Пчелинцева Л.М. Семейное право России

Подождите немного. Документ загружается.

§ 1. Предмет и метод семейного права

ности семьи подвергались критике в советском семейном пра-

ве, в частности Г. К. Матвеевым, рассматривавшим семью бо-

лее широко, т. е. как основанное на браке или родстве объеди-

нение лиц, связанных между собой взаимными личными и иму-

щественными правами и обязанностями, взаимной моральной

и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспи-

танием потомства, ведением общего хозяйства

. В. А. Рясенцев

выделял два понятия семьи: общее (социологическое) и специ-

альное (юридическое). В социологическом понимании семья рас-

сматривалась как «союз лиц, основанный на браке, родстве,

принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся

общностью жизни, интересов, взаимной заботы». В юридичес-

ком смысле семья определяется им как «круг лиц, связанных

правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства,

усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и

призванными способствовать укреплению и развитию семей-

ных отношений»

В современной юридической литературе также не суще-

ствует общепризнанного определения семьи. Так, А. М. Нечае-

ва указывает, что «с точки зрения семейного права семья име-

ет свои отличительные особенности. Это, как правило, общ-

ность совместно проживающих лиц, объединенных правами и

обязанностями, предусмотренными семейным законодатель-

ством»

. П. И. Седугиным дается понятие семьи как опреде-

ленной совокупности (общности, группы) людей, по общему

правилу родственников основанной на браке, родстве и свой-

стве, совместном проживании и ведении общего хозяйства,

образующей естественную среду для благополучия ее членов,

воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода

. Он же

полагает, что назрела настоятельная необходимость законо-

дательного закрепления понятия «семья», которое имело бы

общеотраслевое значение. Однако И. М. Кузнецова подчерки-

вает, что отсутствие в СК общего определения семьи не слу-

чайность. Понятие семьи имеет социологический, а не право-

вой характер. В правовых актах понятие семьи связано с уста-

новлением круга членов семьи, образующих ее состав, и он

определяется по-разному в зависимости от целей правового ре-

См., напр.: Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1985. С. 46—48.

Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. М., 1982. С. 42—43.

Нечаева А. М. Семейное право: Курс лекций. М., 1998. С. 8.

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под

общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М., 1997. С. 2.

Глава 1. Понятие и предмет семейного права

гулирования в различных отраслях права. Поэтому включение

определения понятия «семья» в СК и установление исчерпыва-

ющего перечня лиц, относящихся к членам семьи, может при-

вести к нарушению их прав либо к необоснованному расшире-

нию круга членов семьи. Для правильного понимания часто упот-

ребляемых в СК терминов «семья», «член семьи» И. М. Кузнецова

предлагает рассматривать семью (в юридическом смысле) как

«круг лиц, связанных личными неимущественными и имуще-

ственными правами и обязанностями, вытекающими из брака,

родства, усыновления или иной формы принятия детей на вос-

питание в семью»

Различные взгляды на понятие семьи, однако, в целом

совпадают в признании ее, с одной стороны, своеобразным кол-

лективом, основанным, как правило, на браке, члены которо-

го совместно проживают и связаны родством, взаимными пра-

вами и обязанностями, а с другой стороны, как необходимого

фактора развития цивилизованного общества. Семья является

ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетво-

ряющим целый комплекс насущных человеческих потребнос-

тей (в рождении и воспитании детей, духовном общении, взаим-

ной моральной и материальной поддержке членов семьи и т. п.),

в связи с чем предусматриваются особые меры по ее покрови-

тельству и защите со стороны государства в действующем за-

конодательстве (семейном, гражданском, уголовном и др.). Цен-

ность семьи и ее особая роль в общественном развитии и фор-

мировании каждого человека признается мировым сообществом.

Так, в международно-правовых документах в области прав

человека (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря

1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и

культурных правах от 16 декабря 1966 г., Международный пакт

о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.)

констатируется, что семья является естественной и основной

ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны обще-

ства и государства

. Характерно, что данные положения зак-

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.

И. М. Кузнецова. М., 1996. С. 10.

См. ст. 16 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (Дей-

ствующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчико-

ва. М., 1997. Т. 2. С. 8); ст. 10 Международного пакта об экономических,

социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. (Там же. С. 14);

ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах от

16 декабря 1966 г. (Там же. С. 29).

