Павленок П.Д. Основы социальной работы

Подождите немного. Документ загружается.

как правонарушения, алкоголизм, наркомания, проституция и

другие, т. е. проблемы социальной патологии.

В четвертом разделе «Технология социальной работы» раскры-

валось все многообразие деятельности, умений социального работ-

ника: диагностика, профилактика, адаптация, реабилитация и т. д.

В пятом разделе «Государственно-правовые основы социальной

работы» излагалось содержание законодательных актов Российской

Федерации

по социальным вопросам.

В шестом разделе «Управление социальной работой» студенты

знакомились с сущностью, содержанием и основными направле-

ниями, методами и принципами управления в области социальной

работы.

В седьмом разделе «Кадры социальной работы» давалась харак-

теристика профессиональных качеств, социального статуса, под-

бора, подготовки и переподготовки социальных работников.

В связи с разработкой и принятием Государственного стандарта

по образованию в области социальной работы данный учебный курс

приобрел новый вид и по содержанию, и по структуре. Включен-

ный в цикл общепрофессиональных дисциплин, он представлен

в нем сразу несколькими предметами: теорией социальной работы;

технологией социальной работы; социальной работой за рубежом;

методикой исследования социальной работы; управлением в со-

циальной работе и др. Это результат общемирового процесса

диф-

ференциации и интеграции, который проходит в своем развитии

каждая наука.

Кроме того, в программу подготовки социальных работников

входит и цикл специальных дисциплин, который включает как

предметы собственно социальной работы, так и специальные раз-

делы других дисциплин, изучаемых

будущими

социальными ра-

ботниками.

В связи с этим надо отметить, что социальная работа — много-

профильная деятельность. Подготовка специалистов в этой области

базируется на комплексе предметов. Набор таких дисциплин в

разных странах неодинаков. Однако в большинстве из них студенты

в обязательном порядке изучают социологию, психологию, педа-

гогику, право, медицину, управление. Кроме этих дисциплин, важ-

ная роль отводится изучению философии, экономической теории,

истории, культурологии, политологии, иностранных языков, ин-

формационных технологий, основ деловой речи, социальной эко-

логии и др. При этом надо подчеркнуть, что каждая из учебных

дисциплин так или иначе «работает» на базовую (т. е. социальную

работу), углубляя и дополняя ее различные разделы и подразделы.

В настоящем учебном курсе «Основы социальной работы» рас-

смотрены не только главные положения социальной работы, но

и социальные аспекты, связанные с данным видом деятельности

и с содержанием близких к социальной работе дисциплин.

Курс «Основы социальной работы» включает в себя лекцион-

ные, семинарские и различные формы практических занятий. При

этом предпочтение отдается самостоятельной практической работе,

без чего не может состояться социальный работник как специалист,

профессионал.

§ 1.4. ПОНЯТИЙНО-КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ АППАРАТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Междисциплинарный характер социальной работы как научной

и учебной дисциплины находит свое выражение в том понятийно-

категориальном аппарате, которым пользуются специалисты в этой

области.

Понятия, категории социальных, гуманитарных наук — это

ступеньки познания социальной действительности, социальных

процессов, основа знания социальных

отношений;

В повседневной жизни мы пользуемся словами, теми или иными

терминами, понятиями, категориями. Слово служит для наимено-

вания предметов, лиц, процессов,

свойств.

Термин как слово имеет

оттенок специального научного значения. Система терминов, на-

зываемая терминологией, служит основой какого-либо научного

знания. Понятие (с философской точки зрения) — это форма

мышления, которая отражает существенные свойства и связи пред-

метов и явлений. Наиболее важные, ключевые, фундаментальные

понятия какой-либо науки называются категориями.

Каждая наука имеет свою терминологию, свой понятийно-

категориальный аппарат.

Понятийно-категориальный аппарат вбирает в себя как поня-

тия, выработанные в процессе возникновения и развития данной

науки, так и понятия других (особенно близких) научных дисциплин.

Это относится и к социальной работе. В то же время, используя

понятия родственных научных дисциплин, каждая отдельная наука

придает им своеобразие, определенную специфику в соответствии

с содержанием своего объекта и предмета. Достаточно, например,

сравнить такие термины, как «адаптация», «взаимоотношения»,

«голодание», «группа», «диагностика», «конфликт», «личность»,

«общение», «реабилитация» и др. При совпадении сущностного

содержания они тем не менее имеют свой подтекст, свои оттенки

в философии, социологии, социальной работе, психологии, соци-

альной медицине, педагогике и других науках.

