Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

582

Â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2005 ã. âûäåëåíèå êðåäèòîâ ðàçëè÷-

íûì îòðàñëÿì âîîáùå íå ïðåäóñìîòðåíî. Òåì íå ìåíåå ÁÊ ÐÔ ïðå-

äóñìàòðèâàåò ñîõðàíåíèå áþäæåòíûõ êðåäèòîâ â êà÷åñòâå îäíîé èç

ôîðì îñóùåñòâëåíèÿ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ è â íàñòîÿùåå âðåìÿ.

Â êà÷åñòâå çàåìùèêîâ ïðè ïðåäîñòàâëåíèè áþäæåòíûõ êðåäèòîâ

ìîãóò âûñòóïàòü: áþäæåòû äðóãèõ óðîâíåé áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ,

óíèòàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ, þðèäè÷åñêèå ëèöà, íå ÿâëÿþùèåñÿ óíè-

òàðíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè.

Íà ïðàêòèêå ïîëó÷àòåëÿìè êðåäèòîâ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ èç ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà, ÿâëÿþòñÿ â îñíîâíîì áþäæåòû äðóãèõ óðîâíåé.

Â öåëÿõ óêðåïëåíèÿ ôèíàíñîâîé äèñöèïëèíû è ñîçäàíèÿ óñëî-

âèé äëÿ îçäîðîâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ôèíàíñîâ

â ñóáúåêòàõ ÐÔ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 ìàðòà

2005 ã. ¹ 160 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ áþäæåòàì ñóáú-

åêòîâ ÐÔ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà áþäæåòíûõ êðåäèòîâ íà ïîêðû-

òèå âðåìåííûõ êàññîâûõ ðàçðûâîâ, âîçíèêàþùèõ ïðè èñïîëíåíèè

áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, è ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ëèêâèäàöèåé ïî-

ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è òåõíîãåííûõ àâàðèé, à òàêæå èõ èñ-

ïîëüçîâàíèÿ è âîçâðàòà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè Ïðàâèëàìè âðåìåííûé êàññîâûé ðàç-

ðûâ, âîçíèêàþùèé ïðè èñïîëíåíèè êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà

ñóáúåêòà ÐÔ, îïðåäåëÿåòñÿ êàê íåäîïîñòóïëåíèå â îïðåäåëåííûé

ïåðèîä ôèíàíñîâîãî ãîäà äîõîäîâ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðàñõîäîâ,

ïðåäóñìîòðåííûõ êîíñîëèäèðîâàííûì áþäæåòîì ñóáúåêòà ÐÔ,

ñ ó÷åòîì èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà.

Ïðè íàëè÷èè èëè ïðîãíîçèðóåìîì âîçíèêíîâåíèè âðåìåííîãî

êàññîâîãî ðàçðûâà îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ ìî-

æåò îáðàòèòüñÿ â Ìèíôèí ÐÔ çà ïðåäîñòàâëåíèåì áþäæåòíîãî êðå-

äèòà. Ýòî îáðàùåíèå äîëæíî ñîäåðæàòü îáîñíîâàíèå íåîáõîäèìî-

ñòè âûäåëåíèÿ ñðåäñòâ, ñâåäåíèÿ î ïîñòóïèâøèõ äîõîäàõ è ïðîèçâå-

äåííûõ ðàñõîäàõ çà èñòåêøèé ïåðèîä òåêóùåãî ôèíàíñîâîãî ãîäà,

ïðîãíîç ïî äîõîäàì è ðàñõîäàì êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ñóáú-

åêòà ÐÔ è èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà íà ïå-

ðèîä çàèìñòâîâàíèÿ, èñòî÷íèêè è ñðîêè ïîãàøåíèÿ áþäæåòíîãî

êðåäèòà â òå÷åíèå ôèíàíñîâîãî ãîäà. Ìèíôèí ÐÔ âïðàâå çàïðàøè-

âàòü èíûå ñâåäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðåäîñ-

òàâëåíèè áþäæåòíîãî êðåäèòà.

Ïðàâèëàìè ÷åòêî îïðåäåëÿþòñÿ äâà óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõ áþäæåò-

íûé êðåäèò ìîæåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ áþäæåòó ñóáúåêòà ÐÔ, à èìåííî:

(1) åñëè ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ (çà

èñêëþ÷åíèåì ðàñõîäîâ êàïèòàëüíîãî õàðàêòåðà è ðàñõîäîâ

íà ïîääåðæêó îðãàíèçàöèé ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû) â ìå-

ñÿöå, â êîòîðîì ïðåäïîëàãàåòñÿ âûäà÷à êðåäèòà, ïðåâûøàþò

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

583

äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà â ýòîì ìåñÿöå, óâåëè-

÷åííûå íà ñóììó íàëîãîâûõ ëüãîò, ïðåäîñòàâëåííûõ îðãàíà-

ìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ è îðãàíàìè ìåñòíî-

ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, è ñðåäñòâ, ïîñòóïèâøèõ èç èñòî÷íèêîâ

ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà;

(2) ïðè íåîáõîäèìîñòè ïîêðûòèÿ ðàñõîäîâ â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöè-

åé ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è òåõíîãåííûõ àâàðèé.

Íî áþäæåòíûå êðåäèòû íå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ áþäæåòó ñóáúåêòàì

ÐÔ, èìåþùèì ïðîñðî÷åííóþ çàäîëæåííîñòü ïî áþäæåòíûì ññóäàì

è êðåäèòàì, ïîëó÷åííûì ðàíåå èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.

Áþäæåòíûå êðåäèòû ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà ñðîê, íå âûõîäÿùèé çà

ïðåäåëû ôèíàíñîâîãî ãîäà, ïî ïðîöåíòíîé ñòàâêå, óñòàíîâëåííîé â

ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà

òåêóùèé ôèíàíñîâûé ãîä.

Ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè áþäæåòíîãî êðåäèòà ñ óêàçàíèåì

ñðîêîâ åãî âîçâðàòà è îáúåìà ïðèíèìàåò ìèíèñòð ôèíàíñîâ ÐÔ.

Äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ áþäæåòíîãî êðåäèòà îôîðìëÿåòñÿ ñîãëàøåíèå

ìåæäó Ìèíôèíîì ÐÔ è îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà

ÐÔ. Ìèíôèí ÐÔ óñòàíàâëèâàåò òðåáîâàíèÿ ê ñîäåðæàíèþ ñîãëà-

øåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè áþäæåòíîãî êðåäèòà, îïðåäåëÿåò óñëîâèÿ

ïðåäîñòàâëåíèÿ áþäæåòíîãî êðåäèòà, îòâå÷àþùèå çàäà÷àì ðàöèî-

íàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è óêðåïëåíèÿ ôèíàí-

ñîâîé äèñöèïëèíû, à òàêæå ìåðû îòâåòñòâåííîñòè çà íåöåëåâîå èñ-

ïîëüçîâàíèå è íåñâîåâðåìåííûé âîçâðàò ñðåäñòâ.

Îáúåì áþäæåòíîãî êðåäèòà îïðåäåëÿåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû,

âîçìîæíîñòÿìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à ñ äðóãîé — ïîòðåáíîñòÿ-

ìè çàåìùèêà, îïðåäåëÿåìûìè âåëè÷èíîé âðåìåííîãî êàññîâîãî

ðàçðûâà, âîçíèêàþùåãî ïðè èñïîëíåíèè êîíñîëèäèðîâàííîãî áþä-

æåòà, èëè ðàçìåðîì ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ëèêâèäàöèåé ïîñëåäñò-

âèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è òåõíîãåííûõ àâàðèé.

Â Çàêîíå î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2009 ã. ïðåäóñìîòðåíî âû-

äåëåíèå áþäæåòíûõ êðåäèòîâ â ñóììå äî 170 ìëðä ðóá. íà ñðîê äî

òðåõ ëåò äëÿ ÷àñòè÷íîãî ïîêðûòèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå íà ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèþ,

êàïèòàëüíûé ðåìîíò, ðåìîíò è ñîäåðæàíèå àâòîìîáèëüíûõ äîðîã

îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ (çà èñêëþ÷åíèåì àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ôåäå-

ðàëüíîãî çíà÷åíèÿ) â ñóììå äî 25 ìëðä ðóá.

ﬂćŠŽš²ÞŞš= ð×šŠ¦²Ş= ć×¦Š¦₣š¹ð¦ý= Ý¦¾˛ý= = = Áþäæåòíûé êðåäèò

ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí þðèäè÷åñêîìó ëèöó íà îñíîâàíèè äîãî-

âîðà, çàêëþ÷åííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñò-

âîì ÐÔ, â ïðåäåëàõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, êîòîðûå ïðåäóñìîò-

ðåíû ñîîòâåòñòâóþùèìè çàêîíàìè (ðåøåíèÿìè) î áþäæåòå.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

584

Áþäæåòíûé êðåäèò ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí òîëüêî ïðè óñëî-

âèè ïðåäîñòàâëåíèÿ çàåìùèêîì îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ ñâîåãî

îáÿçàòåëüñòâà ïî âîçâðàòó óêàçàííîãî êðåäèòà, óïëàòå ïðîöåíòíûõ

è èíûõ ïëàòåæåé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèì äîãîâîðîì

(ñîãëàøåíèåì).

Ñïîñîáàìè îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ìîãóò áûòü

òîëüêî áàíêîâñêèå ãàðàíòèè, ïîðó÷èòåëüñòâà, ãîñóäàðñòâåííûå èëè

ìóíèöèïàëüíûå ãàðàíòèè, çàëîã èìóùåñòâà â ðàçìåðå íå ìåíåå 100%

ïðåäîñòàâëÿåìîãî êðåäèòà. Îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ

äîëæíî èìåòü âûñîêóþ ñòåïåíü ëèêâèäíîñòè.

Îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå ïðåäîñòàâëåíèÿ áþäæåòíîãî êðåäèòà —

ïðîâåäåíèå ïðåäâàðèòåëüíîé ïðîâåðêè ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ ïî-

ëó÷àòåëÿ áþäæåòíîãî êðåäèòà ôèíàíñîâûì îðãàíîì èëè ïî åãî ïî-

ðó÷åíèþ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì. Åñëè â ïðîöåññå àíàëèçà áóäåò

âûÿâëåíî, ÷òî çàåìùèê íå â ñîñòîÿíèè âûïîëíèòü äîëãîâûå îáÿçà-

òåëüñòâà, áþäæåòíûé êðåäèò íå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ.

Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí èìååò ïðàâî íà ïðîâåðêó þðèäè÷åñêîãî

ëèöà — çàåìùèêà â ëþáîå âðåìÿ â òå÷åíèå äåéñòâèÿ êðåäèòíîãî

äîãîâîðà. Îáÿçàòåëüíîìó êîíòðîëþ ïîäëåæèò è öåëåâîå èñïîëüçî-

âàíèå ïîëó÷åííûõ èç áþäæåòà ñðåäñòâ.

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîíòðîëÿ çà âîçâðàòíîñòüþ, öåëåâûì èñïîëü-

çîâàíèåì è ýôôåêòèâíîñòüþ çàèìñòâîâàííûõ ó áþäæåòîâ ñðåäñòâ ê

îò÷åòó îá èñïîëíåíèè áþäæåòà ïðèëàãàåòñÿ îò÷åò î ïðåäîñòàâëåíèè

è ïîãàøåíèè áþäæåòíûõ êðåäèòîâ. Îðãàíû, èñïîëíÿþùèå áþäæåò,

èëè äðóãèå óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû âåäóò ðååñòðû âñåõ ïðåäîñòàâ-

ëåííûõ áþäæåòíûõ êðåäèòîâ. Âîçâðàò ïðåäîñòàâëåííûõ þðèäè÷å-

ñêèì ëèöàì ñðåäñòâ, à òàêæå ïëàòà çà èõ èñïîëüçîâàíèå ïðèðàâíè-

âàåòñÿ ê ïëàòåæàì â áþäæåò.

