Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

612

ÍÁ — ñóììàðíûé ïî ñóáúåêòó ÐÔ îáúåì äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè (ïðî-

ìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ôîíäà îïëàòû òðóäà);

— ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò íà îòðàñëåâóþ ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè

i-ão ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îïðåäåëÿåìûé êàê

= ¨{(Ä

/Ä

) • (Ã

/Ã) /(Ä

/Ä)},

ãäå Ä

— îáúåì äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè (ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà,

ôîíäà îïëàòû òðóäà) ïî j-é îòðàñëè ýêîíîìèêè (ïðîìûøëåí-

íîñòè) â i-ì ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè;

— îáúåì äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè (ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà,

ôîíäà îïëàòû òðóäà) ïî âñåì îòðàñëÿì ýêîíîìèêè (ïðîìûø-

ëåííîñòè) â i-ì ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè;

, Ä — îáúåì äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè (ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà,

ôîíäà îïëàòû òðóäà) ïî j-é îòðàñëè ýêîíîìèêè (ïðîìûøëåí-

íîñòè) ïî âñåì ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì;

Ä — îáúåì äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè ïî âñåì îòðàñëÿì ýêîíîìèêè

(ïðîìûøëåííîñòè) è ïî âñåì ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì;

, Ã — ïðîãíîçèðóåìûé (îò÷åòíûé) îáúåì âñåõ íàëîãîâûõ äîõîäîâ, çà-

êðåïëåííûõ çà ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè, ñîîòâåòñò-

âåííî ïî j-é îòðàñëè è ïî âñåì îòðàñëÿì ýêîíîìèêè (ïðîìûø-

ëåííîñòè).

Â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ íàèáîëåå ñòàáèëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ôè-

íàíñîâîé ïîìîùè ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàòü îò÷åòíûå äàííûå äëÿ

îïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîãî ïîòåíöèàëà çà íåñêîëüêî ïåðèîäîâ (ëåò).

2. Íàëîãîâûé ïîòåíöèàë ïî âòîðîìó ìåòîäó îöåíèâàåòñÿ ïî âè-

äàì íàëîãîâ, åñëè ìîæíî âûäåëèòü è îöåíèòü êîñâåííûå ïîêàçàòåëè

íàëîãîâîé áàçû ïî ýòèì íàëîãàì â ðàçðåçå ìóíèöèïàëèòåòîâ. Íà-

ïðèìåð, äëÿ çåìåëüíîãî íàëîãà, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ìåñò-

íûì íàëîãîì, â êà÷åñòâå òàêîãî ïîêàçàòåëÿ ìîæíî èñïîëüçîâàòü

êàäàñòðîâóþ ñòîèìîñòü çåìëè (âîçìîæíî, ñ êîððåêòèðîâêîé íà ôå-

äåðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå ëüãîòû äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé íàëîãî-

ïëàòåëüùèêîâ è çåìåëü), ïîäîõîäíîãî íàëîãà — äîõîäû íàñåëåíèÿ,

îáúåì ôîíäà îïëàòû òðóäà, íàëîãîâ íà ìàëûé áèçíåñ — îáúåì òîâà-

ðîîáîðîòà. Â òàáë. 24.1 ïðèâåäåí ðåêîìåíäóåìûé ïåðå÷åíü ïîêàçà-

òåëåé, êîòîðûå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ îöåíêè êîñâåííîé íàëîãî-

âîé áàçû ïî îòäåëüíûì íàëîãàì.

Íàëîãîâûé ïîòåíöèàë ïî âèäàì íàëîãîâ îöåíèâàåòñÿ èñõîäÿ èç

ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî èìåþùàÿñÿ íà òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî

îáðàçîâàíèÿ íàëîãîâàÿ áàçà èñïîëüçóåòñÿ ñî ñðåäíåé ïî ðåãèîíó

ýôôåêòèâíîñòüþ (ñ îäíîé åäèíèöû èçìåðåíèÿ, â êîòîðûõ âûðàæåíà

íàëîãîâàÿ áàçà, ñîáèðàåòñÿ îäèíàêîâûé îáúåì íàëîãà). Äëÿ ýòèõ

íàëîãîâ íàëîãîâûé ïîòåíöèàë îöåíèâàåòñÿ ïóòåì óìíîæåíèÿ ïîêà-

çàòåëÿ, âûáðàííîãî â êà÷åñòâå íàëîãîâîé áàçû íà ñðåäíþþ ðåïðå-

çåíòàòèâíóþ íàëîãîâóþ ñòàâêó. Ñðåäíÿÿ ïî ñóáúåêòó ÐÔ ðåïðåçåí-

24. Ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ñóáúåêòàì ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì

613

òàòèâíàÿ íàëîãîâàÿ ñòàâêà ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ñðåäíåå ïî âñåì ìó-

íèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì ñîîòíîøåíèå ìåæäó ïðîãíîçèðóåìûìè

íàëîãîâûìè ñáîðàìè è íàëîãîâîé áàçîé äàííîãî íàëîãà.

