Павленок П.Д. Основы социальной работы

Подождите немного. Документ загружается.

Предмет (содержание) социальной работы конкретизируется ее

функциями. Разными авторами указываются разные функции, на-

зовем следующие: информационная, диагностическая, прогности-

ческая, организационная, психолого-педагогическая, оказания

практической помощи, управленческая. Ясно, что этими функциями

не исчерпываются, во-первых, функции социологии (познаватель-

ная, прогностическая, функция социального проектирования и

конструирования, организационно-технологическая, управленчес-

кая и инструментальная), хотя здесь можно видеть и внешнее сов-

падение. Во-вторых (и это главное), в социальной работе эти

функции сориентированы на определенные, главным образом

слабо защищенные,- группы населения, а в социологии — на со-

циальное пространство, весь общественный организм и его разно-

образные структурные элементы.

Признавая, с одной стороны, близость этих наук, а с другой —

их различия, надо видеть прежде всего их взаимосвязь, взаимо-

обусловленность. При этом, учитывая в каждой науке органическое

единство теории и практики, следует принимать в расчет сущест-

венную разницу их соотношения в социальной работе и социологии.

Как бы ни рассматривали социологию в различных концепциях

и школах, в любом случае она является более фундаментальной,

теоретической по сравнению с социальной работой, функция ко-

торой как науки состоит в выработке и теоретической системати-

зации объективных знаний об определенной действительности —

социальной сфере как специфического вида деятельности. Короче

говоря, теоретическая социология выступает методологией по отно-

шению к социальной работе (как и к другим конкретным общест-

венным, социальным дисциплинам). Иными словами, она призвана

помогать социальным работникам ориентироваться в том, в какой

социальной среде ведется социальная деятельность (т. е. что собой

представляет конкретное общество, в котором живут люди, его

основные институты), какова социальная структура этого общества

в целом и что собой представляют те группы и слои, которые счи-

таются социально слабо защищенными. Социальная

работа.как

наука по сравнению с социологией является преимущественно

прикладной или, можно сказать, в большей степени прикладной,

чем социология.

Основное содержание социальной работы — прикладная система

знаний об определенном объекте (объектах). Поэтому и категори-

альный аппарат в социологии и социальной работе как науке разный,

хотя отчасти и совпадает.

Вместе с тем, говоря о ведущей роли социологии как методоло-

гии социальной работы, следует также учитывать немалое влияние

знаний в социальной работе на социологию. Они помогают конкре-

тизировать не только содержание понятийного аппарата, углубляя

(опредмечивая) философско-социологическую трактовку соци-

альных институтов, социальных явлений и процессов.

Знания

социальной работе как науке обогащают также понимание соци-

альных закономерностей, исследуемых социологами, помогают

выявлять новые, еще не раскрытые.

Информация в социальной работе может быть использована

(и должна быть использована) для прямого или косвенного воз-

действия на социальную среду, изменение в целом социального

пространства человека в благоприятном для него направлении, того

пространства, которое является объектом преимущественно со-

циологии, особенно ее высшего, теоретико-методологического,

философско-социального уровня.

§ 5.2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И ТЕХНИКА ИЗУЧЕНИЯ

ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Выше уже отмечался многоуровневый характер социологичес-

кого знания. Общая социологическая теория, формационная тео-

рия общества, отраслевые социологические теории и специальные

(частные) социологические теории выступают в целом фундамен-

том, основой социальной работы как науки и учебной дисциплины.

Но выполняют эту функцию, разумеется, по-разному. Общая социо-

логическая теория дает целостное представление о человеческом

обществе как таковом. Формационный срез социологического зна-

ния позволяет давать

характеристику

общества на конкретном этапе

его развития и функционирования. Отраслевые социологические

теории характеризуют общество с точки зрения отдельных сфер

общественной жизни. Специальные социологические теории (или

теории среднего уровня) дают знания отдельных, частных соци-

альных процессов, отдельных видов социальной деятельности и

социальных общностей и групп, закономерностей их функциони-

рования и развития в органической взаимосвязи с другими част-

ными процессами, видами деятельности и общностями (группами)

людей.

Особым уровнем социологического знания выступают эмпири-

ческие исследования, где важную роль играют разработка программы

социологического исследования, его организация, методы и техника

сбора и обработки полученного информационного материала. При

этом эмпирический уровень социологического знания выступает

как бы связующим звеном между теоретической социологией

(с учетом всех указанных выше ее уровней), с одной стороны,

и социальной работой как

наукой,

и специфическим видом дея-

тельности, с другой. Важно также подчеркнуть, что социологи-

ческие методы и техника изучения проблем социал.ьной работы

выполняют двоякую функцию — расширения и углубления социо-

логического и социального образования в целом и получения важной

первичной социальной информации, без чего невозможен анализ

практической социальной работы, невозможно накопление опыта,

его обобщение и в целом повышение ее эффективности.