‡ÞšĞÞ¦š=łþ¹³Š˛×¹²ŁšÞÞŞš= ð×šŠ¦²Ş Âíåøíèå ãîñóäàðñòâåííûå

êðåäèòû è çàäîëæåííîñòü ïî íèì ïåðåä Ðîññèåé îáû÷íî äåëèòñÿ íà

òðè ãðóïïû:

• çàäîëæåííîñòü èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ (êðîìå ñòðàí ÑÍÃ);

• çàäîëæåííîñòü ñòðàí ÑÍÃ;

• çàäîëæåííîñòü èíîñòðàííûõ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è ôèðì

(ïåðåä ÑÑÑÐ èëè ÐÔ).

Â öåëÿõ óñèëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà îïåðàöèÿìè ïî

óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûìè âíåøíèìè ôèíàíñîâûìè àêòèâàìè

áûâøåãî ÑÑÑÐ Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïîñòàíîâèëî (Ïîñòàíîâëåíèå îò

9 èþëÿ 2003 ã. ¹ 413): âce âèäû äîëãîâûõ òðåáîâàíèé ýêñïîðòåðîâ

áûâøåãî ÑÑÑÐ ê îðãàíèçàöèÿì è ôèðìàì èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ,

âîçíèêøèõ äî 1 ÿíâàðÿ 1991 ã. â ñâÿçè ñ ýêñïîðòîì èç áûâøåãî

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

585

ÑÑÑÐ òîâàðîâ è óñëóã íà óñëîâèÿõ îòñðî÷êè ïëàòåæà èëè ïðåäîñ-

òàâëåíèÿ êîììåð÷åñêèõ êðåäèòîâ, îñóùåñòâëÿâøèõñÿ ÷åðåç ñïåöèà-

ëèçèðîâàííûå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ áûâøåãî ÑÑÑÐ

çà ñ÷åò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ áûâøåãî ÑÑÑÐ, ïðåäîñòàâëÿâøèõñÿ

ýêñïîðòåðàì ÷åðåç Áàíê âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÑÑÑÐ

(Âíåøýêîíîìáàíê), à òàêæå ïëàòåæè, ïîñòóïèâøèå èëè ïîñòóïàþ-

ùèå â ðàìêàõ óðåãóëèðîâàíèÿ òàêèõ òðåáîâàíèé, ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàð-

ñòâåííûìè âíåøíèìè ôèíàíñîâûìè àêòèâàìè ÐÔ. Ìèíôèí ÐÔ

îñóùåñòâëÿåò îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå èìè. Ó÷åò è ðàñ÷åòû îñóùå-

ñòâëÿþòñÿ ÷åðåç Âíåøýêîíîìáàíê.

OPKQK=·þ¹³Š˛×¹²ŁšÞÞŞš=ł˛×˛Þ²¦¦=ð˛ð=þ¹þˇ˛Č=½þ×ý˛==

=łþ¹³Š˛×¹²ŁšÞÞþłþ=ŠþÝł˛=

Ãîñóäàðñòâåííàÿ èëè ìóíèöèïàëüíàÿ ãàðàíòèÿ (ãîñóäàðñòâåííàÿ ãà-

ðàíòèÿ ÐÔ, ãîñóäàðñòâåííàÿ ãàðàíòèÿ ñóáúåêòà ÐÔ, ìóíèöèïàëüíàÿ

ãàðàíòèÿ) — âèä äîëãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà, â ñèëó êîòîðîãî ñîîòâåò-

ñòâåííî ÐÔ, ñóáúåêò ÐÔ, ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå (ãàðàíò) îáÿ-

çàíû ïðè íàñòóïëåíèè ïðåäóñìîòðåííîãî â ãàðàíòèè ñîáûòèÿ (ãà-

ðàíòèéíîãî ñëó÷àÿ) óïëàòèòü ëèöó, â ïîëüçó êîòîðîãî ïðåäîñòàâëåíà

ãàðàíòèÿ (áåíåôèöèàðó), ïî åãî ïèñüìåííîìó òðåáîâàíèþ îïðåäå-

ëåííóþ â îáÿçàòåëüñòâå äåíåæíóþ ñóììó çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñò-

âóþùåãî áþäæåòà â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè äàâàåìîãî ãàðàíòîì

îáÿçàòåëüñòâà îòâå÷àòü çà èñïîëíåíèå òðåòüèì ëèöîì (ïðèíöèïà-

ëîì) åãî îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä áåíåôèöèàðîì.

Ñîãëàñíî ÁÊ ÐÔ (ñò. 116) îáùàÿ ñóììà ïðåäîñòàâëåííûõ ãîñó-

äàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ÐÔ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáÿçàòåëüñòâ â âàëþòå

ÐÔ âêëþ÷àåòñÿ â ñîñòàâ ãîñóäàðñòâåííîãî âíóòðåííåãî äîëãà ÐÔ

êàê âèä äîëãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà.

Îáùàÿ ñóììà ïðåäîñòàâëåííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ÐÔ

äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáÿçàòåëüñòâ â èíîñòðàííîé âàëþòå âêëþ÷àåòñÿ

â ñîñòàâ ãîñóäàðñòâåííîãî âíåøíåãî äîëãà ÐÔ êàê âèä äîëãîâîãî

îáÿçàòåëüñòâà.

