Пчелинцева Л.М. Семейное право России

Подождите немного. Документ загружается.

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена 553

Основания к отмене усыновления ребенка. Рассматривая

основания к отмене усыновления ребенка, необходимо подчерк-

нуть, что отмена усыновления допускается СК лишь тогда,

когда усыновление перестает соответствовать интересам ре-

бенка. Бесспорные основания (обстоятельства) для отмены усы-

новления указаны в п. 1 ст. 141 СК:

а) усыновители уклоняются от выполнения возложенных

на них родительских обязанностей; злоупотребляют родитель-

скими правами;

б) усыновители жестоко обращаются с усыновленным ре-

бенком;

в) усыновители являются хроническими алкоголиками или

наркоманами, т. е. речь идет о виновном поведении усыновите-

лей, противоречащем интересам усыновленного ими ребенка,

о ненадлежащем выполнении ими своих обязанностей по вос-

питанию ребенка.

Характерно, что названные обстоятельства являются ос-

нованиями и для лишения родительских прав. Однако в случае

виновного

поведения

усыновителей может быть поставлен воп-

рос именно об отмене усыновления, а не о лишении усынови-

телей родительских прав, так как родительские права и обя-

занности возникают у усыновителей в результате усыновле-

ния, а не происхождения от них детей.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о

виновном противоречащем интересам ребенка поведении усы-

новителей, суд выносит решение об отмене усыновления.

Исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка

суд вправе отменить усыновление и по другим, кроме выше-

названных, основаниям (п. 2 ст. 141 СК). Это могут быть раз-

личные обстоятельства, не обязательно возникающие по вине

усыновителей, но в любом случае влияющие на интересы ре-

бенка. В СК не приводится даже примерный перечень этих

других оснований для отмены усыновления в интересах усы-

новленного ребенка. Этим, в частности, отмена усыновления

отличается от лишения родительских прав (перечень основа-

ний для лишения родительских прав, приведенный в законе,

является исчерпывающим).

Существенно, что являвшаяся и прежде обязательной

норма о соблюдении интересов ребенка при отмене усыновле-

ния (ст. 113 КоБС) дополнена новым положением о необходи-

мости учета мнения ребенка по поводу

отмены

усыновления.

Ведь в случае нежелания ребенка вернуться к родителям им

554 Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без родителей

будет сложно после отмены усыновления и восстановления ро-

дительских прав установить психологический контакт с ребен-

ком, что может негативно сказаться на воспитательном про-

цессе в целом. В этой связи следует отметить, что ранее в

законе имелось указание на необходимость получения согла-

сия усыновленного ребенка на отмену усыновления, но только

после достижения им десятилетнего возраста и лишь при за-

явлении требования об отмене усыновления родителями, когда

усыновление было произведено без их согласия (ч. 2 ст. 114

КоБС). Представляется, что используемая в п. 2 ст.

141

СК фор-

мулировка является более гибкой, позволяющей найти разум-

ный компромисс между интересами ребенка и его мнением в

отношении отмены (или сохранения) усыновления. Безусловно,

что решение об отмене усыновления должно приниматься су-

дом с учетом мнения ребенка, если только оно не противоре-

чит его собственным интересам. В том случае, когда ребенок в

силу малолетнего возраста, умственного развития или иных

причин не может дать объективную оценку поведению усынови-

телей и не осознает его негативных

последствий

для себя, суд в

соответствии со ст. 57 СК может принять решение об отмене

усыновления и вопреки мнению усыновленного ребенка.

К выяснению мнения ребенка об отмене усыновления не-

обходимо подходить деликатно даже тогда, когда установле-

ны обстоятельства, которые дают основания для отмены усы-

новления именно в интересах ребенка (например, усыновите-

ли страдают хроническим алкоголизмом, ведут аморальный

образ жизни, не могут создать условий для надлежащего вос-

питания ребенка и т. п.).

Если'же

усыновленный ребенок ранее

не был осведомлен о своем усыновлении, то раскрытие тайны

усыновления может тяжело отразиться на его моральном и

даже психическом состоянии. В этой связи конкретные формы

выяснения мнения ребенка об отмене усыновления должны

определяться судом с учетом сложившейся ситуации и реко-

мендаций участвующего в рассмотрении дела органа опеки и

попечительства.