В силу небольшого объема главы остановимся на реализации

функции социологического образования (на его эмпирическом

уровне) социальных работников. Для этого кратко проанализируем

содержание курса «Социологические методы и техника изучения

проблем социальной работы», реализуемого на факультете соци-

альной работы Московского государственного университета сер-

виса уже более пяти лет.

Этот курс предназначен для студентов (4 года обучения), спе-

циализирующихся в области социальной работы. Он представляет

собой органическое сочетание социологии и ряда предметов по

социальной работе. Курс предусматривает более углубленное, прак-

тическое освоение социальной профессиональной деятельности

с помощью методов и техники социологических исследований. Его

реализация возможна только на основе уже полученных базовых

знаний в области социологии и социальной работы.

Основная цель предлагаемого студентам курса — освоить прак-

тические навыки по организации исследований, составлению

программ, овладеть методами и техникой сбора первичной соци-

альной информации, умением обобщать и анализировать ее, фор-

мулировать на этой основе выводы и рекомендации по решению

проблем социальной защиты населения.

В рамках курса проводятся практические занятия, в том числе

участие в полевых социологических исследованиях, преобладает

самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя

и практических социальных работников. Реализуемый курс, пред-

назначенный для социальных работников, может послужить осно-

вой и для подготовки студентов по другим специальностям (тем

более, что многие из них тесно связаны с социальной деятель-

ностью, а некоторые фактически являются составными частями,

направлениями социальной работы).

Курс «Социологические методы и техника изучения проблем

социальной работы» включает 18 тем. В первой теме «Социология

и ее место в системе подготовки социальных работников» рассмат-

риваются такие вопросы:

1) объект и предмет социологии, теории и методики социаль-

ной работы: общее и особенное;

2) взаимосвязь функций, законов и категорий социологии,

теории и методики социальной работы;

3) специальные социологические теории и социальная работа

(здесь обращается внимание на особую значимость отдельных

социологических теорий — социология социальной сферы,

социо-

логия социальной структуры, социология управления и др. —

для специалистов по социальной работе);

4) эмпирическая социология и практика социальной работы;

5) роль социологов в деятельности служб социальной защиты

населения.

Во второй теме «Социологические исследования как инструмент

познания проблем социальной работы» обсуждаются сущность,

структура и функции социологических исследований проблем

социальной работы, их типы и виды, рассматриваются в общем

плане основные направления этих исследований в России.

Третья тема «Разработка программы социологического исследо-

вания проблем социальной защиты населения (с учетом избранных

тем курсовых и дипломных работ)» имеет два аспекта изучения

(проработки). Первый связан с повторением и закреплением тео-

ретических знаний о программе исследования. Второй (главный)

предусматривает разработку студентами (в аудитории и дома) про-

граммы социологического исследования, причем поэтапно, по мере

выполнения учебного плана курса; определение содержания каж-

дого компонента программы с учетом избранной студентом курсо-

вой (или дипломной) работы; обсуждение по мере разработки час-

тей программы в группе под руководством преподавателя.

Особое место в курсе занимает четвертая тема «Интерпретация

и операционализация понятий применительно к проблематике

социальной защиты населения». В ней интерпретация и операцио-

нализация рассматриваются

как

две основные процедуры логичес-

кого анализа, как инструменты органической связи теоретико-

методологической и методической частей программы, как необ-

ходимые процедуры в разработке методик, инструментария и

документов сбора первичной социальной информации. Каждый

студент не только изучает теорию вопроса, но и разрабатывает ту

часть программы исследования, которая связана с логическим

анализом основных понятий, инструментарий исследования по

избранной теме. Скажем, по семейной проблематике студент

должен не только дать интерпретацию понятия «семья», но и про-

извести операционализацию этого понятия с учетом количествен-

ного, социально-демографического состава семьи и других харак-

теристик, подготовить анкету «Неполная семья и ее социальная

защита». Все разработки обсуждаются в группе под руководством

преподавателя.

По теме 5 «Специфика организации социологического иссле-

дования-в

области социальной защиты населения» студенты со-

ставляют рабочий план исследования по избранной ими теме

курсовой (или дипломной) работы.

В теме 6 «Теория и практика выборочного метода применительно

к области социальной защиты населения» студенты, помимо тео-

ретического обсуждения темы, определяют также способ форми-

рования выборочной совокупности по избранной проблематике.

