Попова Е.Н. Проектно-сметное дело

Подождите немного. Документ загружается.

2.4. Структура сметной стоимости

2.4.1. Структура капитальных вложений

Сметная стоимость зданий, сооружений и их ком-

плексов определяет общий размер капитальных вло-

жений на строительство. Капитальные вложения

подразделяются на следующие группы затрат:

A) на строительные работы;

Б) на работы по монтажу оборудования;

B) на приобретение оборудования, приспособле-

ний, инструмента и производственного инвентаря;

Г) прочие затраты, связанные с осуществлением

строительства.

Экономическая структура затрат на капитальные

вложения (для объектов жилищно-гражданского

строительства) может быть охарактеризована следу-

ющими данными (в процентах):

1. Строительные работы 80—95

2. Монтажные работы 0~3

3. Оборудование, приспособления, инструменты,

производственный инвентарь 0-10

4. Прочие затраты 5-7

Всего

1. Строительные работы. К ним относят работы

по возведению зданий, состоящие из устройства фун-

даментов, каркаса, стен, проемов, перекрытий, по-

крытий, иолов и других конструктивных элементом

(включая земляные и отделочные работы), а также

санитарно-технические устройства. Строительство

всякого рода сооружений - дорог, мостов, тонне-

лей, плотин; внешних инженерных коммуникаций

(водопровод, канализация и т. п.).

В свою очередь, строительные работы подразде-

ляются на общестроительные, санитарно-техничес-

кие, специальные.

В состав общестроительных работ входят: зем-

ляные, свайные работы, искусственное осушение,

закрепление грунтов, каменные, бетонные, железо-

бетонные, металлические и деревянные конструк-

ции, устройство иолов, кровель, штукатурные, ма-

лярные, стекольные и др. работы.

К санитарно-техническим работам относятся: ус-

тройство внутренних санитарно-технических систем

(питьевой, производственный, противопожарный

водопроводы, горячее водоснабжение, канализация,

водостоки, газоснабжение, отопление, вентиляция

и др.), а также прокладка наружных трубопроводов

(водопровода, канализации, водостоков, теплофикации,

газофикации и др.), включая земельные работы.

В состав специальных строительных работ вхо-

дят: устройство фундаментов под оборудование, тех-

нологических каналов, тоннелей и т.п., а также ог-

неупорные, теплоизоляционные и другие работы.

2. Монтажные работы. К ним относят работы по

установке оборудования на место его постоянной

работы и его монтажу.

В монтажные работы включаются также все элек-

тротехнические работы, связанные с сильными и

слабыми токами, установки по автоматизации про-

изводственных процессов и др.

3. Оборудован» е, приспособления, инструмент,

производственный инвентарь. Эта группа затрат

включает оплату оборудования, запасных частей к

нему, нриспоеобл1 "ш,

HHCTI

ум иги и производствен-

ного инвентаря.

4. Прочие затраты. К этой группе относятся зат-

раты, сопутствующие строительству: расходы по

освещению площадки, затраты на проектно-изыс-

кательные работы и др.

Распределение сметной стоимости строительства

по группам затра г производится при заполнении

объектной сметы.

Ш&г

В процессе составления сметной документации

определяется экономическая структура капитальных

вложений.

2.4.2. Структура прямых затрат

Сметная стоимость строительно-монтажных работ

по экономическому содержанию подразделяется на

прямые затраты ПЗ, накладные расходы HP и пла-

новые накопления (сметную прибыль) ПН.

С = ПЗ + HP + ПН.

Наибольшую часть издержек строительного про-

изводства составляют прямые затраты, определяе-

мые на основании объема работ, предусмотренного

сметой, и сметных норм и расценок. В состав пря-

мых затрат входят основная заработная плата рабо-

чих, стоимость материалов, деталей, конструкций,

расходы по эксплуатации строительных машин и

механизмов.

Материалы. Сметной ценой на материалы учи-

тывается:

— оплата поставщикам стоимости материалов по

отпускным ценам;

— расходы, связанные с доставкой материалов от

источников их поступления (заводы, карьеры, скла-

ды снабженческих и сбытовых организаций и т.п.)

