Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

112

ïðîöåññà è àäìèíèñòðàòîðîâ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â ðàìêàõ ÷åòêèõ

ñðåäíåñðî÷íûõ îðèåíòèðîâ.

Íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà ê «óïðàâëåíèþ ðåçóëüòàòàìè» îáóñëî-

âèëà ôîðìèðîâàíèå áþäæåòà èñõîäÿ èç öåëåé è ïëàíèðóåìûõ ðå-

çóëüòàòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè. Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ

äîëæíû èìåòü ÷åòêóþ ïðèâÿçêó ê ôóíêöèÿì (óñëóãàì, âèäàì äåÿ-

òåëüíîñòè), ïðè èõ ïëàíèðîâàíèè ãëàâíîå âíèìàíèå íåîáõîäèìî

óäåëÿòü îáîñíîâàíèþ êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ â ðàìêàõ áþäæåòíûõ

ïðîãðàìì. Ðàñøèðÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è îòâåòñòâåííîñòü àäìè-

íèñòðàòîðîâ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Óñòàíàâëèâàþòñÿ äîëãîñðî÷íûå

ïåðåõîäÿùèå ëèìèòû àññèãíîâàíèé ñ èõ åæåãîäíîé êîððåêòèðîâêîé

â ðàìêàõ ñðåäíåñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà, ôîðìèðóåòñÿ îáùàÿ

ñóììà àññèãíîâàíèé íà âûïîëíåíèå îïðåäåëåííûõ ôóíêöèé è ïðî-

ãðàìì, äåòàëèçàöèÿ íàïðàâëåíèé èñïîëüçîâàíèÿ êîòîðûõ îñóùåñòâ-

ëÿåòñÿ àäìèíèñòðàòîðàìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, ñîçäàþòñÿ ñòèìóëû

äëÿ îïòèìèçàöèè èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ. Ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ

âíóòðåííåìó êîíòðîëþ, îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå ðåøåíèé äåëå-

ãèðóåòñÿ íà íèæíèå óðîâíè. Ïðîâîäèòñÿ ìîíèòîðèíã è ïîñëåäóþ-

ùèé âíåøíèé àóäèò ôèíàíñîâ è ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè, îöåíêà

äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàòîðîâ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ âåäåòñÿ ïî äîñ-

òèãíóòûì ðåçóëüòàòàì.

Îñíîâîé íîâîé îðãàíèçàöèè áþäæåòíîãî ïðîöåññà ñòàëà ìîäåëü

«áþäæåòèðîâàíèÿ, îðèåíòèðîâàííîãî íà ðåçóëüòàòû â ðàìêàõ ñðåäíå-

ñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ». Åå ñóòü — ðàñïðåäåëåíèå áþä-

æåòíûõ ðåñóðñîâ ìåæäó àäìèíèñòðàòîðàìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è (èëè)

ðåàëèçóåìûìè èìè áþäæåòíûìè ïðîãðàììàìè ñ ó÷åòîì èëè â ïðÿ-

ìîé çàâèñèìîñòè îò äîñòèæåíèÿ êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòîâ (ïðåäîñ-

òàâëåíèÿ óñëóã) â ñîîòâåòñòâèè ñî ñðåäíåñðî÷íûìè ïðèîðèòåòàìè

ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è â ïðåäåëàõ ïðîãíîçèðóåìûõ

íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó îáúåìîâ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ.

Ýòà ìîäåëü ïðåäïîëàãàåò òàêæå ñîçäàíèå ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà

ðåçóëüòàòèâíîñòè áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, ïåðåõîä ê ìíîãîëåòíåìó

áþäæåòíîìó ïëàíèðîâàíèþ ñ óñòàíîâëåíèåì ÷åòêèõ ïðàâèë èçìå-

íåíèÿ îáúåìà è ñòðóêòóðû àññèãíîâàíèé è ïîâûøåíèåì ïðåäñêà-

çóåìîñòè îáúåìà ðåñóðñîâ, êîòîðûì óïðàâëÿþò àäìèíèñòðàòîðû

áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

Î˛−×˛ŁÝšÞ¦š= ×š½þ×ý¦×þŁ˛Þ¦Č= = = Ðåôîðìèðîâàíèå áþäæåòíîãî

ïðîöåññà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì:

(1) ðåôîðìèðîâàíèå áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè è áþäæåòíîãî

ó÷åòà;

(2) âûäåëåíèå áþäæåòîâ äåéñòâóþùèõ è ïðèíèìàåìûõ îáÿçà-

òåëüñòâ;

5. Óïðàâëåíèå áþäæåòíûì ïðîöåññîì

113

(3) ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñðåäíåñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ;

(4) ñîâåðøåíñòâîâàíèå è ðàñøèðåíèå ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ïðî-

ãðàììíî-öåëåâûõ ìåòîäîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;

(5) óïîðÿäî÷åíèå ïðîöåäóð ñîñòàâëåíèÿ è ðàññìîòðåíèÿ áþäæåòà.