§ 1. Предмет и метод семейного права

реплены в конституционном законодательстве большинства

развитых стран Европы. Так, в Конституции Италии семья по-

нимается как естественный союз, основанный на браке

, в Кон-

ституции Греции, более того, как основа сохранения и разви-

тия нации

. Конституцией Ирландии особо оговорено, что «го-

сударство признает семью как естественный первоисточник и

объединяющую основу общества, а также нравственный ин-

ститут, обладающий неотъемлемыми и неотчуждаемыми пра-

вами, предшествующими всякому позитивному праву и выс-

шими по отношению к нему». В этой связи «государство гаран-

тирует защиту семьи, ее организацию и авторитет как

необходимую основу социального порядка, незаменимую для

процветания народа и государства»

Нормы международного права о семье нашли отражение

и в новых конституциях стран — участниц СНГ. В частности,

ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и

детство, семья находятся под защитой государства». В ст. 32

Конституции Республики Армения, ст.. 48 Конституции Рес-

публики Молдова, ст. 63 Конституции Республики Узбекистан

установлено, что семья является естественной и основной ячей-

кой общества и имеет право на защиту со стороны общества и

государства

. Конституция Республики Таджикистан (ст. 33) на-

зывает семью основой общества

Предметом регулирования семейного права является не

семья как таковая, а существующие между ее членами отно-

шения (семейные отношения). Однако не все они подвержены

воздействию норм права (например: любовь, уважение, психо-

логические, духовные связи и другие взаимные чувства суп-

ругов и других членов семьи). Многие семейные связи нахо-

дятся под интенсивным воздействием нравственных представ-

лений и норм морали. Поэтому вне сферы воздействия семейного

законодательства остается довольно обширная область отно-

шений между членами семьи, которые, исходя из их суще-

См. ст. 29 Конституции Итальянской Республики // Конституции зару-

бежных государств. М., 1997. С. 249.

См. ст. 21 Конституции Греции // Там же. С. 374.

Статья 41 (п. 1.1, 2) Конституции Ирландии // Конституции государств

Европейского Союза / Под ред. Л. А. Окунъкова. М., 1997. С. 351.

См.: Конституция Республики Армения // Новые конституции стран

СНГ и стран Балтии. Вып. 2 / Под ред. Я. А. Михалевой. М., 1997. С. ПО;

Конституция Республики Молдова // Там же. С. 320; Конституция Рес-

публики Узбекистан // Там же. С. 460.

5 См.: Конституция Республики Таджикистан // Там же. С. 406.

6 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

ства, невозможно регламентировать законом. Семейное зако-

нодательство выделяет из общей массы отношений, существу-

ющих в семье, только те, которые подлежат правовому воз-

действию в силу их существа и особой значимости. Они и обра-

зуют в своей совокупности предмет семейного права.

В соответствии со ст. 2 СК предметом регулирования се-

мейного законодательства являются: условия и порядок вступ-

ления в брак, прекращения брака и признания его недействи-

тельным, личные неимущественные и имущественные отно-

шения между членами семьи: супругами, родителями и детьми

(усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах,

предусмотренных семейным законодательством, между други-

ми родственниками и иными лицами, формы и порядок уст-

ройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, ст. 2 СК определен строго очерченный круг

отношений в семье, подлежащих правовому регулированию.

К ним относятся самые важные моменты семейной жизни, свя-

занные с возникновением, реализацией и прекращением наи-

более значимых прав и обязанностей членов семьи, требую-

щих четкой правовой регламентации. Иные отношения в се-

мье, прямо не предусмотренные законом, не входят в сферу

действия семейного права.