до приобъектных складов строительства;

— наценки снабженческих и сбытовых организа-

ций;

— затраты на тару и реквизит;

— заготовительно-складские расходы.

Затраты на материалы занимают наибольший

удельный вес в сметной стоимости строительно-мон-

тажных работ и составляют в среднем около 60% .

Основная заработная плата рабочих. Оплата тру-

да рабочих, занятых непосредственно на строитель-

но-монтажных работах.

Эксплуатация машин. Доставка машин на стро-

ительную площадку, перемещение их с одного объек-

та на другой, монтаж и демонтаж, восстановитель-

ные отчисления, ремонты, заработная плата маши-

нистов, мотористов и другого обслуживающего пер-

сонала, затраты на горюче-смазочные материалы,

электроэнергию и др.

2.4.3. Структура накладных расходов

Эта категория затрат связана с обеспечением об-

щих условий строительного производства, его уп-

равлением и обслуживанием, с созданием необходи-

мых производственных и бытовых условий для ра-

ботников строительных и монтажных организаций.

Они состоят из административно-хозяйственных

расходов строительно-монтажных организаций; рас-

ходов на обслуживание работников строительства;

расходов на организацию работ на строительных

площадках.

I. Административно-хозяйственные расходы.

1. Расходы на оплату труда административно-хо-

зяйственного персонала:

- работников аппарата управления;

- линейного персонала;

- рабочих, осуществляющих хозяйственное обслу-

живание работников аппарата (телефонистов, опе-

раторов связи, дворников, курьеров и т.д.).

2. Отчисления на социальные нужды (обязатель-

ные, установленные законодательством): на государ-

ственное социальное и медицинское страхование,

пенсионное обеспечение и в государственный фонд

занятости населения, от расходов на оплату труда

работников административно-хозяйственного персо-

нала.

3. Почтово-телеграфные расходы, расходы на со-

держание и эксплуатацию телефонных станций и

других видов связи.

4. Расходы на содержание и эксплуатацию вы-

числительной техники.

5. Расходы на содержание и эксплуатацию зда-

ний, сооружений, помещений, занимаемых и исполь-

зуемых административно-хозяйственным персоналом

(отопление, освещение, водоснабжение и др.).

6. Расходы на приобретение канцелярских при-

надлежностей, бланков учета, отчетности и других

документов.

7. Расходы на проведение всех видов ремонта ос-

новных фондов, используемых административно-

хозяйственным персоналом.

8. Расходы, связанные со служебными разъездами.

9. Расходы на содержание и эксплуатацию слу-

жебного легкового автотранспорта и др.

II. Расходы на обслуживание работников стро-

ительства.

1. Затраты, связанные с подготовкой и перепод-

готовкой кадров.

2. Расходы по обеспечению санитарно-гигиеничес-

ких и бытовых условий.

п.ходы на охрану груди и технику ik\3<-:i чч

сти.

III. Расходы на организацию работ на строи-

тельных площадках.

1. Расходы по ремонту малоценных и быстроиз-

нашивающихся инструментов и производственного

инвентаря.

2. Расходы, связанные с содержанием, ремонтом

и разборкой временных сооружений, приспособлений.

3. Содержание пожарной и сторожевой охраны и др.

IV. Прочие накладные расходы.

1. Платежи по кредитам банков в пределах став-

ки, установленной законодательством.

2. Расходы, связанные с рекламой, в пределах ут-

вержденных норм и др.

Нормы накладных расходов на строительные ра-

боты устанавливаются для исполнителей работ -

строительных организаций, и эти нормы обязатель-

ны для применения при составлении смет на строи-

тельные работы.

Порядок начисления накладных расходов

При определении сметной стоимости строитель-

ных работ принимаются нормы накладных расхо-

дов, установленные для организации, непосредствен-

но осуществляющей работы, т.е. для ее исполните-

ля, поэтому в сметах на строительство данного зда-

ния, сооружения могут быть применены разные нор-

мы накладных расходов, в зависимости от способа

ведения строительства.

