Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

572

èëè ïåðåìåííîé. Ïî îáëèãàöèÿì ñ ôèêñèðîâàííîé ïðîöåíòíîé

ñòàâêîé êóïîííîãî äîõîäà âåëè÷èíû ïðîöåíòíîé ñòàâêè è êóïîííî-

ãî äîõîäà ïî âñåì êóïîíàì îáúÿâëÿþòñÿ íå ïîçäíåå ÷åì çà äâà ðà-

áî÷èõ äíÿ äî äàòû íà÷àëà ðàçìåùåíèÿ âûïóñêà. Ïî îáëèãàöèÿì

ñ ïåðåìåííîé ïðîöåíòíîé ñòàâêîé êóïîííîãî äîõîäà âåëè÷èíà ïðî-

öåíòíîé ñòàâêè îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç îôèöèàëüíûõ ïîêàçàòåëåé,

õàðàêòåðèçóþùèõ èíôëÿöèþ.

Âåëè÷èíû ïðîöåíòíîé ñòàâêè êóïîííîãî äîõîäà è êóïîííîãî

äîõîäà ïî ïåðâîìó êóïîíó îáúÿâëÿþòñÿ íå ïîçäíåå ÷åì çà äâà ðàáî-

÷èõ äíÿ äî äàòû íà÷àëà ðàçìåùåíèÿ, ïî âòîðîìó è ñëåäóþùèì êó-

ïîíàì, âêëþ÷àÿ ïîñëåäíèé, — íå ïîçäíåå ÷åì çà äâà ðàáî÷èõ äíÿ

äî äàòû âûïëàòû äîõîäà ïî ïðåäøåñòâóþùåìó êóïîíó.

Ðàçìåð êóïîííîãî äîõîäà ïî âñåì êóïîíàì îòäåëüíîãî âûïóñêà

îáëèãàöèé îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ïðîöåíòíîé ñòàâêè êóïîííîãî

äîõîäà, óñòàíîâëåííîé ðåøåíèåì îá ýìèññèè îòäåëüíîãî âûïóñêà

îáëèãàöèé, è íà÷èñëÿåòñÿ íà íåïîãàøåííóþ ÷àñòü íîìèíàëüíîé

ñòîèìîñòè.

Ïîãàøåíèå íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè ÷àñòÿìè (äàëåå àìîðòèçà-

öèÿ äîëãà) îñóùåñòâëÿåòñÿ â äàòû, óñòàíîâëåííûå ðåøåíèåì îá

ýìèññèè îòäåëüíîãî âûïóñêà îáëèãàöèé è ñîâïàäàþùèå ñ äàòàìè

âûïëàò êóïîííîãî äîõîäà ïî íèì. Ïðè àìîðòèçàöèè äîëãà ðàçìåð

ïîãàøàåìîé ÷àñòè íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè îïðåäåëÿåòñÿ íà êàæäóþ

äàòó åå âûïëàòû. Äàòîé ïîãàøåíèÿ îáëèãàöèé ÿâëÿåòñÿ äàòà âûïëà-

òû ïîñëåäíåé íåïîãàøåííîé ÷àñòè íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè.

Ïðîöåíòû ïî ïåðâîìó êóïîíó íà÷èñëÿþòñÿ ñ êàëåíäàðíîãî äíÿ,

ñëåäóþùåãî çà äàòîé ðàçìåùåíèÿ îáëèãàöèé, ïî äàòó åãî âûïëàòû.

Ïðîöåíòû ïî äðóãèì êóïîíàì, âêëþ÷àÿ ïîñëåäíèé, íà÷èñëÿþòñÿ

ñ êàëåíäàðíîãî äíÿ, ñëåäóþùåãî çà äàòîé âûïëàòû ïðåäøåñòâóþùå-

ãî êóïîííîãî äîõîäà, ïî äàòó âûïëàòû ñîîòâåòñòâóþùåãî êóïîííîãî

äîõîäà (äàòó ïîãàøåíèÿ).

Îš×ŞÞþ₣ÞŞš=¾šÞÞŞš=ˇ³ý˛ł¦ Êðîìå ñâîáîäíî îáðàùàþùèõñÿ íà

ðûíêå ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã Ìèíôèí ÐÔ äëÿ îáåñïå÷å-

íèÿ èíâåñòèöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé ñòðàõîâûõ êîìïàíèé, íåãîñó-

äàðñòâåííûõ ïåíñèîííûõ ôîíäîâ è àêöèîíåðíûõ èíâåñòèöèîííûõ

ôîíäîâ âûïóñêàåò è íåðûíî÷íûå öåííûå áóìàãè. Ïðèêàçîì Ìèí-

ôèíà Ðîññèè îò 21 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. ¹ 86í óòâåðæäåíû Óñëîâèÿ

ýìèññèè è îáðàùåíèÿ îáëèãàöèé ãîñóäàðñòâåííûõ íåðûíî÷íûõ çàéìîâ.

Ýìèòåíò íåðûíî÷íûõ îáëèãàöèé, êàê è ðûíî÷íûõ, — Ìèíôèí

Ðîññèè. Îáëèãàöèè ÿâëÿþòñÿ èìåííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè öåííû-

ìè áóìàãàìè è ïðåäîñòàâëÿþò èõ âëàäåëüöàì ïðàâî íà ïîëó÷åíèå

ïðè èõ ïîãàøåíèè íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè, à òàêæå äîõîäà â ñîîò-

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

573

âåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè âûïóñêà â âèäå ïðîöåíòà, íà÷èñëÿåìîãî íà

íîìèíàëüíóþ ñòîèìîñòü îáëèãàöèé.

