Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

УДК 316

ББК

60.5

Ш2

Авторский коллектив:

П. Д.

Павленок

— акад. МАИ, МАСР и АСО, д-р

филос.

наук, проф.

(введение, гл. I, III (§

1-3),

IX, X);

О. А. Аникеева — канд. истор. наук, доцент (гл. XV, XVI);

В. Я.

Антошкин

— канд. филос. наук, доцент (гл. XI);

О. С. Бухтерева — канд.

социолог,

наук, доцент (гл. XX);

Я. В. Героева (гл. IV);

Е. Н. Девяткина — канд. социол. наук, доцент (гл. VIII);

Е. В.

Камышова

— канд. социол. наук, доцент (гл. XVIII);

В. И. Катаева — канд. филос. наук, доцент (гл. XIII);

Е. В. Куканова — д-р

пед.

наук, проф. (гл. V);

3. Я. Лазарева — канд. социол. наук, доцент {гл. XIV);

В. И. Мансурова (гл. XIV);

А. В.

Мартыненко

— д-р мед. наук, проф. (гл. VI);

Т. Ф.

Маслова

— канд. пед. наук, доцент (гл. VII);

П. В.

Палехова

— д-р истор. наук, проф. (гл. XIX);

А. Полежаева (гл. XII);

Л. И. Савинов — д-р социол. наук, проф. (гл. IV,

VII,

XII, XIV, XVII);

И.

Я. Славкина — канд. социол. наук, доцент (гл. VIII, XVII);

Ф. Соколова — канд. филос. наук, доцент (гл. II);

А. Д. Томилина (гл. III, § 4).

Рецензенты:

Л. И. Кононова -— кандидат философских наук, доцент;

Я. М. Чистяков — доктор юридических наук, профессор.

Технологии социальной работы в различных сфе-

П12

pax

жизнедеятельности / Под ред. проф. П. Д. Павлен-

ка: Учебное пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. —

М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К"»,

2006.— 596 с.

ISBN 5-94798-802-Х

В учебном пособии рассматриваются теоретико-методологичес-

кие и практические проблемы применения технологий социальной

работы в различных сферах жизнедеятельности.

Для студентов, аспирантов, преподавателей и научных сотруд-

ников, практических социальных работников, а также всех, кто

интересуется данной проблематикой.

ISBN

5-94798-802-X

Д. Павленок, 2005

Введение

В разделе нового Государственного образовательного стан-

дарта высшего профессионального образования (квалифика-

ция — специалист по социальной работе) «Общепрофессио-

нальные дисциплины» (федеральный компонент) курсу «Тех-

нология социальной работы» отведено наибольшее число часов

(297) в сравнении в другими, также очень важными, профес-

сиональными дисциплинами. Весом объем часов по данному

курсу и в подготовке бакалавров (250). И это не случайно.

Данный курс является одним из ведущих, фундаменталь-

ных в подготовке социономов. Особенно это касается специ-

алистов в области социальной работы. Все другие професси-

ональные дисциплины, значение которых, естественно,

нельзя недооценивать, служат как бы предтечей, основой,

базой для реализации технологии социальной работы. Это тем

более важно отметить в связи с тем, что социальная работа

включает не только практическую деятельность по оказанию

помощи, поддержки, социальной защите населения, но и

теорию, и образовательный процесс в области социальной ра-

боты. Каждый из этих трех компонентов включает в себя и

знания, и умения, и способы систематизации знаний и

уме-

ний, их передачу и усвоение с целью решения возникающих

социальных проблем у индивидов, групп, слоев, общностей.

То есть имманентной составной каждого из названных ком-

понентов и социальной работы в целом являются технологии.

Само название общего курса, введенного Госстандартом,

требует пояснения. Предусматривая анализ технологий соци-

альной работы во всем их многообразии, курс «Технология

социальной работы» именуется единственным числом. Это

объясняется двумя обстоятельствами. Во-первых, тем, что

речь идет об учебном предмете, во-вторых, соотношением

его с другими учебными дисциплинами, обозначенными в

единственном числе (хотя, отметим, что при обсуждении

стандарта предлагалось также назвать этот курс «Техноло-

гии социальной работы»).