Например, сколько и где необходимо опросить неполных

семей,

для того чтобы реализовать цели и задачи своего исследования.

По теме 7 «Методологические и методические проблемы изме-

рения в сфере социальной зашиты населения» рассматривается

сцецифика измерения в социальной работе, определяются типы

шкал, которые целесообразно использовать для измерения инте-

ресующих студентов характеристик объекта (например, инвалидов),

разрабатывается инструментарий (анкета, бланк и т.д.) для изуче-

ния,

избранной проблемы с использованием различных видов шкал.

В темах

8—15

рассматриваются основные методы и техника со-

циологических исследований проблем социальной работы: опрос;

традиционный и контентный анализ регулятивно-правовых и дру-

гих документов в социальной работе; наблюдение; социометричес-

кий метод; игровые методы; эксперимент; метод экспертных оценок.

Помимо теоретического обсуждения сущности и содержания ме-

тодов, студенты разрабатывают анкеты, кодификаторы открытых

и полуоткрытых вопросов, бланки контент-анализа документов,

карточки наблюдения и другие документы (инструментарий), позво-

ляющие использовать тот или иной метод для получения искомой

социальной информации.

После означенной выше работы курсом предусмотрено полевое

исследование— сбор материала (тема 16). Оно проводится, как

правило, после изучения и усвоения студентами проблем органи-

зации исследования, приобретения умения разрабатывать программу,

инструментарий, уяснения техники сбора и обработки информа-

ции,

решения организационных вопросов с соответствующими

социальными и другими службами. Возможен также эпизодический

сбор информации в процессе изучения курса.

Полевое исследование может проводиться отдельным студентом

или группой студентов по избранной теме или близким темам.

На полевое исследование программой курса отводится

часов

(не считая времени сбора информации в процессе изучения курса).

Кроме того, задачи полевого исследования студенты могут решать

за счет времени, отводимого на самостоятельную работу.

По теме 17 «Обработка, анализ и обобщение информации по

проблемам социальной работы» студенты готовят научный отчет

по своей теме, обсуждают его в учебной группе. Основные выводы

и предложения исследования обсуждают с практическими работ-

никами соответствующих социальных служб. При этом в процессе

практики студентам рекомендуется попытаться внедрить

рекомен-

дации в деятельность социальных учреждений, выявить, что удалось

и что не удалось сделать и почему.

Заключительное занятие по курсу (тема 18) проводится в форме

конференции, на которой студенты докладывают о результатах

исследования по своим темам. На конференцию приглашаются

студенты младших курсов, преподаватели кафедр, практические

социальные работники, с которыми студенты имели рабочие кон-

такты.

Отчетность по курсу предусматривает: обязательное выступле-

ние студента по какой-либо одной теме; активное участие в об-

суждении вопросов по всем другим темам; разработку студентом

программы и инструментария социологического исследования по

избранной им теме; написание курсовой работы по предлагаемой

тематике учебного курса. В итоге студент получает две оценки:

экзаменационную (с учетом перечисленных видов работ) и оценку

по курсовой работе.

Опыт реализации курса показал большую заинтересованность

студентов в изучаемом предмете и большую отдачу, эффективное

освоение студентами теоретических положений социологии и со-

циальной работы и навыков, приемов организации исследования,

получения

и обработки социальной информации. Думается, что

данный опыт вполне применим и на других специальностях и спе-

циализациях факультетов и институтов университета, да и других

вузов.

1. Сравните объекты и предметы социологии и социальной работы как

науки.

2. Сопоставьте функции социологии и социальной работы.

3. Почему социология является методологической основой для соци-

альной работы как науки и учебной дисциплины?

4. В чем вы видите влияние социальной работы на социологию?

5. Проанализируйте связь социальной работы с различными уровнями

социологического знания.

6. Проанализируйте известные вам социологические исследования

проблем социальной работы.

7. Какие методы социологических исследований целесообразно ис-

пользовать для изучения тех или иных проблем социальной защиты

населения?

8. Какие методологические и методические приемы (технологии) целе-

сообразно использовать для изучения проблематики вашей специ-

альности (специализации)? Обоснуйте свой ответ.

1. Антология

социальной

работы/Сост.

М.В.

Фирсов. — М., 1994—

1995.

—

Т.

1-3.

2. Григорьев СИ. Социология и социальная работа.— Барнаул,

1991.

3. Ковалев

В.Н.

Социология социальной сферы. — М., 1992.

4. Основы теории и практики социальной работы. — Барнаул,

1994.

5. Павленок П.Д. Введение

профессию «Социальная работа»: Курс

лекций. - М.: ИНФРА-М, 2000.