Как в любой научной дисциплине, в социальной работе пред-

принимаются попытки классифицировать используемые понятия.

Одну группу составляют термины и понятия, которые не явля-

ются спеиифическими категориями социальной работы как науки.

Среди них можно выделить понятия, связанные преимущественно

с конкретными дисциплинами. Например, социальная сфера, соци-

альные отношения — с социологией, педагогикой и психологией;

реабилитация — с социальной медициной и т.д.

Вторая группа понятий относится преимущественно к социаль-

ной работе и в то же время используется другими науками. Это

понятия, которые определяют прежде всего объекты и основные

направления социальной работы, социальные службы и учрежде-

ния. Среди них группы риска, социально слабо защищенные слои

населения, лица и группы с девиантным поведением, социальная

защита, социальная защищенность, социальная поддержка, соци-

альная помощь, приюты для детей и подростков, территориальные

центры помощи семье и детям, социально-реабилитационные

центры для несовершеннолетних, управления социальной защиты

населения и др.

Рассмотрим некоторые ключевые для курса «Основы социаль-

ной работы» понятия и категории. Прежде всего это понятие «соци-

альная работа» и примыкающие к нему, близкие, пересекающиеся

с ним, но не тождественные ему понятия «социальная защита»,

«социальная поддержка», «социальная помощь» и др.

Под социальной защитой можно понимать систему мероприя-

тий, осуществляемых обществом и его различными структурами,

по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий

жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существо-

вания человека.

Социальную поддержку можно трактовать как специальные меры,

направленные на поддержание условий, достаточных для существо-

вания «слабых» социальных групп, отдельных семей, личностей,

испытывающих

нужду,в

процессе своей жизнедеятельности и дея-

тельного существования.

Социальная помощь— это система социальных мер в виде со-

действия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или

группам населения социальной службой для преодоления или смяг-

чения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса

и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.

Социальная работа может быть рассмотрена как разновидность

человеческой деятельности, цель которой оптимизировать осущест-

вление субъективной роли людей во всех сферах жизни общества

в процессе жизнеобеспечения и деятельного существования лич-

ности, семьи, социальных и других групп и слоев в обществе.

В литературе имеются и другие формулировки этих понятий.

Но главное в том, что социальная работа как одна из разновид-

ностей деятельности направлена на оказание помощи, поддержки,

защиты всех людей, особенно так называемых слабых слоев и групп.

Ясно, что такая деятельность имела место с самого начала возник-

новения человеческого общества, принимая разные формы на раз-

личных этапах

его

развития.

Важно отметить, что социальная работа как разновидность дея-

тельности направлена не только на реализацию мер социальной

поддержки «слабых» социальных групп, но и на реализацию мер

по социальной защите всего населения. В этом широком смысле

социальная работа касается каждого человека, всего населения.

Спектр социальной работы, социальной помощи населению

исключительно многообразен. Причем, как правило, он имеет тен-

денцию к расширению. Вот как, например, развивалась социальная

помощь в Швеции за последние 70—80 лет. Вначале в стране

ока-

зывалась помощьтолько по дому и хозяйству престарелым и семьям

с детьми. Потом к этим услугам прибавились услуги по уходу за

больными детьми и детьми работающих родителей, а еще позже —

такие сферы обслуживания, как доставка престарелым и инвали-

дам продовольствия на дом; помощь в мытье больных, престарелых

и инвалидов; стирка; уборка помещений; выполнение тяжелых

. хозяйственных работ; стрижка, маникюр и педикюр на дому; орга-

низация развлекательных мероприятий, лечебной и спортивной

гимнастики; экскурсионное обслуживание; открытие дневных цент-

ров разнообразного назначения (лечебных, спортивных, игровых,

для умственно отсталых, для алкоголиков, наркоманов и т. д.)*.

Ясно, что такой объем работы под силу только огромной армии

социальных работников, включающей в себя как специально под-

готовленных квалифицированных работников, имеющих высшее

и среднее специальное образование, так и тех, кто получил опре-

деленные знания на курсах, людей, участвующих в этой работе по

призванию, по зову своего сердца и души.

