Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

132

Ïðèìåðû âèäîâ ðàñõîäîâ

001 Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Ïî äàííîìó âèäó ðàñõîäîâ îòðàæàþòñÿ ðàñõîäû íà îïëàòó òðóäà,

ñ ó÷åòîì íà÷èñëåíèé, Ïðåçèäåíòà ÐÔ.

002 Ðóêîâîäèòåëü Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ è åãî çàìåñòè-

òåëè

Ïî äàííîìó âèäó ðàñõîäîâ îòðàæàþòñÿ ðàñõîäû íà îïëàòó òðóäà,

ñ ó÷åòîì íà÷èñëåíèé, ðóêîâîäèòåëÿ Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è åãî çàìåñòèòåëåé.

01 Ïîëíîìî÷íûå ïðåäñòàâèòåëè Ïðåçèäåíòà ÐÔ è èõ çàìåñòè-

òåëè â ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ

Ïî äàííîìó âèäó ðàñõîäîâ îòðàæàþòñÿ ðàñõîäû íà îïëàòó òðóäà,

ñ ó÷åòîì íà÷èñëåíèé, ïîëíîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé Ïðåçèäåíòà ÐÔ

è èõ çàìåñòèòåëåé â ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ.

Ñòàòüè è ïîäñòàòüè êëàññèôèêàöèè îïåðàöèé ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåí-

íîãî óïðàâëåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê ðàñõîäàì áþäæåòîâ. Â ðàçðÿäàõ 18—20

20-çíà÷íîãî êîäà êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ïðèìåíÿþòñÿ

ñëåäóþùèå ñòàòüè è ïîäñòàòüè êëàññèôèêàöèè îïåðàöèé ñåêòîðà

ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ:

211 Çàðàáîòíàÿ ïëàòà;

212 Ïðî÷èå âûïëàòû;

213 Íà÷èñëåíèÿ íà âûïëàòû ïî îïëàòå òðóäà;

221 Óñëóãè ñâÿçè;

222 Òðàíñïîðòíûå óñëóãè;

223 Êîììóíàëüíûå óñëóãè;

224 Àðåíäíàÿ ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâîì;

225 Ðàáîòû, óñëóãè ïî ñîäåðæàíèþ èìóùåñòâà;

226 Ïðî÷èå ðàáîòû, óñëóãè;

231 Îáñëóæèâàíèå âíóòðåííåãî äîëãà;

232 Îáñëóæèâàíèå âíåøíåãî äîëãà;

241 Áåçâîçìåçäíûå ïåðå÷èñëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì è ìóíèöè-

ïàëüíûì îðãàíèçàöèÿì;

242 Áåçâîçìåçäíûå ïåðå÷èñëåíèÿ îðãàíèçàöèÿì, çà èñêëþ÷åíè-

åì ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíèçàöèé;

251 Ïåðå÷èñëåíèÿ äðóãèì áþäæåòàì áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè;

252 Ïåðå÷èñëåíèÿ íàäíàöèîíàëüíûì îðãàíèçàöèÿì è ïðàâè-

òåëüñòâàì èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ;

253 Ïåðå÷èñëåíèÿ ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì;

261 Ïåíñèè, ïîñîáèÿ è âûïëàòû ïî ïåíñèîííîìó, ñîöèàëüíîìó

è ìåäèöèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ íàñåëåíèÿ;

6. Áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ

133

262 Ïîñîáèÿ ïî ñîöèàëüíîé ïîìîùè íàñåëåíèþ;

263 Ïåíñèè, ïîñîáèÿ, âûïëà÷èâàåìûå îðãàíèçàöèÿìè ñåêòîðà

ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ;

290 Ïðî÷èå ðàñõîäû;

310 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ;

320 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ;

330 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè íåïðîèçâåäåííûõ àêòèâîâ;

340 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè ìàòåðèàëüíûõ çàïàñîâ;

530 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè àêöèé è èíûõ ôîðì ó÷àñòèÿ â êàïèòàëå.