Îáëèãàöèè âûïóñêàþòñÿ â äîêóìåíòàðíîé ôîðìå. Âûïóñê îáëè-

ãàöèé îôîðìëÿåòñÿ ãëîáàëüíûì ñåðòèôèêàòîì. Ýìèòåíò ïðè ïðèíÿ-

òèè ðåøåíèÿ î âûïóñêå îáëèãàöèé ìîæåò îïðåäåëèòü, ÷òî ãëîáàëü-

íûå ñåðòèôèêàòû âûïóñêàåìûõ îáëèãàöèé ìîãóò âûäàâàòüñÿ íà ðó-

êè âëàäåëüöàì. Â ñëó÷àå âûäà÷è ãëîáàëüíîãî ñåðòèôèêàòà íà ðóêè

âëàäåëüöó äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ èç îáëèãàöèé âëàäåëåö îáÿçàí

ïðåäúÿâèòü ãëîáàëüíûé ñåðòèôèêàò ýìèòåíòó.

Ïî ñðîêàì îáðàùåíèÿ îáëèãàöèè ìîãóò áûòü êðàòêîñðî÷íûìè,

ñðåäíåñðî÷íûìè è äîëãîñðî÷íûìè. Âëàäåëüöàìè ìîãóò áûòü þðè-

äè÷åñêèå ëèöà, ÿâëÿþùèåñÿ ïî çàêîíîäàòåëüñòâó ÐÔ ðåçèäåíòàìè

è íåðåçèäåíòàìè. Íîìèíàëüíàÿ ñòîèìîñòü îáëèãàöèè 1000 ðóá.

Ðàçìåùåíèå îáëèãàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî çàêðûòîé ïîäïèñêå

ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè ìåæäó ýìèòåíòîì è îð-

ãàíèçàöèåé, èìåþùåé ïðàâî ïðèîáðåòàòü îáëèãàöèè, áåç ó÷àñòèÿ

îðãàíèçàòîðà òîðãîâëè.

Äîõîä ïî îáëèãàöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ â âèäå ïðîöåíòà, íà÷èñ-

ëÿåìîãî íà íîìèíàëüíóþ ñòîèìîñòü îáëèãàöèè, è âûïëà÷èâàåòñÿ íå

ðåæå îäíîãî ðàçà â ãîä. Ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà êóïîííîãî äîõîäà ìîæåò

áûòü ôèêñèðîâàííîé, ïåðåìåííîé èëè ïîñòîÿííîé:

(1) ïî îáëèãàöèÿì ñ ôèêñèðîâàííîé ïðîöåíòíîé ñòàâêîé êó-

ïîííîãî äîõîäà âåëè÷èíà ïðîöåíòíîé ñòàâêè è êóïîííîãî

äîõîäà äëÿ êàæäîãî ïåðèîäà êóïîííûõ âûïëàò çàôèêñèðîâà-

íà â ðåøåíèè î âûïóñêå, íî íå ñîâïàäàåò;

(2) ïî îáëèãàöèÿì ñ ïîñòîÿííîé ïðîöåíòíîé ñòàâêîé êóïîííî-

ãî äîõîäà äëÿ âñåõ êóïîííûõ ïåðèîäîâ âåëè÷èíà ïðîöåíòíîé

ñòàâêè ñîâïàäàåò è îïðåäåëåíà â ðåøåíèè î âûïóñêå;

(3) ïî îáëèãàöèÿì ñ ïåðåìåííîé ïðîöåíòíîé ñòàâêîé êóïîííî-

ãî äîõîäà âåëè÷èíà ïðîöåíòíîé ñòàâêè îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ

èç îôèöèàëüíûõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ èíôëÿöèþ.

Â ðåøåíèè î âûïóñêå óñòàíàâëèâàåòñÿ âåëè÷èíà ïðîöåíòíîé

ñòàâêè è êóïîííîãî äîõîäà òîëüêî ïî ïåðâîìó êóïîíó. Ïî

ïîñëåäóþùèì êóïîíàì ðàçìåð êóïîííîãî äîõîäà ñîîáùàåòñÿ

ýìèòåíòîì íå ïîçäíåå ÷åì çà äâà ðàáî÷èõ äíÿ äî äàòû âû-

ïëàòû äîõîäà ïî ïðåäøåñòâóþùåìó êóïîíó.

Îáëèãàöèè ìîãóò áûòü âûêóïëåíû ýìèòåíòîì äî ñðîêà èõ ïîãà-

øåíèÿ, åñëè óêàçàííûé âûêóï ïðåäóñìîòðåí ðåøåíèåì î âûïóñêå.

Îäíàêî îáëèãàöèè íå ìîãóò áûòü ïðîäàíû äðóãîìó èíâåñòîðó. Îíè

íå îáðàùàþòñÿ íà âòîðè÷íîì ðûíêå, èõ çàëîã íå äîïóñêàåòñÿ.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåðûíî÷íûå öåííûå áóìàãè ïðåäñòàâëåíû

ãîñóäàðñòâåííûìè ñáåðåãàòåëüíûìè îáëèãàöèÿìè. Ïîñòàíîâëåíèåì

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

574

Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 2 èþíÿ 2004 ã. ¹ 262 îïðåäåëåíû ãåíåðàëü-

íûå óñëîâèÿ ýìèññèè è îáðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñáåðåãàòåëüíûõ

îáëèãàöèé (íîâàÿ ðåäàêöèÿ). Îáëèãàöèè ÿâëÿþòñÿ èìåííûìè ôåäå-

ðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè öåííûìè áóìàãàìè, âûðàæåííûìè

â ðóáëÿõ, âûïóñêàþòñÿ â äîêóìåíòàðíîé ôîðìå è ïîäëåæàò öåíòðà-

ëèçîâàííîìó õðàíåíèþ. Äîêóìåíòîì, óäîñòîâåðÿþùèì ïðàâà, çà-

êðåïëÿåìûå îáëèãàöèÿìè êàæäîãî âûïóñêà, ÿâëÿåòñÿ ãëîáàëüíûé

ñåðòèôèêàò, êîòîðûé õðàíèòñÿ â äåïîçèòàðèè.

Îáëèãàöèè ìîãóò áûòü êðàòêîñðî÷íûìè, ñðåäíåñðî÷íûìè è äîë-

ãîñðî÷íûìè. Ýìèññèÿ îáëèãàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ îòäåëüíûìè âû-

ïóñêàìè.

