Пчелинцева Л.М. Семейное право России

Подождите немного. Документ загружается.

§ 3. Система и источники семейного права 43

Федеральным законом от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ

«О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Рос-

сийской Федерации» к компетенции Правительства РФ допол-

нительно отнесено определение порядка передачи детей на

усыновление, а также осуществления контроля за условиями

жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на терри-

тории РФ (п. 2 ст. 125 СК); установление по представлению

Министерства юстиции РФ и Министерства иностранных дел

РФ порядка деятельности органов и организаций иностран-

ных государств по усыновлению детей на территории РФ и

порядка контроля за ее осуществлением (п. 2 ст. 126

СК); оп-

ределение порядка постановки на учет консульскими учреж-

дениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усынов-

ленных иностранными гражданами или лицами без граждан-

ства (ст. 165 СК).

Следует иметь в виду, что в ряде случаев нормативные

правовые акты (постановления или распоряжения) могут при-

ниматься Правительством РФ в соответствии с федеральны-

ми законами. Так, Положение о порядке назначения и вып-

латы государственных пособий гражданам, имеющим детей,

утверждено постановлением Правительства РФ от 4 сентября

1995 г. № 883 (с изм. и доп.)

на основании Федерального зако-

на от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях

гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп.)

. В нем конкрети-

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 267 «О Межве-

домственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) иностран-

ными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федера-

ции» // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1500; Постановление Правительства РФ от

28 марта 2000 г. № 268 «О деятельности органов и организаций иностран-

ных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Рос-

сийской Федерации и контроле за ее осуществлением» // СЗ РФ. 2000.

№ 14. Ст. 1501; Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г.

№ 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удоче-

рение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в

семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил по-

становки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации де-

тей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных ино-

странными гражданами или лицами без гражданства» // СЗ РФ. 2000.

№ 15. Ст. 1590.

СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628; 1996. № 6. Ст. 568; № 39. Ст. 1092; 1997. № 8.

Ст. 950; № 36. Ст. 4174; 1999. № 47. Ст. 5705; 2000. № 19. Ст. 2092; 2001. № 1.

Ч. П. Ст. 130.

СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; № 48. Ст. 4566; 1996. № 26. Ст. 3028; № 49.

Ст. 5489; 1997. № 1. Ст. 3; 1999. № 29. Ст. 3692; 2000. № 29. Ст. 3002; № 33.

Ст. 3348; 2001. № 23. Ст. 2284, 2285; № 53. Ст. 5017.

44 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

зируются основания, условия и порядок предоставления госу-

дарством материальной помощи гражданам, имеющим детей.

В соответствии с указами Президента РФ нормативные

правовые акты Правительства РФ принимаются в основном по

вопросам организационно-распорядительного или финансово-

го характера. Например, во исполнение Указа Президента РФ

от 18 июня 1996 г. № 932 «О Национальном плане действий по

улучшению положения женщин и повышению их роли в обще-

стве до 2000 года»

постановлением Правительства РФ от

29 августа 1996 г. № 1032 был утвержден Национальный план

по улучшению положения женщин и повышению их роли в

обществе до 2000 г.

Существует значительное количество нормативных актов

федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного

права, развивающих и конкретизирующих отдельные положе-

ния, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ. По-

скольку в ст. 3 СК отсутствует упоминание о таких источни-

ках семейного права, как нормативные акты федеральных ор-

ганов исполнительной власти, в юридической литературе

высказывается мнение о необходимости существенного огра-

ничения возможности их применения либо о их переутверж-

дении на уровне правительственных постановлений

. Такие акты

издавались как до, так и после принятия СК. Так, во исполне-

ние постановления Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542

«Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых

лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (по-

печительство), взять в приемную семью»

был издан приказ

Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332

«О порядке медицинского освидетельствования граждан, же-

лающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или

приемными родителями»

. Этим приказом утверждены Поло-

жение о медицинском освидетельствовании гражданина(ки),

желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или

приемным родителем, и Форма «Медицинского заключения по

результатам освидетельствования гражданина (гражданки),

желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство)

СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3060.

СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4300; 1999. № 40. Ст. 4860.

См., напр.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /

Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и Я. И. Седугина. С. 15.

СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.

БНА. 1996. № 8.

§ 3. Система и источники семейного права 45

ребенка или стать приемным родителем», выдаваемая государ-

ственным учреждением здравоохранения. На основании Пра-

вил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществ-

ления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях

усыновителей на территории Российской Федерации, утверж-

денных постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г.

№ 275

, приказом Министра образования РФ от 20 июля 2001 г.