Â ðàìêàõ ïåðâîãî íàïðàâëåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðèáëèæåíèå

áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê òðåáîâàíèÿì

ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé ñòðóêòóðû è ôóíê-

öèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ðàìêàõ àäìèíè-

ñòðàòèâíîé ðåôîðìû, à òàêæå ââåäåíèå èíòåãðèðîâàííîãî ñ áþä-

æåòíîé êëàññèôèêàöèåé ïëàíà ñ÷åòîâ áþäæåòíîãî ó÷åòà, îñíîâàí-

íîãî íà ìåòîäå íà÷èñëåíèé è îáåñïå÷èâàþùåãî ó÷åò çàòðàò ïî

ôóíêöèÿì è ïðîãðàììàì.

Âòîðîå è òðåòüå íàïðàâëåíèÿ äîëæíû îáåñïå÷èòü ïîâûøåíèå íà-

äåæíîñòè ñðåäíåñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ îáúåìà ðåñóðñîâ, äîñòóï-

íûõ äëÿ àäìèíèñòðàòîðîâ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â ðàìêàõ ïðèíÿòûõ

áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé è ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè.

×åòâåðòîå íàïðàâëåíèå ïðåäïîëàãàåò ôîðìèðîâàíèå è âêëþ÷å-

íèå â áþäæåòíûé ïðîöåññ ïðîöåäóðû îöåíêè ðåçóëüòàòèâíîñòè áþä-

æåòíûõ ðàñõîäîâ, ïîýòàïíûé ïåðåõîä îò ñìåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ

è ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàñõîäîâ ê áþäæåòíîìó ïëàíèðîâàíèþ, îðèåí-

òèðîâàííîìó íà äîñòèæåíèå êîíå÷íûõ îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ è

èçìåðèìûõ ðåçóëüòàòîâ.

Ïÿòîå íàïðàâëåíèå ïðåäïîëàãàåò ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîöåäóð

ñîñòàâëåíèÿ è ðàññìîòðåíèÿ áþäæåòà â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿ-

ìè è óñëîâèÿìè ñðåäíåñðî÷íîãî áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, îðèåí-

òèðîâàííîãî íà ðåçóëüòàòû.

Áîëåå ïîäðîáíî ðåàëèçàöèþ êàæäîãî èç íàïðàâëåíèé áþäæåò-

íûõ ðåôîðì ðàññìîòðèì â ñîîòâåòñòâóþùåé ãëàâå ó÷åáíèêà.

ﬂćŠŽš²Ş= ŠšÐ¹²Ł³ćğ¦¼= ¦= −×¦Þ¦ý˛šýŞ¼= ×˛¹¼þŠÞŞ¼= þˇČž˛J

²šÝş¹²Ł

Â ðåçóëüòàòå áþäæåòíîé ðåôîðìû â ïðàêòèêó áþäæåòíî-

ãî ïðîöåññà âîøëè íîâûå ïîíÿòèÿ: «ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà», «ðå-

åñòð ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ», «äåéñòâóþùèå ðàñõîäíûå îáÿçàòåëü-

ñòâà» è «ïðèíèìàåìûå ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà».

Ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà — ýòî îáóñëîâëåííûå çàêîíîì, èíûì

íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì, äîãîâîðîì èëè ñîãëàøåíèåì îáÿ-

çàííîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïðåäîñòàâèòü ôèçè÷åñêèì èëè þðè-

äè÷åñêèì ëèöàì, îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíàì ìåñòíî-

ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñðåäñòâà ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà.

Ðååñòð ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ — ñâîä óêàçàííûõ çàêîíîâ, íîð-

ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è äîãîâîðîâ, ñîãëàøåíèé è (èëè) èõ îò-

äåëüíûõ ïîëîæåíèé, êîòîðûé äîëæíû âåñòè îðãàíû èñïîëíèòåëü-

íîé âëàñòè êàæäîãî óðîâíÿ.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

114

Ïðè ôîðìèðîâàíèè áþäæåòà ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà ðàçäåëÿ-

þòñÿ íà äåéñòâóþùèå è ïðèíèìàåìûå, ÷òî ïîçâîëÿåò:

• ñóùåñòâåííî óïðîñòèòü è óñêîðèòü ïðîöåäóðó ñîñòàâëåíèÿ

è ðàññìîòðåíèÿ áþäæåòà â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ èñïîëíåíèÿ

äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ, ñîñðåäîòî÷èâ ïðîöåññ ïîäãîòîâêè

è ðàññìîòðåíèÿ áþäæåòà â îñíîâíîì íà ïðèíèìàåìûõ îáÿçà-

òåëüñòâàõ, îòðàæàþùèõ öåëè è ïðèîðèòåòû ãîñóäàðñòâåííîé

ïîëèòèêè;

• ïîääåðæèâàòü áîëåå æåñòêèå áþäæåòíûå îãðàíè÷åíèÿ, ïî-

ñêîëüêó âûäåëåíèå àññèãíîâàíèé íà ïðèíÿòèå íîâûõ îáÿçà-

òåëüñòâ âîçìîæíî ëèøü ïîñëå âûäåëåíèÿ áþäæåòíûõ àññèã-

íîâàíèé íà âûïîëíåíèå äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ ëèáî çà-