Нередко с просьбой об отмене усыновления обращаются

лица, усыновившие детей своего супруга (пасынков, падче-

риц) и в последующем расторгшие брак с матерью (отцом) усы-

новленного ребенка. Однако изменение отношений усыновите-

ля с родителем ребенка не может являться безусловным осно-

ванием для отмены усыновления, поскольку усыновитель

принимает на себя обязанности перед усыновленным ребенком,

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена 555

а не перед его матерью или отцом. Лишь в отдельных случаях

возможна отмена усыновления ребенка отчимом (мачехой) —

когда мать (отец) ребенка препятствует участию усыновителя в

воспитании ребенка, общению с ним, ссылаясь при этом на

повторное вступление в брак, и требует от усыновителя лишь

уплаты алиментов и т. п., т. е. если сохранение отношений по

усыновлению противоречит интересам ребенка.

Возможны ситуации, когда взаимоотношения между ре-

бенком и усыновителями (усыновителем) не сложились в ре-

зультате объективных причин (ребенок помнит своих родите-

лей, родных, недоброжелательно относится к членам

семьи

усыновителя, имеются отклонения в поведении ребенка, раз-

витии и др.). Решение суда в такой ситуации будет зависеть от

заключения органа опеки и попечительства по результатам

обследования условий жизни и воспитания усыновленного ре-

бенка. В нем могут содержаться рекомендации суду об отмене

или сохранении усыновления. Если суд посчитает, что отмена

усыновления даже при таких обстоятельствах противоречит

интересам ребенка, а кроме того есть перспективы улучшения

отношений между ребенком и усыновителями (усыновителем),

в иске об отмене усыновления будет отказано, а усыновителям

может быть предложено принять меры к налаживанию взаи-

моотношений с ребенком.

При обращении усыновителей с требованием об отмене

усыновления в связи с тем, что ребенок страдает тяжелым

заболеванием, препятствующим нормальному воспитанию в

семье, важно не только выяснить причину заболевания, но и

установить, было ли известно усыновителям (усыновителю) о

недуге ребенка на момент усыновления и как обеспечивали

усыновители его лечение. Закон не содержит по этому поводу

никаких указаний. Как правило, если недуг у ребенка наступил

после его усыновления, то он не может сам по себе являться

основанием для отмены усыновления. В тех же случаях, когда

усыновители считали, что взяли на воспитание здорового ре-

бенка, а впоследствии у усыновленного было обнаружено врож-

денное или наследственно-обусловленное заболевание, то суд

может принять решение по иску усыновителей с учетом зак-

лючения органа опеки и попечительства о целесообразности

отмены усыновления. Не исключено, что усыновление будет и

отменено, но только в интересах ребенка, связанных, напри-

мер, с необходимостью прохождения курса лечения в стацио-

нарном лечебном учреждении специального типа. Другое дело,

556 Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без родителей

когда усыновители пытаются уклониться от воспитания и со-

держания

усыновленного

ребенка путем его помещения без

достаточных оснований

учреждение здравоохранения. Если в

последующем усыновители отказываются взять ребенка домой,

то их действия могут быть расценены как виновное поведение,

влекущее отмену усыновления в судебном порядке

Основанием для отмены усыновления могут послужить и

другие причины, например, касающиеся самих усыновите-

лей (безвестное отсутствие, тяжелая болезнь, ухудшение ма-

териального положения, существенное изменение семейного

положения и т. п.), или же причины, связанные с изменением

после усыновления обстоятельств, сделавших возможным само

усыновление (родитель усыновленного ребенка выздоровел и

признан судом дееспособным, суд отменил решение о при-

знании родителя безвестно отсутствующим в связи с его яв-

кой и др.).

Суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК, вправе отменить усыновле-

ние ребенка и при отсутствии виновного поведения усынови-

теля, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не за-

висящим от усыновителя, не сложились отношения, необхо-

димые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким

обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие вза-

имопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усы-

новленного, в результате чего усыновитель не пользуется ав-

торитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом

семьи усыновителя; выявление после усыновления умствен-

ной неполноценности или наследственных отклонений в состо-

янии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо де-

лающих невозможным процесс воспитания, о наличии кото-

рых усыновитель не был предупрежден при усыновлении;

восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым

он сильно привязан и не может забыть их после усыновления,

что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоя-

нии, и т. п. Суд вправе отменить в указанных случаях усынов-

ление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого

ребенка, если он достиг возраста десяти лет

Как видим, обстоятельства, вызывающие необходимость

отмены усыновления в интересах ребенка, весьма разнообраз-

См., напр.: Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов

ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24.

См. п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.

№ 9.

