Плешкова Н.А., Подзорова Г.А. Стратегическое планирование социально-экономическими процессами

Подождите немного. Документ загружается.

Со временем позиции СБЕ в матрице Рост/Доля рынка изменяются в со-

ответствии с жизненным циклом успешного бизнеса, который начинается как

вопросительный знак, превращается в звезду, затем становится дойной коровой

и, наконец, собакой. Исходя из этого, компания должна проанализировать не

только позицию СБЕ в матрице Рост/Доля рынка (по принципу фотографии

), но

и ее перспективные позиции (по принципу кинематографа). Необходимо рас-

смотреть, какие позиции занимала СБЕ в предыдущие годы, а также ее возмож-

ное положение в будущем. Если траектория движения СБЕ неудовлетворитель-

на, руководство компании должно предложить менеджеру приступить к разра-

ботке новой стратегии.

Худшая ошибка, которую может допустить компания, - требование

оди-

наковых показателей эффективности работы различных СБЕ. У каждого бизне-

са свой потенциал и свои цели. Кроме того, распространены следующие ошиб-

ки: недоинвестирование дойных коров (которые слабеют) или, наоборот, фор-

мирование больших собственных фондов (в этом случае компания теряет воз-

можность вкладывать средства в развитие нового перспективного бизнеса);

крупные, всякий раз

неудачные вложения в собак; а также чрезмерное количе-

ство вопросительных знаков, что приводит часто к недофинансированию каж-

дого из них. Вопросительные знаки должны либо получать необходимую под-

держку, достаточную для выхода на лидирующие позиции, либо ликвидиро-

ваться.

2. Модель General Electric

Однако анализ позиции СБЕ в матрице Рост/Доля рынка не позволяет чет-

ко определить стратегические цели компании. В то же время эта матрица -

частный случай мультифакторной матрицы бизнес - портфеля, предложенной

компанией Gепеrа1 Е1есtriс.

Каждый бизнес оценивается в терминах двух основных категорий - ры-

ночной привлекательности и эффективности бизнеса

(рис. 5), которые с точки

зрения маркетинга идеально подходят для оценки бизнеса. Преуспевающая

компания работает на привлекательных рынках, а ее бизнес достаточно эффек-

тивен для достижения успеха. Если отсутствует хотя бы один из этих факторов,

вы можете распрощаться с надеждой на положительные результаты. И сильная

компания на непривлекательном рынке, и слабая

компания на привлекательном

рынке одинаково бесперспективны.

Чтобы определить эти две категории, разработчики стратегического плана

должны проанализировать лежащие в их основе факторы, найти способ их

оценки и определить основные показатели. Каждая компания должна самостоя-

тельно определить значимые для нее факторы. Следует обратить внимание на

тот факт, что два фактора матрицы БКГ -

темпы роста рынка и ОДР СБЕ - по-

глощаются двумя основными переменными модели GЕ.

Рис. 5 Привлекательность рынка - конкурентные позиции/ - Классифика-

ция бизнес портфеля и стратегии

Матрица GЕ разделена на девять ячеек, которые в свою очередь составля-

ют три уровня. Три ячейки в верхнем левом углу занимают сильные СБЕ, кото-

рые компания должна развивать. Диагональные ячейки, идущие из нижнего ле-

вого угла в верхний

правый, принадлежат СБЕ со средней привлекательностью.

По отношению к ним рекомендуется проведение избирательной политики, ори-

ентированной на получение доходов. Три ячейки в нижнем правом углу «окку-

пировали» непривлекательные СБЕ; компания должна серьезно задуматься, не

пора ли начинать «уборку урожая» и готовиться к их ликвидации.

Менеджеры должны, учитывая стратегию компании, прогнозировать ожи

даемую позицию каждой СБЕ на срок от 3 до 5 лет. Такой прогноз включает в

себя анализ жизненного цикла каждого продукта и предполагаемые стратегии

конкурентов, новые технологии, общеэкономическую ситуацию и т. д.