Утвержденная в 2001 г. Министерством образования РФ

примерная программа служит ориентацией в реализации

«Технологии социальной работы» во всех высших учебных

заведениях страны. В ее основу положена разработка, пред-

ставленная кандидатом философских наук, доцентом, зав.

кафедрой дистанционного обучения и социальных техноло-

гий МГУС Л. И. Кононовой, в обсуждении которой на засе-

дании Совета УМО вузов России по образованию в области

социальной работы 24 ноября 2000 г. приняли участие пред-

ставители МГСУ, МГУ сервиса, Тверского, Белгородского,

Башкирского, Нижне-городского, Южно-Российского госу-

дарственных университетов, Северо-Кавказского социаль-

ного института, Архангельского государственного медицин-

ского университета.

Одобрив представленный вариант примерной программы,

участники обсуждения внесли часть изменений и дополнений,

некоторые из которых имели принципиальное значение.

В курсе «Технология социальной работы» важным пред-

ставляется подраздел «Технологии социальной работы в раз-

личных сферах жизнедеятельности». Нельзя сказать, что этим

вопросам прежде не уделялось внимания. Однако он и в ра-

бочих программах, в учебных пособиях, и в монографиях был

представлен лишь несколькими объектами. При этом сферы

жизнедеятельности следует рассматривать в качестве ком-

понентов (элементов) общества как целостной социальной си-

стемы. В этом случае данный раздел может выглядеть следу-

ющим образом:

• содержание технологий социальной работы в сфере про-

изводства, производственной и социальной инфраструктуры;

• специфика технологий в сфере занятости;

• технологии социальной работы в сфере здравоохране-

ния;

• специфика технологий в сфере образования;

• технологии социальной работы в сфере науки;

• особенности технологий социальной работы в сфере куль-

туры;

• технологии социальной работы в культурно-досуговой

сфере;

• специфика технологий социальной работы в силовых

структурах общества;

• особенности технологий социальной работы в пенитен-

циарной системе;

• содержание технологий социальной работы в городской

и сельской местности, в промежуточных формах поселения;

• технологии социальной работы в социально-этической

среде;

• особенности технологий социальной работы в сфере бы-

тового обслуживания.

Предлагаемое учебное пособие и призвано восполнить

пробел в преподавании курса, т. е., по большому счету, ког-

да объект социальной работы рассматривается более широ-

ко, не только как группы населения, оказавшиеся в слож-

ной жизненной ситуации, но и как социальная сфера обще-

ства с учетом его структуры.

В структуру социальной сферы включается несколько

компонентов: а) социальная деятельность; б) социальная струк-

тура; в) социальная инфраструктура; г) социальные отноше-

ния в собственном или узком смысле.

Поясним кратко содержание каждого из указанных ком-

понентов.

В целом деятельность означает способ существования и

развития социальной действительности, проявление социаль-

ной активности, целенаправленное отражение и преобразо-

вание окружающего мира. Основные черты деятельности —

сознательность (целеполагание), продуктивность, обществен-

ный характер. С учетом этой характеристики определим со-

циальную деятельность как ориентированную на социальную

сферу в целом, на реализацию социальных аспектов всех

других видов деятельности. Частным проявлением ее высту-

пает социальная работа, направленная на оказание помощи,

социальной поддержки, социальную защиту

людей,

созда-

ние нормальных условий для их жизнедеятельности.

Социальная структура общества как компонент соци-

альной сферы (но не только ее) представляет собой совокуп-

ность устойчивых и упорядоченных связей между объектив-

но существующими общественными классами, социальными

и другими группами, слоями и общностями людей. В контек-

сте темы стоит подчеркнуть, что она (социальная структу-

ра) отражает дифференциацию общества на группы, в той

или иной мере социально отличающиеся друг от друга. В связи

с этим и сущностью социальной работы важно вычленение

тех групп и слоев населения, которые занимают особое по-

ложение в социальной структуре в силу той ситуации (инва-

лидности, пожилого возраста, болезни, малообеспеченности

и т. д.), в которой они оказались, той ситуации, которая тре-

бует применения самых разнообразных технологий социаль-

ной работы с ними.