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена 557

ны. Суд в каждом конкретном случае с учетом всех обстоя-

тельств дела, заключения органа опеки и попечительства и

обязательно мнения ребенка будет принимать соответствую-

щее решение по иску об отмене усыновления (удовлетворить

иск или отказать в иске)

Лица, имеющие право требовать отмены усыновления ре-

бенка. К лицам, имеющим

права

требовать отмены усыновле-

ния, Законом относятся:

а) родители ребенка;

б) усыновители ребенка;

в) усыновленный ребенок, достигший возраста четырнад-

цати лет;

г) орган опеки и попечительства;

д) прокурор (ст. 142 СК).

Как видим, требование об отмене усыновления вправе

предъявить только заинтересованные лица. Причем этот инте-

рес может иметь как личный характер (родители, усыновите-

ли ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста че-

тырнадцати лет), так и вытекать из функций государственных

и иных органов (прокурор, орган опеки и попечительства).

Предъявление иска органом опеки и попечительства или

прокурором является необходимым в случаях отсутствия у ре-

бенка родителей или когда в интересах ребенка необходимо

безотлагательно принять решение об отмене усыновления, если

установлено виновное поведение усыновителей (уклонение от

выполнения обязанностей по воспитанию ребенка или злоупот-

ребление своими правами, жестокое обращение с ребенком,

аморальное или антиобщественное поведение, оказывающее

вредное влияние на ребенка, хронический алкоголизм или зло-

употребление наркотиками и др.).

Право прокурора (или его заместителя) на обращение в

суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других

лиц непосредственно предусмотрено законом и вытекает из его

полномочий по осуществлению надзора за соблюдением законо-

дательства о правах и свободах человека. Более того, к обязан-

ности работников прокуратуры прямо отнесено предъявление

Например, в 2000 г. зарегистрировано увеличение по сравнению с 1997 г.

(более чем на 30%) количества судебных решений об отмене усыновлений

(с 303 до 401). См.: Положение детей-сирот // Вестник образования. 1999.

№ 8. С. 5. Аналитический материал по выявлению и устройству детей,

оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. 2001. № 16.

С.

558 Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без родителей

и поддержание иска в суде в тех случаях, когда нарушены

права лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту (на-

пример, несовершеннолетние) не могут лично их отстаивать

(ст. 26, 27, 36 Федерального закона «О прокуратуре Российс-

кой Федерации»)

Усыновленный ребенок, не достигший возраста четырна-

дцати лет, не может самостоятельно обратиться в суд с требо-

ванием об отмене усыновления. Однако о своем желании отме-

нить усыновление усыновленный ребенок вправе сообщить орга-

ну опеки и попечительства или прокурору (речь идет о

ситуации, когда факт усыновления не является для ребенка

тайной). Таким же образом могут поступить государственные и

общественные организации, а также граждане (супруг усыно-

вителя, родственники усыновленного ребенка), считающие, что

усыновление не соответствует интересам ребенка, так как са-

мостоятельно они не вправе предъявить иск об отмене усы-

новления. В подобных случаях вопрос о необходимости предъяв-

ления иска об отмене усыновления решается органом опеки и

попечительства или прокурором.

В СК не определены лица и органы, к которым должно быть

предъявлено требование об отмене усыновления. Как правило,

ответчиками по делам данной категории являются усыновители,

иск к которым предъявляется в суд по

месту

их жительства. Од-

нако в тех случаях, когда иск об отмене усыновления предъяв-

лен родителями усыновленного, а данные об усыновителях им не

известны, требование

об

отмене усыновления предъявляется к

органу опеки и попечительства по месту нахождения этого орга-

на. Последний извещает об этом усыновителя, которого суд впра-

ве привлечь к участию в деле в качестве соответчика (п. 4 ч. 1

ст. 150 ГПК). Если иск об отмене усыновления предъявляется са-

мим усыновителем, то надлежащим ответчиком по делу будет

усыновленный ребенок, права и интересы которого будут пред-

ставлять и защищать лица, указанные в п. 1 ст. 56 СК, прежде

всего орган опеки и попечительства и прокурор

. Правовые последствия отмены усыновления ребенка. От-

мена судом усыновления в соответствии с п. 1 ст. 143 СК влечет

Ведомости РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7.

Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; № 32. Ст. 3340; 2001. № 53. Ст. 5018;

2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40. Ст. 3853.

См. п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.

№ 9.