Òàáëèöà 24.1. Ðåêîìåíäóåìûé ïåðå÷åíü ïîêàçàòåëåé,

èñïîëüçóåìûõ äëÿ îöåíêè êîñâåííîé íàëîãîâîé áàçû

Íàëîã

Ðåêîìåíäóåìûé ïîêàçàòåëü

(â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ òî÷íîñòè ñîîòâåòñòâèÿ

áàçû ïîñòóïëåíèÿì íàëîãà)

Íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ

ëèö

Ôîíä îïëàòû òðóäà, ñðåäíåäóøåâûå äîõîäû

íàñåëåíèÿ, äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü, îáúåì

ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà

Çåìåëüíûé íàëîã Êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü çåìåëü, ñòîèìîñòü

îñíîâíûõ ôîíäîâ, äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü

Åäèíûé íàëîã íà âìåíåííûé

äîõîä äëÿ îïðåäåëåííûõ âèäîâ

äåÿòåëüíîñòè è åäèíûé íàëîã,

âçèìàåìûé â ñâÿçè ñ ïðèìåíå-

íèåì óïðîùåííîé ñèñòåìû íà-

ëîãîîáëîæåíèÿ

Îáúåì ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà (â òîì

÷èñëå ïî êàòåãîðèÿì ïðîäóêöèè), ñðåäíå-

äóøåâûå äîõîäû íàñåëåíèÿ, äîáàâëåííàÿ

ñòîèìîñòü

Òðàíñïîðòíûé íàëîã Êîëè÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ñðåäíå-

äóøåâûå äîõîäû íàñåëåíèÿ, äîáàâëåííàÿ

ñòîèìîñòü, îáúåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîä-

ñòâà, ÷èñëåííîñòü ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ

Íàëîã íà èìóùåñòâî ôèçè÷å-

ñêèõ ëèö

Ñòîèìîñòü èìóùåñòâà ôèçè÷åñêèõ ëèö,

ñðåäíåäóøåâûå äîõîäû íàñåëåíèÿ

Åäèíûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé

íàëîã

Îáúåì âûïóñêà ñåëüõîçïðîäóêöèè, êàäàñò-

ðîâàÿ ñòîèìîñòü çåìåëü, ÷èñëåííîñòü ñåëü-

ñêîãî íàñåëåíèÿ

Íàëîã íà èìóùåñòâî îðãàíèçà-

öèé

Ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ, ñòîèìîñòü

èìóùåñòâà, îáúåì äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè,

îáúåì âûïóñêà ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè

Íàëîã íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèé Îáúåì ïðèáûëè, îáúåì âûðó÷êè, îáúåì

äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè, îáúåì âûïóñêà

ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè

Íàëîã íà èãîðíûé áèçíåñ Êîëè÷åñòâî èãðîâûõ ñòîëîâ, àâòîìàòîâ,

òîòàëèçàòîðîâ è áóêìåêåðñêèõ êîíòîð,

ñðåäíåäóøåâûå äîõîäû íàñåëåíèÿ, ÷èñëåí-

íîñòü ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ

Àêöèçû íà àëêîãîëüíóþ ïðî-

äóêöèþ, ïèâî

Îáúåì ïðîèçâîäñòâà àëêîãîëüíîé ïðîäóê-

öèè è ïèâà, îáúåì ðîçíè÷íîé ïðîäàæè

àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, ïèâà

Àêöèçû íà íåôòåïðîäóêòû Îáúåì ðåàëèçàöèè íåôòåïðîäóêòîâ, îáúåì

äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè, êîëè÷åñòâî àâòî-

ìîáèëåé, ïðîòÿæåííîñòü àâòîäîðîã, îáúåì

ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà

Íàëîã íà äîáû÷ó îáùåðàñïðîñò-

ðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ

Îáúåì äîáû÷è îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïî-

ëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ñòîèìîñòü îáùåðàñ-

ïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

614

Òàêèì îáðàçîì, íàëîãîâûé ïîòåíöèàë, ðàññ÷èòûâàåìûé ïî âè-

äàì íàëîãîâ, îïðåäåëÿåòñÿ ïî ñëåäóþùåé ôîðìóëå:

ÍÏ

= ÍÁ

• ÏÄ

/ÍÁ

ãäå ÍÏ

— íàëîãîâûé ïîòåíöèàë i-ãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïî j-ìó

íàëîãó;

ÍÁ

— íàëîãîâàÿ áàçà j-ãî íàëîãà â i-ì ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè

â ïðîãíîçíîì ãîäó;

ÏÄ

— ñóììàðíûé ïî ñóáúåêòó ÐÔ ïðîãíîç ïîñòóïëåíèé ïî j-ìó íàëîãó

â áþäæåòû;

ÍÁ

— ñóììàðíàÿ ïî ñóáúåêòó ÐÔ íàëîãîâàÿ áàçà j-ãî íàëîãà.