При разработке единичных расценок на конст-

руктивные элементы или виды работ накладные

расходы на строительные работы в единичную сто-

имость не включаются. Накладные расходы начис-

мюгся в сметах по нчд.]*/ рчйот (обтосгр<.ч< 1ельнь;и.

а>и гарно техническ ie in и\ видам u 1.д.).

ii отличие от строительных и 'лтейпальных работ

накладные расходы vn монтажные работы учтены в

f-метной СТОИМОСТИ единицы работ по ценникам на

монтаж оборудования и поэтому, как правило, от-

дельно не начисляются.

Нормы накладных расходов

на капитальный ремонт

Нормы накладных расходов, установленные для

капитального строительства, не распространяются

на работы по капитальному ремонту. На такие рабо-

ты начисляются накладные расходы и плановые

накопления в размере, установленном вышестоящи-

ми организациями, в ведении которых находятся

здания, сооружения, требующие капитального ре-

монта.

Нормы накладных расходов разрабатываются в

соответствии с методическими рекомендациями

Минстроя России на основе годовых данных госу-

дарственной статистической отчетности и бухгалтер-

ского учета.

Применение норм накладных расходов должно

соответствовать порядку, установленному Минстро-

ем России.

2.4.4. Себестоимость, ее состав

и порядок определения

Себестоимость строительной продукции — это

выраженные в денежной форме текущие затраты

строительно-монтажных организаций на ее произ-

водство.

В строительном производстве различают три вида

себестоимости: сметную, плановую и фактическую.

Сметная себестоимость С определяет величину

затрат на производство работ, учтенных в сметной

стоимости (С), и отражает издержки производства,

предусмотренные в смете на основе норм расхода

труда, материалов, времени работы машин и наклад-

ных расходов. Сметная себестоимость меньше смет-

ной стоимости на сумму плановых накоплений (Пн):

= С - Пн.

Плановая себестоимость (Сп) строительно-мон-

тажных работ отличается от сметной себестоимости

на величину, соответствующую установленному пла-

новому заданию по снижению себестоимости (Эс.с):

Сп = Сс — Эс.с.

Фактическая себестоимость работ отражает в де-

нежной форме все фактические затраты на произ-

водство строительно-монтажных работ, определяе-

мые по данным бухгалтерского учета. Она включает

также и затраты, не предусмотренные сметами

(штрафы, пени, потери материалов и др.). Сопостав-

ление фактической себестоимости с плановой пока-

зывает уровень выполнения подрядной организаци-

ей задания по снижению себестоимости.

Себестоимость строительно-монтажных работ

складывается из прямых затрат и накладных расхо-

дов.

2.4.5. Прибыль и ее определение

Плановые накопления (сметная прибыль) явля-

ются особой экономической категорией в составе

сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Они представляют гобой нормативную прибыль, учи-

тываемую в цене на строительную продукцию, и

предназначены для использования на расширение и

воспроизводство основных и оборотных производ-

ственных фондов строительно-монтажных органи-

заций, для образования у них фондов экономичес-

кого стимулирования и других целей.

Норма плановых накоплений (сметная прибыль)

установлена в процентах к сметной себестоимости

(суммы сметных прямых затрат и накладных рас-

ходов).

В учебных целях, размер сметной прибыли при-

нимаем равным 8%.

2.4.6. Определение сметной стоимости

на основе элементов затрат

Стоимость строительных и монтажных работ сла-

гается из различных экономических категорий зат-

рат, поэтому сметные нормативы и соответственно

сметная стоимость работ подразделяются на элемен-

ты затрат.

Структура сметной стоимости (в процентах) сле-

дующая:

— затраты на материалы, изделия

и конструкции 50-60

— затраты на основную заработную плату

рабочих 10—17

— затраты на эксплуатацию строительных

машин и механизмов (в т.ч. заработная плата

рабочих-машинистов) 5—10

Итого прямые затраты 65—80

— накладные расходы 12-20

— плановые накопления

(сметная прибыль) 8—11

Итого сметная стоимость Ю0

Как видно из приведенных данных, сметная сто-

имость строительных и монтажных работ подразде-

ляется на пять элементов.