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена 559

за собой прекращение взаимных личных неимущественных и

имущественных прав и обязанностей усыновленного ребенка и

усыновителей (родственников усыновителя) и восстановление

взаимных прав и обязанностей ребенка и его родителей (род-

ственников родителей). Усыновление прекращается со дня

вступления в законную силу решения суда об отмене усынов-

ления (п. 3 ст. 140 СК), т. е. на будущее время.

Восстановление правовых отношений между ребенком и

его родителями (родственниками родителей) производится не

автоматически, а только в том случае, если этого требуют ин-

тересы ребенка, о чем должно быть прямо указано в решении

суда об отмене усыновления.

Поэтому не исключены ситуации, когда восстановление

правовых отношений ребенка с его родителями не только не-

возможно (родители умерли, неизвестны, лишены родитель-

ских прав), но и нецелесообразно с учетом интересов ребенка

(родители отказываются после отмены усыновления взять ре-

бенка на воспитание, родители являются хроническими алко-

голиками и т. п.).

При отмене усыновления ребенок по решению суда пере-

дается родителям (п. 2 ст. 143 СК). Подобное решение чаще

всего принимается судами в тех случаях, когда инициатора-

ми отмены усыновления являлись сами родители. При отсут-

ствии родителей, а также если передача ребенка родителям

противоречит его интересам, ребенок передается на попече-

ние органа опеки и попечительства. По вопросу о дальнейшей

судьбе ребенка суду может быть дано заключение органа опеки

и попечительства, в котором исходя из конкретных обстоя-

тельств дела указывается, следует ли возвращать ребенка к

родителям при отмене усыновления или он будет направлен в

детское воспитательное учреждение определенного типа, где

и будет решен вопрос о его дальнейшем воспитании (передача

под опеку, попечительство, в приемную семью, на повторное

усыновление). Обстоятельства, которые могут препятствовать

возвращению ребенка родителям, СК не определены. Поэто-

му суд, решая вопрос о дальнейшей судьбе ребенка (пере-

дать его родителям или на попечение органа опеки и попечи-

тельства), должен руководствоваться только интересами ре-

бенка.

Из правила о прекращении взаимных прав и обязанностей

усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыно-

вителей) при отмене усыновления СК установлены исключе-

ния.

560 Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без родителей

Во-первых, в п. 3 ст. 143 СК предусмотрено, что суд впра-

ве в

интересах

ребенка сохранить присвоенные ему при

усы-

новлении фамилию, имя, отчество. В этой связи орган опеки и

попечительства при предъявлении иска об отмене усыновле-

ния или представлении заключения суду при предъявлении иска

об этом другими лицами должен выяснить, соответствует ли

интересам ребенка сохранение присвоенных при усыновлении

фамилии, имени, отчества, каково желание самого ребенка и

исходя из его интересов изложить суду свое мнение. Особенно

внимательно к решению этих вопросов следует подходить, когда

отменяется усыновление подростка, привыкшего к своему име-

ни, фамилии. Изменение имени, фамилии или отчества ребен-

ка, достигшего десяти лет, допускается только с его согласия.

О сохранении за ребенком присвоенных при усыновлении фа-

милии, имени, отчества должно быть указано в решении суда

об отмене усыновления.

Во-вторых, п. 4 ст. 143 СК предусмотрено право суда взыс-

кать алименты с бывшего усыновителя на содержание ребен-

ка. Решение о взыскании алиментов принимается судом с уче-

том интересов ребенка и конкретных обстоятельств дела неза-

висимо от того, по каким основаниям отменяется усыновление.

Вполне возможно, что взыскание алиментов с бывших усыно-

вителей может быть санкцией за ненадлежащее выполнение

ими своих родительских обязанностей. Но в любом случае, взыс-

кивая алименты с бывшего усыновителя, суд руководствуется

интересами ребенка и необходимостью обеспечить содержание

ребенка в будущем. Размер алиментов с бывших усыновителей

может быть определен судом как в долях от их заработка (до-

хода), так и в твердой денежной сумме (ст. 81, 83 СК). Если

алименты взыскиваются с бывших усыновителей в твердой де-

нежной сумме, то их размер должен быть определен судом

исходя из максимально возможного сохранения ребенку преж-

него уровня его обеспечения с учетом материального и семей-

ного положения сторон и других заслуживающих внимания об-

стоятельств (при этом размер алиментов устанавливается в сум-

ме, соответствующей определенному числу минимальных

размеров оплаты труда). О сохранении за ребенком права на

получение содержания от бывших усыновителей и о размере

этого содержания указывается в решении суда об отмене усы-

новления.