№ 2750

утверждены типовые формы документов по учету кан-

дидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществ-

лению контроля за условиями жизни и воспитания усыновлен-

ных детей в семьях.

В этой связи представляется, что ведомственные норма-

тивные акты, затрагивающие отношения, регулируемые се-

мейным правом, могут издаваться только на основании, по

поручению и во исполнение постановлений Правительства РФ

(в свою очередь принятых в рамках компетенции Правитель-

ства РФ по регулированию семейных отношений). В противном

случае их издание и применение на практике будут противо-

речить требованиям СК.

При решении вопроса об отнесении того или иного норма-

тивного правового акта к источникам семейного права важно

учитывать требование принципиального характера о том, что

нормативные акты любого государственного или иного орга-

на, в том числе указы нормативного характера Президента

РФ, постановления палат Федерального Собрания РФ, поста-

новления и распоряжения Правительства РФ и др., должны

соответствовать положениям СК и других федеральных зако-

нов.

Также следует иметь в виду, что, согласно п. 1 ст. 170 СК,

на период после принятия СК и до приведения в соответствие

с ним законов и иных нормативных правовых актов, действую-

щих на территории РФ (включая законодательные и иные нор-

мативные акты Союза ССР, законы и иные нормативные пра-

вовые акты РФ), они применяются в пределах и в порядке,

предусмотренных Конституцией РФ (ст. 15), постольку, по-

скольку не противоречат СК. Таким образом, применение не-

посредственно не отмененных норм ранее действовавшего се-

мейного законодательства признано возможным в части, не

противоречащей СК, и только на период до принятия новых

СЗ РФ. 2000. № 15. Ст. 1590.

Российская газета. 2001. 12 сент.

46 . Глава 1. Понятие и предмет семейного права

нормативных правовых актов, т. е. действие таких правовых

норм носит (или носило) временный характер. С такими же ог-

раничениями применялись, в частности, нормативные акты по

вопросам записи актов гражданского состояния: Инструкция о

порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР

;

Инструкция о порядке регистрации актов гражданского со-

стояния в РСФСР

; Формы записей о регистрации актов граж-

данского состояния и Формы свидетельств, выдаваемых на ос-

новании записей о регистрации актов гражданского состояния

Или, например, после принятия постановления Правительства

РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» и утвержде-

ния Положения о приемной семье

на территории РФ признано

недействующим постановление Совета Министров СССР от 17 ав-

густа 1988 г. № 1022 «О создании детских домов семейного типа»

применявшееся в Российской Федерации как до введения в дей-

ствие СК, так и с 1 марта до 17 июля 1996 г., но только в части,

не противоречащей требованиям ст. 151—155 СК.

Правительству РФ было дано поручение, имеющее ком-

плексный характер: привести в соответствие с СК изданные

им нормативные правовые акты; подготовить и внести в уста-

новленном порядке предложения о внесении изменений и до-

полнений в законодательство РФ; принять нормативные пра-

вовые акты, обеспечивающие реализацию СК (п. 2 ст. 170 СК).

Это поручение в большей части уже реализовано. Так, Прави-

тельством РФ признаны утратившими силу некоторые норма-

тивные правовые акты, в том числе: постановление Совета

Министров РСФСР от 30 апреля 1986 г. № 175 «Об утвержде-

нии Положения об органах опеки и попечительства РСФСР»

;

постановление Совета Министров РСФСР от 14 октября 1987 г.

№ 401 «О мерах по коренному улучшению воспитания, обуче-

ния и материально-технического обеспечения детей-сирот и де-

тей, оставшихся без попечения родителей»

; постановление Со-

Утверждена Министром юстиции СССР 22 июля 1991 г. (БНА СССР. 1991.

№ 11).

Утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 г.

№ 592 (с изм. и доп., внесенными постановлениями Совета Министров РСФСР

от 18 марта 1981 г. № 156 и от 5 июня 1984 г. № 232) (СП РСФСР. 1969. № 22.

Ст. 123; 1981. № 12. Ст. 73; 1984. № 16. Ст. 137).

Утверждены постановлением Правительства РФ от 11 октября 1992 г.

№ 774 (САПП РФ. 1992. № 18. Ст. 1463).

СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721.

СП СССР. 1988. № 30. Ст. 85.

СП РСФСР. 1986. № 15. Ст. 109.

СП РСФСР. 1987. № 21. Ст. 132.