Âêëþ÷åíèå ñóìì ïðåäîñòàâëåííûõ ãàðàíòèé â îáúåì ãîñóäàðñò-

âåííîãî äîëãà âïîëíå îïðàâäàííî, õîòÿ âûäà÷à ãàðàíòèè ñðàçó è íå

âåäåò ê îñóùåñòâëåíèþ êîíêðåòíûõ ðàñõîäîâ áþäæåòà, íî ïðåäïîëà-

ãàåò òàêèå ðàñõîäû â áóäóùåì. Â êà÷åñòâå ïðèìåðà, êîãäà ÐÔ áûëà

âûíóæäåíà çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïîãàñèòü ãàðàíòè-

ðîâàííûå ãîñóäàðñòâîì äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà, ìîæíî ïðèâåñòè

îáëèãàöèè ÐÀÎ «Âûñîêîñêîðîñòíûå ìàãèñòðàëè», ïî êîòîðûì ôåäå-

ðàëüíûé áþäæåò ñìîã ðàññ÷èòàòüñÿ òîëüêî â 2001 ã. Äëÿ ýòîãî Ìèí-

ôèíîì Ðîññèè è Öåíòðîáàíêîì áûëî ïðèíÿòî «Ïîëîæåíèå î ïîðÿä-

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

586

êå èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ïî îáëèãàöèÿì îòêðûòîãî

àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Âûñîêîñêîðîñòíûå ìàãèñòðàëè» 1994—

1999 ãã.» (çàðåãèñòðèðîâàíî â Ìèíþñòå Ðîññèè 20 ìàðòà 2001 ã. ¹ 2619).

‡Þ³²×šÞÞ¦š=łþ¹³Š˛×¹²ŁšÞÞŞš=ł˛×˛Þ²¦¦ Ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàí-

òèè ÐÔ âíóòðè ñòðàíû ìîãóò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ñóáúåêòàì ÐÔ, ìóíè-

öèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì è îòäåëüíûì þðèäè÷åñêèì ëèöàì. Îáÿçà-

òåëüíûì óñëîâèåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ãàðàíòèè ÿâëÿåòñÿ ïðîâåðêà ôè-

íàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ åå ïîëó÷àòåëÿ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ãîñóäàðñò-

âåííûå ãàðàíòèè íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå íå ïîëó÷èëè áîëüøîãî

ðàñïðîñòðàíåíèÿ.

Â 2009 ã. ïðåäîñòàâëåíèå ãàðàíòèé âíóòðè ñòðàíû ïðåäóñìàòðè-

âàëîñü â îáúåìå 381 ìëðä ðóá. Â ýòó ñóììó âõîäÿò ãàðàíòèè ïî:

• çàèìñòâîâàíèÿì ÎÀÎ «Àãåíòñòâî ïî èïîòå÷íîìó æèëèùíîìó

êðåäèòîâàíèþ»;

• çàèìñòâîâàíèÿì, îñóùåñòâëÿåìûì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çåìåëüíûõ

ó÷àñòêîì èíæåíåðíîé ñòðóêòóðîé è ìîäåðíèçàöèè îáúåêòîâ

êîììóíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû â öåëÿõ æèëèùíîãî ñòðîè-

òåëüñòâà;

• ïî îáÿçàòåëüñòâàì ñòðàõîâàíèÿ âîåííûõ ðèñêîâ, ðèñêîâ óãîíà

è äðóãèõ ïîäîáíûõ ðèñêîâ îòâåòñòâåííîñòè àâèàïåðåâîç÷èêîâ

ïåðåä òðåòüèìè ëèöàìè;

• ïî êðåäèòàì, ïðèâëåêàåìûì ñòðàòåãè÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè

îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà íà îñóùåñòâëåíèå îñ-

íîâíîé ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è êàïèòàëüíûå âëî-

æåíèÿ;

• ïî êðåäèòàì, ïðèâëåêàåìûì îòîáðàííûìè â óñòàíîâëåííîì

ïîðÿäêå Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ îðãàíèçàöèÿìè íà îñóùåñòâëå-

íèå îñíîâíîé ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è êàïèòàëüíûå

âëîæåíèÿ.

Èç âñåõ óêàçàííûõ íàïðàâëåíèé ïðåäîñòàâëåíèÿ ãàðàíòèé ñòà-

ðåéøèì ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèðîâàíèå îáÿçàòåëüñòâ Àãåíòñòâà ïî èïî-

òå÷íîìó æèëèùíîìó êðåäèòîâàíèþ (ÀÈÆÊ). ÀÈÆÊ áûëî ñîçäàíî

â öåëÿõ ðàçâèòèÿ â ÐÔ ñèñòåìû èïîòå÷íîãî æèëèùíîãî êðåäèòîâà-

íèÿ. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî Àãåíòñòâî ïîçâîëèò ðàñøèðèòü ðåñóðñíóþ

áàçó êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ, ïðåäîñòàâëÿþùèõ êðåäèòû íàñåëåíèþ

íà ïðèîáðåòåíèå êâàðòèð, è òåì ñàìûì ñíèçèò ïðîöåíòíûå ñòàâêè

ïî òàêèì êðåäèòàì è îáëåã÷èò èõ ïîëó÷åíèå îñíîâíûì ñëîÿì íàñå-

ëåíèÿ. Â ñâîþ î÷åðåäü, ñàìî Àãåíòñòâî äîëæíî áûëî ïðèâëåêàòü

ñðåäñòâà íà ôèíàíñîâîì ðûíêå. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïîâûñèòü äîâåðèå

èíâåñòîðîâ ê çàèìñòâîâàíèÿì Àãåíòñòâà, áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå

ïðåäîñòàâèòü ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì.

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

587

Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 25 àâãóñòà 2001 ã. ¹ 628

óòâåðæäåíû Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ÐÔ

ïî çàèìñòâîâàíèÿì îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «Àãåíòñòâî

ïî èïîòå÷íîìó æèëèùíîìó êðåäèòîâàíèþ». Ãàðàíòèè îáåñïå÷èâàþò

èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ Àãåíòñòâà, âîçíèêàþùèõ â ðåçóëüòàòå ðàç-

ìåùåíèÿ ýìèòèðîâàííûõ èì îáëèãàöèé.