Выписка из вступившего в законную силу решения суда

об отмене усыновления должна быть выслана судом в трех-

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена 561

дневный срок в орган загса по месту государственной регист-

рации усыновления (п. 3 ст. 140 СК). На основании судебного

решения орган загса делает в актовой записи об усыновлении

отметку об отмене усыновления и восстанавливает в записи о

рождении усыновленного ребенка первоначальные сведения,

которые были до усыновления (кроме имени, отчества и фа-

милии ребенка, если по решению суда за ребенком сохранены

присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фа-

милия).

Отмена усыновления по достижении усыновленным ре-

бенком возраста совершеннолетия. Отмена усыновления не до-

пускается, если к моменту предъявления требования об отме-

не усыновления усыновленный ребенок достиг восемнадцати-

летнего возраста (ст. 144 СК). Это связано с тем, что после

достижения усыновленным совершеннолетия отмена усынов-

ления теряет смысл, а предусмотренные законом основания

для отмены усыновления ребенка в такой ситуации являются

неприемлемыми. Из указанного правила тем не менее законом

допускается исключение: отмена усыновления возможна и пос-

ле достижения усыновленным ребенком совершеннолетия, если

на это имеется взаимное согласие усыновителя, усыновленно-

го ребенка и родителей усыновленного ребенка, если они, ко-

нечно, живы, не лишены родительских прав и не признаны

судом недееспособными. Подобные случаи встречаются нечас-

то и, как правило, связаны с утратой родителями правовой

связи с сыном (дочерью) по не зависящим от них обстоятель-

ствам (тяжелая болезнь и т. п.), когда их согласие на усыновле-

ние не требовалось. При возражении хотя бы одной из сторон

отмена усыновления в отношении совершеннолетнего усынов-

ленного ребенка невозможна. В том случае, когда родители усы-

новленного умерли, были в свое время лишены родительских

прав или признаны судом недееспособными, суд может вынес-

ти решение об отмене усыновления при наличии взаимного

согласия на прекращение правоотношений по усыновлению со-

вершеннолетнего усыновленного ребенка и усыновителя.

Порядок отмены усыновления в отношении совершенно-

летних лиц не отличается от рассмотренного выше порядка

отмены усыновления несовершеннолетних детей. Иск в суд об

отмене усыновления может быть предъявлен усыновленным

ребенком или усыновителями или родителями ребенка.

При выдвижении требований об отмене усыновления зая-

вителями могут преследоваться различные цели. Если родите-

562 Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без родителей

ли усыновленного ребенка живы, то речь может идти о восста-

новлении с ними правовой связи, что по разным причинам мо-

жет представляться важным для обеих сторон (родителей и ре-

бенка). В ряде случаев такие действия обусловлены стремлением

морально-этического характера, например желанием усынов-

ленного вернуть себе имя кровных родителей, восстановить пра-

вовые связи с их родственниками (если родители умерли).

Основанием для отмены судом усыновления в отношении

совершеннолетнего ребенка является взаимное согласие сто-

рон, т. е. усыновителей, ребенка и его родителей.

§ 3. Опека и попечительство над детьми

3.1. Основания и порядок установления опеки и попечи-

тельства над детьми. Институт опеки и попечительства

над

детьми, оставшимися без родительского попечения, длитель-

ное время существовал в различных формах как в дореволю-

ционной России, так и затем в РСФСР

. В настоящее время в

семейном праве под опекой и попечительством понимается фор-

ма устройства

детей-сирот

и детей, оставшихся без попече-

ния родителей, в целях их содержания, воспитания и образо-

вания, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123, 145

СК, п. 1 ст. 35 ГК, ст. 1 Закона о дополнительных гарантиях

по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей).

К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения

родителей, относятся дети, родители которых умерли, лише-

ны родительских прав, ограничены в родительских правах или

признаны недееспособными. Отсутствие родительского попе-

чения может быть вызвано также болезнью родителей, пре-

пятствующей выполнению ими родительских обязанностей,

длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой,

отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонени-

ем родителей от воспитания детей или от защиты их прав и

интересов (в том числе при отказе родителей взять своих де-

Под опекой (попечением) в социологическом смысле понимается забота,

наблюдение, связанные с ответственностью за кого-то, в том числе за несо-

вершеннолетних детей. См.: Словарь русского языка / Под ред. А. П.

Евгенъ-

евой. М., 1988. Т. 2. С. 621; Т. 3. С. 294.

См.:

Шершеневич

Г. Ф. Указ. соч. С.

456—466;

Нечаева А. М. Указ. соч.

С. 291—297.