КОНКУРЕНТНАЯ ПОЗИ

ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЫНКА

3. Сильные и слабые стороны моделей

Наряду с моделями БКГ и GЕ известны и другие модели бизнес - портфеля

компании, среди которых особенно популярны модель Артура Литтла и модель

направленной политики компании Shell. Модели бизнес - портфеля обладают

несомненными достоинствами. Они помогают менеджерам развивать стратеги-

ческое мышление, осознать экономику бизнеса, улучшать качество планов и

взаимодействие руководства подразделений и корпорации

, заполнять информа-

ционные пробелы и выделять важные вопросы, принимать решения о ликвида-

ции безнадежных направлений бизнеса и о дополнительном финансировании

перспективных.

Однако, использование моделей бизнес - портфеля требует повышенной

осторожности. Применяющие их компании уделяют чрезмерное внимание доле

рынка и вхождению в новые перспективные отрасли, забывая о настоящем. Ре-

зультаты моделирования определяются,

прежде всего, избранной системой по-

казателей и их весом, что создает возможность манипулирования ими. Более

того, поскольку в модели используются усредненные показатели, в одной ячей-

ке матрицы могут оказаться два и более направления бизнеса. Наиболее веро-

ятно, что большинство СБЕ в результате компромиссного выведения показате-

лей окажутся в середине матрицы, что

затрудняет выбор оптимальной страте-

гии. И наконец, модели не отражают взаимодействия различных направлений

бизнеса, а значит, принятие решения о судьбе какого-то одного из них может

негативно сказаться на остальных. Возможно, что вы примете решение о лик-

видации, казалось бы, безнадежного бизнеса, который на самом деле обеспечи-

вает устойчивое функционирование

других СБЕ. Однако в целом модели биз-

нес - портфеля способствуют развитию аналитических и стратегических навы-

ков менеджеров, решения которых сегодня основаны не только на личных впе-

чатлениях.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какова сущность модели БКГ?

2. Какова сущность модели General Electric?

3. Обобщите критику моделей бизнес — портфеля компании.

ТЕМА 4. Стратегии роста, интеграции и диверсификации

1. Стратегии интенсивного роста.

2. Стратегии интеграции и диверсификации.

1. Стратегии интенсивного роста.

Планы компании относительно существующего бизнеса позволяют про-

гнозировать показатели объема продаж и доходов, которые зачастую абсолют-

но не удовлетворяют менеджеров корпорации. Допустим, что в процессе стра-

тегического планирования возникло несоответствие между контрольными по-

казателями деятельности компании и прогнозируемыми. Устранить разрыв

можно с помощью приобретения нового бизнеса либо принятием решения о

создании новой СБЕ. Важнейшие методы реализации различных типов роста

бизнеса компании приведены в табл. 1

Таблица 1

Важнейшие методы реализации возможностей роста

Интенсивный рост Интеграционный рост Диверсификационный рост

Проникновение на ры-

нок. Развитие рынка

Обратная интеграция.

Прогрессивная интегра-

ция.

Концентрическая диверси-

фикация. Горизонтальная

диверсификация.

Интенсивный рост

Менеджеры корпорации прежде всего должны рассмотреть возможности

развития текущего бизнес - портфеля компании. Действенная схема определе-

ния новых возможностей интенсивного роста компании - матрица Про-

дукт/Расширение рынка (рис. 6) была предложена И. Ансоффом. Компания ре-

шает, способна ли она расширить принадлежащий ей сегмент рынка (страте-

гия проникновения на рынок

). Затем рассматривается вопрос о поиске или фор-

мировании новых рынков выпускаемой продукции (стратегия формирования

рынка). И, наконец, компания оценивает возможность разработки новой, по-

тенциально интересной продукции для имеющихся рынков. (Впоследствии по-

является возможность разработки и выпуска новой продукции для новых рын-

ков - стратегия диверсификации).

Рис. 6. Стратегии интенсивного роста: матрица Продукт /Расширение

рынка И. Ансоффа

Стратегия проникновения на рынок. Известны три основных метода

расширения рыночного сегмента компании. Во-первых, потребители продукции

под влиянием рекламы могут увеличить объемы покупок. Во-вторых, компания

имеет возможность «перехватить» клиентуру конкурентов, если обнаружит

серьезные недостатки в выпускаемой ими продукции или маркетинговых про-

граммах. И в-третьих, компания могла бы привлечь новых потребителей.