2.5. Система сметных цен и нормативов

2*5.1. Назначение и содержание сметных

нормативов, требования, предъявляемые

к ним

Для планирования строительства и реконструк-

ции действующих зданий и сооружений, финанси-

рования выполняемых строительно-монтажных ра-

бот, осуществления учета и отчетности необходимы

общеобязательные нормативные данные, которыми

являются сметные нормы. Эти нормы предназнача-

ются для определения сметной стоимости строитель-

ства зданий и сооружений, расчетов за произведен-

ные строительно-монтажные работы, а также для

анализа производственно-хозяйственной деятельно-

сти строительных организаций.

Глава 1 СНиП IV-84 «Система сметных норма-

тивных документов и ценообразования в строитель-

стве» содержит основные положения по сметному

нормированию и ценообразованию в строительстве,

задачи сметного нормирования и ценообразования в

строительстве, требования, предъявляемые к смет-

ным нормативам, правила их разработки, рассмот-

рения и утверждения, а также порядка пересмотра

и изменения норм.

К сметным нормативам относятся:

— нормы затрат тиуда и заработной платы рабо-

чих-строителей;

— затраты машинного времени;

— расход материалов, конструкций и деталей;

— сметные цены на материалы, конструкции и

изделия;

— перевозка грузов;

— эксплуатация строительных машин и оборудо-

вания;

— монтаж оборудования; • .

— единичные расценки;

— укрупненные сметные нормы;

— нормы дополнительных затрат;

— нормы накладных расходов;

— нормы плановых накоплений.

Главная функция сметных норм — определить

нормативное количество ресурсов, необходимых для

выполнения соответствующего вида работ.

Система сметных нормативов - это комплекс

сметных норм, расценок и сметных цен, объединен-

ных в отдельные сборники.

Сметные нормативы являются обязательными для

применения всеми организациями и предприятия-

ми, осуществляющими строительство.

Сметные нормативы подразделяются на следую-

щие виды:

— государственные федеральные;

— производственно-отраслевые;

— территориальные;

— фирменные (собственная нормативная база

пользователя).

Систему ценообразования и сметного нормирова-

ния в строительстве образуют все сметные нормати-

вы в совокупности с правилами применения норм и

определения стоимости строительства.

Сметно-нормативную базу системы ценообразова-

ния и сметного нормирования в строительстве обра-

зуют все вместе федеральные, производственно-от-

раслевые, территориальные и фирменные сметные

нормативы.

В эту систему не входят свободные (рыночные) и

регулируемые цены.

4 часть СНиП «Сметные нормы и правила» содер-

жит 16 основных глав: ^

СНиП 4-1-84.

СНиП 4-2-84.

СНнП4-$-84.

СНиП 4-4-84.

СНиП 4-5-84.

СНиП 4-6-84.

СНиП 4-7-84.

СНиП 4-8-84.

СНиП 4-9-84.

СНиП 4-10-84.

СНиП 4-11-84.

СНиП 4-12-84.