áëàãîâðåìåííîãî èõ ñîêðàùåíèÿ èëè îòìåíû;

• óäëèíèòü ïåðèîä è ïîâûñèòü íàäåæíîñòü ñðåäíåñðî÷íîãî

áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ çà ñ÷åò óñòàíàâëèâàåìûõ ïðàâèë

ïðîãíîçèðîâàíèÿ îáúåìà äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ (â òîì

÷èñëå ñ èõ ðàñïðåäåëåíèåì ìåæäó àäìèíèñòðàòîðàìè áþäæåò-

íûõ ñðåäñòâ);

• ââåñòè â áþäæåòíûé ïðîöåññ ýëåìåíòû êîíêóðåíöèè ïðè

ðàñïðåäåëåíèè ìåæäó àäìèíèñòðàòîðàìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ

áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ â öåëÿõ íàïðàâëåíèÿ èõ íà ðåàëèçàöèþ

íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ áþäæåòíûõ ïðîãðàìì.

Áþäæåò äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ — ýòî îáúåì àññèãíîâàíèé, íå-

îáõîäèìûé äëÿ èñïîëíåíèÿ â ïëàíèðóåìîì ïåðèîäå ðàñõîäíûõ îáÿçà-

òåëüñòâ ÐÔ (ñóáúåêòà ÐÔ, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ), îáóñëîâëåí-

íûõ äåéñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè.

Ê äåéñòâóþùèì îáÿçàòåëüñòâàì, â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ:

(1) òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ, óñòàíîâëåííûå íîðìàòèâíûìè ïðà-

âîâûìè àêòàìè ÐÔ (ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ

îáðàçîâàíèé);

(2) îáÿçàòåëüñòâà ïî ïðåäîñòàâëåíèþ (îïëàòå) ãîñóäàðñòâåííûõ (ìó-

íèöèïàëüíûõ) óñëóã â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ;

(3) îáÿçàòåëüñòâà, âûòåêàþùèå èç äîëãîñðî÷íûõ áþäæåòíûõ öå-

ëåâûõ ïðîãðàìì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñóáúåêòà Ôåäåðà-

öèè, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ), à òàêæå àäðåñíîé èíâå-

ñòèöèîííîé ïðîãðàììû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñóáúåêòà

Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ);

(4) ïîãàøåíèå è (èëè) îáñëóæèâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíè-

öèïàëüíîãî) äîëãà â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè ïðèâëå÷åíèÿ

çàåìíûõ ñðåäñòâ;

(5) îáÿçàòåëüñòâà, âûòåêàþùèå èç äîãîâîðîâ (ñîãëàøåíèé),

â òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíûõ, äåéñòâóþùèõ â ïëàíèðóåìûé

ïåðèîä;

5. Óïðàâëåíèå áþäæåòíûì ïðîöåññîì

115

(6) ñðåäñòâà, ïîäëåæàùèå ïåðå÷èñëåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêî-

íîäàòåëüñòâîì ÐÔ ëèáî ñëîæèâøèìèñÿ ïðèíöèïàìè (ïðàê-

òèêîé) áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ â äðóãèå áþäæåòû áþä-

æåòíîé ñèñòåìû ÐÔ.

Ïîä áþäæåòîì ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ ïîíèìàåòñÿ îáúåì àñ-

ñèãíîâàíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ â ïëàíèðóåìîì ïåðèîäå ðàñ-

õîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ), îáóñëîâëåííûõ âñòóïàþùèìè

â ñèëó íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, äîãîâîðàìè è ñîãëàøåíèÿ-

ìè, ââîäèìûìè èëè ïëàíèðóåìûìè (ïðåäëàãàåìûìè) ê ââåäåíèþ â ïëà-

íîâîì ïåðèîäå.

Ê ïðèíèìàåìûì îáÿçàòåëüñòâàì, â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ:

(1) óâåëè÷åíèå äåéñòâóþùèõ èëè ââåäåíèå íîâûõ âèäîâ òðàíñ-

ôåðòîâ íàñåëåíèþ;

(2) óâåëè÷åíèå çàðàáîòíîé ïëàòû, äåíåæíîãî äîâîëüñòâèÿ;

(3) äîñðî÷íîå ïîãàøåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî)

äîëãà;

(4) ïðåäîñòàâëåíèå (îïëàòà) ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ)

óñëóã ñâåðõ óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ (òðåáîâàíèé çàêîíî-

äàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè);

(5) óâåëè÷åíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàíåå ïðåäóñìîòðåííûìè ïëà-

íàìè àññèãíîâàíèé íà ðåàëèçàöèþ äåéñòâóþùèõ èëè íîâûõ

áþäæåòíûõ ïðîãðàìì;

(6) íîâûå áþäæåòíûå èíâåñòèöèè;

(7) ïðåäîñòàâëåíèå áþäæåòíûõ êðåäèòîâ.