SKRK=ËÝ˛¹¹¦½¦ð˛¾¦Č=¦¹²þ₣Þ¦ðþŁ=½¦Þ˛Þ¹¦×þŁ˛Þ¦Č=

Šš½¦¾¦²þŁ=ˇćŠŽš²þŁ=

Êëàññèôèêàöèÿ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ

ÿâëÿåòñÿ ãðóïïèðîâêîé èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ

áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Êîä êëàññèôèêàöèè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþä-

æåòîâ ñîñòîèò èç 20 ðàçðÿäîâ è âêëþ÷àåò:

(1) êîä ãëàâíîãî àäìèíèñòðàòîðà èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ

äåôèöèòîâ áþäæåòîâ (ðàçðÿäû 1—3);

(2) êîä ãðóïïû, ïîäãðóïïû, ñòàòüè è âèäà èñòî÷íèêà ôèíàíñè-

ðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ (ðàçðÿäû 4—17);

(3) êîä êëàññèôèêàöèè îïåðàöèé ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâ-

ëåíèÿ, îòíîñÿùèõñÿ ê èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöè-

òîâ áþäæåòîâ (ðàçðÿäû 18—20).

1 2 3

Ñòàòüÿ

Ãëàâíûé

àäìèíèñòðà-

òîð èñòî÷íè-

êîâ ôèíàí-

ñèðîâàíèÿ

äåôèöèòîâ

áþäæåòîâ

Ãðóï-

ïà

Ïîä-

ãðóïïà

Ïîä-

ñòàòüÿ

Ýëå-

ìåíò

Âèä

èñòî÷íèêà

Ñòàòüÿ (ïîäñòà-

òüÿ) êëàññèôè-

êàöèè îïåðàöèé

ñåêòîðà ãîñóäàð-

ñòâåííîãî óï-

ðàâëåíèÿ, îòíî-

ñÿùàÿñÿ ê èñ-

òî÷íèêàì ôè-

íàíñèðîâàíèÿ

äåôèöèòîâ

áþäæåòîâ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Ãëàâíûé àäìèíèñòðàòîð èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà

ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà — îïðåäåëåííûé çàêîíîì (ðåøåíèåì)

îá ýòîì áþäæåòå îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (ãîñóäàðñòâåííûé

îðãàí), îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàí ìåñòíîé àäìèíèñò-

ðàöèè, îðãàí óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì âíåáþäæåòíûì ôîíäîì,

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

134

èíàÿ îðãàíèçàöèÿ, èìåþùèå â ñâîåì âåäåíèè àäìèíèñòðàòîðîâ èñ-

òî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà è (èëè) ÿâëÿþùèåñÿ

àäìèíèñòðàòîðàìè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà ñîîòâåò-

ñòâóþùåãî áþäæåòà.

Ãðóïïû è ïîäãðóïïû èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþä-

æåòîâ óñòàíîâëåíû áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè è ÿâëÿþòñÿ åäèíûìè äëÿ áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Êëàññèôèêàöèÿ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ

âêëþ÷àåò ãðóïïû 000 01 00 00 00 00 0000 000 «Èñòî÷íèêè âíóòðåííåãî

ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ» è 000 02 00 00 00 00 0000 000

«Èñòî÷íèêè âíåøíåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ».

Ãðóïïû ðàçäåëÿþòñÿ íà ïîäãðóïïû.

Íàïðèìåð, ãðóïïà 000 01 00 00 00 00 0000 000 «Èñòî÷íèêè âíóò-

ðåííåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ» âêëþ÷àåò ïîäãðóïïû:

000 01 01 00 00 00 0000 000 — Ãîñóäàðñòâåííûå (ìóíèöèïàëü-

íûå) öåííûå áóìàãè, íîìèíàëüíàÿ ñòîèìîñòü êîòîðûõ óêàçàíà â âà-

ëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

000 01 02 00 00 00 0000 000 — Êðåäèòû êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé

â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

000 01 03 00 00 00 0000 000 — Áþäæåòíûå êðåäèòû îò äðóãèõ

áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è äð.

Ãðóïïà 000 02 00 00 00 00 0000 000 «Èñòî÷íèêè âíåøíåãî ôèíàí-

ñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ» òàê æå äåòàëèçèðîâàíà ïîäãðóïïàìè.