§ 3. Система и источники семейного права 47

вета Министров РСФСР от 18 ноября 1988 г. № 475 «О создании

детских домов семейного типа в РСФСР»

; п. 4, 8 постановления

Правительства РФ от 20 июня 1992 г. № 409 «О неотложных

мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей»; постановление Правительства РФ от

5 июля 1994 г. № 786 «О мерах государственной поддержки дет-

ских домов семейного типа, созданных на основе крестьянских

(фермерских) хозяйств»

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обоб-

щается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных

отношений, не являются источниками семейного права. Одна-

ко они имеют важное значение для правильного применения

норм семейного законодательства. К ним прежде всего отно-

сятся руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ,

данные уже после принятия Семейного кодекса в постановле-

ниях Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9

«О применении судами Семейного кодекса Российской Феде-

рации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о

взыскании алиментов»

, от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении

судами законодательства при рассмотрении дел об установле-

нии усыновления»

, от 28 мая 1998 г. № 10 «О применении су-

дами законодательства при разрешении споров, связанных с

воспитанием детей»

и от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении

судами законодательства при рассмотрении дел о расторже-

нии брака»

Кроме того, следует также иметь в виду, что до приня-

тия соответствующих законодательных актов РФ нормы бывше-

го Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся

в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР, могут

применяться судами в части, не противоречащей Конституции

РФ, законодательству РФ и Соглашению о создании СНГ

СП РСФСР. 1988. № 23. Ст. 136.

СЗ

РФ.

1994. № 11. Ст. 1302.

ВВС

РФ.

1997. № 1.

ВВС

РФ.

1997. № 9.

ВВС

РФ.

1998. № 7.

ВВС РФ. 1999. № 1.

См.: Закон РСФСР от 24 октября 1990 г. № 263-1 «О действии актов

органов Союза ССР на территории РСФСР» // Ведомости РСФСР. 1990.

№ 21. Ст. 237; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля

1992 г. № 8 «О применении судами Российской Федерации постановлений

Пленума Верховного Суда Союза ССР» (в ред. постановления Пленума от

21 декабря 1993 г. № 11) // ВВС РФ. 1992. № 7; 1994. № 3.

48 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

§ 4. Основания применения

к семейным отношениям

гражданского законодательства

и норм международного права

4.1. Применение к семейным отношениям гражданского

законодательства. Основания и пределы применения граждан-

ского законодательства к семейным отношениям установлены

ст. 4 СК. Из содержания этой статьи следует, что в регулирова-

нии возможности применения гражданского законодательства к

семейным отношениям произошли значительные изменения. В ра-

нее действовавшем законодательстве регулирование семейных

отношений нормами гражданского законодательства допуска-

лось только в случаях, прямо предусмотренных в законе (на-

пример, ст. 46 КоБС для определения правового режима со-

вместно приобретенного имущества лицами, брак которых

признан недействительным, отсылала к ст. 116—125 Граж-

данского кодекса РСФСР

). В ст. 2 ГК РСФСР 1964 г. содержа-

лось указание на то, что семейные отношения регулируются

семейным законодательством. Субсидиарное (т. е. дополнитель-

ное) применение гражданского законодательства к семейным

отношениям в законе не упоминалось, а практически имело

место, так как семейное законодательство не содержало в

ряде случаев необходимых понятий и институтов (правоспо-

собность и дееспособность граждан, обязательства, валюта

денежных обязательств, надлежащее исполнение обязатель-

ства, срок исполнения, зачет встречных требований и т. д.).

Возможность субсидиарного применения гражданского зако-

нодательства к семейным отношениям впервые на законода-

Принят на третьей сессии Верховного Совета РСФСР шестого созыва

11 июня 1964 г. (с изм. и доп.) // ВВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406; 1966.

№ 32. Ст. 771; 1969. № 23. Ст. 783; 1970. № 26. Ст. 511; 1972. № 33. Ст. 825;

1973. № 51. Ст. 1114; 1974. № 51. Ст. 1346; 1977. № 6. Ст. 129; 1985. № 9.

Ст. 305; 1986. № 23. Ст. 638; 1987. № 9. Ст. 250; 1988. № 1. Ст. 1; № 16. Ст. 476;

1990. № 3. Ст. 78; 1991. № 15. Ст. 494; Ведомости РФ. 1992. № 15. Ст. 768;

№ 29. Ст. 689; № 34. Ст. 1966; 1993. № 4. Ст. 119. В соответствии с федераль-

ными законами от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие

части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 1994.

№ 32. Ст. 3302), от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие

части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996.

№ 5. Ст. 411) и от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие

части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (СЗ РФ. 2001.

№ 49. Ст. 4552) утратили силу преамбула, разделы I, II, III, VII и VIII.