Çàéìû, ïðèâëåêàåìûå Àãåíòñòâîì ïîñðåäñòâîì ðàçìåùåíèÿ

îáåñïå÷åííûõ ãàðàíòèÿìè îáëèãàöèé, ÿâëÿþòñÿ öåëåâûìè è ïðåä-

íàçíà÷åíû äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ èïîòå÷íîãî æèëèùíîãî êðåäèòîâà-

íèÿ â ÐÔ, â òîì ÷èñëå äëÿ:

• ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ òðåáîâàíèÿ (â òîì ÷èñëå óäîñòîâåðåííûõ

çàêëàäíûìè) ïî êðåäèòàì è çàéìàì, ïðåäîñòàâëåííûì áàíêîì,

èíîé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèåé èëè þðèäè÷åñêèì ëèöîì ãðàæ-

äàíàì íà ïðèîáðåòåíèå æèëûõ äîìîâ è ïîìåùåíèé è îáåñïå-

÷åííûì èïîòåêîé;

• ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìîâ áàíêàì â öåëÿõ âûäà÷è ãðàæäàíàì

êðåäèòîâ íà ïðèîáðåòåíèå æèëûõ äîìîâ è æèëûõ ïîìåùå-

íèé, îáåñïå÷åííûõ èïîòåêîé ýòîãî èìóùåñòâà, ñ ïîñëåäóþ-

ùåé (â ñðîê íå áîëåå 90 äíåé) ïåðåäà÷åé Àãåíòñòâó ïðàâ òðå-

áîâàíèÿ ïî ýòèì êðåäèòàì (â òîì ÷èñëå ïóòåì ïåðåäà÷è ïðàâ

ïî çàêëàäíûì);

• ïðåäîñòàâëåíèÿ íà ñðîê äî 18 ìåñÿöåâ çàéìîâ áàíêàì â öåëÿõ

êðåäèòîâàíèÿ ïîêóïàòåëåé, çàêëþ÷èâøèõ äîãîâîð ïðèîáðåòå-

íèÿ ïðàâ íà ñòðîÿùèåñÿ æèëûå äîìà è ïîìåùåíèÿ. Â ñëó÷àå

ïðèîáðåòåíèÿ ãðàæäàíàìè æèëûõ îáúåêòîâ, ïîñòðîåííûõ ïî

ýòèì äîãîâîðàì, íà óñëîâèÿõ èïîòå÷íîãî æèëèùíîãî êðåäè-

òîâàíèÿ Àãåíòñòâî âïðàâå ïðèíèìàòü â ïîãàøåíèå áàíêàìè

çàéìîâ, ïðåäîñòàâëåííûõ Àãåíòñòâîì, ïðàâà òðåáîâàíèÿ ïî

êðåäèòàì, îáåñïå÷åííûì èïîòåêîé ïîñòðîåííûõ (ïðèîáðå-

òåííûõ) æèëûõ îáúåêòîâ (â òîì ÷èñëå ïðàâà ïî çàêëàäíûì);

• âûêóïà èïîòå÷íûõ öåííûõ áóìàã ðîññèéñêèõ ýìèòåíòîâ, âû-

ïóùåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ îá èïî-

òå÷íûõ öåííûõ áóìàãàõ;

• âûêóïà è ïîãàøåíèÿ îáåñïå÷åííûõ ãàðàíòèÿìè îáëèãàöèé,

âûïóùåííûõ Àãåíòñòâîì;

• ïîãàøåíèÿ êðåäèòîâ è çàéìîâ, ïðèâëå÷åííûõ Àãåíòñòâîì íà

öåëè, óêàçàííûå âûøå.

Ãàðàíòèè îáåñïå÷èâàþò èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ Àãåíòñòâà ïå-

ðåä äåðæàòåëÿìè îáëèãàöèé ïî âûïëàòå íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè

êóïîííûõ îáëèãàöèé è (èëè) ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ïðîöåíòíîãî

äîõîäà ïî íèì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîñïåêòîì ýìèññèè.

Ãàðàíòèè âñòóïàþò â ñèëó ñ ìîìåíòà ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-

öèè âûïóñêà îáëèãàöèé Àãåíòñòâà, èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî êî-

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

588

òîðûì ãàðàíòèðóåòñÿ ÐÔ, è äåéñòâóåò âïëîòü äî íàñòóïëåíèÿ ñðîêà

èõ ïîãàøåíèÿ. Ïðè ýòîì äåðæàòåëè îáëèãàöèé èìåþò ïðàâî ïðåäú-

ÿâèòü òðåáîâàíèå îá èñïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ ïî ãàðàíòèè â òå÷å-

íèå 90 äíåé ñî äíÿ íåèñïîëíåíèÿ Àãåíòñòâîì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ.

Åñëè â òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà òðåáîâàíèå ïî âûïëàòå ïðîöåíòíîãî

äîõîäà íå áóäåò ïðåäúÿâëåíî, ðàçìåð ãàðàíòèè óìåíüøàåòñÿ íà ðàç-

ìåð ýòîãî òðåáîâàíèÿ, à â ñëó÷àå íåïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ ïî

èñïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ ïî âûïëàòå íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè îá-

ëèãàöèé äåéñòâèå ãàðàíòèè ïðåêðàùàåòñÿ.

Ãàðàíòèè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå.

Îáÿçàòåëüñòâà ÐÔ ïî ãàðàíòèÿì âîçíèêàþò òîëüêî â ñëó÷àå íå-

èñïîëíåíèÿ Àãåíòñòâîì (èëè åãî ïðàâîïðååìíèêîì) ïðåäóñìîòðåí-

íûõ óñëîâèÿìè ýìèññèè îáëèãàöèé îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä äåðæàòåëÿìè

ýòèõ îáëèãàöèé ïî âûïëàòå èõ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè è / èëè ÷àñ-

òè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ïðîöåíòíîãî äîõîäà ïî íèì (ãàðàíòèéíûé

ñëó÷àé). Ïðîñðî÷åííîå èñïîëíåíèå èëè íåèñïîëíåíèå Àãåíòñòâîì

èíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä äåðæàòåëÿìè îáëèãàöèé ãàðàíòèéíûì ñëó-

÷àåì íå ÿâëÿåòñÿ.