Îáëèãàöèè íå ìîãóò ïðèîáðåòàòü íåðåçèäåíòû ÐÔ. Âëàäåëüöàìè

îáëèãàöèé ìîãóò áûòü ñëåäóþùèå þðèäè÷åñêèå ëèöà:

• ñòðàõîâûå îðãàíèçàöèè;

• íåãîñóäàðñòâåííûå ïåíñèîííûå ôîíäû;

• àêöèîíåðíûå èíâåñòèöèîííûå ôîíäû;

• Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ è èíûå ãîñóäàðñòâåííûå âíåáþäæåò-

íûå ôîíäû ÐÔ — â ñëó÷àå, åñëè èíâåñòèðîâàíèå èõ ñðåäñòâ

â ãîñóäàðñòâåííûå öåííûå áóìàãè ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäà-

òåëüñòâîì.

Âëàäåëüöû îáëèãàöèé è óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè èìåþò ïðàâî:

• íà ïîëó÷åíèå ïðè ïîãàøåíèè îáëèãàöèé èõ íîìèíàëüíîé

ñòîèìîñòè, à òàêæå äîõîäîâ â âèäå ïðîöåíòîâ, íà÷èñëÿåìûõ

èñõîäÿ èç íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè îáëèãàöèé;

• ïðåäúÿâëåíèå îáëèãàöèé ê îáìåíó íà ôåäåðàëüíûå ãîñóäàðñò-

âåííûå öåííûå áóìàãè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì óñëîâèÿ-

ìè ýìèññèè è îáðàùåíèÿ îáëèãàöèé, â îáúåìàõ è â ñðîêè,

îïðåäåëåííûå ðåøåíèåì î âûïóñêå îáëèãàöèé;

• ïðåäúÿâëåíèå îáëèãàöèé ê âûêóïó â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-

íîì óñëîâèÿìè ýìèññèè è îáðàùåíèÿ îáëèãàöèé, â îáúåìàõ

è â ñðîêè, îïðåäåëåííûå ðåøåíèåì î âûïóñêå îáëèãàöèé.

Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ ìîæåò â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì

óñëîâèÿìè ýìèññèè è îáðàùåíèÿ îáëèãàöèé, âûêóïàòü îáëèãàöèè

íåçàâèñèìî îò ñðîêîâ, îïðåäåëåííûõ ðåøåíèåì î âûïóñêå îáëèãà-

öèé, â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ:

(1) ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåéñòâèÿ èëè àííóëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñò-

âóþùèõ ëèöåíçèé, èìåþùèõñÿ ó âëàäåëüöåâ îáëèãàöèé;

(2) ïðèìåíåíèÿ ê âëàäåëüöàì îáëèãàöèé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà;

(3) ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè — âëàäåëüöà îáëèãàöèé èëè åãî

ðåîðãàíèçàöèÿ (â ñëó÷àå, åñëè ñîçäàííîå þðèäè÷åñêîå ëèöî

íå èìååò ïðàâà ïðèîáðåòàòü îáëèãàöèè).

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

575

Ðàçìåùåíèå îáëèãàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïðîâåäåíèÿ îðãà-

íèçàòîðîì òîðãîâëè íà ðûíêå öåííûõ áóìàã, çàêëþ÷èâøèì ñ Ìèí-

ôèíîì Ðîññèè ñîîòâåòñòâóþùåå ñîãëàøåíèå.

Îáëèãàöèè, íå ðàçìåùåííûå ïóòåì ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà, ìîãóò

áûòü ïðîäàíû Ìèíôèíîì Ðîññèè ïî óñòàíîâëåííîé èì öåíå ÷åðåç

îðãàíèçàòîðà òîðãîâëè íà ðûíêå öåííûõ áóìàã.

Îáðàùåíèå îáëèãàöèé íà âòîðè÷íîì ðûíêå èëè èõ çàëîã íå äî-

ïóñêàþòñÿ.

Ôóíêöèè àãåíòà ïî ðàçìåùåíèþ îáëèãàöèé, èõ âûêóïó, îáìåíó,

ïîãàøåíèþ è âûïëàòå äîõîäîâ â âèäå ïðîöåíòîâ, íà÷èñëÿåìûõ èñ-

õîäÿ èç íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè îáëèãàöèé, âûïîëíÿåò êðåäèòíàÿ

îðãàíèçàöèÿ, ïîäïèñàâøàÿ ñîîòâåòñòâóþùåå ñîãëàøåíèå ñ Ìèíôè-

íîì Ðîññèè. Ôóíêöèè äåïîçèòàðèÿ âûïîëíÿåò îðãàíèçàöèÿ, çàêëþ-

÷èâøàÿ ñ Ìèíôèíîì Ðîññèè ñîãëàøåíèå è èìåþùàÿ ëèöåíçèþ

ïðîôåññèîíàëüíîãî ó÷àñòíèêà ðûíêà öåííûõ áóìàã íà îñóùåñòâëå-

íèå äåïîçèòàðíîé äåÿòåëüíîñòè. Àãåíò, îðãàíèçàòîð òîðãîâëè íà

ðûíêå öåííûõ áóìàã è äåïîçèòàðèé îïðåäåëÿþòñÿ ïóòåì ïðîâåäå-

íèÿ îòêðûòîãî êîíêóðñà.

‡ÞšĞÞ¦š= ž˛ÐýŞ Â îáúåì ãîñóäàðñòâåííîãî âíåøíåãî äîëãà ÐÔ

âêëþ÷àþòñÿ:

• íîìèíàëüíàÿ ñóììà äîëãà ïî ãîñóäàðñòâåííûì öåííûì áóìà-

ãàì ÐÔ, îáÿçàòåëüñòâà ïî êîòîðûì âûðàæåíû â èíîñòðàííîé

âàëþòå;

• íîìèíàëüíàÿ ñóììà äîëãà ïî ãîñóäàðñòâåííûì öåííûì áóìà-

ãàì ÐÔ, îáÿçàòåëüñòâà ïî êîòîðûì âûðàæåíû â èíîñòðàííîé

âàëþòå;

• îáúåì îñíîâíîãî äîëãà ïî êðåäèòàì, êîòîðûå ïîëó÷åíû ÐÔ

è îáÿçàòåëüñòâà ïî êîòîðûì âûðàæåíû â èíîñòðàííîé âàëþ-

òå, â òîì ÷èñëå ïî öåëåâûì èíîñòðàííûì êðåäèòàì, ïðèâëå-

÷åííûì ïîä ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè ÐÔ;

• îáúåì îáÿçàòåëüñòâ ïî ãîñóäàðñòâåííûì ãàðàíòèÿì ÐÔ, âû-

ðàæåííûì â èíîñòðàííîé âàëþòå.