Òàêèì îáðàçîì, íàëîãîâûé ïîòåíöèàë ïî âñåì âèäàì íàëîãîâ

â öåëÿõ äàííîãî ðàñ÷åòà îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå

НП (НП ),

iij

∑

ãäå ÍÏ

— ñóììà íàëîãîâûõ ïîòåíöèàëîâ ïî âèäàì íàëîãîâ â i-ì ìóíèöè-

ïàëüíîì îáðàçîâàíèè (îáúåì íàëîãîâîãî ïîòåíöèàëà).

Êðîìå ïîêàçàòåëÿ íàëîãîâîãî ïîòåíöèàëà ïðè ðàñ÷åòå áþäæåò-

íîé îáåñïå÷åííîñòè èñïîëüçóåòñÿ ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ðàñ-

õîäíûõ ïîòðåáíîñòåé. Îí èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îöåíêè ðàçëè÷èé ìåæäó

ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè â ñòîèìîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ îä-

íîãî è òîãî æå îáúåìà áþäæåòíûõ óñëóã íà îäíîãî æèòåëÿ ìóíèöè-

ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.

Ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé ðàññ÷èòû-

âàåòñÿ ïî ôîðìóëå

KРП (Д / ),

ijijо

kк=⋅

∑

ãäå ÊÐÏ

— ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé i-ãî ìó-

íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

— äîëÿ âëèÿíèÿ j-ãî öåíîâîãî ôàêòîðà â ñðåäíåì ïî ñóáúåêòó ÐÔ;

— çíà÷åíèå j-ãî öåíîâîãî ôàêòîðà â i-ì ìóíèöèïàëüíîì îáðàçî-

âàíèè;

— çíà÷åíèå j-ãî öåíîâîãî ôàêòîðà â ñðåäíåì ïî ñóáúåêòó ÐÔ.

Íš²þŠ¦ð˛=×˛¹₣š²˛=ˇćŠŽš²ÞþÐ=þˇš¹−š₣šÞÞþ¹²¦ Ðàñïðåäåëåíèå

ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè íà îñíîâå îöåíêè óðîâíÿ áþäæåòíîé

îáåñïå÷åííîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýòîãî óðîâíÿ

ó íàèìåíåå îáåñïå÷åííûõ ìóíèöèïàëèòåòîâ. Óðîâåíü áþäæåòíîé

îáåñïå÷åííîñòè ïîêàçûâàåò, âî ñêîëüêî ðàç áîëüøå èëè ìåíüøå

îáúåì äîõîäîâ áþäæåòà êîíêðåòíîãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ,

ïðèâåäåííûé ê ñîïîñòàâèìîìó âèäó ñ ïîìîùüþ ó÷åòà öåíîâûõ ôàê-

òîðîâ è ÷èñëåííîñòè ïîòðåáèòåëåé áþäæåòíûõ óñëóã (íàñåëåíèÿ),

24. Ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ñóáúåêòàì ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì

615

ñðåäíåãî ïî âñåì ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì äàííîãî òèïà îáú-

åìà äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ. Óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííî-

ñòè ìóíèöèïàëèòåòîâ ñîáñòâåííûìè äîõîäàìè äî ðàñïðåäåëåíèÿ

ñðåäñòâ ôîíäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè (ÁÎ

) ìîæåò áûòü îïðåäå-

ëåí ïî ñëåäóþùåé ôîðìóëå:

ÁÎ

= (ÍÏ

/{Í

• ÊÏÐ

})/(ÏÄ/Í),

ãäå ÍÏ

— íàëîãîâûé ïîòåíöèàë i-ãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

— ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ i-ãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

ÏÄ — ñóììàðíûé ïî ñóáúåêòó ÐÔ ïðîãíîç ïîñòóïëåíèé íàëîãîâûõ

äîõîäîâ â áþäæåòû âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îäíîãî

òèïà;

Í — ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñóáúåêòà ÐÔ.

Åñëè óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíîãî îá-

ðàçîâàíèÿ, ïîëó÷åííûé ñ ïîìîùüþ äàííîé ôîðìóëû, áîëüøå åäè-

íèöû (íàïðèìåð, 1,2), ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îíî îáåñïå÷åíî äîõîäà-

ìè âûøå, ÷åì âñå ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ ýòîãî òèïà (íà 20%).

È íàîáîðîò, åñëè óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìåíüøå åäè-

íèöû (íàïðèìåð, 0,6), çíà÷èò, ýòî ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå

îáåñïå÷åíî äîõîäàìè â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì ìóíèöèïàëüíûå îá-

ðàçîâàíèÿ ýòîãî òèïà â ñðåäíåì (íà 60% îò ñðåäíåãî óðîâíÿ).

Ïîëó÷åííûå óðîâíè ðàñ÷åòíîé áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ñëó-

æàò áàçîé äëÿ äàëüíåéøèõ äåéñòâèé ïî ðàñ÷åòó ôèíàíñîâîé ïîìî-

ùè èç ôîíäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè.

Âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìîæåò ïðîèçâîäèòüñÿ

ðàçëè÷íûìè ìåòîäàìè, â ÷àñòíîñòè ìåòîäîì

• ïðîïîðöèîíàëüíîãî âûðàâíèâàíèÿ;

• âûðàâíèâàíèÿ äî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî óðîâíÿ;

• êîìáèíèðîâàííûì ìåòîäîì.