ÐÔ íåñåò ñóáñèäèàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä äåðæàòåëÿìè îá-

ëèãàöèé ïî îáÿçàòåëüñòâàì Àãåíòñòâà, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþòñÿ ÐÔ.

Ìåõàíèçì ïðåäîñòàâëåíèÿ ãàðàíòèé ñõåìàòè÷íî ìîæíî ïðåäñòà-

âèòü ñëåäóþùèì îáðàçîì.

Ýòàï 1. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ãàðàíòèé Àãåíòñòâî íàïðàâëÿåò â Ìèí-

ôèí Ðîññèè çàÿâëåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ãàðàíòèè, ïðîåêò ðåøåíèÿ

î âûïóñêå îáëèãàöèé, áèçíåñ-ïëàí ïðîåêòà ïî âûïóñêó îáëèãàöèé

è äðóãèå äîêóìåíòû

Ýòàï 2. Ìèíôèí Ðîññèè ïðîâîäèò ïðîâåðêó ôèíàíñîâîãî ñî-

ñòîÿíèÿ Àãåíòñòâà è ïðåäñòàâëÿåò â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïðîåêò ðå-

øåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè ãàðàíòèè

Ýòàï 3. Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëå-

íèè ãàðàíòèè

Ýòàï 4. Ìèíôèí Ðîññèè çàêëþ÷àåò ñ Àãåíòñòâîì ñîîòâåòñò-

âóþùèé äîãîâîð, êîòîðûé äîëæåí ñîäåðæàòü ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ

ïðåäîñòàâëåíèÿ ãàðàíòèè, ïðàâà è îáÿçàííîñòè Ìèíôèíà Ðîññèè

è Àãåíòñòâà.

Ýòàï 5. Ïîñëå çàâåðøåíèÿ ðàçìåùåíèÿ îáëèãàöèé Àãåíòñòâà,

èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî êîòîðûì ãàðàíòèðîâàíî ÐÔ, Àãåíòñòâî

íàïðàâëÿåò â Ìèíôèí Ðîññèè çàðåãèñòðèðîâàííûé â óñòàíîâëåí-

íîì ïîðÿäêå îò÷åò îá èòîãàõ âûïóñêà îáëèãàöèé.

Êîíòðîëü çà öåëåâûì èñïîëüçîâàíèåì çàéìîâ, ïðèâëå÷åííûõ

Àãåíòñòâîì, îñóùåñòâëÿåò Ìèíôèí Ðîññèè. Äëÿ ýòîãî Àãåíòñòâî

îáÿçàíî åæåêâàðòàëüíî (íå ïîçäíåå 28-ãî ÷èñëà ìåñÿöà, ñëåäóþùåãî

çà îò÷åòíûì êâàðòàëîì) ïðåäñòàâëÿòü â Ìèíôèí Ðîññèè îò÷åòû î ôè-

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

589

íàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è îá èñïîëüçîâàíèè è îáñëó-

æèâàíèè ïðèâëå÷åííûõ Àãåíòñòâîì êðåäèòîâ è çàéìîâ, â òîì ÷èñëå

îáåñïå÷åííûõ ãàðàíòèÿìè.

Áàíêè, â êîòîðûå Àãåíòñòâîì íàïðàâëÿþòñÿ ñðåäñòâà çàéìîâ,

îáåñïå÷åííûõ ãàðàíòèÿìè, îïðåäåëÿþòñÿ Àãåíòñòâîì ïî ñîãëàñîâà-

íèþ ñ Ìèíôèíîì Ðîññèè.

Àãåíòñòâî èìååò ïðàâî ðàçìåùàòü íà ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé

90 äíåé, âðåìåííî ñâîáîäíûå äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïðèâëå÷åííûå

ïîä ãàðàíòèè, â äîõîäíûå èíñòðóìåíòû (äåïîçèòû è âåêñåëÿ) áàí-

êîâ, îïðåäåëÿåìûõ íàáëþäàòåëüíûì ñîâåòîì Àãåíòñòâà.

Â ñëó÷àå åñëè Àãåíòñòâî â òå÷åíèå 180 äíåé ñî äíÿ çàâåðøåíèÿ

ðàçìåùåíèÿ îáëèãàöèé, èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî êîòîðûì ãà-

ðàíòèðîâàíî ÐÔ, íå ñìîãëî èñïîëüçîâàòü ïðèâëå÷åííûå ñðåäñòâà íà

ôèíàíñèðîâàíèå èïîòå÷íîãî æèëèùíîãî êðåäèòîâàíèÿ, îíî ïî òðå-

áîâàíèþ è ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìèíôèíîì ÐÔ âûêóïàåò ÷àñòü ðàç-

ìåùåííûõ îáëèãàöèé íà ñóììó íåèñïîëüçîâàííûõ ñðåäñòâ áåç ïðàâà

èõ ïîñëåäóþùåãî âûïóñêà â îáðàùåíèå.

Èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî ãàðàíòèÿì îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò

ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è íå âåäåò ê âîçíèêíîâåíèþ òðåáî-

âàíèé â ïîðÿäêå ðåãðåññà ñî ñòîðîíû Ìèíèñòåðñòâà ê Àãåíòñòâó.