Стратегия поиска новых рынков. Как осуществляется поиск новых рын-

ков, которые востребовали бы

выпускаемую компанией продукцию? Во-

первых, определить группы потенциальных потребителей. Во-вторых, создать

дополнительные каналы распределения.

Стратегия создания новой продукции. В дополнение к стратегиям поис-

ка и проникновения на рынки менеджеры должны рассмотреть перспективы

разработки новой продукции.

Анализ перспективных стратегий интенсивного роста позволяет выбрать

несколько путей развития компании. Если же

возможности интенсивного роста

ограничены, менеджмент компании переключается на исследование потенциала

интеграционного роста.

2. Стратегии интеграции и диверсификации

Интеграционный рост

Нередко положение дел в компании изменяется при обращении к обрат-

ной, прогрессивной или горизонтальной интеграции. Исследуя варианты инте-

грации, компания может обнаружить дополнительные источники увеличения

объема продаж на период в ближайшие 10 лет. Однако, если и они не обеспечи-

вают планируемого объема продаж, придется обратиться к возможностям ди-

версификации.

Диверсификационный рост

Диверсификация имеет смысл в случае, когда менеджмент уверен в пре-

красных перспективах роста бизнеса, который пока отсутствует в производст-

венном портфеле компании. Имеются в виду высоко привлекательные отрасли,

для достижения успеха в которых необходимы основные деловые способности,

которыми как раз и обладает компания. Известны три основных типа диверси-

фикации

. Во-первых, компания может принять решение о начале выпуска новой

продукции, которая соответствует технологическим и / или маркетинговым ре-

сурсам существующих производственных линий, даже если она ориентирована

на другие группы потребителей (стратегия концентрической диверсификации).

Во-вторых, возможен поиск новой продукции, предназначенной для клиентов

компании, даже если она технологически не связана

с существующими произ-

водственными линиями (стратегия горизонтальной диверсификации). В-

третьих, компания может остановиться на новой сфере деятельности, которая

не связана ни с существующей технологией, ни с продукцией компании и не

относится к ее рынку (стратегия конгломератной диверсификации).

Вопросы для самоконтроля:

1. Перечислить методы реализации возможностей роста.

2. Каковы основные

стратегии интенсивного роста?

3. В каком случае имеет смысл диверсификация? Интеграция?

ТЕМА 5. Прогнозирование и планирование

1. Необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной

экономики.

2. Прогнозирование и планирование как функции государства и хозяйст-

вующих субъектов.

1. Необходимость прогнозирования и планирования

в условиях рыночной экономики

Главной отличительной чертой современной экономической системы стало

активное воздействие государства на развитие национальной экономики. Важ-

нейшим рычагом государственного регулирования являются прогнозирование и

планирование социально-экономического развития.

Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях

рыночной экономики обусловлена:

- общественным характером производства;

- усложнением межотраслевых и региональных связей;

- необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственных

пропорций;

- неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на

кризисных стадиях воспроизводственных циклов;

- деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.

Вычленить из целостного экономического организма те области, которые

требуют государственного воздействия, помогает социально-экономическое

прогнозирование.

Прогноз – это комплекс аргументированных предположений (выраженных

в качественной и количественной формах) относительно будущих параметров

экономической

системы. Задача прогноза – дать объективное, достоверное

представление о том, что будет при тех или иных условиях. Для решения этой

задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть

развитие экономики (или какой-то ее сферы) при условии, что характер госу-

дарственного воздействия на нее останется неизменным. Поисковый прогноз

указывает на сферы

экономики, требующие первоочередного вмешательства

государства, направленного на преодоление негативных процессов.

Разрабатываются и целевые прогнозы. Они определяют цели, поставлен-

ные государством перед экономикой, и возможные пути их достижения.

Возможны и необходимы прогнозы любого уровня и по любой совокупно-

сти территорий, видов производств, отраслей, проблем. Перспективной может

быть следующая система прогнозов:

прогнозы последствий от вероятного наступления событий в стране и за

рубежом;

- прогнозы развития отдельных сфер, отраслей экономики, конкретных ви-

дов производств, территорий;

- демографические прогнозы;

- политологические прогнозы;

- социальные прогнозы;

- научно-технические прогнозы;

- внешнеэкономические прогнозы;

- экологические прогнозы.