Íàïðèìåð: 000 02 01 00 00 00 0000 000 — Ãîñóäàðñòâåííûå öåííûå

áóìàãè, íîìèíàëüíàÿ ñòîèìîñòü êîòîðûõ óêàçàíà â èíîñòðàííîé âàëþòå.

000 02 02 00 00 01 0000 000 — Êðåäèòû èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ,

âêëþ÷àÿ öåëåâûå èíîñòðàííûå êðåäèòû (çàèìñòâîâàíèÿ), ìåæäóíà-

ðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé, èíûõ ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíîãî

ïðàâà, èíîñòðàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö â èíîñòðàííîé âàëþòå è äð.

Äàëüíåéøàÿ äåòàëèçàöèÿ ïîäãðóïï êîäà èñòî÷íèêîâ ôèíàí-

ñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ ïðîèçâîäèòñÿ ïîñðåäñòâîì ñòà-

òåé è âèäîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ.

Øåñòèçíà÷íûé êîä ñòàòüè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöè-

òîâ áþäæåòîâ äåòàëèçèðîâàí ïîäñòàòüåé è ýëåìåíòîì (ðàçðÿäû 3—4

è 5—6) åå øåñòèçíà÷íîãî êîäà.

Ýëåìåíò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ îòðàæà-

åò ïðèíàäëåæíîñòü èñòî÷íèêà ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà ñî-

îòâåòñòâóþùåìó áþäæåòó áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Âûäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèå êîäû ýëåìåíòîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñè-

ðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ:

01 — ôåäåðàëüíûé áþäæåò;

02 — áþäæåò ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

03 — áþäæåòû âíóòðèãîðîäñêèõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ãî-

ðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà;

6. Áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ

135

04 — áþäæåò ãîðîäñêîãî îêðóãà;

05 — áþäæåò ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà;

06 — áþäæåò Ïåíñèîííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

07 — áþäæåò Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè;

08 — áþäæåò Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî

ñòðàõîâàíèÿ;

09 — áþäæåò òåððèòîðèàëüíîãî ôîíäà îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèí-

ñêîãî ñòðàõîâàíèÿ;

10 — áþäæåò ïîñåëåíèÿ.

Â ðàìêàõ âèäà èñòî÷íèêà (ðàçðÿäû 14—17 20-çíà÷íîãî êîäà

êëàññèôèêàöèè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ)

çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè

ðåøåíèåì ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ïðîèçâîäèòñÿ (ïðè íåîáõî-

äèìîñòè) äàëüíåéøàÿ äåòàëèçàöèÿ ïîäñòàòåé èñòî÷íèêîâ ôèíàíñè-

ðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè èñïîëíåíèÿ ñî-

îòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ.

Ñòàòüè è ïîäñòàòüè êëàññèôèêàöèè îïåðàöèé ñåêòîðà ãîñóäàðñò-

âåííîãî óïðàâëåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ äå-

ôèöèòîâ áþäæåòîâ. Â ðàçðÿäàõ 18—20 20-çíà÷íîãî êîäà êëàññèôè-

êàöèè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ ïðèìå-

íÿþòñÿ ñëåäóþùèå ñòàòüè è ïîäñòàòüè êëàññèôèêàöèè îïåðàöèé

ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ:

171 Äîõîäû îò ïåðåîöåíêè àêòèâîâ;

310 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ;

410 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ;

510 Ïîñòóïëåíèå íà ñ÷åòà áþäæåòîâ;

520 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè öåííûõ áóìàã, êðîìå àêöèé è èíûõ

ôîðì ó÷àñòèÿ â êàïèòàëå;

540 Óâåëè÷åíèå çàäîëæåííîñòè ïî áþäæåòíûì êðåäèòàì;

550 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè èíûõ ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ;

610 Âûáûòèå ñî ñ÷åòîâ áþäæåòîâ;

620 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè öåííûõ áóìàã, êðîìå àêöèé è èíûõ

ôîðì ó÷àñòèÿ â êàïèòàëå;