Êîíêðåòíûé ñîñòàâ áþäæåòîâ äåéñòâóþùèõ è ïðèíèìàåìûõ îáÿ-

çàòåëüñòâ, ïîðÿäîê è ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ èõ îáúåìîâ óñòàíàâëèâà-

þòñÿ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ.

Îñíîâíûì ïðèíöèïîì áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ñòàíîâèòñÿ ãà-

ðàíòèðîâàííîå îáåñïå÷åíèå â ïîëíîì îáúåìå äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ

â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè è îæèäàåìûìè ðåçóëüòàòàìè ãîñóäàðñòâåííîé

ïîëèòèêè. Âûäåëåíèå àññèãíîâàíèé íà íîâûå îáÿçàòåëüñòâà ìîæåò

è äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî â ñëó÷àå è ïðåäåëàõ ïðåâûøåíèÿ

ïðîãíîçèðóåìûõ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ íàä ðàñ÷åòíûì îáúåìîì äåéñò-

âóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðîå ìîæåò îáðàçîâàòüñÿ çà ñ÷åò:

• ñîêðàùåíèÿ ÷àñòè äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ (ïóòåì âíåñåíèÿ

èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâî, îòìåíû ðàíåå ïðèíÿòûõ ðåøå-

íèé, ïåðåñìîòðà äåéñòâóþùèõ ïðîãðàìì â îòíîøåíèè íåïðèíÿ-

òûõ îáÿçàòåëüñòâ, ðåñòðóêòóðèçàöèè áþäæåòíîãî ñåêòîðà è ò.ï.);

• ïðèìåíåíèÿ êîíñåðâàòèâíûõ (íàïðèìåð, íèæå óðîâíÿ èíôëÿ-

öèè) ìåòîäîâ êîððåêòèðîâêè äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ â çà-

âèñèìîñòè îò óñëîâèé ïëàíèðóåìîãî ïåðèîäà;

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

116

• îïåðåæàþùåãî ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîãíîçèðóåìûì îáúåìîì

äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ ðîñòà áþäæåòíûõ äîõîäîâ (äëÿ ðå-

ãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïðåæäå âñåãî íàëîãîâûõ è íå-

íàëîãîâûõ äîõîäîâ).

Èñõîäÿ èç ýòîãî îáúåì áþäæåòà äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ íå

ìîæåò ïðåâûøàòü ïëàíèðóåìîãî îáúåìà äîõîäîâ è ñàëüäî èñòî÷íè-

êîâ ïîêðûòèÿ äåôèöèòà ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà ïðè êîíñåðâà-

òèâíîì ñöåíàðèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçà íà ñîîòâåò-

ñòâóþùèé ãîä, óñëîâèÿ (âíåøíèå ïàðàìåòðû) ôîðìèðîâàíèÿ êîòî-

ðîãî äîëæíû áûòü îïðåäåëåíû íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè

ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ âëàñòè. Â ñëó÷àå íåâûïîëíåíèÿ óêàçàííî-

ãî óñëîâèÿ äåéñòâóþùèå îáÿçàòåëüñòâà ïîäëåæàò ñîêðàùåíèþ.

Îáúåì áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ îïðåäåëÿåòñÿ ðàçíè-

öåé ìåæäó äîõîäàìè áþäæåòà è ñàëüäî èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ

äåôèöèòà ïðè êîíñåðâàòèâíîì ñöåíàðèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-

êîãî ïðîãíîçà, ñ îäíîé ñòîðîíû, è îáúåìîì áþäæåòà äåéñòâóþùèõ

îáÿçàòåëüñòâ — ñ äðóãîé. Ôîðìèðîâàíèå êîíêðåòíûõ íàïðàâëåíèé

èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ áþäæåòà ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ ìîæåò

îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèîðèòåòàìè áþäæåòíîé ïîëèòè-

êè íà îñíîâå îöåíêè èõ ýôôåêòèâíîñòè. Ïðè ýòîì ðàçäåëüíî ðàñ-

ñìàòðèâàþòñÿ è ïëàíèðóþòñÿ:

(1) ìåðîïðèÿòèÿ, òðåáóþùèå âûäåëåíèÿ àññèãíîâàíèé òîëüêî

â î÷åðåäíîì ôèíàíñîâîì ãîäó, â òîì ÷èñëå:

• ïðèâîäÿùèå ê ñîêðàùåíèþ äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ ïîñëå-

äóþùèõ ëåò (äîñðî÷íîå ïîãàøåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìó-

íèöèïàëüíîãî äîëãà, ðåîðãàíèçàöèÿ, ïåðåäà÷à áþäæåòíûõ ó÷-

ðåæäåíèé íà ñîîòâåòñòâóþùèé óðîâåíü áþäæåòíîé ñèñòåìû,

ñîêðàùåíèå øòàòà ðàáîòíèêîâ è ò.ä.);

• íå âêëþ÷àåìûå â ñîñòàâ äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ ïîñëå-

äóþùèõ ëåò (ðåàëèçàöèÿ êðàòêîñðî÷íûõ, íå âûõîäÿùèõ çà

ïðåäåëû ôèíàíñîâîãî ãîäà ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, âûïëàòû

