Пчелинцева Л.М. Семейное право России

Подождите немного. Документ загружается.

§ 1. Предмет и метод семейного права 13

например, В. Ф. Яковлев указывал, что «метод семейного пра-

ва по содержанию воздействия на отношения является дозво-

лительным, а по форме предписаний — императивным. Соче-

тание этих двух начал и выражает его своеобразие. Вслед-

ствие этого семейно-правовой метод может быть обозначен как

дозволительно-императивный»

. Дозволительность семейно-пра-

вового регулирования заключается в том, что семейное право

наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их

потребностей и интересов в сфере семейных отношений. К та-

ким правовым средствам относятся семейная правоспособность

граждан и конкретные субъективные права супругов, родите-

лей, детей и других членов семьи. Однако семейное право состо-

ит не только из управомочивающих норм. В семейном праве

есть и обязывающие нормы, и запрещающие. Но обязанности

субъектов семейных правоотношений не являются самоцелью,

они производны от субъективных прав, им корреспондируют и

обеспечивают существование и реализацию последние. А импе-

ративность семейно-правового регулирования уходит корнями

в опосредуемые отношения и служит средством наиболее на-

дежного обеспечения интересов участников семейных отноше-

ний. Семейное право состоит из большого числа императивных

норм в отличие от гражданского права, где велико значение

диспозитивных норм, и не допускает установления прав и обя-

занностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены

законом (к таким нормам относятся нормы, определяющие ус-

ловия вступления в брак; основания, порядок и правовые по-

следствия признания брака недействительным; права и обя-

занности родителей и др.). Однако порядок осуществления прав

и исполнения обязанностей стороны вправе определять своим

соглашением. Кроме того, конкретизированное регулирование

в семейном праве достигается с помощью так называемых си-

туационных норм, которые наделяют возможностью выбора пра-

вовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих

участников семейных отношений, а правоприменительные орга-

ны (суд, орган опеки и попечительства). Например, суд может

с учетом конкретных обстоятельств дела определить размер

алиментов на других членов семьи (дедушек, бабушек, вну-

ков, родных братьев и сестер); нуждаемость супруга (бывше-

го супруга); наличие средств у супруга (бывшего супруга)

для уплаты алиментов на содержание другого супруга (быв-

Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясепцева. С. 11.

14 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

шего супруга) и т. д.

Приведенные выше рассуждения

В. Ф. Яковлева о методе семейного права заслуживают внима-

ния и в настоящее время, хотя безусловно нуждаются в ряде

коррективов в связи с существенными изменениями в семей-

ном законодательстве. СК предоставил участникам семейных

отношений большую свободу в определении своих отношений,

так как преобладание императивных норм в семейном праве

вступило в противоречие с потребностями реальной жизни.

М. В. Антокольская отмечает, что в СК везде, где это только

допустимо, регулирование семейных отношений осуществля-

ется диспозитивными нормами, предоставляющими участни-

кам семейных отношений возможность самим определять со-

держание своих правоотношений с помощью брачного догово-

ра, алиментных и иных соглашений

. Правила, установленные

диспозитивными нормами (например, законный режим имуще-

ства супругов — ст. 33—39 СК; алиментные обязательства суп-

ругов и бывших супругов — ст. 89—92 СК), применяются только

в случае отсутствия соглашений.

Однако наряду с диспозитивными нормами в семейном за-

конодательстве присутствует и определенное количество им-

перативных норм, которые нельзя нарушать при заключении

соглашений. М. В. Антокольская полагает, что в связи с увели-

чением числа диспозитивных норм в семейном законодатель-

стве «императивно-дозволительный» метод регулирования се-

мейных отношений уступил место диспозитивному. Кроме того,

с усилением диспозитивного начала в семейном праве возраста-

ет значение и ситуационных норм, позволяющих осуществлять

конкретизированное регулирование. Причем круг субъектов,

управомоченных осуществлять конкретизацию, СК существенно

расширен (это не только правоприменительные органы, но и

сами участники семейных отношений). Поэтому метод семейно-

го права может быть охарактеризован в целом как диспозитив-

ный и ситуационный с сохранением значительного императив-

ного начала

На наш взгляд, увеличение числа диспозитивных норм в

семейном законодательстве привело лишь к расширению при-

менения дозволительного метода (как правило, в отношениях

между членами семьи). Однако число императивных предписа-

См.: Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. С. 11—14.

См.: Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996. С. 26.

Там же. С. 26—30.