Павленок,

П.Д. Краткий словарь по социологии. — М.: ИНФРА-М,

2000.

7. Российская энциклопедия социальной работы: 'В 2 т./Под ред.

A.M. Панова, Е.И. Холостовой. — М., 1997.

8. Социальная работа/Отв. ред. И.А. Зимняя. —

1992-1994.

— Вып.

1-10.

9. Социология: Учеб. пособие/Под ред. П.Д.

Паиленка.

— М.: ГАСБУ,

1995.

10. Теория и методика социальной работы: Учеб.

пособие/Рук,

авт.

кол-ва

И.Г.

Зайнышев. —

М.:

Союз, 1994.

11.

Теория и методика социальной работы/Под ред. П.Д. Павленка. —

М:

ГАСБУ,

1993.

- Вып. 1; 1995. - Вып. 2.

12.

Тощенко

Ж.Т. Социология. Общий курс. — М.: Прометей,

199S.

13. Энциклопедия социальной

работы/Пер,

с англ. — М., 1993—1994.

—

Т. 1-3.

Глава 6. ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

§ 6.1. ПОИСКИ ПУТЕЙ К СОЛИДАРНОСТИ - ОБЩЕЕ В СОДЕРЖАНИИ

ПОЛИТОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Политология, имея в качестве своего предмета политические

отношения и процессы, непосредственно затрагивает

социальную

политику. Политолог, анализирующий социальную политику и со-

циальную работу, и социальный работник, выявляющий полити-

ческие основы своей деятельности, как правило, выделяют одни

и те же направления. Отметим некоторые из них.

Политико-исторический сравнительный аспект. Выделяет мо-

менты политики, когда государственные и политические деятели

обращают особое внимание на

проблему-социального

равенства

как стимул сплочения нации (сообщества) перед лицом серьезных

испытаний, когда возникала и усиливалась солидарность по под-

держанию достойного уровня жизни всех соотечественников. Взять,

например, усилия властей, опирающихся на христианские, мусуль-

манские, буддийские ценности по поддержке и призрению слабых

и бедных. Или определенные моменты политики в германском

полицеизме XVIII и XIX вв. Или немалые достижения реального

социализма в борьбе с неграмотностью, болезнями, бедностью.

Впечатляют достижения стран, добивающихся социальной соли-

дарности на основе формирования целей правового социального

государства (Швеция, ФРГ, Норвегия и др.).

2. Аспект анализа

идейно-политических

течений в истории и со-

временности. Следует обратить внимание на идейное противобор-

ство и взаимовлияние трех великих течений современности: либе-

рализма, социализма, консерватизма. Их доминирование, разно-

образные сочетания во многом определяли роль и вес социальной

политики и социальной работы в той или иной стране. Столкно-

вения идей названных учений (течений) выявляло доминантные

ценности каждого из них. Для либерализма это был, в первую

"очередь, приоритет свободы, в том числе экономической и поли-

тической. Для социализма — приоритет равенства, в том числе со-

циального. Для консерваторов доминантной целью был и остается

порядок, в том числе общественный. Если вдуматься, все эти тече-

ния стремились к солидарности общества, хотя основы и пути к

ней видели разными. Если для либералов путь лежал через свободу,

особенно экономическую и политическую, через конкуренцию,

развитие индивидуальности, то для социалистов — через выравни-

вание доходов, ограничение роскоши, реализацию идеи «общего

дела», воплощающегося в государственном управлении. Консер-

ватизм ратовал за

«органическую»

солидарность, которая по со-

держанию понятия во многом совпадает с «порядком». Для кон-

серваторов баланс интересов достижим при разумном отношении

к традициям, сохранении необходимой элитарности политики,

развитии локальной солидарности на базе семьи, соседства, мо-

ральной ответственности, религиозности. Поэтому можно говорить,

что для данного течения доминирующей ценностью являлась ста-

билизирующая солидарность (или порядок)..

Три названные ценности: свобода, равенство, солидарность —

являются универсальными проявлениями справедливости («трен-

дами*

справедливости»), что важно для анализа политологических

основ социальной работы.

3. Массово-политический аспект. Речь идет о

прогрессирующей

массовизации и вместе с тем политизации социальных рисков.

Различные риски в ходе ускорения НТР, глобализации экологи-

ческих проблем, возрастания скоростей массовых коммуникаций,

виртуализации реальности, обострения экономической конкурен-

ции все больше массовизируются и становятся предметом соци-

альной политики. Это— риски физические (взять хотя бы войны

и транспортные аварии, производственный травматизм,

стихий-

ные бедствия и т. д.), финансовые, экологические, миграционные,

потребительские, кризисы трудообеспечения и др. Отсюда —

расширение круга субъектов и объектов социальной политики,

социального права и социальной работы. Ведь все больше людей

чувствуют себя нестабильно из-за нужды, травматизма, возросшей

преступности, безработицы, нервных напряжений.