630 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè àêöèé è èíûõ ôîðì ó÷àñòèÿ â êàïèòàëå;

640 Óìåíüøåíèå çàäîëæåííîñòè ïî áþäæåòíûì ññóäàì è êðåäèòàì;

650 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè èíûõ ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ;

710 Óâåëè÷åíèå çàäîëæåííîñòè ïî âíóòðåííåìó ãîñóäàðñòâåí-

íîìó (ìóíèöèïàëüíîìó) äîëãó;

720 Óâåëè÷åíèå çàäîëæåííîñòè ïî âíåøíåìó ãîñóäàðñòâåííîìó

äîëãó;

810 Óìåíüøåíèå çàäîëæåííîñòè ïî âíóòðåííåìó ãîñóäàðñòâåí-

íîìó (ìóíèöèïàëüíîìó) äîëãó;

820 Óìåíüøåíèå çàäîëæåííîñòè ïî âíåøíåìó ãîñóäàðñòâåííîìó

äîëãó.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

136

SKSK=ËÝ˛¹¹¦½¦ð˛¾¦Č=þ−š×˛¾¦Ð=¹šð²þ×˛=

łþ¹³Š˛×¹²ŁšÞÞþłþ=³−×˛ŁÝšÞ¦Č=

Ýòà êëàññèôèêàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ãðóïïèðîâêîé îïåðàöèé, îñóùåñòâ-

ëÿåìûõ â ñåêòîðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò èõ

ýêîíîìè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ.

Êëàññèôèêàöèÿ îïåðàöèé ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

ñîñòîèò èç ñëåäóþùèõ ãðóïï è ñòàòåé.

Êîä Ãðóïïà, ñòàòüÿ

100 Äîõîäû

110 Íàëîãîâûå äîõîäû

120 Äîõîäû îò ñîáñòâåííîñòè

130 Äîõîäû îò îêàçàíèÿ ïëàòíûõ óñëóã

140 Ñóììû ïðèíóäèòåëüíîãî èçúÿòèÿ

150 Áåçâîçìåçäíûå ïîñòóïëåíèÿ îò áþäæåòîâ

151 Ïîñòóïëåíèÿ îò äðóãèõ áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè

152 Ïîñòóïëåíèÿ îò íàäíàöèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé è ïðàâèòåëüñòâ

èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ

153 Ïîñòóïëåíèÿ îò ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé

160 Âçíîñû íà ñîöèàëüíûå íóæäû

170 Äîõîäû îò îïåðàöèé ñ àêòèâàìè

171 Äîõîäû îò ïåðåîöåíêè àêòèâîâ

172 Äîõîäû îò ðåàëèçàöèè àêòèâîâ

173 ×ðåçâû÷àéíûå äîõîäû îò îïåðàöèé ñ àêòèâàìè

180 Ïðî÷èå äîõîäû

200 Ðàñõîäû

210 Îïëàòà òðóäà è íà÷èñëåíèÿ íà âûïëàòû ïî îïëàòå òðóäà

211 Çàðàáîòíàÿ ïëàòà

212 Ïðî÷èå âûïëàòû

213 Íà÷èñëåíèÿ íà âûïëàòû ïî îïëàòå òðóäà

220 Îïëàòà ðàáîò, óñëóã

221 Óñëóãè ñâÿçè

222 Òðàíñïîðòíûå óñëóãè

223 Êîììóíàëüíûå óñëóãè

224 Àðåíäíàÿ ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâîì

225 Ðàáîòû, óñëóãè ïî ñîäåðæàíèþ èìóùåñòâà

226 Ïðî÷èå ðàáîòû, óñëóãè

230 Îáñëóæèâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) äîëãà

231 Îáñëóæèâàíèå âíóòðåííåãî äîëãà

232 Îáñëóæèâàíèå âíåøíåãî äîëãà

240 Áåçâîçìåçäíûå ïåðå÷èñëåíèÿ îðãàíèçàöèÿì

241 Áåçâîçìåçäíûå ïåðå÷èñëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì è ìóíèöèïàëü-