Перечисленные в ст. 2 СК семейные отношения условно

можно подразделить на четыре основные группы в соответ-

ствии со структурой СК. К первой из них относятся отноше-

ния, возникающие в связи со вступлением в брак, прекраще-

нием брака и признанием его недействительным (так называе-

мые брачные отношения). Учитывая, что брак является основой

семьи, семейное законодательство устанавливает условия и

порядок вступления в брак и, что немаловажно с точки зрения

обеспечения прав и интересов членов семьи, — порядок пре-

кращения брака и признания его недействительным. Во вто-

рую группу включаются личные неимущественные и имуще-

ственные отношения между членами семьи: супругами, роди-

телями и детьми (усыновителями и усыновленными). Примером

таких отношений являются отношения супругов по поводу вы-

бора рода занятий, места жительства, по владению, пользова-

нию и распоряжению общим имуществом или отношения, воз-

никающие между родителями и детьми по воспитанию и обра-

зованию детей. Личные неимущественные и имущественные

отношения между другими родственниками и иными лицами

(дедушками, бабушками, родными братьями и сестрами, фак-

§ 1. Предмет и метод семейного права

тическими воспитателями и воспитанниками и др.) могут регу-

лироваться только в пределах и случаях, предусмотренных се-

мейным законодательством, что позволяет выделить их в от-

дельный блок, т. е. в третью группу. Так, СК устанавливает

право ребенка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями,

сестрами и другими родственниками (личные отношения), обя-

занности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязан-

ности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи

(имущественные отношения). Четвертую, достаточно большую

и важную группу составляют отношения, возникающие в свя-

зи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения

родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родитель-

ских прав, ограничения их в родительских правах, признания

родителей недееспособными, болезни родителей, длительного

отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания де-

тей или от защиты их прав и интересов, а также в других

случаях отсутствия родительского попечения). Такие отноше-

ния возникают в связи с усыновлением детей, установлением

над ними опеки и попечительства, принятием детей на воспи-

тание в приемную семью.

Как видим, СК охватывает довольно обширную область

семейных отношений. Вместе с тем, учитывая их специфику,

вмешательство государства сведено до разумного минимума

со значительным расширением сферы договорного регулиро-

вания (брачный договор супругов, соглашение об уплате али-

ментов).

По юридической природе семейные отношения, регули-

руемые семейным законодательством, могут быть личными и

имущественными. Личные (неимущественные) отношения воз-

никают при вступлении в брак и при прекращении брака, при

выборе супругами фамилии при заключении и расторжении

брака, при решении супругами вопросов материнства и отцов-

ства, воспитания и образования детей и других вопросов жиз-

ни семьи. К ним относятся также отношения, возникающие в

связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в

семье, на общение с родителями и другими родственниками,

права на защиту его прав и законных интересов и др. Личные

(неимущественные) отношения между членами семьи, таким

образом, весьма многообразны, разноплановы, но подвержены

правовому воздействию лишь в главных, основных моментах.

Имущественные отношения как предмет регулирования семей-

ным законодательством по своему объему занимают большое

Глава 1. Понятие и предмет семейного права

место. Это отношения между супругами по поводу их общего и

раздельного имущества, алиментные обязательства супругов

(бывших супругов), алиментные обязательства родителей и

детей, а также других членов семьи (дедушек, бабушек, вну-

ков, родных братьев и сестер). В семейном праве, как указыва-

ют большинство авторов, личные отношения имеют приори-

тетный характер, так как имущественные отношения всегда

связаны с ними и вытекают из них

. Личные отношения во

многом предопределяют содержание норм, регулирующих иму-

щественные отношения. Имущественные отношения в семье

хотя и имеют важное значение, производны от личных, так

как возникают лишь при наличии последних и призваны об-

служивать их.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что се-

мейное право имеет свой собственный предмет регулирования —

личные (неимущественные) и имущественные отношения, —

отличный от предмета регулирования других отраслей права

(в частности, гражданского права).

Исследования правоведов на протяжении последних деся-

тилетий позволили выявить следующие специфичные черты

отношений, регулируемых семейным законодательством (се-

мейных правоотношений)

1) субъектами семейных отношений могут быть только

граждане;

2) семейные правоотношения (как личные, так и имуще-

ственные) возникают из своеобразных юридических фактов:

брака, родства, материнства, отцовства, усыновления, приня-

тия ребенка на воспитание в приемную семью (а для граждан-

ского права характерны такие юридические факты, как дого-

воры и иные сделки, деликты, судебные решения, акты госу-

дарственных органов и органов местного самоуправления), т. е.

для семейного права в большей мере, чем для других отраслей

права, характерны юридические факты-состояния, хотя СК

допускает возникновение семейных прав и обязанностей и из

таких юридических фактов, как договор (брачный договор,

См., напр.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /

Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. С. 10; Комментарий

к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова.

С. 9; Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. С. 10.

См., напр.: Ворожейкин Г. М. Семейные правоотношения в СССР. М.,

1972. С. 53; Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.,

1996. С. 403—404; Матвеев Г. К. Указ. соч. С. 34—35; Советское семейное

право / Под ред. В. А. Рясенцева. С. 10.