4. Политико-социологический и практически-политологический

аспекты. Социальная политика и социальная работа в этом смысле

предстают в качестве набора технологий по достижению и поддер-

жанию

локальной,

и «обширной» социальной солидарности. Соли-

дарности в отношении: а) избежания и уменьшения социальных

рисков — физических, финансовых, миграционных,

потребительских,

семейных, экологических и др., которые и выгоднее, и гуманнее

предупреждать, чем потом иметь с ними дело как с юридическими

фактами; б) поддержки потенциальных и реальных «слабых»

слоев

—детей,

инвалидов, безработных, многодетных семей, ма-

терей-одиночек, пенсионеров, бывших заключенных. Такая

солидарность как цель социально-политических технологий

должна соединять, с одной стороны, прагматизм, эффективность,

с другой — милосердие и гуманизм.

Социальная работа ориентирована на достижение солидарности.

Социальный работник создает технологии, помогающие достиже-

нию локальных солидарностей при интеграции (моральной, пси-

хологической, аллокативной, психосоматической) в сообщество

различных представителей «слабых» слоев. То есть инвалид, пен-

сионер, другой «аутсайдер» (в

обобщенном,

а не конкретном

смысле) — все они, благодаря такой социально-политической

*Тренд

(энгл.

trend — тенденция, уклон) — склонность, тенденция, превалиру-

ющее направление развития, направленность общественного мнения, актуально-

го стиля в моде и т. д. (см.:

Комлев

И.Г.

Словарь новых иностранных слов. —

М.,

1995.

— С.

115).

Термин «тренд» широко применяется в социальных науках для

обозначения направлений развития экономики, политики массового сознания,

взаимоотношений различных слоев.

технологии, чувствуют себя комфортнее, более защищенными.

Элементы названной технологии содержатся в организации сооб-

ществ,

обеспечивающих

взаимопомощь в самоуправляющихся

структурах детей-аутсайдеров, пенсионеров, инвалидов, мигрантов

(особенно беженцев и вынужденных переселенцев), репрессиро-

ванных и др. В них подготавливается социальная солидарность, на

основе которой формируется, в свою очередь, проведение опреде-

ленных политических решений, формирование социально-психо-

логического «режима» в более широких областях, затрагивающих

отношения к названным слоям.

Социальная работа становится неотъемлемой частью социаль-

ной политики, своеобразной профилактикой и практикой соли-

дарности и равенства*. Не случайно ряд исследователей политики

прибегает к подходу, ставящему во главу угла права человека, что

позволяет связать эмпирическую оценку социальных и экономи-

ческих прав с учетом базовых требований демократической орга-

низации общества. Такой подход характерен для Т. Ванхэнена**,

М. Попповица, П.

Пинейру***:

При этом обеспечивается и стиму-

лируется движение к солидарности, в котором обращается внима-

ние правителей, политиков, а также

населения.в

целом на безо-

пасность и качество жизни, касающиеся практически всех слоев,

поскольку их затрагивает массовизация рисков. В различных ини-

циативах и в социальной политике подчеркивается необходимость

поддержания определенного уровня социального равенства, соче-

таемого со свободой, но дающего шансы участия и развития также

и «слабым» слоям. На это постоянно обращают внимание разные

партии и движения: социал-демократы, профсоюзное, экологичес-

кое, женское, молодежное и другие движения.

Политология помогает социальному работнику создавать тех-

нологии социальной и социально-правовой солидарности. При этом

«свобода» и «равенство» как тренды справедливости и базовые

принципы демократии соединяются в «солидарности». Индивиду-

ализм как ценность (индивидуальная свобода) может сочетаться с

равенством и коллективизмом и представать в качестве доброволь-

ного солидаризма — этой основы социальной политики и соци-

альной работы. «Тренды справедливости» — абстрактные понятия,

но они «заземляются» с помощью реальной социальной политики,

" Различные концепции и документы развивают подобные тезисы, например

концепция «устойчивого

развития",

«социального партнерства», концепция ВОЗ

об инвалидности как «гандикапе», идея

«нового

альянса» между предприниматель-

ством и государством.

Vanhanen T. The Process of Democratization. — N.Y., 1990.

***

См.: Международный журнал социальных наук. —

1995.

— N° 10.

—

С. 93.