åäèíîâðåìåííûõ/ðàçîâûõ íàäáàâîê ê çàðàáîòíîé ïëàòå, ïîñî-

áèÿì è ò.ä.);

(2) ìåðîïðèÿòèÿ, âêëþ÷àåìûå ñ î÷åðåäíîãî ôèíàíñîâîãî ãîäà

â ñîñòàâ äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ èëè ïðèâîäÿùèå ê óâå-

ëè÷åíèþ îáúåìà äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ ïîñëåäóþùèõ

ëåò (óâåëè÷åíèå ðàçìåðà òðàíñôåðòîâ íàñåëåíèþ, çàðàáîòíîé

ïëàòû ãîñóäàðñòâåííûì èëè ìóíèöèïàëüíûì ñëóæàùèì, ðà-

áîòíèêàì áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîçäàíèå íîâûõ áþäæåò-

íûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðèíÿòèå íîâûõ áþäæåòíûõ ïðîãðàìì,

íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ íîâûå ðàñ-

õîäíûå îáÿçàòåëüñòâà, è ò.ä.).

5. Óïðàâëåíèå áþäæåòíûì ïðîöåññîì

117

Ïðîïîðöèè ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ ìåæäó óêàçàííûìè ìåðî-

ïðèÿòèÿìè îïðåäåëÿþòñÿ â ðàìêàõ áþäæåòíîãî ïðîöåññà èñõîäÿ èç

ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è îáåñïå÷å-

íèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè áþäæåòà â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå.

Îäíèì èç êëþ÷åâûõ ýëåìåíòîâ ðåôîðìû áþäæåòíîãî ïðîöåññà

ÿâëÿåòñÿ ðàñïðåäåëåíèå îñíîâíîé ÷àñòè ñðåäñòâ áþäæåòà ïðèíè-

ìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ òîëüêî ìåæäó äåéñòâóþùèìè è (èëè) âíîâü

ïðèíèìàåìûìè áþäæåòíûìè ïðîãðàììàìè ñ ó÷åòîì îöåíîê èõ ðå-

çóëüòàòèâíîñòè (âêëþ÷àÿ ïðîãðàììû, îáåñïå÷èâàþùèå ðåàëèçàöèþ

âíîâü ïðèíèìàåìûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ). Òàêîé ïîäõîä

ñîçäàñò äëÿ ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ñòèìóëû ïðåäñòàâ-

ëÿòü ñâîè ðàñõîäû â ôîðìå áþäæåòíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì è ïðèâå-

äåò ê ïîýòàïíîìó ôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà ýôôåêòèâ-

íîñòè èõ äåÿòåëüíîñòè, ÷òî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü îáùåìó ïîâûøå-

íèþ ðåçóëüòàòèâíîñòè áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ.

Â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå ðàçäåëåíèå áþäæåòà äåéñòâóþùèõ

è ïðèíèìàåìûõ îáÿçàòåëüñòâ òðóäíîðåàëèçóåìî, ïîñêîëüêó îòñóòñò-

âóåò ïðîçðà÷íàÿ ìåòîäîëîãèÿ îïðåäåëåíèÿ è êîððåêòèðîâêè (ïåðå-

ñ÷åòà) îáúåìà äåéñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ, ïðèòîì ÷òî äàæå ïî îá-

ùèì îöåíêàì îí ñóùåñòâåííî ïðåâûøàåò ïðîãíîçèðóåìûå ðåñóðñû

áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé, òðåáóÿ ïðèíÿòèÿ åæåãîäíî ìåð ïî îïòèìè-

çàöèè è ðåñòðóêòóðèçàöèè ôèíàíñèðóåìûõ ðàñõîäîâ. Â òî æå âðåìÿ

íà àíàëèòè÷åñêîì óðîâíå òàêîå ðàçäåëåíèå ÷àñòè÷íî óæå îñóùåñòâ-

ëÿåòñÿ è òðåáóåò ëèøü áîëåå ÷åòêîãî îòðàæåíèÿ â îáîñíîâàíèÿõ

ñðåäíåñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è áþäæåòà.

ËþÞ²×þÝşÞŞš=Łþ−×þ¹Ş=

1. Â ÷åì ñîñòîèò öåëü ôèíàíñîâî-áþäæåòíîé ïîëèòèêè?

2. Ðàñêðîéòå ñóùíîñòü áþäæåòíîãî ïðîöåññà.

3. Íàçîâèòå ó÷àñòíèêîâ áþäæåòíîãî ïðîöåññà.

4. Ïåðå÷èñëèòå ýòàïû áþäæåòíîãî ïðîöåññà.

6. Îõàðàêòåðèçóéòå ïðèíÿòóþ Êîíöåïöèþ ðåôîðìèðîâàíèÿ áþäæåò-

íîãî ïðîöåññà.

7. Íàçîâèòå íàïðàâëåíèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ áþäæåòíîãî ïðîöåññà.

8. Îáúÿñíèòå íàçíà÷åíèÿ áþäæåòîâ äåéñòâóþùèõ è ïðèíèìàåìûõ

îáÿçàòåëüñòâ.