§ 1. Предмет и метод семейного права 15

ний в семейном праве по-прежнему велико (отношения, воз-

никающие в связи со вступлением в брак, прекращением бра-

ка и признанием его недействительным; личные правоотноше-

ния между супругами; личные правоотношения между роди-

телями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т. д.),

что позволяет говорить о методе семейно-правового регулиро-

вания как о дозволительно-императивном с усилением дозво-

лительных начал. СК предоставил право субъектам семейных

отношений в ряде случаев самостоятельно определять содер-

жание, основания и порядок осуществления своих прав и обя-

занностей в соответствующем соглашении (брачный договор,

соглашение об уплате алиментов, соглашение о порядке осу-

ществления родительских прав родителем, проживающим от-

дельно от ребенка). Именно в этом заключается принципиаль-

ное отличие СК от ранее действовавшего семейного законода-

тельства, что нашло отражение как в его содержании, так и в

структуре. Такой подход наиболее оптимально способствует

правильному и взвешенному регулированию отношений между

всеми членами семьи.

Таким образом, существующие способы правового воздей-

ствия на семейные отношения (наделение субъектов правами;

определение их правового положения, порядка осуществле-

ния прав и обязанностей; дозволения и запреты; свобода в ус-

тановлении имущественных прав и обязанностей) отличаются

разнообразием и дают возможность их упорядочить, исклю-

чить произвольное вмешательство кого-либо, в том числе и

государства, в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и

интересов всех членов семьи.

Наряду со спецификой предмета и метода правового регу-

лирования семейному праву присущи и собственные цели пра-

вового регулирования семейных отношений, которые в свою

очередь определяют основные принципы (начала) данной от-

расли законодательства

В соответствии с п. 1 ст. 1 СК целями правового регулиро-

вания семейных отношений являются: укрепление семьи, по-

строение семейных отношений на чувствах взаимной любви,

уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех

ее членов. Семейное законодательство, кроме того, призвано

обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи

Об основных началах (принципах) семейного права см. § 2 гл. 1.

16 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих

прав, а также не допускать нарушения прав граждан на не-

прикосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,

гарантированные ст. 23 Конституции РФ.

Рассмотрев основные характеристики семейного права,

можно дать следующее его определение. Семейное право как

одна из отраслей российского права — это система правовых

норм, регулирующих семейные отношения, т. е. личные и

имущественные отношения, возникающие между граждана-

ми из брака, кровного родства, принятия детей в семью на

воспитание.

Необходимо отметить, что практически на всем протяже-

нии XX столетия достаточно активно обсуждалась проблема со-

отношения семейного и гражданского права, что было связа-

но с различной оценкой правовой природы семейных отноше-

ний. Дискуссия по этой проблеме велась еще в начале XX в.

В ходе дискуссии по этой проблеме были высказаны две основ-

ные точки зрения:

а) семейное право — это самостоятельная отрасль права,

отличная от гражданского права;

б) семейное право следует рассматривать как составную

часть гражданского права, его подотрасль.

Так, профессор-цивилист Г. Ф. Шершеневич считал, что

семейное право должно войти в состав гражданского права

В то же время другой известный цивилист, Д. И. Мейер, зада-

вая вопрос: «А есть ли место учреждениям семейственного со-

юза в гражданском праве?» — сам же на него и отвечал: «...если

характеристическая черта всех учреждений семейственного со-

юза чужда сфере гражданского права, то по строгой последо-

вательности должно сказать, что учреждениям этим и не ме-

сто в системе гражданского права. К нему относится лишь иму-

щественная сторона семейственных отношений; другие же

стороны должны быть рассматриваемы только по мере надоб-

ности, для уразумения имущественной стороны»

Вопрос о признании семейного права самостоятельной от-

раслью права не был окончательно разрешен и в теории совет-

ского семейного права. Проблема заключалась в признании

наличия у семейного права специфичного предмета регулиро-

вания, не совпадающего с предметом гражданского права, либо

См.: Шершеневич Г. Ф. Указ. соч. С. 12, 13.

Мейер Д. И. Русское гражданское право. Ч. 1 (по изд. 1902 г.). М., 1997.

С. 33—34.

§ 1. Предмет и метод семейного права 17

в практическом отождествлении предметов семейного права и

гражданского права и соответственно рассмотрении их как

единой отрасли права. В этой связи отмечалось, что под пред-

метом правового регулирования понимается известная совокуп-

ность единых по своей сущности общественных отношений,

которые регулируются нормами данной отрасли права, и что

главным при выделении любой отрасли права в самостоятель-

ную является «характер подлежащих правовому регулирова-

нию общественных отношений»

, а не формальное совпадение

предметов ведения гражданского и семейного права (т. е. иму-

щественных и личных неимущественных отношений).