Социальная поддержка, социальная защита людей, в целом

социальная работа определяются социальной политикой государства

как определенной ориентацией и системой мер по оптимизации

социального развития общества, отношений между социальными

и другими группами, созданию тех или иных условий для удовлет-

ворения жизненных потребностей их представителей.

Важной категорией курса

является

социальная реабилитация,

которая понимается как процесс восстановления основных соци-

альных функций личности,

общественного

института, социальной

группы, их социальной роли как субъекта основных сфер жизни

общества.

'См.:

Социальная работа. — Вып. 1. —

1992.

С. 43-44.

Важное место в курсе занимает понятие «социальные гарантии»,

поскольку главным объектом социальной работы являются слабо

защищенные слои населения. Под социальными гарантиями

пони-

мается система мер, нормативных установок и условий, направ-

ленных на -удовлетворение определенного набора благ и услуг,

потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного су-

ществования людей.

Социальное управление представляет собой один из видов уп-

равления в обществе, функции которого заключаются в регулиро-

вании социального положения всех участников общественной

жизни, в обеспечении их развития как субъектов общественных

отношений. Для организации социальной работы с учетом ее спе-

цифики применительно к группам социального риска, людям с де-

виантным поведением, детям и старикам, слабо защищенным сло-

ям населения исключительно важно выяснить сущность, механизм

и основные компоненты социального управления.

Наконец, еще одно важнейшее понятие курса— социальный

работник (т. е. соционом). Это одно из ключевых, фундаменталь-

ных понятий курса. Социальный работник — это специалист в об-

ласти социальной работы; это профессия, специальность, совокуп-

ность специальностей в области социальной работы.

Усвоить понятийно-категориальный аппарат социальной рабо-

ты нелегко, это требует больших усилий и кропотливой самостоя-

тельной работы. Кроме того, необходимо изучать другие (особен-

но смежные) научные дисциплины, внимательно читать специаль-

ную литературу.

Значительную помощь в усвоении понятийного аппарата соци-

альной работы могут оказать изданные в нашей

стране,

и за рубе-

жом справочные издания

(словари,.энциклопедии

и т.д.).

1. В чем состоит актуальность проблем социальной работы в совре-

менном российском обществе?

2. Почему сейчас можно определять социальную работу как науку?

3. Каковы содержание и структура «Основ социальной работы» как

учебной дисциплины?

4. Чем обусловлена взаимосвязь социальной работы с другими науч-

ными и учебными дисциплинами?

5. В чем специфика ключевых понятий курса «Основы социальной

работы»? Определите их содержание.

Гуслякова

Л.Г.,

Холостова

Е.И. Основы теории социальной работы.

—

М.: ИСР, 1997.

Павленок

П.Д. Введение в профессию «Социальная работа»: Курс

лекций. - М.: ИНФРА-М, 1998.

3. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии.

—

М.:

ЙНФРА-М,

2000.

4. Панов A.M. Социальная работа как наука, вид профессиональной

деятельности и специальность в системе высшего образованиях/Россий-

ский журнал социальной работы. — 1995. — № 1.

5. Проблемы социальной работы в России (Материалы Первой Наци-

ональной конференции)/Отв. ред. З.А. Янкова. — М., 1995.

Российская

энциклопедия социальной работы: В 2

т./Под

ред.

A.M. Панова, Е.И.

Холостоной.

— М.,

1997.

7. Теория и методика социальной работы/Под ред.

И.Г.

Зайнышева. —

Ч. 1, 2. — М.: Союз, 1994.

Теория и методика социальной работы/Под ред. П.Д.

Павленка.

—

М.: ГАСБУ, 1993. - Вып. 1; 1995. - Вып. 2.

9. Теория и методика социальной работы/Под ред. СИ. Григорьева. —

М.,

1994.

10. Теория и методика социальной работы: Краткий курс/Под ред.

В.И.

Жукова.-

М.: Союз, 1994.

П. Теория и практика социальной работы:

отечественный

и зарубеж-

ный опыт. — Т. 1, 2. — М.; Тула, 1993.

12. Социальная работа (Вопросы и ответы)/Под ред. A.M. Панова,

Е.И. Холостовой. — М., 1997.

13.

Справочное пособие по социальной работе/Под ред. A.M.

Панона,

Е.И. Холостовой. — М.:

Юристъ,

1997.

14.