Система сметных нормативных до-

кументов и ценообразования в стро-

ительстве

Правила разработки и применения

элементных сметных норм на строи-

тельные конструкции и работы

Правила определения сметной сто-

имости эксплуатации строительных

машин

Правила определения сметных цен

на материалы, изделия и конструк-

ции и сметных цен на перевозки гру-

зов для строительства

Правила разработки единых район-

ных единичных расценок на строи-

тельные конструкции и работы

Правила разработки расценок на

монтаж оборудования

Правила определения дополнитель-

ных затрат при производстве строи-

тельно-монтажных работ в зимнее

время

Правила разработки и применения

норм накладных расходов и плано-

вых накоплений в строительстве

Правила разработки и применения

сметных норм затрат на строитель-

ство временных зданий и сооруже-

ний

Правила определения прочих затрат,

включаемых в сметы на строитель-

ство

Правила определения сметной сто-

имости оборудования

Правила разработки и применения

сметных норм затрат на инструмент

и инвентарь производственных зда-

ний

СНиП 4-13-84. Правила разработки и применения

сметных норм затрат на оборудова-

ние и инвентарь общественных

и административных зданий

СНиП 4-14-84. Правила разработки и применения

укрупненных сметных норм и рас-,

ценок

СНиП 4-15-84. Правила разработки и применения

прейскурантов на строительство зда-

ний и сооружений

СНиП 4-16-84. Правила определения сметной сто-

имости строительства

К государственным федеральным сметным нор-

мативам (ГФСН) относятся сметные нормативы, вхо-

дящие в состав свода правил (СП) и вводимые в дей-

ствие Минстроем России.

Они применяются при определении стоимости

строительства, осуществляемого в различных отрас-

лях народного хозяйства РФ. К этим нормативам

относятся также сборники ресурсных сметных нор-

мативов (РСН), введенных в действие Минстроем

России до 01.01.95. К производственно-отрасле-

вым сметным нормативам (ПОСН) относятся смет-

ные нормативы, вводимые в действие министерства-

ми и другими органами Федерального управления

для производственного строительства, осуществля-

емого в пределах соответсвующей отрасли и, йак

правило, в отдельных районах (угольных бассей-

нах, обьединениях и т. д.), для которых они разра-

ботаны. Эти нормативы не должны противоречить

государственным федеральным сметным нормати-

вам или дублировать их.

К территориальным сметным нормативам (ТСН)

относятся сметные нормативы, вводимые в действие

органами исполнительной власти субьектов Россий-

ской Федерации для строительства, осуществляемого

на территории соответствующего региона. Эти норма-

тивы не должны противоречить государственным фе-

деральным сметным нормативам или дублировать их.

К фирменным сметным нормативам (ФСН) или

собственной нормативной базе пользователя относят-

ся индивидуальные сметные нормативы, учитываю-

щие реальные условия деятельности конкретной

организации - исполнителя работ. Эта нормативная

база основывается на нормативах государственного

федерального, производственно-отраслевого или тер-

риториального уровня.

Все сметные нормативы подразделяются на эле-

ментные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся:

— элементные сметные нормы и цены БАЗИСНО-

ГО УРОВНЯ на виды ресурсов, в том числе сборник

сметных норм и расценок на эксплуатацию строи-

тельных машин (СНиП 4.03-91), Сборник сметных

цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП

4.04-91), Сборник сметных цен на перевозки грузов

для строительства (СНиП 4.04-91) и др.;

— элементные сметные нормы и расценки на виды

работ, в том числе Сборники сметных норм и расце-

нок на строительные работы (СНиР-91 или СНиП

4.02-91, СНиП 4.05-91) вместе с общими положени-

ями по их применению, Сборники ресурсных смет-

ных норм (РСН) на монтаж оборудования и специ-

альные строительные работы вместе с общими по-

ложениями по их применению, Сборники сметных

норм и расценок на ремонтно-строительные работы

(СНиР-91) и др.

2 Е Н Попова

К укрупненным сметным нормативам относят-

ся сметные нормативы, выраженные в процентах, в

том числе:

— нормативы накладных расходов по видам стро-

ительных и монтажных работ, а также укрупнен-

ные нормативы накладных расходов по основным

видам строительства;

— общеотраслевой норматив сметной прибыли;

— сметные нормы дополнительных затрат при про-

изводстве строительно-монтажных работ в зимнее

время (СНиП 4.07-91);

— сметные нормы затрат на строительство вре-

менных зданий и сооружений (СНиП 4.09-91);

— укрупненные сметные нормативы и показате-

ли, в том числе укрупненные показатели базисной

стоимости строительства (УПБС); укрупненные по-

казатели базисной стоимости по видам работ (УПБС

ВР), сборники показателей стоимости на виды ра-

бот (ПВР), укрупненные ресурсные нормативы (УРН)

и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по от-

дельным видам строительства, сметные нормы зат-

рат на оборудование и инвентарь общественных и

административных зданий (НИA3) и др.