Именно специфичные черты семейных правоотношений,

как имущественных, так и неимущественных (возникновение

семейных правоотношений из своеобразных юридических фак-

тов: брака, родства, материнства, отцовства и т. п.; преимуще-

ственно лично-правовой характер семейных отношений; неот-

чуждаемость семейных прав и обязанностей, устойчивость,

постоянство, строгая индивидуализация участников семейных

отношений и др.), позволили отделить их от гражданских пра-

воотношений. В результате в теории советского семейного права

возобладала точка зрения о том, что семейное и гражданское

право являются хотя и смежными, но различными отраслями

права, поскольку семейное право имеет свой особый предмет

регулирования. Данный вывод подкреплялся также и ссылка-

ми на наличие своеобразного метода семейно-правового регу-

лирования (дозволительно-императивного метода).

Следует отметить, что вопрос о необходимости разграни-

чения семейного и гражданского права обсуждался не только

в науке семейного права, но и в теории гражданского права.

Так, О. А. Красавчиков подчеркивал, что семейные отношения

регулируются семейным законодательством и к предмету граж-

данско-правового регулирования не принадлежат, а также

«семейные отношения — это особые общественные связи, ко-

торые существенно отличаются от всех иных личных неиму-

щественных и имущественных отношений, регулируемых граж-

данским правом. Семейные отношения образуют особый само-

стоятельный предмет правового регулирования»

. Аналогичного

мнения придерживался В. А. Дозорцев, полагавший, что «се-

мейное право регулирует в основном неимущественные отно-

Матвеев Г. К. Указ. соч. С. 34.

Советское гражданское право: Учебник. Т. 1. Изд. 3-е / Под ред.

О. А. Красавчикова. М., 1985. С. 8, 35—36.

18 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

шения, и, следовательно, семейные отношения выходят за рам-

ки гражданского права», разъяснив при этом, что «имуще-

ственные отношения, входящие в состав семейного права, не

являются товарно-денежными, они не обслуживают экономи-

ческий оборот, что характерно для гражданского права. Иму-

щественные отношения членов семьи (уплата алиментов) не

являются главными и отражают их личные связи»

. Подобная

позиция поддерживалась и другими авторами. В частности,

В. Г. Вердников отмечал: «...семейное право регулирует отно-

шения, связанные с браком, принадлежностью к семье. Эти

отношения являются либо личными неимущественными, либо

имущественными. Вместе с тем, тесно переплетаясь друг с дру-

гом, они образуют особую группу общественных отношений —

семейные отношения, существенно отличающиеся от имуще-

ственных и личных неимущественных отношений, регулируе-

мых советским гражданским правом. Центральное место в се-

мейных отношениях занимают личные связи между супруга-

ми, родителями, их детьми и другими членами семьи. Различны

также перспективы развития гражданско-правовых и семей-

но-правовых имущественных отношений»

. О. С. Иоффе, не во

всем разделявший господствующую точку зрения на семейное

право как особую и отличную от гражданского права отрасль,

тем не менее выделял группу обязательств, которые «служат

распределению между гражданами уже полученных ими тру-

довых доходов», к которым относил алиментные обязательства.

При этом он считал, что алиментные обязательства «выходят

за пределы обязательственного права в собственном значении

этого слова и включаются соответственно в сферу семейного

права»

. Отмечались в теории гражданского права и особеннос-

ти метода регулирования семейного права вследствие значи-

тельного количества в нем предписаний императивного харак-

тера, подлежащих обязательному исполнению, тогда как граж-

данское право состоит в основном из диспозитивных норм,

допускающих возможность определения характера взаимоот-

ношений сторон полностью или в определенной мере по их

собственному усмотрению в соответствующем соглашении.

С учетом изложенного практически однозначно признавалось,

Советское гражданское право: Учебник / Под ред. О. Н. Садикова. М.,

1983. С. 8, 9.

Советское гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Под ред. В. А. Рясенцева.

3-е изд. М., 1986. С. 19—20.

Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975. С. 9.

§ 1. Предмет и метод семейного права 19

что семейное право — самостоятельная отрасль права, у ко-

торой имеются свои особенности (а именно: специфика предме-

та и метода правового регулирования), отличающие ее от дру-

гих отраслей права, прежде всего гражданского.