Â Çàêîíå î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå ÐÔ íà 2009 ã. ïðåäåëüíûé

ðàçìåð ãîñóäàðñòâåííîãî âíåøíåãî äîëãà íà 1 ÿíâàðÿ 2010 ã. óñòà-

íîâëåí â ðàçìåðå 41,4 ìëðä äîëë. ÑØÀ.

Ïðîãðàììîé ãîñóäàðñòâåííûõ âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé ÐÔ íà

2009 ã. ïðåäóñìîòðåíî ñíèæåíèå çàèìñòâîâàíèé â âèäå ãîñóäàðñò-

âåííûõ öåííûõ áóìàã íà 1595 ìëí äîëë. ÑØÀ, à êðåäèòîâ èíî-

ñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, âêëþ÷àÿ öåëåâûå èíîñòðàííûå êðåäèòû (çà-

èìñòâîâàíèÿ), ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé, èíûõ

ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, èíîñòðàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö

íà – 1361,8 ìëí äîëë. ÑØÀ

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

576

Öåëåâîé èíîñòðàííûé êðåäèò (çàèìñòâîâàíèå) — ýòî ôîðìà ôèíàí-

ñèðîâàíèÿ ïðîåêòîâ, âêëþ÷åííûõ â Ïðîãðàììó ãîñóäàðñòâåííûõ âíåø-

íèõ çàèìñòâîâàíèé ÐÔ, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðåäîñòàâëåíèå

ñðåäñòâ â èíîñòðàííîé âàëþòå íà âîçâðàòíîé è âîçìåçäíûõ îñíîâå

ïóòåì îïëàòû òîâàðîâ, ðàáîò è óñëóã â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè ýòèõ

ïðîåêòîâ.

Öåëåâûå èíîñòðàííûå êðåäèòû âêëþ÷àþò ñâÿçàííûå êðåäèòû

ïðàâèòåëüñòâ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, áàíêîâ è ôèðì, à òàêæå íå-

ôèíàíñîâûå êðåäèòû ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé.

Ñâÿçàííûå êðåäèòû èíîñòðàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö, áàíêîâ è ôèðì —

ôîðìà ïðèâëå÷åíèÿ ñðåäñòâ íà âîçâðàòíîé è âîçìåçäíîé îñíîâå äëÿ

çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò è óñëóã çà ñ÷åò ñðåäñòâ èíîñòðàííûõ þðèäè-

÷åñêèõ ëèö â îñíîâíîì â ñòðàíå êðåäèòîðà.

Íåôèíàíñîâûå êðåäèòû ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé —

ôîðìà ïðèâëå÷åíèÿ ñðåäñòâ íà âîçâðàòíîé è âîçìåçäíîé îñíîâå äëÿ

çàêóïîê ïðåèìóùåñòâåííî íà êîíêóðñíîé îñíîâå òîâàðîâ, ðàáîò

è óñëóã â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ èëè ïðî-

åêòîâ ñòðóêòóðíûõ ðåôîðì ïðè ó÷àñòèè è çà ñ÷åò ìåæäóíàðîäíûõ

ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðîãðàììàìè ãîñóäàðñòâåííûõ âíåøíèõ çàèì-

ñòâîâàíèé ÐÔ êðåäèòû ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé

ïðåäñòàâëåíû êðåäèòàìè ÌÁÐÐ è ÅÁÐÐ.

ÌÁÐÐ ïðåäîñòàâëÿåò êðåäèòû íà òàêèå ïðîåêòû, êàê òåõíè÷å-

ñêîå ñîäåéñòâèå ðåôîðìå áþäæåòíîé ñèñòåìû íà ðåãèîíàëüíîì

óðîâíå, ìîäåðíèçàöèÿ êàçíà÷åéñêîé ñèñòåìû, ìîäåðíèçàöèÿ íàëî-

ãîâîé ñëóæáû, ðàçâèòèå ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé, ðàçâèòèå ðûíêà

êàïèòàëà, ìîäåðíèçàöèÿ èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû òàìîæåííûõ

îðãàíîâ, óïðàâëåíèå îêðóæàþùåé ñðåäîé, ïîääåðæêà ðåôîðìû â ýëåê-

òðîýíåðãåòè÷åñêîì ñåêòîðå, ïðàâîâàÿ ðåôîðìà è äð.

ÅÁÐÐ ïðåäîñòàâëÿåò êðåäèòû íà òàêèå ïðîåêòû, êàê ìîäåðíèçà-

öèÿ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà Ðîññèè, çàâåðøåíèå ñòðîèòåëü-

ñòâà êîìïëåêñà çàùèòíûõ ñîîðóæåíèé Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îò íàâîä-

íåíèé è äð.

Êðåäèòû ïðàâèòåëüñòâ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, áàíêîâ è ôèðì

ïðåäïîëàãàåòñÿ íàïðàâèòü, â ÷àñòíîñòè, íà ñëåäóþùèå öåëè:

(1) ïîêóïêó íàó÷íûõ ïðèáîðîâ è îáîðóäîâàíèÿ, ââåäåíèå èõ

â ýêñïëóàòàöèþ, îïëàòó óñëóã ïî øåô-ìîíòàæó è îáó÷åíèþ

ïåðñîíàëà Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê;

(2) ïîêóïêó íàó÷íûõ ïðèáîðîâ è îáîðóäîâàíèå äëÿ Ìèíîáðàçî-

âàíèÿ è íàóêè ÐÔ;

(3) ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêèå è ïðîãðàììíî-òåõíîëîãè÷åñêèå ñðåä-

ñòâà è óñëóãè äëÿ ñîçäàíèÿ ïåðâîé î÷åðåäè èíôîðìàöèîí-

íîé ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

577

ñ èñïîëüçîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîé òåëåêîììóíèêàöèîííîé

ñèñòåìû äëÿ Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ;

(4) ñïåöèàëüíóþ òåõíèêó äëÿ ÌÂÔ ÐÔ è ò.ï.