Энциклопедия социальной работы: В 3 т./Пер. с англ. — М.: Центр

общечеловеческих ценностей, 1993—1994.

Кроме указанной литературы к главам, рекомендуется использовать также:

Российский журнал социальной работы, Вестник социальной работы {М.: Союз);

Социальная работа: теория, технология, образование

(МГСУ/

Союз); Социальная

защита; Семья в России; Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитаци-

онной работы; Бюллетень. Департамент проблем семьи, женщин и детей; Социо-

логические исследования; Социальное обеспечение;

Психологический

журнал;

Педиатрия и другие журналы, а также газеты.

' -...

Глава 2. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК

ОСОБЫЙ

ВИД

ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

§ 2.1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Социальная работа относится к одному из многочисленных

видов деятельности. Есть экономическая, политическая, правовая,

культурная, техническая, научная и другие виды деятельности.

И есть социальная работа— особый вид деятельности.

Почему ее следует относить к особым видам деятельности?

Деятельностью называется совокупность действий человека, на-

правленных на желаемое изменение какого-либо предмета. Столяр

хочет сделать из куска дерева стол. Физик стремится зафиксиро-

вать переходы электрона из одного состояния в другое. Мастер по

ремонту радиоаппаратуры разбирает радиоприемник, чтобы

устра-

нить неисправность в его работе. Социальный работник беседует

со своим клиентом, чтобы снять у него психологический стресс,

помочь ему войти в нормальный ритм жизни, или оказывает по-

мощь человеку, прикованному болезнью к постели, в приобрете-

нии продуктов, предметов личной гигиены и т. д.

Каждый выполняет какие-либо действия, направленные на

достижение цели и вызванные состоянием объекта, которым он

занимается. У столяра — кусок дерева, у физика — электрон, у со-

циального

работника—

человек, нуждающийся в помощи, не спо-

собный решить свои проблемы без посторонней помощи.

Совокупность действий каждого, связанная с влиянием на

предмет в желаемом направлении, порождает соответствующую

деятельность. Особенность, характер каждого вида деятельности

порождается особенностями его предмета.

Социальной работой называется деятельность, направленная на

оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без по-

сторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих

случаях и жить.

• Любая деятельность, в том числе и социальная работа, имеет

свою структуру, каждый элемент которой необходим, органически

связан и взаимодействует с другими, выполняет особые функции.

Такого рода структуры называются целостными системами.

Социальная работа представляет собой

целостную

систему.

Попытаемся это доказать путем анализа структуры социальной

работы.

Ее структура состоит из нескольких относительно самостоятель-

ных, но в то же время зависимых друг от друга элементов или, как

еще говорят, компонентов. Это — субъект, содержание, управление,

объект и связывающие их в единое целое средства, функции и цели.

Схематически это будет выглядеть так:

Всякая схема упрощает суть изучаемого предмета, поэтому не

следует придавать ей абсолютного значения. Но она дает наглядное

представление о предмете. В этом ее познавательный смысл.

Последовательность перечисления компонентов не случайна:

любая деятельность совершается в направлении от субъекта к объекту,

хотя именно объект, стоящий в конце перечисления, является глав-

ным, определяющим суть и характер деятельности фактором.

Поэтому и характеристику социальной работы правомерно на-

чинать с объекта.

§ 2.2. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Объектом социальной работы служат люди, нуждающиеся в

по-

сторонней помощи: старики; пенсионеры; инвалиды; тяжелоболь-

ные; дети; люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию — беду;

подростки, оказавшиеся в дурной компании, и многие другие.

Таких в России— несколько десятков миллионов. По послед-

ним данным, опубликованным в печати, в стране:

пенсионеров— более 35 млн;

инвалидов— свыше 6 млн;

детей-инвалидов—

более 500 тыс.;

злоупотребляющих спиртным и больных алкоголизмом — более

20 млн;

употребляющих наркотики — почти 4 млн;

страдающих психическими заболеваниями — 5 млн;

проституток (только в крупных городах) — несколько сотен тысяч;

"ежегодно'совершается

самоубийств— 50—80 тыс.;

ежегодно совершается преступлений — до 3 млн; \

число отбывших различные сроки в тюрьмах —

15—17%

от всего

населения страны;

за последние 40 лет осуждены и отбыли наказание в исправи-

тельно-трудовых учреждениях — примерно 40 млн человек;

число неполных семей

(во

главе, как правило, с матерью) пре-

высило 1,5 млн;

в 1999 г. на

1100

браков пришлось почти 750 разводов;

беженцев и вынужденных переселенцев на 1 января 1999 г. —

более 7 млн;

безработных — 8 млн (профсоюзы называют цифру более 20 млн).