Подобный подход к определению семейного права как са-

мостоятельной отрасли права, но смежной с гражданским пра-

вом, преобладает и в настоящее время, хотя с принятием СК в

современной научной и учебной литературе отмечается неко-

торое сближение отношений, регулируемых семейным правом,

с собственно гражданско-правовыми отношениями (допускает-

ся заключение между супругами брачного договора; возможен

переход от общей совместной собственности супругов к общей

долевой собственности; добросовестный супруг при признании

судом брака недействительным вправе требовать возмещения

причиненного ему материального и морального вреда по пра-

вилам гражданского законодательства; брачный договор мо-

жет быть признан судом недействительным по основаниям,

предусмотренным ГК для недействительности сделок и т. д.)

Причем А. М. Нечаева рассматривает семейное право не толь-

ко как самостоятельную отрасль права (совокупность государ-

ственных предписаний, адресованных лицам, намеревающим-

ся создать семью или установить семейные правоотношения),

но также как одно из направлений науки и как самостоятель-

ную отрасль законодательства. Что касается способов регули-

рования семейных отношений, то они, по мнению А. М. Неча-

евой, отличаются большим разнообразием и заключаются в зап-

ретах и дозволениях различного характера, подразделяемых

на прямые и косвенные

Иной позиции придерживается М. В. Антокольская, обо-

сновывающая одноплановость природы гражданских и семей-

ных отношений и полагающая, что семейное законодательство

не содержит качественных материальных критериев, позво-

См., напр.: Гражданское право: Учебник. Ч. I / Под ред. Ю. К. Толсто-

го, А. П. Сергеева. М., 1996. С. 14; Гражданское право: Учебник. Часть пер-

вая / Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева. М., 1997. С. 26—27; Граждан-

ское право России: Курс лекций. Ч. 1 / Отв. ред. О. Н. Садиков. М., 1996.

С. 9; Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. М., 1999. С. 439—

440; Семейное право: проблемы и перспективы развития (материалы «круг-

лого стола») // Государство и право. 1999. № 9. С. 94—95, 100—101; Тол-

стой Ю. К. Гражданское право и гражданское законодательство // Пра-

воведение. 1998. № 2. С. 147—148; Яковлев В. Ф. Россия: экономика,

гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2000. С. 136—143.

См. подробно: Нечаева А. М. Указ. соч. С. 5, 12—21.

20 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

ляющих отграничить семейные отношения от отношений, ре-

гулируемых другими отраслями права. В этой связи ею делает-

ся вывод об отсутствии специфики семейных правоотношений,

достаточных для признания семейного права самостоятельной

отраслью. Поэтому семейное право рассматривается М. В. Ан-

токольской как подотрасль гражданского права, хотя безус-

ловно и обладающая значительной внутриотраслевой специ-

фикой, но относящаяся в целом к сфере частного гражданско-

го права. Метод семейного права в современных условиях, по

ее мнению, — это, по сути, метод, которым оперирует граж-

данское право, и может быть охарактеризован как диспози-

тивный и ситуационный (с учетом значительного увеличения в

СК по сравнению с КоБС диспозитивных норм, предоставляю-

щих сторонам возможность решения тех или иных вопросов по

взаимному согласию, а также наличия ситуационных норм,

требующих индивидуального подхода правоприменительных ор-

ганов к отношениям, возникающим в конкретной семье), одна-

ко с сохранением значительного императивного начала

. Вмес-

те с тем подобная позиция пока не разделяется большинством

авторов. Поэтому, как и прежде, преобладающей продолжает

оставаться традиционная точка зрения на семейное право как

на самостоятельную отрасль права, имеющую свое собствен-

ное законодательство, а также как на одно из направлений

науки и соответствующую учебную дисциплину.

§ 2. Основные начала (принципы)

семейного права

При раскрытии сущности семейного права необходимо

учитывать не только специфику его предмета и метода семей-

но-правового регулирования, но и основные начала (принци-

пы) семейного права, отражающие наиболее характерные чер-

ты данной отрасли права.

Основные начала (принципы) семейного права — это ру-

ководящие положения, определяющие сущность данной от-

расли права и имеющие общеобязательное значение в силу их

правового закрепления. Без учета основных начал (принципов)

семейного права невозможно правильно толковать и приме-

нять его нормы. Принципы семейного права важны не только

См.: Антокольская М. В. Указ. соч. С. 7—9, 25—30, 35.