1. Ïðîïîðöèîíàëüíûé ìåòîä âûðàâíèâàíèÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åí-

íîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â ðàñïðåäåëåíèè ñðåäñòâ ôîíäîâ ôèíàíñîâîé

ïîääåðæêè ïðîïîðöèîíàëüíî îòñòàâàíèþ óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñ-

ïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëèòåòîâ îò óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííî-

ñòè, âûáðàííîãî â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ âûðàâíèâàíèÿ. Òî åñòü â ñëó-

÷àå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î òîì, ÷òî ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ôèíàíñîâîé

ïîìîùè íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè èìåþò ìóíè-

öèïàëèòåòû, óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè êîòîðûõ îòñòàåò

îò ñðåäíåãî áîëåå ÷åì íà 30% (óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè

êîòîðûõ îò 0 äî 0,7), êðèòåðèé âûðàâíèâàíèÿ áóäåò ðàâåí 0,7. Ìó-

íèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, èìåþùèå óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå-

÷åííîñòè âûøå äàííîãî êðèòåðèÿ âûðàâíèâàíèÿ, íå áóäóò ïîëó÷àòü

ñðåäñòâà èç ôîíäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

616

Ôîðìóëà äëÿ ðàñ÷åòà ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà âûðàâíèâàíèå

áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè èìååò ñëåäóþùèé âèä:

= Ô • Î

/Î,

ãäå Ô

, Ô — îáúåì ñðåäñòâ ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñîîòâåòñòâåííî

äëÿ i-ãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ

îáðàçîâàíèé (îäíîãî òèïà);

, Î — îáúåì ñðåäñòâ, íåäîñòàþùèõ äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîîòâåòñòâåí-

íî i-ì ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèåì è âñåìè ìóíèöèïàëü-

íûìè îáðàçîâàíèÿìè óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè,

óñòàíîâëåííîãî â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ âûðàâíèâàíèÿ áþä-

æåòíîé îáåñïå÷åííîñòè.

Îáúåì ñðåäñòâ, íåäîñòàþùèõ äëÿ äîñòèæåíèÿ óðîâíÿ áþäæåò-

íîé îáåñïå÷åííîñòè, óñòàíîâëåííîãî â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ âûðàâíè-

âàíèÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè, îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå

= ÊÐÏ

• Í

• Ä • (Ê – ÁÎ

ãäå Ä — ñðåäíèå ïîäóøåâûå íàëîãîâûå äîõîäû âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðà-

çîâàíèé îäíîãî òèïà â ïðîãíîçèðóåìîì ãîäó;

Ê — êðèòåðèé âûðàâíèâàíèÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè.

Îáúåì ñðåäñòâ, íåäîñòàþùèõ äëÿ äîñòèæåíèÿ ìóíèöèïàëüíûì

îáðàçîâàíèåì óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè, óñòàíîâëåííîãî

â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ âûðàâíèâàíèÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè,

ðàññ÷èòûâàåòñÿ òîëüêî ïî ìóíèöèïàëèòåòàì, óðîâåíü áþäæåòíîé

îáåñïå÷åííîñòè êîòîðûõ ìåíüøå êðèòåðèÿ âûðàâíèâàíèÿ áþäæåò-

íîé îáåñïå÷åííîñòè (ÁÎ

< Ê).

Ñðåäíèå ïîäóøåâûå äîõîäû âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé

îäíîãî òèïà â ïðîãíîçèðóåìîì ãîäó ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ôîðìóëå

Ä = ÏÄ/Í,

ãäå ÏÄ — ñóììàðíûé ïî ñóáúåêòó ÐÔ ïðîãíîç ïîñòóïëåíèé íàëîãîâûõ äîõî-

äîâ â áþäæåòû âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îäíîãî òèïà;

Í — ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñóáúåêòà ÐÔ.

Óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâà-

íèé ïîñëå ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ ôèíàíñîâîé ïîìîùè ìîæåò áûòü

îïðåäåëåí ïî ñëåäóþùåé ôîðìóëå:

ÁÎ1

= ÁÎ

+ Ô

/ (ÊÐÏ

• Í

• Ä).

2. Ìåòîä âûðàâíèâàíèÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè äî ìàêñèìàëü-

íî âîçìîæíîãî óðîâíÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ðàñïðåäåëåíèè ñðåäñòâ ôîíäîâ

ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïîñëå âûðàâíèâàíèÿ

óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè íàèìåíåå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâè-

òûõ ìóíèöèïàëèòåòîâ áûë îäèíàêîâ.

24. Ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ñóáúåêòàì ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì

617

Ôîðìóëà äëÿ ðàñ÷åòà ñðåäñòâ íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé

îáåñïå÷åííîñòè äî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî óðîâíÿ èìååò ñëå-

äóþùèé âèä:

= (ÁÎ – ÁÎ

) • (ÊÐÏ

• Í

• Ä),

ãäå Ô

— îáúåì ñðåäñòâ ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè äëÿ i-ãî ìóíèöè-

ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

ÁÎ — ìèíèìàëüíûé óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöè-

ïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, äî êîòîðîãî îñóùåñòâëÿåòñÿ âûðàâíè-

âàíèå;

ÁÎ

— óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè i-ãî ìóíèöèïàëüíîãî îá-

ðàçîâàíèÿ äî ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà âûðàâíèâàíèå áþä-

æåòíîé îáåñïå÷åííîñòè;

ÊÐÏ

— ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé i-ão ìó-

íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

— ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ i-ãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

Ä — ñðåäíèå ïîäóøåâûå íàëîãîâûå äîõîäû âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ

îáðàçîâàíèé îäíîãî òèïà â ïðîãíîçèðóåìîì ãîäó (îïðåäåëÿåò-

ñÿ ïî ôîðìóëå, èñïîëüçóåìîé äëÿ ïðîïîðöèîíàëüíîãî ïîäòÿ-

ãèâàíèÿ).

3. Êîìáèíèðîâàííûå ìåòîäû ïðåäïîëàãàþò ëèáî èñïîëüçîâàíèå

ïîñëåäîâàòåëüíî ìåòîäà ïðîïîðöèîíàëüíîãî âûðàâíèâàíèÿ è ìåòî-

äà âûðàâíèâàíèÿ äî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî óðîâíÿ, ëèáî èñïîëü-

çîâàíèå ìåòîäà ïðîïîðöèîíàëüíîãî ïîäòÿãèâàíèÿ íåñêîëüêî ðàç

ñ ðàçëè÷íûìè êðèòåðèÿìè âûðàâíèâàíèÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííî-

ñòè. Ôîíä ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ïðè ýòîì äåëèòñÿ íà ÷àñòè.

Äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ îäíîâðåìåííî ìåòîäîâ ïðîïîðöèîíàëüíîãî

âûðàâíèâàíèÿ è âûðàâíèâàíèÿ äî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî óðîâíÿ

èñïîëüçóþòñÿ òå æå ôîðìóëû. Ïîñëå ðàñïðåäåëåíèÿ êàæäîé ÷àñòè

ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè îïðåäåëÿåòñÿ óðîâåíü áþäæåòíîé

îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëèòåòîâ, êîòîðûé ñòàíîâèòñÿ îáúåêòîì

âûðàâíèâàíèÿ äëÿ ïîñëåäóþùåé ÷àñòè.

Îïðåäåëåíèå âåëè÷èíû ôîíäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ìóíè-

öèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé — âàæíûé ýòàï ïëàíèðîâàíèÿ ìåæáþäæåò-

íûõ îòíîøåíèé. Îò êà÷åñòâà ýòîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ïðàâèëüíîãî îï-

ðåäåëåíèÿ âåëè÷èíû ýòèõ ôîíäîâ âî ìíîãîì çàâèñèò ðåøåíèå ïðî-

áëåìû áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé,

ñòàáèëüíîñòè ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé è ñòàáèëüíîñòè äîõîäîâ

ìåñòíûõ áþäæåòîâ.

Óšł¦þÞ˛ÝşÞŞš=½þÞŠŞ=½¦Þ˛Þ¹þŁþÐ=−þŠŠš×Žð¦=

1. Ðåãèîíàëüíûé ôîíä ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ïîñåëåíèé (ÔÔÏÏ) îá-

ðàçóåòñÿ â ñîñòàâå áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ â öåëÿõ âûðàâíèâàíèÿ

áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé ïî èñïîëíåíèþ ñâîèõ ïîë-

íîìî÷èé ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ïîñåëåíèé.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

618

Ðàçìåð ôîíäà ðàññ÷èòûâàåòñÿ èñõîäÿ èç ðàçíèöû â îöåíêàõ

ñóììàðíûõ ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé è äîõîäíûõ âîçìîæíîñòåé ïî-

ñåëåíèé è íà îñíîâå ñëåäóþùåé ôîðìóëû:

ÔÔÏÏ = Â • (Ð – ÏÄ),

ãäå Ð — ñóììàðíàÿ îöåíêà ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé íà âûïîëíåíèå ïîë-

íîìî÷èé ïîñåëåí÷åñêîãî óðîâíÿ;

ÏÄ — ñóììàðíûé ïðîãíîç äîõîäîâ ïîñåëåíèé ïî âñåì âèäàì ìåñòíûõ

è çàêðåïëåííûõ íàëîãîâûõ è íåíàëîãîâûõ äîõîäîâ;

Â — äîëÿ ðàçíèöû îöåíîê ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé è äîõîäíûõ âîç-

ìîæíîñòåé áþäæåòîâ ïîñåëåí÷åñêîãî óðîâíÿ, êîòîðàÿ áóäåò ïî-

êðûâàòüñÿ èç ðåãèîíàëüíîãî ÔÔÏÏ.