Перечень действующих нормативно-методических

документов Госстроя (Минстроя) России с их пол-

ным названием, на основании которых определяет-

ся стоимость строительства, приведен ниже.

Приложение 2

к Постановлению Госстроя РФ

от 26 апреля 1999 года № 31

Перечень действующих нормативно-методических

}

документов Госстроя (Минстроя) России с их пол-

ным названием, на основании которых определяет-

ся стоимость строительства.

1. Методические рекомендации по определению

величины сметной прибыли при формировании сво-

бодных цен на строительную продукцию (письмо

Минстроя России от 30.10.92 г. № БФ-906/12).

2. Методические рекомендации по расчету вели-

чины накладных расходов при определении стоимос-

ти строительной продукции с изменениями и дополне-

ниями к ним (письма Минстроя России от 30.10.92 г.

№ БФ-907/12 и от 13.11.96 г. № ВБ-26/12-368).

3. Методические рекомендации по составлению

сметных расчетов (смет) на строительные и монтаж-

ные работы ресурсным методом (письмо Минстроя

России от 10.11.92 г. № БФ 926/12).

4. Методические рекомендации по использованию

текущих и прогнозных индексов стоимости при со-

ставлении сметной документации, определении сво-

бодных (договорных) цен на строительную продук-

цию и расчетах за выполненные работы (письмо

Госстроя России от 31.05.93 г. № 12-133).

5. Методические рекомендации по определению

сметной стоимости строительства на базе показате-

лей на отдельные виды работ (ПВР) (письмо Гос-

строя России от 04.06.93 г. № 12-146).

6. Методические рекомендации о порядке приме-

нения нормативов накладных расходов в строитель-

стве (письмо Госстроя России от 18.10.93 г. № 12-

248).

7. Основные положения (концепция) ценообразо-

вания и сметного нормирования в строительстве в

условиях развития рыночных отношений (письмо

Госстроя России от 22.10.93. г. № БЕ-19-21/12).

8. Методические рекомендации по формированию

укрупненных показателей базовой стоимости на виды

работ и порядку их применения для составления

инвесторских смет и предложений подрядчика

(УПБС ВР) (письмо Госстроя России от 05.11.93 г.

№ 12-275).

9. Методические рекомендации по формированию

и использованию укрупненных показателей базис-

ной стоимости (УПБС) для объектов жилищно-граж-

данского назначения (письмо Госстроя России от

29.12.93 г. № 12-346).

10. Методические рекомендации по формирова-

нию и использованию укрупненных показателей ба-

зисной стоимости (УПБС) строительства зданий и

сооружений производственного назначения (письмо

Госстроя России от 29.12.93 г. № 12-347).

11. Методические рекомендации по порядку со-

ставления смет на пусконаладочные работы на вво-

димых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и

сооружениях (письмо Госстроя России от 24.02.94 г.

№ 12-29).

12. Свод правил по определению стоимости стро-

ительства в составе предпроектной и проектно-смет -

ной документации (СП 81-0194) (письмо Минстроя

России от 29.12.94 г. № ВБ-12-276).

13. Методическое пособие по расчету затрат на

службу заказчика-застройщика (письмо Минстроя

России от 13.12.95 г. № ВБ-29/12-347).

14. Методические рекомендации по расчету ин-

дексов цен на строительную продукцию для подряд-

ных строительно-монтажных организаций (письмо

Минстроя России от 13.11.96 г. № ВБ-26/12-367).

15. О нормативах затрат на службу заказчика-

застройщика, осуществляющего строительство за

счет средств федерального бюджета (Постановление

Минстроя России от 11.03.97 г. № 18-14, Постанов-

ление Госстроя России от 17.02.99 г. № 7).

16. Методическое пособие по определению смет-

ной стоимости капитального ремонта жилых домов,

объектов коммунального и социально-культурного

назначения (письмо Госстроя России от 12.11.97 г.

№ ВБ-20-254/12).

Сметно-нормативная база системы

ценообразования и сметного нормирования

в строительстве