Ìèíôèí Ðîññèè ïðåäóñìàòðèâàåò â ïðîåêòå çàêîíà î ôåäåðàëü-

íîì áþäæåòå íà òîò ôèíàíñîâûé ãîä, â êîòîðîì óñëîâèÿìè ýìèñ-

ñèè îáëèãàöèé ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïîãàøåíèå èõ íîìèíàëüíîé

ñòîèìîñòè è (èëè) âûïëàòà ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ êóïîííîãî äî-

õîäà, ñðåäñòâà íà èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî ãàðàíòèÿì. Óêàçàí-

íûå ñðåäñòâà ó÷èòûâàþòñÿ â èñòî÷íèêàõ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä.

Ïðè íàñòóïëåíèè ãàðàíòèéíîãî ñëó÷àÿ äåðæàòåëü îáëèãàöèé

Àãåíòñòâà äî ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé ê ÐÔ îáÿçàí ïðåäúÿâèòü

òðåáîâàíèå ê Àãåíòñòâó. Åñëè Àãåíòñòâî îêàçàëîñü íå â ñîñòîÿíèè

óäîâëåòâîðèòü òðåáîâàíèå äåðæàòåëÿ îáëèãàöèé èëè íå äàëî â òå÷å-

íèå 30 äíåé îòâåòà íà ïðåäúÿâëåííîå òðåáîâàíèå, òðåáîâàíèå ìîæåò

áûòü ïðåäúÿâëåíî ÐÔ â ëèöå Ìèíôèíà Ðîññèè.

Äëÿ ýòîãî äåðæàòåëü îáëèãàöèé íàïðàâëÿåò â Ìèíôèí Ðîññèè

òðåáîâàíèå îá èñïîëíåíèè ãàðàíòèéíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïî îáëèãàöè-

ÿì Àãåíòñòâà.

Ìèíôèí Ðîññèè ðàññìàòðèâàåò òðåáîâàíèå äåðæàòåëÿ îáëèãà-

öèé è îïðåäåëÿåò åãî îáîñíîâàííîñòü â òå÷åíèå 30 äíåé ñî äíÿ

ïðåäúÿâëåíèÿ. Â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ äëÿ ïðîâåäåíèÿ äîïîëíè-

òåëüíîé ïðîâåðêè ñðîê ðàññìîòðåíèÿ òðåáîâàíèÿ ìîæåò áûòü ïðî-

äëåí, íî íå äîëæåí ïðåâûøàòü 60 äíåé ñî äíÿ åãî ïðåäúÿâëåíèÿ.

Â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ òðåáîâàíèÿ äåðæàòåëÿ îáëèãàöèé îáîñíî-

âàííûì Ìèíôèí Ðîññèè â òå÷åíèå 60 äíåé ñî äíÿ åãî ïðåäúÿâëå-

íèÿ îáÿçàíî èñïîëíèòü ãàðàíòèéíîå îáÿçàòåëüñòâî.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

590

Êîíòðîëþ çà ãîñóäàðñòâåííûìè ãàðàíòèÿìè íà óðîâíå ÐÔ óäå-

ëÿåòñÿ áîëüøîå âíèìàíèå. Ìèíôèí Ðîññèè âåäåò ó÷åò âûäàííûõ

ãàðàíòèé, èñïîëíåíèÿ ïîëó÷àòåëÿìè óêàçàííûõ ãàðàíòèé ñâîèõ îáÿ-

çàòåëüñòâ, ñëó÷àåâ îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì ïëàòåæåé ïî âûäàí-

íûì ãàðàíòèÿì. Íà îñíîâàíèè äàííûõ ýòîãî ó÷åòà Ãîñóäàðñòâåííîé

Äóìå ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïîäðîáíûé îò÷åò.

Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 3 èþíÿ 2006 ã. ¹ 351 (â ðåä.

ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 2 îêòÿáðÿ 2006 ã. ¹ 593, îò

10 ìàÿ 2007 ã. ¹ 277, îò 7 íîÿáðÿ 2008 ã. ¹ 821) óòâåðæäåíû Ïðà-

âèëà, óñòàíàâëèâàþùèå ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ

ãàðàíòèé ÐÔ ïî çàèìñòâîâàíèÿì, îñóùåñòâëÿåìûì ñóáúåêòàìè ÐÔ

èëè ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çåìåëüíûõ

ó÷àñòêîâ èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðîé è ìîäåðíèçàöèè îáúåêòîâ

êîììóíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû â öåëÿõ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñò-

âà (äàëåå — ãàðàíòèÿ), à òàêæå ïîðÿäîê èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî

ãàðàíòèÿì.

Ãàðàíòèÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ â îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ îáÿçà-

òåëüñòâ ñóáúåêòà ÐÔ èëè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (äàëåå —

ïðèíöèïàë) â ÷àñòè, ñîñòàâëÿþùåé äî 50% ñóììû îñíîâíîãî äîëãà

ïðèíöèïàëà ïî åãî çàèìñòâîâàíèþ â ðîññèéñêèõ ðóáëÿõ, îñóùåñòâ-

ëÿåìîìó â ôîðìå êðåäèòà, ïðèâëåêàåìîãî â ðîññèéñêèõ êðåäèòíûõ

îðãàíèçàöèÿõ (äàëåå ñîîòâåòñòâåííî — êðåäèò, êðåäèòîðû) íà ðåà-

ëèçàöèþ èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ïî îáåñïå÷åíèþ çåìåëüíûõ ó÷à-

ñòêîâ èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðîé è ìîäåðíèçàöèè îáúåêòîâ

êîììóíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû â öåëÿõ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà

(äàëåå — ïðîåêò).

Ãàðàíòèÿ íå îáåñïå÷èâàåò èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïðèíöèïàëà

ïî óïëàòå ïðîöåíòîâ çà ïîëüçîâàíèå êðåäèòîì, èíûõ ïðîöåíòîâ,

êîìèññèé, à òàêæå øòðàôîâ è ïåíåé çà íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ

ïðèíöèïàëà.