Глава 6

ﬂćŠŽš²Þ˛Č=ðÝ˛¹¹¦½¦ð˛¾¦Č=

SKNK=Î˛žÞ˛₣šÞ¦š=ˇćŠŽš²ÞþÐ=ðÝ˛¹¹¦½¦ð˛¾¦¦=

Ïî ñîñòàâó, èñòî÷íèêàì, íàïðàâëåíèÿì èñïîëüçîâàíèÿ è äðóãèì

ïðèçíàêàì áþäæåòíûå äîõîäû è ðàñõîäû ðàçíîîáðàçíû. Â öåëÿõ

îáåñïå÷åíèÿ ïëàíèðîâàíèÿ è ó÷åòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ â ðàìêàõ

åäèíîé áþäæåòíîé ñèñòåìû ñòðàíû îíè êëàññèôèöèðóþòñÿ.

Áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ — ýòî ãðóïïèðîâêà ïî îäíîðîäíûì ïðè-

çíàêàì áþäæåòíûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ, ðàñïîëîæåííûõ è çàøèôðî-

âàííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.

Õàðàêòåð ãðóïïèðîâîê è ïðèíöèïû èõ ïîñòðîåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ

ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ñîäåðæàíèåì áþäæåòíûõ äîõîäîâ è ðàñ-

õîäîâ, ñòðóêòóðîé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ.

Ðåãëàìåíòàöèÿ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ è îïðåäåëåíèå öåëåé áþäæåò-

íûõ çàòðàò — îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ýôôåê-

òèâíîñòè âñåãî áþäæåòíîãî ïðîöåññà. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, äîñòèãàåòñÿ

ãðóïïèðîâêîé äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòà íà óñëîâèÿõ, îáåñïå÷è-

âàþùèõ âîçìîæíîñòü îáúåäèíåíèÿ ðÿäà îòäåëüíûõ âèäîâ ïîñòóïëåíèé

è çàòðàò, ïîçâîëÿåò îñóùåñòâëÿòü ôèíàíñîâûé êîíòðîëü â íàðîäíîì

õîçÿéñòâå è îáåñïå÷èâàòü ñîáëþäåíèå áþäæåòíîé äèñöèïëèíû.

Â îñíîâå áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè ëåæèò òàêàÿ ãðóïïèðîâêà

ïîêàçàòåëåé, êîòîðàÿ äàåò ïðåäñòàâëåíèå î ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-

÷åñêîì, âåäîìñòâåííîì è òåððèòîðèàëüíîì ðàçðåçå ôîðìèðîâàíèÿ

äîõîäîâ è íàïðàâëåíèè ñðåäñòâ, èõ ñîñòàâå è ñòðóêòóðå. ßñíîñòü

è ÷åòêîñòü ãðóïïèðîâîê — îäíî èç âàæíåéøèõ òðåáîâàíèé, ïðåäú-

ÿâëÿåìûõ ê áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè.

Çíà÷åíèå áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî

óìåëîå èñïîëüçîâàíèå äàííûõ, ñãðóïïèðîâàííûõ ïî ýëåìåíòàì

áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè, ïîçâîëÿåò âèäåòü ðåàëüíóþ êàðòèíó

äâèæåíèÿ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ è àêòèâíî âëèÿòü íà õîä ýêîíîìè÷å-

ñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ. Ñîïîñòàâëåíèå ïëàíîâûõ è îò÷åòíûõ

äàííûõ, ñðàâíåíèå è àíàëèç ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîêàçàòåëåé äàþò

âîçìîæíîñòü äåëàòü îáîñíîâàííûå âûâîäû è ïðåäëîæåíèÿ î ôîð-

ìèðîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè áþäæåòíûõ ôîíäîâ, ñîñðåäîòî÷åíèè

6. Áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ

119

îñíîâíûõ äåíåæíûõ ðåñóðñîâ íà êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèÿõ ýêîíîìè-

÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.

Äåòàëèçàöèÿ, ãðóïïèðîâêà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ îáëåã÷àþò ïðîâåðêó

âêëþ÷àåìûõ â áþäæåò äàííûõ, ñîïîñòàâëåíèå ñìåò îäíîðîäíûõ âå-

äîìñòâ, ó÷ðåæäåíèé òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ çà íåñêîëüêî ëåò, îï-

ðåäåëåíèå äèíàìèêè ïîñòóïëåíèé è óäåëüíîãî âåñà ðàçëè÷íûõ äîõîäîâ

è ðàñõîäîâ èëè ñòåïåíè óäîâëåòâîðåíèÿ êàêèõ-ëèáî ïîòðåáíîñòåé.