íûì îðãàíèçàöèÿì

6. Áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ

137

Ïðîäîëæåíèå

Êîä Ãðóïïà, ñòàòüÿ

242 Áåçâîçìåçäíûå ïåðå÷èñëåíèÿ îðãàíèçàöèÿì, çà èñêëþ÷åíèåì

ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíèçàöèé

250 Áåçâîçìåçäíûå ïåðå÷èñëåíèÿ áþäæåòàì

251 Ïåðå÷èñëåíèÿ äðóãèì áþäæåòàì áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè

252 Ïåðå÷èñëåíèÿ íàäíàöèîíàëüíûì îðãàíèçàöèÿì è ïðàâèòåëü-

ñòâàì èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ

253 Ïåðå÷èñëåíèÿ ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì

260 Ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå

261 Ïåíñèè, ïîñîáèÿ è âûïëàòû ïî ïåíñèîííîìó, ñîöèàëüíîìó

è ìåäèöèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ íàñåëåíèÿ

262 Ïîñîáèÿ ïî ñîöèàëüíîé ïîìîùè íàñåëåíèþ

263 Ïåíñèè, ïîñîáèÿ, âûïëà÷èâàåìûå îðãàíèçàöèÿìè ñåêòîðà

ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

270 Ðàñõîäû ïî îïåðàöèÿì ñ àêòèâàìè

271 Àìîðòèçàöèÿ îñíîâíûõ ñðåäñòâ è íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ

272 Ðàñõîäîâàíèå ìàòåðèàëüíûõ çàïàñîâ

273 ×ðåçâû÷àéíûå ðàñõîäû ïî îïåðàöèÿìè ñ àêòèâàìè

290 Ïðî÷èå ðàñõîäû

300 Ïîñòóïëåíèå íåôèíàíñîâûõ àêòèâîâ

310 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ

320 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ

330 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè íåïðîèçâåäåííûõ àêòèâîâ

340 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè ìàòåðèàëüíûõ çàïàñîâ

400 Âûáûòèå íåôèíàíñîâûõ àêòèâîâ

410 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ

420 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ

430 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè íåïðîèçâåäåííûõ àêòèâîâ

440 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè ìàòåðèàëüíûõ çàïàñîâ

500 Ïîñòóïëåíèå ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ

510 Ïîñòóïëåíèå íà ñ÷åòà áþäæåòîâ

520 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè öåííûõ áóìàã, êðîìå àêöèé è èíûõ

ôîðì ó÷àñòèÿ â êàïèòàëå

530 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè àêöèé è èíûõ ôîðì ó÷àñòèÿ â êàïèòàëå

540 Óâåëè÷åíèå çàäîëæåííîñòè ïî áþäæåòíûì êðåäèòàì

550 Óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè èíûõ ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ

560 Óâåëè÷åíèå ïðî÷åé äåáèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè

600 Âûáûòèå ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ

610 Âûáûòèå ñî ñ÷åòîâ áþäæåòîâ

620 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè öåííûõ áóìàã, êðîìå àêöèé è èíûõ

ôîðì ó÷àñòèÿ â êàïèòàëå

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

138

Îêîí÷àíèå

Êîä Ãðóïïà, ñòàòüÿ

630 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè àêöèé è èíûõ ôîðì ó÷àñòèÿ â êàïèòàëå

640 Óìåíüøåíèå çàäîëæåííîñòè ïî áþäæåòíûì ññóäàì è êðåäèòàì

650 Óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè èíûõ ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ

660 Óìåíüøåíèå ïðî÷åé äåáèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè

700 Óâåëè÷åíèå îáÿçàòåëüñòâ

710 Óâåëè÷åíèå çàäîëæåííîñòè ïî âíóòðåííåìó ãîñóäàðñòâåííîìó

(ìóíèöèïàëüíîìó) äîëãó

720 Óâåëè÷åíèå çàäîëæåííîñòè ïî âíåøíåìó ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó

730 Óâåëè÷åíèå ïðî÷åé êðåäèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè

800 Óìåíüøåíèå îáÿçàòåëüñòâ

810 Óìåíüøåíèå çàäîëæåííîñòè ïî âíóòðåííåìó ãîñóäàðñòâåííî-

ìó (ìóíèöèïàëüíîìó) äîëãó

820 Óìåíüøåíèå çàäîëæåííîñòè ïî âíåøíåìó ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó

830 Óìåíüøåíèå ïðî÷åé êðåäèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè

Ñòàòüÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, äåòàëèçèðóåòñÿ ïîäñòàòüÿìè. Íàïðèìåð

â Ãðóïïó 100 Äîõîäû âõîäèò ñòàòüÿ 110 Íàëîãîâûå äîõîäû, êîòîðàÿ

âêëþ÷àåò ïîäñòàòüè:

Íàëîãè íà ïðèáûëü, äîõîäû;

Íàëîãè íà ñîöèàëüíûå íóæäû;

Íàëîãè íà òîâàðû, ðàáîòû, óñëóãè, ðåàëèçóåìûå íà òåððèòîðèè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

Íàëîãè íà òîâàðû, ââîçèìûå íà òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

Íàëîãè íà ñîâîêóïíûé äîõîä;

Íàëîãè íà èìóùåñòâî;

Íàëîãè, ñáîðû è ðåãóëÿðíûå ïëàòåæè çà ïîëüçîâàíèå ïðèðîä-

íûìè ðåñóðñàìè;

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà, ñáîðû;

Çàäîëæåííîñòü è ïåðåðàñ÷åòû ïî îòìåíåííûì íàëîãàì, ñáîðàì

è èíûì îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì.

ËþÞ²×þÝşÞŞš=Łþ−×þ¹Ş=

1. ×òî òàêîå áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ è êàêîâî åå íàçíà÷åíèå?

2. Ïåðå÷èñëèòå âèäû áþäæåòíûõ êëàññèôèêàöèé.

3. Äàéòå ïîíÿòèå êîäà áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè.

4. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êëàññèôèêàöèÿ äîõîäîâ áþäæåòîâ ÐÔ?

5. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êëàññèôèêàöèÿ ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ÐÔ?

6. Îõàðàêòåðèçóéòå êëàññèôèêàöèþ èñòî÷íèêîâ âíóòðåííåãî è âíåø-

íåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ ÐÔ.

7. Ðàññìîòðèòå êëàññèôèêàöèþ îïåðàöèé ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîãî

óïðàâëåíèÿ.

Глава 7

Í˛ð×þĆðþÞþý¦₣š¹ð¦š=−þð˛ž˛²šÝ¦=

¦=¦Þ½þ×ý˛¾¦þÞÞ˛Č=ˇ˛ž˛=

ˇćŠŽš²Þþłþ=−×þ¾š¹¹˛=

TKNK=Í˛ð×þĆðþÞþý¦₣š¹ð¦š=−þð˛ž˛²šÝ¦=

¹×šŠÞš¹×þ₣ÞþÐ=−×þł×˛ýýŞ=

¹þ¾¦˛ÝşÞþJĆðþÞþý¦₣š¹ðþłþ=×˛žŁ¦²¦Č=

Ñîñòàâëåíèþ ïðîåêòîâ áþäæåòîâ ïðåäøåñòâóþò ðàçðàáîòêà ïðîãíî-

çîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è

îòðàñëåé ýêîíîìèêè, à òàêæå ïîäãîòîâêà ñâîäíûõ ôèíàíñîâûõ áà-

ëàíñîâ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îñó-

ùåñòâëÿþò ðàçðàáîòêó ïðîåêòîâ áþäæåòîâ.