Ïî äàííûì Áàíêà Ðîññèè, äîëã ÐÔ ïåðåä íåðåçèäåíòàìè ñêëà-

äûâàåòñÿ çà ñ÷åò ñëåäóþùèõ èñòî÷íèêîâ (òàáë. 23.2).

Òàáëèöà 23.2. Âíåøíèé äîëã îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÔ

ïåðåä íåðåçèäåíòàìè, ìëðä äîëë. ÑØÀ

Ïîêàçàòåëü 1 ÿíâàðÿ

2008 ã.

1 îêòÿáðÿ

2008 ã.

Âñåãî îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ 37,4 32,5

Ôåäåðàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ 35,4 31,1

À. Íîâûé ðîññèéñêèé äîëã 28,7 26,5

• Êðåäèòû ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíè-

çàöèé 5,0 4,6

Â òîì ÷èñëå ÌÁÐÐ 4,3 3,9

• Ïðî÷èå êðåäèòû (âêëþ÷àÿ êðåäèòû ñòðàí —

÷ëåíîâ Ïàðèæñêîãî êëóáà êðåäèòîðîâ

1,7 1,4

• Öåííûå áóìàãè â èíîñòðàííîé âàëþòå

Â òîì ÷èñëå:

21,3 20,0

Åâðîîáëèãàöèè, ðàçìåùåííûå ïî îòêðûòîé

ïîäïèñêå, à òàêæå âûïóùåííûå ïðè ðåñòðóêòó-

ðèçàöèè ÃÊÎ

2,8 2,1

Åâðîîáëèãàöèè, âûïóùåííûå ïðè âòîðîé ðå-

ñòðóêòóðèçàöèè çàäîëæåííîñòè ïåðåä Ëîíäîí-

ñêèì êëóáîì êðåäèòîðîâ

17,6 17,9

Îáëèãàöèè âíóòðåííåãî ãîñóäàðñòâåííîãî âà-

ëþòíîãî çàéìà — 6-é è 7-é òðàíøè è îáëèãà-

öèè ãîñóäàðñòâåííîãî âàëþòíîãî çàéìà 1999 ã.

0,9 0,9

• Öåííûå áóìàãè â ðîññèéñêèõ ðóáëÿõ (ÎÔÇ)

0,3 0,2

• Ïðî÷àÿ çàäîëæåííîñòü

0,3 0,3

Á. Äîëã áûâøåãî ÑÑÑÐ

Â òîì ÷èñëå

7,1 4,6

• Êðåäèòû Ïàðèæñêîãî êëóáà êðåäèòîðîâ

0,0 0,0

• Çàäîëæåííîñòü ïåðåä áûâøèìè ñîöèàëè-

ñòè÷åñêèìè ñòðàíàìè

1,5 1,4

• Îáëèãàöèè âíóòðåííåãî ãîñóäàðñòâåííîãî

âàëþòíîãî çàéìà — 3, 4, 5-é òðàíøè

2,0 0,0

• Ïðî÷àÿ çàäîëæåííîñòü

1,3 1,2

Â. Ñóáúåêòû ÐÔ

Â òîì ÷èñëå

1,5 1,5

• Êðåäèòû

1,1 1,1

• Öåííûå áóìàãè â ðîññèéñêèõ ðóáëÿõ

0,4 0,3

Ã. Îðãàíû äåíåæíî-êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

Â òîì ÷èñëå êðåäèòû

9,0

7,1

10,2

6,9

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

578

‚þÝł¦=ÔÔÔÓ Êàê âèäíî èç òàáë. 23.2, â ñîñòàâ âíåøíåãî äîëãà ÐÔ

âõîäèò äîëã ÑÑÑÐ. Â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ ýòà çàäîëæåííîñòü ñî-

ñòàâëÿëà îêîëî 100 ìëðä äîëë. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíà çíà÷èòåëüíî

ñíèçèëàñü áëàãîäàðÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, ìåðàì, ïðèíÿòûì ïî åå ðå-

ñòðóêòóðèçàöèè è ïåðåîôîðìëåíèþ â çàäîëæåííîñòü ÐÔ, à, ñ äðó-

ãîé — â ðåçóëüòàòå ïîãàøåíèÿ.

Îñíîâíóþ ÷àñòü âíåøíåãî äîëãà ÐÔ, ïîëó÷åííîãî îò ÑÑÑÐ,

â çàâèñèìîñòè îò ïðèðîäû åãî ïðîèñõîæäåíèÿ ìîæíî ðàçäåëèòü íà

äâå ãðóïïû. Ýòî êðåäèòû Ïàðèæñêîãî è Ëîíäîíñêîãî êëóáîâ. Ïîñëå

êðèçèñà 1998 ã. Ðîññèÿ èñïûòûâàëà î÷åíü ñåðüåçíûå òðóäíîñòè â ïî-

ãàøåíèè ñâîèõ äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ è îáðàòèëàñü ê ÷ëåíàì êëóáîâ

ñ ïðîñüáîé î ñïèñàíèè ÷àñòè çàäîëæåííîñòè áûâøåãî ÑÑÑÐ.