Ñóùåñòâóþò è äðóãèå ñïîñîáû ðàñ÷åòà ðåãèîíàëüíîãî ÔÔÏÏ:

(1) çàêðåïëåííàÿ äîëÿ îò íàëîãîâûõ (íåíàëîãîâûõ, ôèíàíñîâîé

ïîìîùè) äîõîäîâ áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè —

îáåñïå÷èâàåòñÿ íàèáîëüøàÿ çàâèñèìîñòü ìåæäó âîçìîæíî-

ñòÿìè ðåãèîíàëüíîãî áþäæåòà è îáúåìîì ðåãèîíàëüíîãî

ÔÔÏÏ;

(2) çàêðåïëåííàÿ äîëÿ îò îáúåìà ðàñõîäíûõ ïîëíîìî÷èé ïîñå-

ëåí÷åñêîãî óðîâíÿ — îáåñïå÷èâàåòñÿ íàèáîëüøàÿ çàâèñè-

ìîñòü ìåæäó îáúåìîì ïîòðåáíîñòè áþäæåòîâ ïîñåëåí÷åñêî-

ãî óðîâíÿ è îáúåìîì ðåãèîíàëüíîãî ÔÔÏÏ;

(3) çàêðåïëåíèå ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííî-

ñòè — îáåñïå÷èâàåòñÿ çàäàííûé öåëåâîé óðîâåíü âûðàâíè-

âàíèÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëèòåòîâ. Îáúåì

ðåãèîíàëüíîãî ÔÔÏÏ îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ïîòðåáíîñòè

â îñóùåñòâëåíèè çàäàííîãî âûðàâíèâàíèÿ;

(4) èíäåêñàöèÿ îáúåìà ðåãèîíàëüíîãî ÔÔÏÏ îò óðîâíÿ ïðî-

øëîãî ãîäà — îáåñïå÷èâàåò íàèáîëåå ñòàáèëüíûé îáúåì

ñðåäñòâ íà îáåñïå÷åíèå âûðàâíèâàíèÿ.

2. Ðåãèîíàëüíûé ôîíä ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ìóíèöèïàëüíûõ ðàé-

îíîâ (ãîðîäñêèõ îêðóãîâ) (ÔÔÏÐ) ñîçäàåòñÿ â ñîñòàâå áþäæåòà ñóáú-

åêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â öåëÿõ âûðàâíèâàíèÿ áþäæåòíîé

îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ (ãîðîäñêèõ îêðóãîâ) ïî

èñïîëíåíèþ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî

çíà÷åíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ.

3. Ðàéîííûé ôîíä ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ïîñåëåíèé îáðàçóåòñÿ

â ñîñòàâå áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà â öåëÿõ âûðàâíèâàíèÿ

áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé ïî èñïîëíåíèþ ñâîèõ ïîë-

íîìî÷èé ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ïîñåëåíèé. Òà-

êîå âûðàâíèâàíèå ÿâëÿåòñÿ äîïîëíèòåëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê òîìó,

êîòîðîå áûëî äîñòèãíóòî â ðåçóëüòàòå ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ èç ðå-

ãèîíàëüíîãî ÔÔÏÏ. Îáúåì åãî ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ìåòîäàì, àíàëî-

ãè÷íûì äëÿ ðåãèîíàëüíîãî ÔÔÏÏ.

24. Ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ñóáúåêòàì ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì

619

ÚþÞŠ= ý³Þ¦¾¦−˛ÝşÞþłþ= ×˛žŁ¦²¦Č= = Ñîçäàåòñÿ â ñîñòàâå áþäæåòà

ñóáúåêòà ÐÔ. Îñíîâíîå íàçíà÷åíèå ôîíäà — ñïîñîáñòâîâàòü ñîöè-

àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ, ïîâûøåíèþ îáåñïå÷åííîñòè íà-

ñåëåíèÿ îáúåêòàìè ñîöèàëüíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû.

Ïîñêîëüêó âîïðîñû ðàçâèòèÿ îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé è èíæåíåð-

íîé èíôðàñòðóêòóðû äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïîëíî-

ìî÷èÿì îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîëæíû ðåøàòüñÿ â ïåð-

âóþ î÷åðåäü çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ìóíèöèïàëèòåòîâ, ïðè

îïðåäåëåíèè îáúåìà ôîíäà ìóíèöèïàëüíîãî ðàçâèòèÿ (ÔÌÐ) ó÷è-

òûâàåòñÿ íå òîëüêî óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè ãðàæäàí îáúåêòàìè ñî-

öèàëüíîé ñôåðû, íî è óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè.

Ðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ ÔÌÐ ìîæåò îñíîâûâàòüñÿ êàê ïî ôîð-

ìóëå, îáùåé äëÿ âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, òàê è íà îñíîâå

ïðîöåäóð êîíêóðñíîãî îòáîðà èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ (ïðî-

ãðàìì) ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Âîçìîæíà òàêæå êîìáèíàöèÿ

ýòèõ ìåòîäîâ.