§ 1. Предмет и метод семейного права

соглашение между родителями об уплате алиментов на ребен-

ка), т. е. свойственных гражданскому праву;

3) семейные отношения, как правило, являются длящи-

мися и связывают между собой не посторонних людей (как в

гражданском праве), а близких: супругов, родителей и детей,

других родственников (родных братьев и сестер, дедушек, ба-

бушек, внуков);

4) для семейных отношений характерны строгая индиви-

дуализация их участников, их незаменимость в данных отно-

шениях другими лицами, в том числе и иными членами семьи,

и, как следствие этого, неотчуждаемость семейных прав и обя-

занностей. Семейные права и обязанности являются «внеобо-

ротными», непередаваемыми ни в порядке универсального

правопреемства, ни по соглашению сторон, т. е. их нельзя про-

дать, подарить, завещать, уступить другому лицу и т. д. На-

пример, алиментные обязательства членов семьи (ст. 80, 85,

87, 89, 90 СК) не могут быть возложены на других лиц. Граж-

данские же права и обязанности по общему правилу отчужда-

емы, их можно передать другому лицу возмездно или безвоз-

мездно;

5) по содержанию семейные отношения являются преиму-

щественно личными и лишь затем имущественными. Причем

имущественные отношения в семейном праве всегда и непос-

редственно связаны с личными и как бы вытекают из них,

тогда как в гражданском праве преобладают имущественные

отношения (право собственности, обязательственные правоот-

ношения и др.). Кроме того, имущественные отношения, регу-

лируемые гражданским правом, выражают по своей сущности

имущественную обособленность их участников, их имуществен-

но-распорядительную самостоятельность, автономию воли, эк-

вивалентность связей (товарно-денежные отношения). Напро-

тив, имущественные отношения в семье — это прежде всего

отношения общности имущества супругов, отношения детей и

родителей по совместному владению и пользованию имуще-

ством друг друга, отношения безэквивалентной материальной

помощи и поддержки несовершеннолетних и совершеннолет-

них нетрудоспособных нуждающихся членов семьи;

6) семейным отношениям присущ особый, лично-довери-

тельный характер, поскольку главное место в них занимают

именно личные связи членов семьи.

Названные выше особенности семейных отношений (лич-

ных и имущественных) позволяют выделить их из общей массы

10 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

имущественных и личных отношений в обособленную сферу,

регулируемую отдельной отраслью права — семейным правом.

В отличие от ст. 2 Кодекса о браке и семье РСФСР (да-

лее — КоБС)

в число регулируемых семейным законодатель-

ством отношений ст. 2 СК не включен порядок регистрации ак-

тов гражданского состояния. Это связано с тем, что он непо-

средственно не связан с сущностным содержанием прав и

обязанностей членов семьи, а лишь определяет основания, ус-

ловия и процедурные вопросы совершения записей актов граж-

данского состояния. В соответствии со ст. 47 Гражданского

кодекса РФ (далее — ГК)

указанные вопросы регулируются

Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах

гражданского состояния»

Субъектами семейных отношений являются лица, наде-

ленные семейными правами и обязанностями. В их число вхо-

дят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновите-

ли, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные),

другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК

(дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим,

мачеха, пасынок, падчерица). Субъекты семейных правоотно-

шений (т. е. семейных отношений, урегулированных нормами

семейного права) наделяются законом семейной правоспособ-

ностью и семейной дееспособностью. В СК нет понятий семей-

ной правоспособности и дееспособности. Определение этих ка-

тегорий разработано в теории семейного права, где отмечает -

Принят Верховным Советом РСФСР 30 июля 1969 г. Введен в действие с

1 ноября 1969 г. (с изм. и доп.) // ВВС РСФСР. 1969. № 32. Ст. 1086; 1979.

№ 49. Ст. 49; 1984. № 5. Ст. 169; 1985. № 9. Ст. 305; 1986. № 48. Ст. 1397.

Утратил силу с 1 марта 1996 г. (за исключением раздела IV «Акты граж-

данского состояния»). Раздел IV утратил силу с 20 ноября 1997 г., т. е. с

момента введения в действие Федерального закона от 15 ноября 1997 г.

№ 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Часть первая ГК введена в действие с 1 января 1995 г. Федеральным

законом от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1994. № 32.

Ст. 3301, 3302; 1996. № 9. Ст. 773; № 34. Ст. 4026; 1999. № 28. Ст. 3471; 2001.

№ 17. Ст. 1644; № 21. Ст. 2360; часть вторая ГК введена в действие с

1 марта 1996 г. Федеральным законом от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ (с изм.

и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410, 411; № 34. Ст. 4025; № 43. Ст. 4903;

1999. № 51. Ст. 6288; часть третья ГК введена в действие с 1 марта 2002 г.