Ñîãëàøåíèå ñ Ëîíäîíñêèì êëóáîì êðåäèòîðîâ áûëî äîñòèãíóòî

â ôåâðàëå 2000 ã. Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ «Îá óðåãóëè-

ðîâàíèè çàäîëæåííîñòè áûâøåãî ÑÑÑÐ ïåðåä èíîñòðàííûìè êîì-

ìåð÷åñêèìè áàíêàìè è ôèíàíñîâûìè èíñòèòóòàìè, îáúåäèíåííûìè

â Ëîíäîíñêèé êëóá êðåäèòîðîâ» îò 23 èþíÿ 2000 ã. ¹ 478 áûëè

óòâåðæäåíû «Ãåíåðàëüíûå óñëîâèÿ ýìèññèè è îáðàùåíèÿ îáëèãàöèé

âíåøíèõ îáëèãàöèîííûõ çàéìîâ ÐÔ ñ îêîí÷àòåëüíûìè äàòàìè ïî-

ãàøåíèÿ â 2010 è 2030 ãã., âûïóñêàåìûõ ñ öåëüþ óðåãóëèðîâàíèÿ

çàäîëæåííîñòè áûâøåãî ÑÑÑÐ ïåðåä èíîñòðàííûìè êîììåð÷åñêè-

ìè áàíêàìè è ôèíàíñîâûìè èíñòèòóòàìè, îáúåäèíåííûìè â Ëîí-

äîíñêèé êëóá êðåäèòîðîâ».

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ

ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 18 èþëÿ 2000 ã. ¹ 71í óòâåðæäåíû

«Óñëîâèÿ ýìèññèè è îáðàùåíèÿ îáëèãàöèé âíåøíèõ îáëèãàöèîí-

íûõ çàéìîâ ÐÔ ñ îêîí÷àòåëüíûìè äàòàìè ïîãàøåíèÿ â 2010 è

2030 ãã., âûïóñêàåìûõ â ïðîöåññå ðåñòðóêòóðèçàöèè çàäîëæåííî-

ñòè áûâøåãî ÑÑÑÐ ïåðåä èíîñòðàííûìè êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè

è ôèíàíñîâûìè èíñòèòóòàìè, îáúåäèíåííûìè â Ëîíäîíñêèé êëóá

êðåäèòîðîâ».

Â óñëîâèÿõ ýìèññèè óñòàíîâëåíû ñëåäóþùèå ñòàâêè ïðîöåíòîâ

(êóïîííûé äîõîä âûïëà÷èâàåòñÿ äâà ðàçà â ãîä):

• çà ïåðèîä ñ 31 ìàðòà 2000 ã. ïî 29 ñåíòÿáðÿ 2000 ã. — 2,25%

ãîäîâûõ;

• 30 ñåíòÿáðÿ 2000 ã. — 30 ìàðòà 2001 ã. — 2,5%;

• 31 ìàðòà 2001 ã. — 30 ìàðòà 2007 ã. — 5%;

• 31 ìàðòà 2007 ã. è äàëåå — 7,5%.

Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 931

óòâåðæäåíû «Ôèíàíñîâûå óñëîâèÿ îáìåíà êîììåð÷åñêîé çàäîëæåí-

íîñòè áûâøåãî ÑÑÑÐ», êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò óñëîâèÿ, ïðåäëî-

æåííûå êðåäèòîðàì Ëîíäîíñêîãî êëóáà. Êîììåð÷åñêèå îáÿçàòåëü-

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

579

ñòâà ïî íåîïëà÷åííîìó îñíîâíîìó äîëãó ïî ñîñòîÿíèþ íà 2 äåêàáðÿ

1997 ã. óñëîâíî ñ÷èòàþòñÿ êðåäèòàìè, ðåñòðóêòóðèçîâàííûìè â ñî-

îòâåòñòâèè ñ Äîãîâîðîì î ðåñòðóêòóðèçàöèè îò 6 îêòÿáðÿ 1997 ã.

Â îòëè÷èå îò Ëîíäîíñêîãî êëóáà ñòðàíû — êðåäèòîðû Ïàðèæ-

ñêîãî êëóáà íà ðåñòðóêòóðèçàöèþ áûâøåãî äîëãà ÑÑÑÐ íå ñîãëà-

ñèëèñü.

Çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå äîõîäíîé áàçû ôåäåðàëüíîãî áþäæå-

òà ÐÔ, ïðèâåäøåå ñíà÷àëà ê åãî ñáàëàíñèðîâàíèþ, à ïîçäíåå ê âîç-

íèêíîâåíèþ ïðîôèöèòà, ïîçâîëèëî íå òîëüêî ñâîåâðåìåííî ãàñèòü

âíåøíèå îáÿçàòåëüñòâà ÐÔ, íî è íà÷àòü äîñðî÷íîå ïîãàøåíèå

íàèáîëåå äîðîãîñòîÿùåé âíåøíåé çàäîëæåííîñòè. Â íà÷àëå 2005 ã.

çà ñ÷åò ñðåäñòâ Ñòàáèëèçàöèîííîãî ôîíäà áûëà ïîãàøåíà âñÿ çà-

äîëæåííîñòü ÌÂÔ, è Ðîññèÿ íà÷àëà ïåðåãîâîðû î äîñðî÷íîì ïî-

ãàøåíèè äîëãà Ïàðèæñêîìó êëóáó, ñîãëàøåíèå áûëî äîñòèãíóòî

óæå â 2005 ã.

Ôþˇ¹²ŁšÞÞŞš= ŠþÝł¦= Óþ¹¹¦¦ Ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ÌÂÔ â 1992 ã.

ÐÔ ñòàëà àêòèâíî èñïîëüçîâàòü êðåäèòû ýòîé è äðóãèõ ìåæäóíà-

ðîäíûõ îðãàíèçàöèé. Â XXI â. ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâà

óïðî÷èëîñü â òàêîé ñòåïåíè, ÷òî â íà÷àëå 2005 ã. ÐÔ ïîëíîñòüþ

ðàññ÷èòàëàñü ïî ñâîèì äîëãîâûì îáÿçàòåëüñòâàì ïåðåä ÌÂÔ, íà-

ïðàâèâ íà èõ ïîãàøåíèå ñðåäñòâà èç Ñòàáèëèçàöèîííîãî ôîíäà.

Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 íîÿáðÿ 1996 ã. ¹ 1320

Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ ïîëó÷èëî çàäàíèå îñóùåñòâèòü îò

èìåíè ÐÔ âûïóñê âíåøíåãî îáëèãàöèîííîãî çàéìà â íîÿáðå-

äåêàáðå 1996 ã. Ïåðâûé âûïóñê ðîññèéñêèõ åâðîîáëèãàöèé ñîñòîÿë-

ñÿ 27 íîÿáðÿ 1996 ã. íà îáùóþ ñóììó 1 ìëðä äîëë. Ýòî áûë ïåðâûé

îáëèãàöèîííûé çàåì Ðîññèè, ðàçìåùåííûé åþ íà ìåæäóíàðîäíûõ

ðûíêàõ êàïèòàëîâ. Çà íèì ïîñëåäîâàëè äðóãèå çàéìû.

Íåñìîòðÿ íà èñêëþ÷èòåëüíûå ñëîæíîñòè ñ ìîáèëèçàöèåé

ñðåäñòâ ïîñëå êðèçèñà â àâãóñòå 1998 ã., ÐÔ íå çàäåðæàëà íè îäíîé

âûïëàòû ïî ýòèì îáëèãàöèÿì.

Â ñâÿçè ñ ðåñòðóêòóðèçàöèåé âíåøíåé çàäîëæåííîñòè ÑÑÑÐ è

ïåðåîôîðìëåíèåì åå â ñîáñòâåííûé äîëã Ðîññèè ïîñëå 1998 ã. ÐÔ

áûëî îñóùåñòâëåíî íåñêîëüêî íîâûõ âûïóñêîâ åâðîîáëèãàöèé (ñì.

òàáë. 23.2). Âûïóñêè ïðîèçâîäèëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãåíåðàëüíûìè

óñëîâèÿìè ýìèññèè è îáðàùåíèÿ îáëèãàöèé âíåøíèõ îáëèãàöèîííûõ

çàéìîâ ÐÔ ñ îêîí÷àòåëüíûìè äàòàìè ïîãàøåíèÿ â 2010 è 2030 ãã.,

óòâåðæäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò «Îá óðåãó-

ëèðîâàíèè çàäîëæåííîñòè áûâøåãî ÑÑÑÐ ïåðåä èíîñòðàííûìè

êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè è ôèíàíñîâûìè èíñòèòóòàìè, îáúåäèíåí-

íûìè â Ëîíäîíñêèé êëóá êðåäèòîðîâ» 23 èþíÿ 2000 ã. ¹ 478,

è óñëîâèÿìè äîïîëíèòåëüíîé ýìèññèè, óòâåðæäåííûìè ïðèêàçàìè

Ìèíôèíà Ðîññèè.

IV. Ðàñõîäû áþäæåòà

580

OPKPK=·þ¹³Š˛×¹²ŁšÞÞŞš=ð×šŠ¦²Ş=ð˛ð=½þ×ý˛==

=×˛¹¼þŠþŁ˛Þ¦Č=ˇćŠŽš²ÞŞ¼=¹×šŠ¹²Ł=

Êðåäèòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà, îòðàæàþòñÿ â

åãî ðàñõîäíîé ÷àñòè. Âîçâðàùåíèå ïîëó÷åííûõ ðàíåå èç áþäæåòà

êðåäèòîâ òàêæå ôèêñèðóåòñÿ â ðàñõîäàõ áþäæåòà, íî ñî çíàêîì

«ìèíóñ», ò.å. óìåíüøàåòñÿ ðàñõîäíàÿ ÷àñòü áþäæåòà.

Ãîñóäàðñòâî ìîæåò âûñòóïàòü êðåäèòîðîì êàê íà âíóòðåííåì,

òàê è íà âíåøíåì ðûíêå. Äî íà÷àëà 80-õ ãîäîâ XX â. ÑÑÑÐ áûë

îäíèì èç êðóïíåéøèõ êðåäèòîðîâ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ê íà-

÷àëó ðàñïàäà ÑÑÑÐ îñòàâøàÿñÿ ïîñëå ýòîãî íåïîãàøåííàÿ çàäîë-

æåííîñòü ðàñöåíèâàëàñü ïðèìåðíî íà 130 ìëðä äîëë. Â íàñòîÿùåå

âðåìÿ ÐÔ ïðåäîñòàâëÿåò â áîëüøåé ñòåïåíè âíóòðåííèå, ÷åì âíåøíèå,

êðåäèòû, îäíàêî ïîëíîñòüþ âíåøíåå êðåäèòîâàíèå íå ïðåêðàùåíî.

‡Þ³²×šÞÞ¦š=ð×šŠ¦²Ş Â ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ ôåäåðàëüíûé áþä-

æåò ÐÔ ÿâëÿëñÿ èñêëþ÷èòåëüíî àêòèâíûì êðåäèòîðîì âíóòðè ñòðà-

íû. Ñðåäñòâà íà âîçâðàòíîé îñíîâå â çíà÷èòåëüíûõ ñóììàõ ïðåäîñ-

òàâëÿëèñü êàê ïðåäïðèÿòèÿì, òàê è ñóáúåêòàì ÐÔ, â òîì ÷èñëå è íà

ïîääåðæêó ïðåäïðèÿòèé, ôóíêöèîíèðóþùèõ íà èõ òåððèòîðèè.

Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî òàêàÿ ôîðìà ôèíàíñèðîâàíèÿ, âî-ïåðâûõ, áó-

äåò ñòèìóëèðîâàòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå è ðàöèîíàëüíîå èñïîëü-

çîâàíèå ïîëó÷åííûõ ðåñóðñîâ, âî-âòîðûõ, ïîçâîëèò ïîïîëíèòü äî-

õîäû áþäæåòà çà ñ÷åò ïîëó÷åíèÿ ïðîöåíòîâ, â-òðåòüèõ, ïîçâîëèò

ñíèçèòü ðàñõîäû áþäæåòà, ïîñêîëüêó çàåìùèêè áóäóò ñòðåìèòüñÿ

ìèíèìèçèðîâàòü ñâîè çàòðàòû è òåì ñàìûì ïðèâëåêàòü ìèíèìàëüíûå

ñóììû áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, â-÷åòâåðòûõ, ïî èñòå÷åíèè îï-

ðåäåëåííîãî âðåìåíè ïîëó÷åííûå êðåäèòû áóäóò âîçâðàùåíû.