Ðàñ÷åò ñóáñèäèè èç ÔÌÐ ïðîèçâîäèòñÿ ïî ñëåäóþùåé ôîðìóëå:

ÔÌÐ

= ÔÌÐ • Ï

/Ï,

ãäå ÔÌÐ

— îáúåì ñðåäñòâ èç ôîíäà i-ãî ìóíèöèïàëüíîãî ðàçâèòèÿ

i-ìó ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçîâàíèþ;

ÔÌÐ — îáùèé îáúåì ñðåäñòâ ôîíäà ìóíèöèïàëüíîãî ðàçâèòèÿ;

, Ï — ðàñ÷åòíûé îáúåì ïîòðåáíîñòè ñîîòâåòñòâåííî i-ãî ìóíèöè-

ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé

â èíâåñòèöèîííîé ôèíàíñîâîé ïîìîùè.

Ðàñ÷åòíûé îáúåì ïîòðåáíîñòè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îï-

ðåäåëÿåòñÿ ïî ñëåäóþùåé ôîðìóëå:

= (Î

• ÊÑÍ

– Î

) • Ñ • ÊÐÏ

• Í

/ÁÎ

ãäå Î

— ñðåäíèé ïîêàçàòåëü óðîâíÿ ïîòðåáíîñòè â îïðåäåëåííûõ îáú-

åêòàõ ñîöèàëüíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû â ìóíèöè-

ïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ (â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ èëè ïî-

òðåáèòåëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòíûõ óñëóã);

— ïîêàçàòåëü óðîâíÿ îáåñïå÷åííîñòè â îïðåäåëåííûõ îáúåêòàõ

ñîöèàëüíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû â i-ì ìóíèöè-

ïàëüíîì îáðàçîâàíèè (â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ èëè ïî-

òðåáèòåëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòíûõ óñëóã);

ÊÑÍ

— ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ i-ão ìóíè-

öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îòðàæàþùèé îáúåêòèâíûå ðàçëè-

÷èÿ â ïîòðåáíîñòè îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà îáúåêòîâ ñî-

öèàëüíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû â ìóíèöèïàëüíûõ

îáðàçîâàíèÿõ â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ïîòðåáèòåëÿ;

ÊÐÏ

— ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé i-ão ìó-

íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îòðàæàþùèé îáúåêòèâíûå ðàçëè-

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

620

÷èÿ â ñòîèìîñòè ñîçäàíèÿ åäèíèöû ñîîòâåòñòâóþùèõ îáúåê-

òîâ ñîöèàëüíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû;

Ñ — ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü ñîçäàíèÿ åäèíèöû ñîîòâåòñòâóþùèõ îáú-

åêòîâ ñîöèàëüíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû;

— ÷èñëåííîñòü ïîñòîÿííîãî íàñåëåíèÿ i-ão ìóíèöèïàëüíîãî

îáðàçîâàíèÿ;

ÁÎ

— óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè i-ão ìóíèöèïàëüíîãî îá-

ðàçîâàíèÿ ïîñëå ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà âûðàâíèâàíèå

áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè.

ÚþÞŠ=¹þ½¦ Þ˛Þ¹¦×þŁ˛ Þ¦Č=¹þ¾¦˛ÝşÞŞ¼=×˛¹¼þŠþŁ EÚÔÔÓF== Ñîçäà-

åòñÿ â ñîñòàâå áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ. Îñíîâíîå íàçíà÷åíèå ôîíäà —

ñîäåéñòâèå è ïîääåðæêà ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ìåðîïðèÿòèé, îòíî-

ñÿùèõñÿ ê ïîëíîìî÷èÿì îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïóòåì

ñîôèíàíñèðîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ ñ ó÷åòîì

âûïîëíåíèÿ ïîëó÷àòåëÿìè ðåêîìåíäóåìûõ ñòàíäàðòîâ ïðåäîñòàâëå-

íèÿ îïðåäåëåííûõ áþäæåòíûõ óñëóã.

Îáùèé ðàçìåð ÔÑÑÐ îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç æåëàåìîãî óðîâíÿ

ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ âèäîâ ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ.

Äëÿ êàæäîãî èç ïðèîðèòåòíûõ âèäîâ ðàñõîäîâ, ñîôèíàíñèðóåìûõ èç

äàííîãî ôîíäà, ýòîò óðîâåíü ïðèìåðíî ðàâåí îòíîøåíèþ ÷àñòè

ôîíäà, íàïðàâëÿåìîé íà ñîôèíàíñèðîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî âèäà

ðàñõîäîâ, è ïðîãíîçèðóåìîãî îáúåìà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà

ðåàëèçàöèþ ñîáñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé ïî ýòîìó íàïðàâëåíèþ.