Социальная инфраструктура как компонент социальной

сферы представляет собой материально-вещественные эле-

менты, обеспечивающие условия жизнедеятельности чело-

века в обществе — в производственной, политической и ду-

ховной областях, в семье, быту. Это совокупность таких от-

раслей, как наука, образование, здравоохранение, торговля,

общественное питание, бытовое обслуживание, жилищно-

коммунальное хозяйство, транспорт, связь и т. д.

Социальные отношения в собственном смысле как ком-

понент социальной сферы означает складывающиеся объек-

тивно отношения между людьми по поводу общественного

положения, образа жизни людей, их групп и слоев, их ра-

венства (социального) и неравенства в обществе, реализации

принципов социальной справедливости, степени удовлетво-

рения материальных, духовных и других потребностей лю-

дей, условий существования и развития личности, группы,

класса. В конечном счете суть этого компонента социальной

сферы можно конкретизировать как возможности (для каж-

дого человека, группы, слоя) доступа к ценностям, благам и

услугам, гарантии и права личности, условия труда

челове-

ка, быта, досуга, здоровья, возможности определения выбо-

ра профессии и места жительства, участия в управлении,

социального и профессионального продвижения и переме-

щения (мобильности).

Следует иметь в виду состояние социальной сферы на

современном этапе развития человеческого общества, харак-

теризующегося процессом глобализации. Глобализация в ны-

нешнем ее состоянии, с одной стороны, способствует разви-

тию социальной сферы, с другой — тормозит, препятствует

ее развитию и функционированию, особенно в отдельных

анклавах, представленных слаборазвитыми, развивающимися

странами. Достаточно сказать, что в силу неэквивалентного

обмена, «ножниц» цен и других причин разница в доходах на

душу населения в индустриальных и развивающихся стра-

нах составляет более 10 раз. Три с лишним миллиарда чело-

век живут ниже официального определенного ООН порога

нищеты, имея ежедневный бюджет менее 2 долларов. Жите-

ли России, к примеру, ныне в 40 раз беднее американцев.

Порог нищеты в стране составляет 38 долларов в месяц, а в

США —1500.

Реализация указанных мер, а также провозглашенное

Президентом В. В. Путиным возможное удвоение ВВП Рос-

сии к 2010 г. могут позволить, будем надеяться, значительно

улучшить состояние социальной сферы страны.

Единый объект социальной работы — социальную сферу —

можно конкретизировать, выделяя его составные части. Это

важно для понимания того, как, каким образом можно на них

воздействовать, т. е. применять различные технологии.

Эти части, составные компоненты социальной сферы как объек-

ты весьма разнообразны. Среди них важнейшими являются:

сфера производства, производственной и социальной ин-

фраструктуры. Эта сфера включает в себя среду, обстанов-

ку, процесс создания материальных и других благ; комплекс

отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сель-

скохозяйственное производство, а также население; мате-

риально-вещественные

элементы, обеспечивающие условия

жизнедеятельности в обществе — в производственной, по-

литической и духовной сферах, в семье и быту;

городские и сельские, а также промежуточные формы

расселения. С точки зрения социальной политики и социаль-

ной работы в этой сфере жизнедеятельности людей важно

учитывать размеры поселений, концентрацию в них населе-

ния, уровень развития производительных сил, виды произ-

водства (промышленного и сельскохозяйственного и др.),

насыщенность объектами культурно-бытового назначения,

благоустройство, развитие транспорта, средств связи и т. д.;

сфера здравоохранения — система государственных, час-

тных и смешанных предприятий и учреждений, осуществля-

ющих мероприятия по охране здоровья, предупреждению и

лечению болезней и продлению жизни человека;

сфера образования, включающая все виды и формы обу-

чения, подготовки и переподготовки кадров, начиная с детс-

ких садов и кончая высшими учебными заведениями, а так-

же соответствующую инфраструктуру;

сфера

науки — область жизнедеятельности, осуществля-

емая научно-исследовательскими институтами и лаборатори-

ями, научными центрами, конструкторскими бюро и други-

ми учреждениями, коллективами и отдельными учеными и

направленная на получение, обоснование и систематизацию

объективных знаний о явлениях и процессах, протекающих

в природе и обществе;