Êëàññèôèêàöèÿ ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ îáúåäèíåíèÿ ñìåò è áþä-

æåòîâ â îáùèå ñâîäû, îáëåã÷àåò èõ ðàññìîòðåíèå è ýêîíîìè÷åñêèé

àíàëèç, óïðîùàåò êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì áþäæåòà, çà ïîëíîé è

ñâîåâðåìåííîé àêêóìóëÿöèåé ñðåäñòâ è èñïîëüçîâàíèåì èõ ïî öå-

ëåâîìó íàçíà÷åíèþ. Êëàññèôèêàöèÿ äàåò âîçìîæíîñòü ñîïîñòàâëÿòü

äîõîäû ñ ðàñõîäàìè ïî îò÷åòàì îá èñïîëíåíèè áþäæåòà, ÷òî ñïî-

ñîáñòâóåò ñîáëþäåíèþ ôèíàíñîâîé äèñöèïëèíû, ýêîíîìíîìó ðàñ-

õîäîâàíèþ ñðåäñòâ, êîíòðîëþ çà âûïîëíåíèåì ôèíàíñîâûõ ïëàíîâ.

Â óñëîâèÿõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè âñåõ çâåíüåâ áþäæåòíîé ñèñòåìû

êëàññèôèêàöèÿ äàåò îñíîâó äëÿ åäèíîãî ìåòîäîëîãè÷åñêîãî ïîäõîäà

ê ñîñòàâëåíèþ è èñïîëíåíèþ âñåõ âèäîâ áþäæåòîâ, äëÿ ñðàâíèìîñòè

áþäæåòíûõ ïîêàçàòåëåé â îòðàñëåâîì è òåððèòîðèàëüíîì ðàçðåçå.

Èòàê, áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ íåîáõîäèìà îðãàíàì ãîñóäàð-

ñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äëÿ:

• áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;

• óïðàâëåíèÿ ïðîöåññîì èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ;

• âåäåíèÿ áþäæåòíîãî ó÷åòà;

• ñîñòàâëåíèÿ áþäæåòíîé îò÷åòíîñòè;

• îñóùåñòâëåíèÿ áþäæåòíîãî êîíòðîëÿ;

• àíàëèçà ñîñòàâëåíèÿ è èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ.

Áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ îáÿçàòåëüíà äëÿ âñåõ áþäæåòîâ áþä-

æåòíîé ñèñòåìû è îðãàíèçàöèé è ñòðîèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâà-

íèÿìè, îïðåäåëåííûìè áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè.

SKOK=ﬂćŠŽš²Þ˛Č=ðÝ˛¹¹¦½¦ð˛¾¦Č=

Óþ¹¹¦Ð¹ðþÐ=ÚšŠš×˛¾¦¦=

Ñ 1 ÿíâàðÿ 2009 ã. â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåéñòâóåò íîâàÿ áþä-

æåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò:

(1) êëàññèôèêàöèþ äîõîäîâ áþäæåòà;

(2) êëàññèôèêàöèþ ðàñõîäîâ áþäæåòà;

(3) êëàññèôèêàöèþ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþä-

æåòîâ;

(4) êëàññèôèêàöèþ îïåðàöèé ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ îáðàçîâàíèé

(êëàññèôèêàöèÿ îïåðàöèé ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâ-

ëåíèÿ).

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

120

Äëÿ ôèêñèðîâàíèÿ áþäæåòíûõ ïîêàçàòåëåé êàæäîìó èç íèõ óñòà-

íàâëèâàåòñÿ îïðåäåëåííîå ìåñòî â êîäå áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè.

Êîä áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè — àãðåãèðîâàííûé ìíîãîðàçðÿäíûé

êîä, îáîçíà÷àþùèé îïðåäåëåííóþ ãðóïïèðîâêó äîõîäîâ, ðàñõîäîâ è èñòî÷-

íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ.

SKPK=ËÝ˛¹¹¦½¦ð˛¾¦Č=Šþ¼þŠþŁ=ˇćŠŽš²þŁ=

Ýòà êëàññèôèêàöèÿ äîõîäîâ ÿâëÿåòñÿ ãðóïïèðîâêîé äîõîäíûõ èñ-

òî÷íèêîâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè.

Ñòðóêòóðà äâàäöàòèçíà÷íîãî êîäà êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ áþä-

æåòîâ ïðåäñòàâëåíà â âèäå ÷åòûðåõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé:

(1) ãëàâíûé àäìèíèñòðàòîð äîõîäîâ áþäæåòà;

(2) âèä äîõîäîâ (ãðóïïà, ïîäãðóïïà, ñòàòüÿ, ïîäñòàòüÿ, ýëåìåíò);

(3) ïîäâèä äîõîäîâ;

(4) êëàññèôèêàöèÿ îïåðàöèé ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëå-

íèÿ, îòíîñÿùèõñÿ ê äîõîäàì áþäæåòîâ.