§ 2. Основные начала (принципы) семейного права 21

для правоприменительной практики, но и для более глубокого

уяснения сущности действующего семейного законодательства,

его последующего совершенствования.

Поэтому введение в закон специальной нормы об основных

началах семейного законодательства (ст. 1 СК) имеет исклю-

чительно важное значение. Как отмечает А. М. Нечаева, ст. 1

СК, определяя основные начала семейного законодательства,

дает в общем виде перечень, с одной стороны, желательных, а

с другой стороны, недопустимых действий и поступков, что

«позволяет составить представление о главных чертах, поло-

жительной модели одобряемого поведения в семье»

К основным началам (принципам) семейного права ст. 1 СК

относит:

1) принцип признания брака, заключенного только в орга-

нах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в Российской Федера-

ции по-прежнему признается только брак, заключенный в орга-

нах загса. С 1917 г. в России согласно Декрету ВЦИК и СНК

РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и

о ведении книг актов гражданского состояния»

была отменена

церковная форма брака и признавались действительными бра-

ки, заключенные в гражданском порядке, т. е. в уполномочен-

ных на то государственных органах, которыми являются орга-

ны загса. Поэтому браки, заключенные иным способом (по ре-

лигиозным, церковным и иным обрядам), не признаются, т. е.

не имеют никакого правового значения и не порождают ника-

ких правовых последствий. Не признается браком и фактичес-

кое сожительство мужчины и женщины без государственной

регистрации в органах загса, сколь бы длительным оно ни было.

Как обоснованно подчёркивается в юридической литературе,

значение акта государственной регистрации заключения брака

состоит в том, что в результате этого союз мужчины и жен-

щины получает общественное признание и защиту со стороны

государства, как удовлетворяющий требованиям закона

. Необ-

ходимость государственной регистрации брака закреплена в за-

конодательстве большинства развитых стран (Нидерланды,

Бельгия, Франция, Германия и др.);

2) принцип добровольности брачного союза мужчины и

женщины, означающий право каждого мужчины и каждой

Нечаева А. М. Указ. соч. С. 30.

СУ РСФСР. 1917. № п. Ст. 160.

См., напр.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /

Отв. ред. И. М. Кузнецова. С. 3.

22 Глава 1. Понятие и предмет семейного права

женщины выбрать себе жену или мужа по собственному ус-

мотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздей-

ствия на их волю при решении вопроса о заключении брака.

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, всту-

пающих в брак, — обязательное условие заключения брака.

Для заключения брака не требуется согласия или разрешения

со стороны иных лиц (ст. 12 СК — см. § 2 гл. 2). Данный прин-

цип предполагает и возможность расторжения брака (свободу

развода) как по желанию обоих супругов, так и по заявлению

только одного из них (ст. 16—23 СК — см. § 1—3 гл. 3). Суд не

вправе отказать в расторжении брака при отсутствии согласия

одного из супругов на это, если меры по примирению супругов

оказались безрезультатными, а другой супруг настаивает на

расторжении брака (ст. 22 СК — см. § 3 гл. 3);

3) принцип равенства прав супругов в семье основан на

положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчи-

ны и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют

равные права при решении всех вопросов жизни семьи (мате-

ринства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджета

семьи и т. д.) (ст. 31, 32, 34, 39, 61 СК);

4) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по вза-

имному согласию согласуется с вышеназванным принципом ра-

венства прав супругов в семье и тесно связан с ним (п. 2 ст. 31

СК — см. подробно § 1 гл. 4). Действие данного принципа рас-

пространяется на решение любого вопроса жизни семьи (рас-

ходование общих средств супругов; владение, пользование и

распоряжение общим имуществом; заключение супругами брач-

ного договора, устанавливающего договорный режим их иму-

щества, или соглашения об уплате алиментов на содержание

нуждающегося нетрудоспособного супруга; порядок несения

каждым из супругов семейных расходов; выбор образователь-

ного учреждения и формы обучения детей и др.);

5) принцип приоритета семейного воспитания детей, за-

боты об их благосостоянии и развитии, обеспечения приори-

тетной защиты их прав и интересов. Данный принцип вытека-

ет из содержания Конвенции о правах ребенка

, рассматри-

вающей его как самостоятельную личность, наделенную

Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения ре-

золюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступи-

ла в силу 2 сентября 1990 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР

13 июня 1990 г. Вступила в силу для СССР с 15 сентября 1990 г. (Сборник

международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993).