сфера культуры включает в себя предметные результа-

ты деятельности людей (машины, сооружения, результаты

познания, произведения искусства, нормы морали и права и

т. д.), а также человеческие силы и способности, реализуе-

мые в деятельности (знания, умения, навыки, уровень ин-

теллекта, нравственного и эстетического развития, миро-

воззрение, способы и формы общения людей);

культурно-досуговая сфера — часть нерабочего времени,

используемая для отдыха и развлечения (посещение учреж-

дений культуры и массовых зрелищ, игры, танцы, чтение и

т. д.), творческой и любительской деятельности, занятий физ-

культурой и спортом, а также вся инфраструктура органи-

зации отдыха и

развлечений,

творческой и любительской

деятельности;

силовые структуры общества включают в себя армию,

военный флот, пограничные части, милицию (полицию),

ОМОН и другие силовые подразделения, осуществляющие

защиту государства от внешних враждебных сил и оппози-

ции внутри страны. Сюда же включается, естественно, вся

инфраструктура силовых подразделений, призванная обес-

печить выполнение соответствующих функций

указанных

силовых структур;

пенитенциарная система — это исправительно-трудо-

вые

учреждения,

в которых отбывают наказание люди, со-

вершившие правонарушение или преступление, а также

деятельность по осуществлению наказаний и исправлению

(позитивной социализации) наказуемых;

социально-этническая

среда — в широком смысле это

общественно-политическая система в целом, в которой фун-

кционирует (действует, развивается) социально-этническая

общность: общественное разделение труда, способ (способы)

производства, совокупность общественных отношений и

ин-

ститутов, общественное сознание, культура данного обще-

ства (сообщества); в узком смысле означает непосредствен-

ное окружение социально-этнической общности, группы,

слоя, отдельных их представителей: семьи,

семейно-быт,о-

вые отношения, трудовые и поселенческие коллективы, раз-

нообразные группы людей социального и социально-этничес-

кого характера;

сфера бытового обслуживания населения — часть сферы

обслуживания, оказание непроизводственных и производ-

ственных услуг (ремонт жилья, химчистка вещей, пошив и

ремонт одежды, обуви, автотехобслуживание, прокат, ус-

луги бань, парикмахерских, прачечных, фотоателье, ре-

монт бытовой техники и т. д.) соответствующими учреждени-

ями и предприятиями,

В каждой из этих сфер как объектов социальной работы с

учетом их специфики решаются (должны решаться) вопросы

по созданию нормальных условий труда и отдыха, оказания

медицинской и другой помощи, поддержки, социальной за-

щиты работающих в этих сферах людей и всех групп, слоев

населения, связанных прямо или косвенно с этими сферами.

В конечном счете речь идет о создании (путем осуществле-

ния социальных мероприятий) нормальных условий жизне-

деятельности, осуществлении позитивной социализации лю-

дей, их различных групп и слоев, отдельных личностей.

Таким образом, из представленной выше характеристи-

ки социальной сферы можно сделать обоснованный вывод о

том, что она действительно является тем пространством,

причем социальным, в котором осуществляется социальная

работа во всех ее аспектах и направлениях. При этом не-

лишне напомнить, что социальное пространство интерпре-

тируется и в широком, и в узком смысле. В широком смысле

это — социально освоенная часть природного богатства как

среды обитания людей, пространственно-территориальный

аспект жизнедеятельности общества и предметного мира

человека, характеристика социальной структуры общества

с точки зрения «расположения» социальных групп и слоев,

условий и возможностей их развития. Элементами социаль-

ного пространства выступают непосредственно окружающая

человека природа, гражданское общество, государство, ре-

гионы, национальные и другие социально-этнические

субъекты управления, трудовые и бытовые ассоциации. К

социальному пространству можно отнести все, что непос-

редственно обеспечивает защиту социальных интересов че-

ловека, реализацию социальных потребностей граждан, мо-

тивирует или блокирует раскрытие сущностных сил чело-

века, социума. Поэтому очень важно сохранить природное

пространство, обеспечивающее нормальное воспроизводство

человечества.