Такова неполная социально-демографическая характеристика

объекта социальной работы в

современной

России. Названы далеко

не все группы людей, нуждающихся в социальной помощи*.

Каждый из этих десятков миллионов людей — уникальная личность,

с неповторимым складом ума, психики, сложнейшей биографией,

Это требует от социального работника исключительного такта,

проникновения в судьбу человека, сострадания, многостороннего

знания, разнообразных умений, величайшей терпеливости и само-

отдачи.

§ 2.3. СУБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняют

субъекты социальной работы. К субъекту относятся все те люди

и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею.

Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику.

Это и благотворительные организации, общества милосердия типа

Общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Это и общест-

венные организации: Российская ассоциация социальных

служб.

Ассоциация социальных педагогов и

социальных'работников,

Союз

офицеров и др.

Но главным субъектом социальной работы являются, разумеется,

не организации, не объединения, а люди, занимающиеся социаль-

ной работой профессионально или на общественных началах.

Профессиональных работников не так много. Всего

мире

профессиональных работников насчитывается около 500 тыс. че-

ловек. Эти люди имеют дипломы, свидетельствующие о том, что

им официально присвоена специальность «социальный работник».

В России в результате принятых в последние годы мер подготовлено

несколько десятков тысяч профессиональных социальных работ-

ников. Основная нагрузка по социальному обслуживанию нужда-

ющихся падает на плечи непрофессиональных работников, не

имеющих специального диплома и занимающихся социальной

работой в силу сложившихся обстоятельств. Например, в трех круп-

нейших городах Швеции — Стокгольме, Гетеборге, Мальме в

1990

г.

'Полное

перечисление социальных объектов, нуждающихся в помощи, соци-

альной защите и поддержке, дается в § 4.2.

профессиональных работников насчитывалось 3,5 тыс. человек,

а непрофессиональных— 46,5 тыс. человек. Социальной работой

по совместительству занималось 2600 сельских почтальонов, об-

служивавших более 1 млн человек-.

В России за период с 1990 по 2000 г. количество профессиональ-

ных социальных работников возросло в несколько раз и на сегод-

няшний день составляет не менее 5 млн человек. В эти годы было

подготовлено несколько сотен тысяч дипломированных социальных

работников.

Нет сведений о том, сколько граждан России занимается соци-

альной работой на общественных началах. Но здравый смысл под-

сказывает, что их, вероятно, около 8—10 млн человек, так как по

среднемировой статистике на одного социального работника при-

ходится по

10—15

человек, а по приведенным данным в России

нуждающихся в социальной помощи примерно 100 млн человек.

Надо иметь в виду, что эти цифры во многом гипотетичны, условны

и носят в основном ориентировочный характер.

Говоря о субъекте социальной работы, важно иметь в виду еще

одно обстоятельство. Среди них есть те, кто в основном занимается

организацией социальной работы (их можно назвать организаторами

или управленцами), а есть те, кто непосредственно оказывает со-

циальную помощь. Их условно можно назвать практическими

социальными работниками*.

§ 2.4. СОДЕРЖАНИЕ И СРЕДСТВА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Следующим обязательным компонентом социальной работы как

системы является содержание. Оно непосредственно вытекает из

функций работы. В общем плане ее функциями являются: инфор-

мационная, диагностическая, прогностическая, организационная,

психолого-педагогическая, оказание практической помощи,

управ-

ленческая.

Свою деятельность социальный работник начинает со сбора

сведений о ее объекте. Выясняет пол, возраст, состояние здоровья,

условия жизни, способность

самостоятельно

обеспечивать себя всем

необходимым для жизни, материальный достаток, семейное по-

ложение, особенности психики, характера и т.д. Одним словом,

занимается информационной работой.

"С

учетом всех составных частей социальной работы (практической деятель-

ности, науки и учебного процесса) субъект социальной работы расширяется. Кро-

ме вышеназванных, это также преподаватели и научные работники — исследова-

тели проблем социальной работы.

20 ._ .