Ãàðàíòèè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïî ïðåäñòàâëåíèÿì Ìèíèñòåðñòâà

ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ, êîòîðûå âíîñÿòñÿ â Ìèíèñòåðñòâî ôè-

íàíñîâ ÐÔ ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííîãî Ìèíèñòåðñòâîì îòáîðà

ïðèíöèïàëîâ è ïðîåêòîâ â òå÷åíèå 14 êàëåíäàðíûõ äíåé ñ äàòû

ïðîâåäåíèÿ îòáîðà.

Äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè ãàðàíòèé Ìèíèñòåð-

ñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ íà îñíîâàíèè ïðåäñòàâëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà ðå-

ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ ïîäãîòàâëèâàåò è íàïðàâëÿåò â Ïðàâè-

òåëüñòâî ÐÔ ïðîåêò ðåøåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ î ïðåäîñòàâëåíèè

ãàðàíòèé.

Ïðèíöèïàëû, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðåäîñ-

òàâëåíèè ãàðàíòèé, îáðàùàþòñÿ â Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ äëÿ

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

591

çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ïðè ñîáëþäåíèè ïðèíöèïàëîì ñëåäóþùèõ

óñëîâèé:

(1) âêëþ÷åíèÿ â çàêîí ñóáúåêòà ÐÔ (ðåøåíèå ïðåäñòàâèòåëüíîãî

îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ) î áþäæåòå íà ñîîòâåò-

ñòâóþùèé ôèíàíñîâûé ãîä:

• ïîëîæåíèÿ î ïðàâå óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïðèíöèïàëà

ïðèâëå÷ü êðåäèò íà ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà ïîä ãàðàíòèþ;

• îáÿçàòåëüñòâ ïðèíöèïàëà ïî ïðèâëåêàåìîìó èì íà ðåàëèçà-

öèþ ïðîåêòà êðåäèòó â ðàìêàõ ïðîãðàììû ãîñóäàðñòâåííûõ

(ìóíèöèïàëüíûõ) âíóòðåííèõ çàèìñòâîâàíèé ñ âêëþ÷åíèåì

â îáúåì ðàñõîäîâ áþäæåòà íà îáñëóæèâàíèå ãîñóäàðñòâåí-

íîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) äîëãà ñðåäñòâ íà îáñëóæèâàíèå

è ïîãàøåíèå â ïîëíîì îáúåìå êðåäèòà, ïðèâëåêàåìîãî

ïîä ãàðàíòèþ;

(2) ñîîòâåòñòâèÿ ïàðàìåòðîâ áþäæåòà ïðèíöèïàëà íà î÷åðåäíîé

ôèíàíñîâûé ãîä, ñâÿçàííûõ ñ ïðèâëå÷åíèåì êðåäèòà, îáåñ-

ïå÷åííîãî ãàðàíòèåé, òðåáîâàíèÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäà-

òåëüñòâà ÐÔ.

Ïðàâèëà ñòðàõîâàíèÿ îòâåòñòâåííîñòè àâèàïåðåâîç÷èêîâ ñ íà-

÷àëà ââåäåíèÿ òàêîé ãàðàíòèè èçìåíÿëèñü íåñêîëüêî ðàç. Â 2005 ã.

äåéñòâóþò Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ãàðàíòèè ÐÔ

ïî îáÿçàòåëüñòâàì ñòðàõîâàíèÿ âîåííûõ ðèñêîâ, ðèñêîâ óãîíà è äðó-

ãèõ ïîäîáíûõ ðèñêîâ, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà

ÐÔ îò 26 ìàÿ 2005 ã. ¹ 333. Ïðàâèëà óñòàíàâëèâàþò ïîðÿäîê ïðå-

äîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ãàðàíòèè ÐÔ ïî îáÿçàòåëüñòâàì ñòðà-

õîâàíèÿ âîåííûõ ðèñêîâ, ðèñêîâ óãîíà è äðóãèõ ïîäîáíûõ ðèñêîâ

îòâåòñòâåííîñòè àâèàïåðåâîç÷èêîâ ïåðåä òðåòüèìè ëèöàìè, îïðåäå-

ëåííûõ îáû÷àÿìè äåëîâîãî îáîðîòà ïðèìåíèòåëüíî ê îãîâîðêå î äî-

ïîëíèòåëüíîì ïîêðûòèè (àâèàöèîííàÿ îòâåòñòâåííîñòü) AVN 52E îò

12 äåêàáðÿ 2001 ã. àññîöèàöèè àâèàöèîííûõ ñòðàõîâùèêîâ «Ëëîéäñ».

Ãàðàíòèÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ íà êîíêóðñíîé îñíîâå. Åæåãîäíûé

îòêðûòûé êîíêóðñ ïî âûáîðó ñòðàõîâîé êîìïàíèè íà ïðàâî âûäà÷è

îáåñïå÷åííûõ ãàðàíòèåé ïîëèñîâ ïðîâîäèòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì òðàíñ-

ïîðòà ÐÔ. Óñëîâèÿ óêàçàííîãî êîíêóðñà ñîãëàñîâûâàþòñÿ ñ Ìèíè-

ñòåðñòâîì ôèíàíñîâ ÐÔ.

Ãàðàíòèÿ îáåñïå÷èâàåò îáÿçàòåëüñòâà ñòðàõîâùèêà ïî âîçìåùå-

íèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëèñîì óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî â ïåðèîä åå

äåéñòâèÿ, â ðàçìåðå, ïðåâûøàþùåì 150 ìëí äîëë. ÑØÀ, íî íå áî-

ëåå ñóììû, ïðåäóñìîòðåííîé íà ýòè öåëè â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå

íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä (ïî êàæäîìó ñòðàõîâîìó ñëó÷àþ è â ñîâî-

êóïíîñòè çà ïåðèîä äåéñòâèÿ ãàðàíòèè).

Ïîëèñ âûäàåòñÿ ñòðàõîâùèêîì àâèàïåðåâîç÷èêó ïðè ïðåäúÿâëå-

íèè ýòèì àâèàïåðåâîç÷èêîì äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îò-