ﬂćŠŽš²Þþš= ð×šŠ¦²þŁ˛Þ¦š Íåîáõîäèìîñòü áþäæåòíîãî êðåäèòî-

âàíèÿ îáúÿñíÿëàñü òàêæå è òåì, ÷òî êîììåð÷åñêèå áàíêè â îñíîâ-

íîì êðåäèòîâàëè ãîñóäàðñòâà. Ñðåäè êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé

ïîëó÷èòü äîðîãîé áàíêîâñêèé êðåäèò óäàâàëîñü òîëüêî âûñîêîäî-

õîäíûì òîðãîâûì îðãàíèçàöèÿì.

Ñ íà÷àëà XXI â. ÐÔ îòêàçûâàåòñÿ îò øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ

áþäæåòíûõ êðåäèòîâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî

íà ïðàêòèêå ñèñòåìà áþäæåòíîãî êðåäèòîâàíèÿ ñåáÿ íå îïðàâäàëà.

Êðåäèòû ñâîåâðåìåííî íå âîçâðàùàëèñü, à ïðîöåíòû ïî íèì íå

óïëà÷èâàëèñü. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, êîììåð÷åñêèå áàíêè ñòàëè âñå

áîëåå àêòèâíî êðåäèòîâàòü ïðåäïðèÿòèÿ, ñòàâêè ïî êðåäèòàì ñòàëè

ñíèæàòüñÿ è íåîáõîäèìîñòü â áþäæåòíûõ êðåäèòàõ îòïàëà. Ïî ýòèì

ïðè÷èíàì óñëîâèÿ áþäæåòíîãî êðåäèòîâàíèÿ íà÷èíàþò óæåñòî÷àòü-

ñÿ, à åãî îáúåìû è ñôåðû èñïîëüçîâàíèÿ ñâåðòûâàòüñÿ.

23. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â ñèñòåìå áþäæåòíûõ îòíîøåíèé

581

Ââîäèòñÿ òðåáîâàíèå, ïî êîòîðîìó áþäæåòíûå êðåäèòû þðèäè-

÷åñêèìè ëèöàìè, íå ÿâëÿþùèìèñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè èëè ìóíèöè-

ïàëüíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, ìîãóò áûòü ïîëó÷åíû òîëüêî ïðè óñëî-

âèè ïðåäîñòàâëåíèÿ çàåìùèêîì îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçà-

òåëüñòâà ïî âîçâðàòó êðåäèòà. Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì ïðåäîñòàâëå-

íèÿ áþäæåòíîãî êðåäèòà ñòàíîâèòñÿ ïðåäâàðèòåëüíàÿ ïðîâåðêà ôè-

íàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ çàåìùèêà. Ââîäÿòñÿ è äðóãèå îãðàíè÷åíèÿ.

Â 2000 ã. èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà âîçâðàòíîé îñíîâå ôè-

íàíñèðóþòñÿ ðàñõîäû íà:

• îáåñïå÷åíèå àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ìàøèíîñòðîè-

òåëüíîé ïðîäóêöèåé è ïðèîáðåòåíèå ïëåìåííîãî ñêîòà íà îñ-

íîâå äîãîâîðîâ ôèíàíñîâîé àðåíäû;

• ñåçîííîå êðåäèòîâàíèå ïðåäïðèÿòèé àãðîïðîìûøëåííîãî

êîìïëåêñà;

• âûïîëíåíèå âûñîêîýôôåêòèâíûõ ïðèêëàäíûõ íàó÷íî-

òåõíè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê, èìåþùèõ êîììåð÷åñêóþ çíà÷èìîñòü.

Îäíîâðåìåííî Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî îñóùå-

ñòâèòü ôèíàíñèðîâàíèå íà óñëîâèÿõ âîçâðàòíîñòè è ïëàòíîñòè ðàñ-

õîäîâ íà:

• ñåçîííóþ çàêóïêó ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâà-

ðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ è ïðîäóêöèè ïðîèçâîäñòâåííî-

òåõíè÷åñêîãî íàçíà÷åíèÿ ëåãêîé è òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåí-

íîñòè;

• ñîçäàíèå ìåæñåçîííûõ çàïàñîâ äðåâåñèíû, ñûðüÿ è òîïëèâà

äëÿ ïðåäïðèÿòèé ëåñíîé ïðîìûøëåííîñòè;

• îñóùåñòâëåíèå âûñîêîýôôåêòèâíûõ ïðîåêòîâ â óãîëüíîé îò-

ðàñëè, ðàçìåùàåìûõ íà êîíêóðñíîé îñíîâå;

• ïîêðûòèå óáûòêîâ ðå÷íîãî òðàíñïîðòà, ñâÿçàííûõ ñ âîçíèê-

íîâåíèåì â îòðàñëè êàññîâûõ ðàçðûâîâ ñåçîííîãî õàðàêòåðà;

• ôèíàíñèðîâàíèå âûñîêîýôôåêòèâíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðî-

åêòîâ è èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì êîíâåðñèè îáîðîííîé

ïðîìûøëåííîñòè;

• ðàçâèòèå ìåæôåðìåðñêîé êîîïåðàöèè;

• ðåàëèçàöèþ ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ñâîé äîì»

â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.

Â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2002 ã. áûëî ïðåäóñìîòðåíî ïðåäîñ-

òàâëåíèå áþäæåòíûõ êðåäèòîâ òîëüêî íà îñóùåñòâëåíèå èíâåñòèöè-

îííûõ ïðîåêòîâ â óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè è äëÿ âûíóæäåííûõ

ïåðåñåëåíöåâ, ñîñòîÿùèõ íà ó÷åòå â òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíàõ (íà

êîòîðûå âîçëîæåíû ýòè ôóíêöèè), ïðèçíàííûõ íóæäàþùèìèñÿ

â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé, íî íå ïîëüçîâàâøèõñÿ ëüãîòàìè

íà ñòðîèòåëüñòâî (ïðèîáðåòåíèå) æèëüÿ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ñòàòóñà

âûíóæäåííîãî ïåðåñåëåíöà.