Îïðåäåëåííûå êîððåêòèðîâêè â ýòîò ïðîöåññ âíåñëà Êîíöåïöèÿ

ðåôîðìèðîâàíèÿ áþäæåòíîãî ïðîöåññà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â

2004—2006 ãîäàõ (Êîíöåïöèÿ), êîòîðàÿ áûëà íàïðàâëåíà íà ïîâû-

øåíèå ðåçóëüòàòèâíîñòè áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ è îïòèìèçàöèþ

óïðàâëåíèÿ áþäæåòíûìè ñðåäñòâàìè íà âñåõ óðîâíÿõ áþäæåòíîé

ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

ÎþŁ˛Č= ýþŠšÝş=þ×ł˛Þ¦ž˛¾¦¦= ˇćŠŽš²Þþłþ= −×þ¾š¹¹˛ Èåðàðõèþ

áþäæåòíîãî ïðîöåññà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæíî ïðåäñòàâèòü

â âèäå ñõåìû íà ðèñ. 7.1. Ãëàâíîå îòëè÷èå íîâîé ìîäåëè ñ 2007 ã.,

ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé íà÷àëàñü ñ îðãàíèçàöèè áþäæåòíîãî ïðîöåññà,

çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ çàòðàòàìè íà óðîâíå

ãîñóäàðñòâà òðàíñôîðìèðóåòñÿ â ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ðåçóëüòàòàìè.

Ðå÷ü èäåò îá èçìåíåíèè ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé îá îñíîâíûõ

ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ôèíàíñîâûõ ïàðàìåòðàõ è êîíòðîëå çà èõ èñ-

ïîëíåíèåì. Òðàíñôîðìèðóåòñÿ è êà÷åñòâî ïðîãðàììíûõ äîêóìåí-

òîâ, ïðåäøåñòâóþùèõ ñîñòàâëåíèþ ïðîåêòîâ áþäæåòîâ: ïðîãíîçîâ

ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáú-

åêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è îò-

ðàñëåé ýêîíîìèêè, ñâîäíûõ ôèíàíñîâûõ áàëàíñîâ, íà îñíîâàíèè

êîòîðûõ îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îñóùåñòâëÿþò ðàçðàáîòêó

ïðîåêòîâ áþäæåòîâ è ò.ï.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

140

Послание Президента

Федеральному Cобранию

(Президент РФ)

Бюджетное послание

(Президент РФ)

Среднесрочная программа

социально-экономического развития

на 2007—2009 годы (Правительство РФ, МЭРТ)

Основные направления

кредитно-денежной

политики (ЦБ)

Трехлетний

финансовый план

(Минфин)

Сценарные условия

социально-экономического развития

РФ на 2007—2009 годы (МЭРТ)

Предельный уровень тарифов

на услуги естественных монополий

на 2007 год

Инвестиционные

программы естественных

монополий

(Газпром, РЖД)

Доклад об ос-

новных

направлениях

налоговой

политики

(Минфин)

Основные параметры

бюджета на 2007 год

(Минфин)

Протокол трехсторонней

комиссии по подготовке

бюджета (Госдума,

Совет Федерации,

правительство)

Федеральные,

отраслевые и прочие

программы,

Рособоронзаказ

(отраслевые

министерства)

Федеральный бюджет

на 2007 год

Взаимосвязь

Подчинение

Ðèñ. 7.1. Èåðàðõèÿ áþäæåòíîãî ïðîöåññà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíöåïöèåé ìîäåëü óïðàâëåíèÿ ðåçóëüòàòàìè

èìååò ñëåäóþùèå õàðàêòåðèñòèêè:

(1) ôîðìèðîâàíèå ìíîãîëåòíåãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà êàê îñíîâû

áþäæåòíûõ ïàðàìåòðîâ íà êàæäûé ôèíàíñîâûé ãîä;

7. Ìàêðîïîêàçàòåëè è èíôîðìàöèîííàÿ áàçà áþäæåòíîãî ïðîöåññà

141

(2) ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà ñðàâíåíèÿ äåéñòâóþùèõ è ïðèíèìàå-

ìûõ îáÿçàòåëüñòâ;

(3) îöåíêà öåëåâîãî õàðàêòåðà èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ

ñòåïåíüþ ðåçóëüòàòèâíîñòè;

(4) ïðîãíîçèðîâàíèå áþäæåòíûõ ïàðàìåòðîâ ïðè óñëîâèè ðàñøè-

ðåíèÿ ïîëíîìî÷èé ðàñïîðÿäèòåëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïàðàë-

ëåëüíî ñ óâåëè÷åíèåì îòâåòñòâåííîñòè çà èõ èñïîëüçîâàíèå;

(5) îò÷åòíîñòü î ðåçóëüòàòàõ èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ, ëåæàùàÿ â îñ-

íîâå îò÷åòà îá èñïîëíåíèè.