1 2 3 4

Âèä äîõîäîâ

Ãëàâíûé

àäìèíèñò-

ðàòîð

äîõîäîâ

áþäæåòà

ãðóï-

ïà

ïîä-

ãðóï-

ïà

ñòàòüÿ

ïîä-

ñòàòüÿ

ýëå-

ìåíò

Ïîäâèä

äîõîäîâ

Ñòàòüÿ (ïîäñòà-

òüÿ) êëàññèôè-

êàöèè îïåðà-

öèé ñåêòîðà

ãîñóäàðñòâåí-

íîãî óïðàâëå-

íèÿ, îòíîñÿ-

ùàÿñÿ ê äîõî-

äàì áþäæåòîâ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Ãëàâíûé àäìèíèñòðàòîð äîõîäîâ áþäæåòà. Ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé

îïðåäåëåííûé çàêîíîì (ðåøåíèåì) î áþäæåòå îðãàí ãîñóäàðñòâåí-

íîé âëàñòè (ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí), îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-

íèÿ, îðãàí ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, îðãàí óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñò-

âåííûì âíåáþäæåòíûì ôîíäîì, Öåíòðàëüíûé áàíê Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè èëè èíóþ îðãàíèçàöèþ, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ïåðå÷åíü

ïîäîò÷åòíûõ åìó àäìèíèñòðàòîðîâ äîõîäîâ áþäæåòà è (èëè) ÿâëÿ-

þòñÿ àäìèíèñòðàòîðàìè äîõîäîâ áþäæåòà.

Êîä ãëàâíîãî àäìèíèñòðàòîðà äîõîäîâ áþäæåòà (ðàçðÿäû 1—3

êîäà êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ áþäæåòîâ) ñîñòîèò èç òðåõ çíàêîâ

è ñîîòâåòñòâóåò íîìåðó, ïðèñâîåííîìó ãëàâíîìó àäìèíèñòðàòîðó

äîõîäîâ áþäæåòà, ñîãëàñíî ñ çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

6. Áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ

121

öèè, çàêîíîäàòåëüñòâó ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðàâî-

âûì àêòàì, ïðèíÿòûì îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

Âèä äîõîäîâ. Êîä âèäà äîõîäîâ (ðàçðÿäû 4—13 êîäà êëàññèôè-

êàöèè äîõîäîâ áþäæåòîâ) ñîñòîèò èç äåñÿòè çíàêîâ è âêëþ÷àåò:

ãðóïïó — ðàçðÿä 4 êîäà êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ áþäæåòîâ;

ïîäãðóïïó — ðàçðÿäû 5—6 êîäà êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ áþäæåòîâ;

ñòàòüþ — ðàçðÿäû 7—8 êîäà êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ áþäæåòîâ;

ïîäñòàòüþ — ðàçðÿäû 9—11 êîäà êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ áþäæåòîâ;

ýëåìåíò — ðàçðÿäû 12—13 êîäà êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ áþäæåòîâ.

Êîä âèäà äîõîäîâ ïðåäóñìàòðèâàåò òðè ãðóïïû:

1 00 00000 00 — íàëîãîâûå è íåíàëîãîâûå äîõîäû;

2 00 00000 00 — áåçâîçìåçäíûå ïîñòóïëåíèÿ;

3 00 00000 00 — äîõîäû îò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ïðèíî-

ñÿùåé äîõîä äåÿòåëüíîñòè.

Ãðóïïó 1 00 00000 00 «Íàëîãîâûå è íåíàëîãîâûå äîõîäû» äåòà-

ëèçèðóþò ñëåäóþùèå ïîäãðóïïû:

1 01 00000 00 — íàëîãè íà ïðèáûëü, äîõîäû;

1 02 00000 00 — íàëîãè è âçíîñû íà ñîöèàëüíûå íóæäû;

1 03 00000 00 — íàëîãè íà òîâàðû (ðàáîòû, óñëóãè), ðåàëèçóåìûå

íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

1 04 00000 00 — íàëîãè íà òîâàðû, ââîçèìûå íà òåððèòîðèþ Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè;

1 05 00000 00 — íàëîãè íà ñîâîêóïíûé äîõîä;

1 06 00000 00 — íàëîãè íà èìóùåñòâî;

1 07 00000 00 — íàëîãè, ñáîðû è ðåãóëÿðíûå ïëàòåæè çà ïîëüçî-

âàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè;

1 08 00000 00 — ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà;

1 09 00000 00 — çàäîëæåííîñòü è ïåðåðàñ÷åòû ïî îòìåíåííûì íà-

ëîãàì, ñáîðàì è èíûì îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì;

1 10 00000 00 — äîõîäû îò âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;

1 11 00000 00 — äîõîäû îò èñïîëüçîâàíèÿ èìóùåñòâà, íàõîäÿùå-

ãîñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé ñîá-

ñòâåííîñòè;

1 12 00000 00 — ïëàòåæè ïðè ïîëüçîâàíèè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè;

1 13 00000 00 — äîõîäû îò îêàçàíèÿ ïëàòíûõ óñëóã è êîìïåíñàöèè

çàòðàò ãîñóäàðñòâà;

1 14 00000 00 — äîõîäû îò ïðîäàæè ìàòåðèàëüíûõ è íåìàòåðèàëü-

íûõ àêòèâîâ;

1 15 00000 00 — àäìèíèñòðàòèâíûå ïëàòåæè è ñáîðû;

1 16 00000 00 — øòðàôû, ñàíêöèè, âîçìåùåíèå óùåðáà;

1 17 00000 00 — ïðî÷èå íåíàëîãîâûå äîõîäû;