На их основе составляется обобщающий прогноз социально-

экономического развития страны.

В условиях рыночной экономики при разработке любого прогноза учиты-

ваются:

1. Формы организации материальных потоков. Разработать достоверный

прогноз загрузки мощностей в том или ином производстве

можно только на ос-

нове детальной информации о конъюнктуре на товарных рынках.

2. Способы формирования денежных потоков. Важно определить, каких

объемов достигнет частный капитал и куда он будет направлен.

3. Динамика цен и их влияние на производство и распределение.

4. Внутренняя конвертируемость рубля.

Прогнозирование – это целенаправленная деятельность государства, орга-

нов управления, хозяйствующих

субъектов по разработке перспектив социаль-

но-экономического развития страны, регионов, отраслей, предприятий всех

форм собственности.

2. Прогнозирование и планирование как функции

государства и хозяйствующих субъектов

Постоянное видение перспективы позволяет своевременно обнаруживать

риски и принимать меры во избежание отрицательных результатов.

Прогноз вскрывает неопределенности в системе, обосновывает факторы,

при которых достигаются поставленные цели.

Прогноз вероятностен и многовариантен, что обусловлено наличием неоп-

ределенности в отображаемой им будущей действительности. С момента про-

гноза до завершения прогнозируемого периода меняется среда,

происходят из-

менения по различным возможным направлениям. Прогноз раскрывает альтер-

нативы, положительные и отрицательные тенденции, противоречия и намечает

условия, при которых обеспечивается решение поставленных задач. Оно может

иметь несколько вариантов в зависимости от вероятностного воздействия раз-

личных вариантов.

Социально-экономические прогнозирование является способом предвиде-

ния общественной системы с учетом закономерностей ее

развития, перспектив

эффективного вложения капитала. Социально-экономические прогнозы выра-

жают количественные и качественные изменения, связанные с оценкой объе-

мов производства, стоимостных макроэкономических показателей, спроса и

предложения, трудовых отношений, структуры доходов и расходов. Они вклю-

чают показатели развития макроэкономической ситуации, научно-технического

прогресса, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни,

внешнеэкономической деятельности, экологической обстановки, а также сис-

тем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.

Социально-экономическое прогнозирование служит функцией государства.

Государственное прогнозирование представляет собой систему научно-

обоснованных представлений о направлениях социально-экономического раз-

вития России, основанных на законах рыночного хозяйствования. Результаты

государственного прогнозирования используются при принятии органами зако-

нодательной и исполнительной

власти конкретных решений в области социаль-

но-экономической политики.

Социально-экономическое планирование является видом управленческой

деятельности, направленной на обоснование мероприятий, обеспечивающих

достижение поставленных целей. Оно выступает функцией собственника, про-

изводителя или уполномоченного ими лица, обусловлено потребностями инте-

грации, углубляющегося разделения труда и не зависит от формы собственно-

сти или хозяйствования.

Необходимость государственного социально-экономического планирова-

ния заключается в том, что:

- глобальные проблемы (экология, истощения ресурсов) можно решать

лишь в рамках долгосрочной перспективы в общенациональном масштабе;

- объективно повышается доля общественного (коллективного) потребле-

ния, которое можно эффективно регулировать лишь с помощью государства;

- рынок не способен обеспечить макроэкономическую сбалансированность

и устойчивость;

- без

планирования невозможно повышение эффективности экономики в

масштабе общества;

- отсутствие планирования как функции управления равнозначно анархии.

Социально-экономическое планирование в масштабе общества и регионов

осуществляют органы государственного управления и местного самоуправле-

ния.

При этом первичной по отношению к плановым решениям выступает со-

циально-экономическая политика государства. Предприятия самостоятельно

планируют производство, ориентируясь

на устанавливаемые государством

экономические, социальные и другие нормативы и регуляторы (налоги, эколо-

гические требования и т.д.).

Разрабатываемые ежегодно прогнозы социально-экономического разви-

тия РФ не могут заменить необходимость общегосударственного планирования.