Ôîðìóëà äëÿ ðàñ÷åòà ñðåäñòâ ðåãèîíàëüíîãî ÔÑÑÐ (â ÷àñòè ñî-

ôèíàíñèðîâàíèÿ îäíîãî îïðåäåëåííîãî ïðèîðèòåòíîãî âèäà ðàñõî-

äîâ) èìååò ñëåäóþùèé âèä:

ÔÑÑÐ

= ÔÑÑÐ • ÊÐÏ

• (Ï

/Ï),

ãäå ÔÑÑÐ

— ðàçìåð ñðåäñòâ èç ôîíäà ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ðàñ-

õîäîâ i-ìó ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçîâàíèþ;

ÔÑÑÐ — îáùèé ðàçìåð ôîíäà ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ðàñõî-

äîâ;

ÊÐÏ

— ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé i-ão ìó-

íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îòðàæàþùèé îáúåêòèâíûå ðàçëè-

÷èÿ â ñòîèìîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ äàííûì ìóíèöèïàëüíûì îá-

ðàçîâàíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòíûõ óñëóã â ðàñ÷åòå íà

îäíîãî ïîòðåáèòåëÿ, à òàêæå ñîîòâåòñòâèå ïîëèòèêè ìóíèöè-

ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûì ïðèîðèòåòàì;

— ÷èñëåííîñòü ïîòðåáèòåëåé ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòíûõ óñëóã

â i-ì ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè;

Ï — ÷èñëåííîñòü ïîòðåáèòåëåé ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòíûõ óñëóã

â ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ, ïîëó÷àþùèõ ñóáñèäèè èç ôîíäà

ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ.

24. Ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ñóáúåêòàì ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì

621

Ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé ó÷èòûâàåò

ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà ñòîèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ áþäæåòíûõ óñëóã

îäíîìó ïîòðåáèòåëþ ýòèõ óñëóã, è ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê

ÊÐÏ

= (Í

• ÊÑ

óä

/ÁÎ

)/G(ÊÑ

• ÊÑ

óä

• Í

/ÁÎ),

ãäå ÊÐÏ

— ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò ðàñõîäíûõ ïîòðåáíîñòåé i-ão

ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

ÊÑ

óä

— êîýôôèöèåíò óäîðîæàíèÿ ñòîèìîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ áþä-

æåòíûõ óñëóã i-ão ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ðàññ÷èòû-

âàåìûé ïî ôîðìóëå, àíàëîãè÷íîé ðàñ÷åòó êîððåêòèðóþùåãî

êîýôôèöèåíòà áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ â ìåòîäèêå ðàñïðåäåëå-

íèÿ ðåãèîíàëüíîãî ÔÔÏÏ;

ÊÑ

— êîýôôèöèåíò ñîîòâåòñòâèÿ i-ão ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

óñòàíîâëåííûì ïðèîðèòåòàì áþäæåòíîé ïîëèòèêè;

ÁÎ

— óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè i-ão ìóíèöèïàëüíîãî îá-

ðàçîâàíèÿ ïîñëå ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà âûðàâíèâàíèå

áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè;

— ÷èñëåííîñòü ïîñòîÿííîãî íàñåëåíèÿ i-ão ìóíèöèïàëüíîãî îá-

ðàçîâàíèÿ.

Óšł¦þÞ˛ÝşÞŞÐ=½þÞŠ=ðþý−šÞ¹˛¾¦Ð= Îáðàçóåòñÿ â ñîñòàâå áþäæåòà

ñóáúåêòà ÐÔ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä â öåëÿõ ôèíàíñîâîãî

îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îò-

äåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé ÐÔ è ñóáúåêòà ÐÔ. Â ñëó÷àå

íàäåëåíèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îòäåëüíûìè ïîëíîìî-

÷èÿìè ÐÔ ñðåäñòâà íà èõ èñïîëíåíèå çà÷èñëÿþòñÿ â Ôåäåðàëüíûé

ôîíä êîìïåíñàöèé è ïîñòóïàþò â áþäæåò ñóáúåêòà ÐÔ ñ ïîñëå-

äóþùèì çà÷èñëåíèåì â ðåãèîíàëüíûé ôîíä êîìïåíñàöèé (ÐÔÊ).

Òàêèì îáðàçîì, ÐÔÊ ôîðìèðóåòñÿ çà ñ÷åò:

• ñóáâåíöèé èç Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà êîìïåíñàöèé íà îñóùåñòâëå-

íèå îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñò-

âåííûõ ïîëíîìî÷èé, ïåðåäàííûõ èì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè;

• ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ è èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöè-

òà áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ â îáúåìå, íåîáõîäèìîì äëÿ îñóùåñò-

âëåíèÿ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàð-

ñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, ïåðåäàííûõ èì çàêîíàìè ñóáúåêòà ÐÔ.

Ñðåäñòâà ÐÔÊ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ìåñòíûì áþäæåòàì â ôîðìå

ñóáâåíöèé. Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íåñóò îòâåòñòâåííîñòü

çà èñïîëíåíèå ïåðåäàííûõ èì ïîëíîìî÷èé òîëüêî â ïðåäåëàõ ñóá-

âåíöèé, ïðåäîñòàâëåííûõ èì èç ðåãèîíàëüíîãî ôîíäà êîìïåíñàöèé.

Êàæäûé âèä ñóáâåíöèé ðåãèîíàëüíîãî ôîíäà êîìïåíñàöèé

äîëæåí ðàñïðåäåëÿòüñÿ ìåæäó âñåìè ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâà-

íèÿìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ñîîòâåòñòâóþùèé âèä ïåðåäàííûõ ïîë-

íîìî÷èé ïî åäèíîé ìåòîäèêå, óòâåðæäåííîé çàêîíîì ñóáúåêòà ÐÔ.