есть, существу#
ет. Закон о банкротстве по сути дела
регистрирует правила поведения, ко#
торые возникают в процессе ответа на
определенные жизненные обстоятель#
ства. Кодекс законов о семье регистри#
рует правила поведения, которые были
найдены самими людьми, в зависимос#
ти от тех или иных условий существо#
вания. То же самое и с владением, заве#
щанием и др. Юридические факты, во
всяком случае многие из них, есть из#
вечные события и действия, которые
повторяются, т. е. возникают постоян#
но, независимо от времени и места.
Именно они обусловливают черты
универсальности права. Но сказанное
вовсе не означает, что нормативно#
правовые акты, их создание есть меха#
ническое отражение, копирование.
Отнюдь, процесс регистрации юриди#
ческих фактов и возникших на их ос#
нове правил поведения (норм права),
подобен регистрации астрономами
звезд и других космических величин.
В том смысле, что и при создании нор#
мативно#правовых актов необходимы
исследовательские усилия, обращение
к самим реальным объектам, наблюде#
ние за ними, принятие в расчет множе#
ства связей и зависимостей, их реаль#
ного, а не желаемого характера и др.
И здесь вновь будет уместным вспом#
нить, похоже, забываемое высказыва#
ние К. Маркса (несомненно, методоло#
гического характера): «Мои исследо#
вания привели меня к тому результату,
что правовые отношения, также точно
как и формы государства, не могут
быть поняты не из самих себя, не из
так называемого общего развития че#
ловеческого духа, что, наоборот, они
коренятся в материальных жизненных
отношениях…» [3, 118].