Прогноз и план далеко не одно и тоже, хотя между ними есть общее.

Прогноз констатирует вероятность события, явления. Прогноз

в большей

степени имеет информационный характер, не содержит обязательных показа-

телей, никому не адресуется, не предполагает принятие обязательных решений,

действий или ответственности за их осуществление.

План отражает сугубо определенные, детерминированные условия. Плани-

рование имеет функциональный характер, ему предшествует обоснование це-

лей, выделяемых ресурсов, разработка исходных нормативов, точных норм.

План имеет не познавательное или, рекомендательное, а обязательное, дирек-

тивное значение.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте понятие прогноза.

2. Дайте понятие плана.

3. Какие функции принадлежат государству в рыночной экономике?

4. Каковы возможные стратегии развития экономики России?

Тема 6. Классификация и методы прогнозных и плановых

расчётов

1. Классификация прогнозов и планов.

2. Основы методологии прогнозирования и планирования.

3. Методы прогнозных и плановых расчетов.

1. Классификация прогнозов и планов

Социально-экономические прогнозы имеют макроэкономический, отрас-

левой, ведомственный, территориальный разрезы и разрабатываются в целом

по России, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по

регионам. Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора

экономики.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 4 января 1999 г, №1 «О

прогнозе развития государственного сектора экономики» в раздел прогноза

социально-экономического

развития России «Проектировка развития государ-

ственного сектора экономики» включаются показатели по:

- государственным унитарным предприятиям;

- государственным учреждениям;

- хозяйственным обществам с долей государственной собственности (фе-

деральной и субъектов РФ), превышающей 50% уставного капитала.

Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в не-

скольких вариантах на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную пер-

спективы.

Прогноз социально

-экономического развития на долгосрочную перспекти-

ву разрабатывается на 5-10 и более 10 лет. В основу долгосрочного прогноза

закладываются тенденции развития науки, техники, ожидаемые прорывы в на-

учно-техническом прогрессе.

Данные прогноза социально-экономического развития на долгосрочную

перспективу используются при разработке концепции социально-

экономического развития, прогнозов и программ социально-экономического

развития на среднесрочную перспективу.

Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспек-

тиву разрабатывается на период от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется. Ис-

ходной основой разработки является концепция социально-экономического

развития на среднесрочную перспективу, содержащаяся в первом после вступ-

ления в должность Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Прогноз социально-экономического развития

на краткосрочную перспек-

тиву разрабатывается ежегодно. Задачи на предстоящий год определяются в

ежегодном послании президента РФ Федеральному Собранию. Итоги социаль-

но-экономического развития за предшествующий год представляются Прави-

тельством РФ Федеральному Собранию и подлежат опубликованию.

Краткосрочный прогноз социально-экономического развития включает

разделы:

* Основные показатели социально-экономического развития России и

субъектов

РФ;

* Социальное развитие;

* Развитие науки;

* Формирование и расходование средств внебюджетных и целевых бюд-

жетных фондов;

* приватизация;

* платежный баланс;

* развитие фондового рынка;

* консолидированный бюджет;

* динамика производства и потребления.

Разрабатываются также прогнозы социально-экономического развития на

квартал.

Планирование подразделяется на директивное, индикативное, договорное

и предпринимательское.

Директивное планирование осуществляется

посредством установления ад-

ресных заданий, и распределения, необходимых для их выполнения ресурсов

среди исполнителей плана. Основными рычагами директивного планирования

являются бюджетное финансирование, лимиты капитальных вложений, фонды

материально-технических ресурсов, государственные заказы.

В условиях многообразия форм собственности элементы директивного

планирования сохраняются в рамках государственного сектора и бюджетного

финансирования в таких плановых документах

, как поставки продукции для

федеральных государственных нужд; развитие государственного сектора эко-

номики; федеральные программы, принятые к финансированию из федерально-

го бюджета; федеральный бюджет.

Индикативное планирование является спосо6ом вовлечения

самостоятельныx су6ъектов рынка на паритетных началах с государством в

разработку и реализацию программ развития. Оно 6азируется на использовании

экономических рычагов

воздействия на товаропроизводителей, покупателей,

рынок в целом и позволяет гармонизировать интересы государства и частного

капитала.