Äðóãèìè ñëîâàìè, îñíîâíûå ýëåìåíòû, ìåòîäû è ïðèåìû áþäæå-

òèðîâàíèÿ, îðèåíòèðîâàííîãî íà ðåçóëüòàò, âî ìíîãîì çàèìñòâîâà-

íû ó ÷àñòíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, íàïðèìåð ôîðìóëèðîâàíèå öå-

ëåé è çàäà÷ äåÿòåëüíîñòè, îöåíêà ïîêàçàòåëåé ñîöèàëüíîé è ýêî-

íîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè, èñïîëüçîâàíèå ìåòîäà ó÷åòà ïî íà÷èñ-

ëåíèþ è äð. Ïðè íîâîì ñïîñîáå áþäæåòèðîâàíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ

ñëåäóþùèå ôàêòîðû:

(1) ñòðàòåãè÷åñêèå öåëè — îæèäàåìûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-

÷åñêèå ðåçóëüòàòû, êîòîðûå äîëæíû áûòü äîñòèãíóòû ïðè

ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè;

(2) òàêòè÷åñêèå çàäà÷è — îæèäàåìûå êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû

äåÿòåëüíîñòè ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ïðè ðåøåíèè êîí-

êðåòíîé ïðîáëåìû, íàïðàâëåííîé íà äîñòèæåíèå ñòðàòåãè-

÷åñêèõ öåëåé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè;

(3) ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, íåîáõîäèìûå äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåí-

íûõ öåëåé è ðåøåíèÿ êîíêðåòíûõ çàäà÷. Ðóêîâîäèòåëÿì ãîñó-

äàðñòâåííûõ îðãàíîâ è èõ ïîäðàçäåëåíèé ïðåäîñòàâëÿåòñÿ

âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü è óïðàâëÿòü âûäåëåííûìè ñðåäñò-

âàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè ïðîãðàììû, ðàñïðåäåëÿòü èõ ïî

ñòàòüÿì è âî âðåìåíè, ÷òî ñòèìóëèðóåò îòíîñèòåëüíóþ ýêîíî-

ìèþ áþäæåòà çà ñ÷åò îïòèìèçàöèè äåÿòåëüíîñòè.

Ì×þł×˛ýýÞŞÐ=−þŠ¼þŠ=ð=¹þ¹²˛ŁÝšÞ¦ć=ˇćŠŽš²˛ Äàííàÿ ìîäåëü

áþäæåòèðîâàíèÿ ïðåäïîëàãàåò ïðîãðàììíûé ïîäõîä ê ñîñòàâëåíèþ

áþäæåòà. Â ïðîãðàììàõ èçëàãàþòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèå öåëè, òàêòè÷å-

ñêèå çàäà÷è, íåîáõîäèìûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, à òàêæå îæèäàåìûå

ðåçóëüòàòû ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ (âêëþ÷àÿ êàê íåïîñðåä-

ñòâåííûå, òàê è êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè), ñðîêè èõ

âûïîëíåíèÿ (â òå÷åíèå êàêîãî ïåðèîäà äîëæåí áûòü äîñòèãíóò

îáùåñòâåííî çíà÷èìûé ýôôåêò èëè ðåøåíà ïðîáëåìà), îïðåäåëÿ-

þòñÿ öåëåâûå ãðóïïû, îïèñûâàåòñÿ ñèñòåìà êîëè÷åñòâåííî èçìå-

ðèìûõ ïîêàçàòåëåé (èíäèêàòîðîâ ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé

ýôôåêòèâíîñòè) è èõ öåëåâûõ çíà÷åíèé äëÿ ìîíèòîðèíãà è îöåíêè

ñòåïåíè äîñòèæåíèÿ öåëåé è çàäà÷, ðàññìàòðèâàþòñÿ âíåøíèå óñ-