Федеральным законом от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ // СЗ РФ. 2001.

№ 49. Ст. 4552.

СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340; 2001. № 44. Ст. 4149; 2002 № 18. Ст. 1724;

2003. № 17. Ст. 1553.

§ 1. Предмет и метод семейного права 11

ся как близость семейной правоспособности и дееспособности с

правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве, так

и их определенное своеобразие.

Семейная правоспособность — это юридическая возмож-

ность (способность) гражданина иметь семейные права и обя-

занности (право на вступление в брак; право родителя, про-

живающего отдельно от ребенка, на общение с ним; право и

обязанность родителя воспитывать своих детей; обязанность

родителей содержать своих несовершеннолетних детей; право

ребенка жить и воспитываться в семье, на имя, отчество, фа-

милию и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская,

возникает с момента рождения гражданина, но ее содержание

зависит от его возраста. С достижением определенного возрас-

та семейная правоспособность расширяется

. Так, способность

вступить в брак по общему правилу появляется в составе се-

мейной правоспособности гражданина с момента достижения

им брачного возраста (т. е. совершеннолетия). С возрастом со-

вершеннолетия появляется способность стать усыновителем,

опекуном, попечителем, приемным родителем. СК допускает в

ряде случаев ограничение семейной правоспособности граж-

дан. Например, лица, признанные судом недееспособными или

ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду

родительских прав или ограниченные судом в родительских

правах, не могут быть усыновителями, опекунами, попечите-

лями несовершеннолетних детей (ст. 127, 146, 153 СК).

Семейная дееспособность — это юридическая способность

(возможность) гражданина самостоятельно, своими собствен-

ными действиями приобретать и осуществлять семейные пра-

ва, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их.

Полная дееспособность граждан в семейном праве возникает,

как и в гражданском, с восемнадцати лет. Не обладают семей-

ной дееспособностью лица, признанные судом недееспособны-

ми вследствие психического расстройства. Несовершеннолет-

ние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме,

т. е. являются частично дееспособными. Однако в семейном праве

для участия в семейных правоотношениях не обязательно об-

ладать полной дееспособностью. Например, частичная дееспо-

собность несовершеннолетнего ребенка не препятствует воз-

никновению правоотношения между ним и его родителями (пра-

воотношения по воспитанию, образованию и содержанию

См.: Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. С. 47.

12 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

ребенка). Ребенок вправе выражать свое мнение при решении

в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а учет

мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен

(ст. 57 СК). В ряде случаев решение может быть принято только

с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (усынов-

ление ребенка, передача в приемную семью, восстановление

родителей в родительских правах — п. 4 ст. 72, ст. 132, п. 3

ст. 154 СК и др.). Ребенок любого возраста имеет право на

защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их

заменяющих) и может самостоятельно обращаться за защи-

той в орган опеки и попечительства, а по достижении возра-

ста четырнадцати лет — в суд (ст. 56 СК). Могут участвовать

в семейных правоотношениях (например, алиментных обяза-

тельствах) и лица недееспособные, при этом недееспособность

лица восполняется действиями его законного представителя

(опекуна).

Как отмечает А. М. Нечаева, дееспособность в сфере регу-

лирования семейных отношений не имеет самостоятельного зна-

чения в отличие от гражданского права. Более заметную роль

в регулировании семейных отношений играет возраст субъек-

та, особенно если он не достиг совершеннолетия

1.2. Метод семейного права. Семейному праву как самосто-

ятельной отрасли права присущ и свой метод регулирования

семейных отношений. Если характеристика предмета правово-

го регулирования данной отрасли, отвечает на вопрос, что (ка-

кие общественные отношения) регулирует определенная от-

расль права, то характеристика ее метода отвечает на вопрос,

как (какими правовыми способами) осуществляется указанное

регулирование.

Метод семейного права — это совокупность способов,

средств, приемов регулирования отношений, входящих в пред-

мет семейного права. При помощи соответствующих способов

воздействия на семейные отношения семейное право подчиня-

ет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обес-

печивает реализацию всеми членами семьи своих прав и инте-

ресов, а также исполнение ими своих обязанностей.

В теории семейного права отсутствует единый подход к

определению сущности метода семейно-правового регулирова-

ния. По данному вопросу высказывались различные точки зре-

ния, причем дискуссия продолжается и в настоящее время. Так,

См.: Нечаева А. М. Указ. соч. С. 14.