§ 4. Основания применения гражданского законодательства 49

тельном уровне была отражена в Основах гражданского зако-

нодательства Союза ССР и республик, принятых Верховным

Советом СССР 31 мая 1991 г.

и получивших силу на террито-

рии РФ с 3 мая 1992 г. в части, не противоречащей законода-

тельным актам РФ, принятым после 12 июня 1990 г., т.е. с

момента провозглашения суверенитета Российской Федерации

В п. 3 ст. 1 Основ гражданского законодательства отмечалось,

что к семейным отношениям гражданское законодательство

применяется в случаях, когда эти отношения не урегулиро-

ваны семейным законодательством. Новый ГК семейные отно-

шения в качества предмета регулирования не называет. Воп-

рос о применении гражданского законодательства к семей-

ным отношениям был решен в СК.

В ст. 4 СК закреплено важное положение о том, что к

перечисленным в ст. 2 СК имущественным и личным неиму-

щественным отношениям между членами семьи (т. е. между

супругами, родителями и детьми (усыновителями и усынов-

ленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семей-

ным законодательством, — между другими родственниками и

иными лицами), не урегулированным семейным законодатель-

ством, применяется гражданское законодательство постоль-

ку, поскольку это не противоречит существу семейных от-

ношений. Таким образом, гражданское законодательство мо-

жет применяться как к имущественным, так и к личным

неимущественным отношениям между членами семьи, но толь-

ко при условии, что они не урегулированы соответствующими

нормами семейного законодательства и имеются необходимые

нормы гражданского законодательства. Однако в любом слу-

чае применение норм гражданского законодательства не дол-

жно противоречить существу семейных отношений, обладаю-

щих определенной спецификой. Закрепление в ст. 4 СК осно-

вания применения гражданского законодательства к семейным

отношениям связано с усилением договорных начал в семей-

ном праве.

Применение гражданского законодательства к семейным

отношениям может осуществляться также в случаях, не-

посредственно предусмотренных СК. В ряде статей СК ука-

заны конкретные нормы ГК, которыми следует руководство-

Ведомости СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

См. п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. «О регу-

лировании гражданских правоотношений в период проведения экономи-

ческой реформы» (Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1800).

50 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

ваться при разрешении тех или иных вопросов брачно-семей-

ных отношений. Так, СК прямо обязывает использовать следу-

ющие нормы гражданского законодательства:

а) ст. 198—200 и 202—205 ГК — при применении норм,

устанавливающих исковую давность (ст. 9 СК);

б) ст. 257, 258 ГК — при определении прав супругов вла-

деть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющим-

ся совместной собственностью членов крестьянского (фермер-

ского) хозяйства (п. 2 ст. 33 СК);

в) ст. 451—453 ГК — при предъявлении кредитором суп-

руга -должника требования об изменении условий или растор-

жении заключенного между ними договора (п. 2 ст. 46 СК);

г) ст. 26 и 28 ГК — при определении права ребенка на

распоряжение принадлежащим ему на праве собственности

имуществом (п. 3 ст. 60 СК);

д) ст. 37 ГК — при осуществлении родителями правомо-

чий по управлению имуществом ребенка (п. 3 ст. 60 СК);

е) п. 1 ст. 165 ГК — при несоблюдении предусмотренной за-

коном формы соглашения об уплате алиментов (п. 1 ст. 100 СК);

ж) п. 2 ст. 36 ГК — при решении вопроса о возможности

раздельного проживания детей, находящихся под попечитель-

ством, и попечителей (п. 1 ст. 148 СК);

з) ст. 36—38 ГК — при определении гражданских прав и

обязанностей опекунов (попечителей) (п. 4 ст. 150 СК);

и) ст. 181 ГК — при применении срока исковой давности к

признанию брака недействительным (п. 3 ст.

СК).

Кроме того, в отдельных нормах СК бланкетного характе-

ра имеются ссылки на необходимость применения правил граж-

данского законодательства без указания при этом конкретных

статей ГК или иного нормативного правового акта, подлежа-

щих применению. В частности, обращение к гражданскому за-

конодательству необходимо в случаях: применения положений

о долевой собственности к имуществу, приобретенному совме-

стно лицами, брак которых признан недействительным (п. 2

ст. 30 СК); возмещения добросовестному супругу при призна-

нии брака недействительным причиненного ему материально-

го и морального вреда (п. 4 ст. 30 СК); изменения или растор-

жения брачного договора (п. 2 ст. 43 СК); признания брачного

договора

недействительным

(п. 1 ст. 44 СК); ответственности

супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми

(п. 3 ст. 45 СК); определения вопросов организации и деятель-

ности органов местного самоуправления по осуществлению

§ 4. Основания применения гражданского законодательства 51

опеки и попечительства над детьми (п. 2 ст.

12LCK);

установле-

ния или прекращения опеки или попечительства над детьми

(п. 3 ст. 145 СК).

Для семейного права имеют также теоретическое и прак-

тическое значение те положения ГК, в которых содержатся

определения основополагающего характера (например: право-

способность и дееспособность граждан, место жительства, эман-

сипация, имя гражданина, убытки, моральный вред, недей-

ствительность сделки, исковая давность, ответственность и др.).

В связи с этим ряд авторов рассматривают ГК как самостоя-

тельный источник семейного права

. Однако здесь необходимо

обратить внимание на то, что ст. 4 СК установлена возмож-

ность применения к семейным отношениям гражданского зако-

нодательства только в тех случаях, когда это не противоречит

их существу и отсутствуют необходимые нормы семейного за-

конодательства. Указанное положение имеет принципиальное

значение, поскольку позволяет избежать любых искажений сути

отношений, входящих в предмет семейного права, в результа-

те применения к ним тех или иных норм гражданского законо-

дательства.

Исследованию проблемы соотношения гражданского и се-

мейного законодательства при регулировании семейных отно-

шений уделяется значительное внимание в юридической лите-

ратуре последнего времени. При этом высказываются две раз-

личные точки зрения, что в немалой степени обусловлено

принципиально противоположным подходом к месту семейно-

го права в системе права (семейное право — самостоятельная

отрасль права; семейное право — подотрасль гражданского

права). Большинство авторов, стоящих на позиции существо-

вания семейного права как самостоятельной отрасли права,

обоснованно

полагают,

что исходя из смысла ст. 4 СК приме-

нение норм гражданского права к семейным отношениям име-

ет субсидиарный характер

. Это означает, что семейные отно-

шения регулируются прежде всего нормами семейного зако-

нодательства, а гражданское законодательство применяется

лишь к тем семейным отношениям, которые не урегулированы

нормами семейного права, и лишь постольку, поскольку это

не противоречит существу семейных отношений. С другой сто-

роны, сторонники признания семейного права подотраслью

См., напр.: Нечаева А. М. Семейное право: Курс лекций. С. 36.

См., напр.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /

Под общ. ред. П. В.

Крашенинникова

и П. И. Седугина. С.

16.

52 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

гражданского права предлагают рассматривать соотношение

гражданского и семейного законодательства как соотношение

общих и специальных норм. На этой основе делается вывод о

регулировании семейным законодательством лишь специаль-

ных черт семейных правоотношений, в той же части, в какой

семейные правоотношения не обладают спецификой, они дол-

жны регулироваться гражданским законодательством

На наш взгляд, определяющим началом в решении вопро-

са о соотношении гражданского и семейного законодательства

является отношение к семейному праву как к самостоятельной

отрасли права. Как уже отмечалось, в теории семейного права

преобладает именно такой подход к семейному праву. Поэтому

более предпочтительной является позиция, согласно которой

гражданское законодательство должно применяться к семей-

ным отношениям как к отношениям, регулируемым другой

отраслью права, т. е. в порядке субсидиарного применения.

В этом же смысле высказывается и М. И. Брагинский:

«...граж-

данские нормы применяются к семейным отношениям субси-

диарно»

. В целом такой же точки зрения придерживается

В. Ф.Яковлев

Аналогия закона и аналогия права при регулировании се-

мейных отношений. Восполнение пробелов в семейном зако-

нодательстве посредством аналогии закона или аналогии права

предусмотрено ст. 5 СК.

теории права под аналогией закона

принято понимать решение дела или отдельного юридическо-

го вопроса на основании закона, регулирующего сходные от-

ношения, а под аналогией права — решение дела или отдель-

ного юридического вопроса на основе общих начал и смысла

законодательства

Теоретически не исключается возникновение ситуации,

когда

какие-либо отношения между членами семьи окажутся

не урегулированными не только нормами семейного, но и граж-

данского права, а соглашение сторон по существу возникшего

между ними спора не будет достигнуто. При таких обстоятель-

ствах в результате пробела в законодательстве будет весьма

См.: Антокольская М. В. Указ. соч. С.

40—43;

Комментарий к Семейному

кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. С. 16.

Брагинский М. И. Гражданский кодекс. Часть первая. Три года спустя //

Хозяйство и право. 1998. № 1. С. 7.

См.: Яковлев

В.

Ф. Россия: экономика, гражданское

право

(вопросы тео-

рии и практики). С.

142—143.

См., напр.: Алексеев С. С. Государство и право. С. 139.