Павленок П.Д. Основы социальной работы

Подождите немного. Документ загружается.

для данного человека, оно должно быть разъяснено и подкреплено

соответствующими аргументами и доведено до сведения человека

таким образом, чтобы этот факт можно было доказать.

Лицо, получающее помощь, имеет право на ознакомление с ин-

формацией по его делу, содержащейся в документации, однако это

не должно нарушать тайну информации, касающейся других лиц.

Члены комитетов социальных услуг и персонал этих комитетов

должны хранить документы по личным делам граждан под охра-

ной. Если в процессе работы они получили информацию о личных

или интимных взаимоотношениях их клиентов, им не разрешается

обсуждать эти сведения с непосвященными лицами без предвари-

тельного разрешения клиента.

Любая из сторон, принимающих участие в деле, может подать

апелляцию на решение социального комитета в Комитет социаль-

ных услуг по апелляциям. Это находится в соответствии с положе-

ниян

и Европейской социальной хартии, которая регулирует права

граждан обжаловать решение социальных служб в высших

инстан-

циях. Комитет социальных услуг по апелляциям получает апелля-

ции от граждан со всей страны; в течение трех месяцев с момента

поступления дела на рассмотрение он должен вынести по нему свое

решение.

Глава 39. ОСНОВЫ

СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ В ШВЕЦИИ

Основы работы по социальному благосостоянию как профес-

сии были заложены в Швеции примерно в

1851.

г. Шведское обще-

ство дьяконов начало подготовку дьяконов-женщин — первый курс

такого рода в Скандинавии. Курс был организован в

стокгольм-

ском районе Кунгехольмен. В программах обучения использовались

навыки социальной работы, применявшиеся в ранних христиан-

ских обществах.

В 1883 г. Армия спасения начала подготовку «христианских сес-

тер». Затем конфессиональное обучение было дополнено другими

видами учебы и подготовки, которые основывались на требованиях

и потребностях социальной деятельности в шведских коммунах

и губерниях.

В 1908 г. по инициативе Шведского общества бедноты была

начата подготовка социальных менеджеров для домов престарелых

и детских домов. В 30-е годы это общество было переименовано в

Шведское общество социального ухода. С таких курсов в Швеции

-началась

подготовка специалистов по социальному уходу и со-

381

циальной педагогике при высших социальных курсах, которые

финансировались на уровне губерний.

Другой тип обучения социальной работе возник в

1921

г. в

рамках Социального института в Стокгольме. Была учреждена

должность профессора по национальной экономике и социальной

политике. Уровень обучения стал более высоким, значительно

возросло общественное признание социальных работников, рас-

ширилась география действующих учебных центров.

1944

г.

Гетсборге был создан Социальный-институт, в 1947 г.

аналогичный учебный центр возник в Лунде. Затем образовался

институт в Умео(1962), Эребру (1966) и Эстерсунде (1971). Соот-

ветственно, появились новые общественные потребности и новые

требования к обучению.

В 1964 г. социальные институты были переданы в государствен-

ное ведение и получили статус высших школ. В

1977

г. они стали

частью университетов. Появилась новая научная дисциплина —

социальная работа. Шведский профессор социальной работы

должен решать следующие задачи:

• изучение социальных проблем и разработка мер по их ре-

шению;

• анализ социальных причин этих проблем;

• анализ различных типов решений, развитие знаний, резуль-

татом которых могут быть профилактические меры и их практи-

ческое применение.

Сюда же включены такие виды деятельности, как социальное

планирование, социальные услуги для специальных групп, работа

в общинах, деятельность в соседних округах и социальная психо-

логическая терапия.

Социальные работники в Швеции имеют статус одной из круп-

нейших и общественно важных профессиональных групп.

Социальная политика занимается разработкой законодательства,

затрагивающего социальные проблемы.

Социальные работники оказывают «человеческую помощь и

помогают людям оказать помощь самому себе». Это означает, что

на основе анализа общей ситуации человека, попавшего в тяжелое

положение, необходимо дать ему возможность выйти из него.

Универсальная дисциплина «социальная работа» обрела в Шве-

ции свое место в сбалансированном взгляде на методы социальной

работы на макро-, мезо- и микроуровнях.

Социальная политика Швеции в современном понимании раз-

вивалась вместе с промышленным ростом в XIX в.

С началом XX в. социальная политика в большей степени, чем

в большинстве других стран, формировалась для всего населения.

Исходным пунктом явилось решение о всеобщей народной пенсии,

382

принятое в 1913 г. С тех пор менялся характер перераспределения

экономических средств. Сначала это была гарантия обеспеченности

в интересах тех, чье положение было наихудшим («основополага-

ющая социальная безопасность»), которая постепенно превраща-

лась в гарантию определенного уровня обеспеченности. Налицо

было стремление к «горизонтальному» выравниванию доходов (на-

пример, между здоровыми и больными, работающими и безработ-

ными), а не к

«вертикальному»

(т. е. между богатыми и бедными).

Здравоохранение, социальные услуги и обслуживание, насколько

возможно, стали доступными для всех вне зависимости от дохода

и профессии.

В 90-е годы такой принцип

«благосостояния

для всех» подвергся

осуждению в ходе общественных дебатов. Однако и сейчас прин-

цип всеобщего благосостояния имеет широкое политическое и

общественное понимание и поддержку. Шведы исходят из того,

что подобная система должна финансироваться за счет государст-

венных или коммунальных средств (налогов).

Закон по здравоохранению (1982) гарантирует предоставление

медицинских услуг на одинаковых условиях для всего населения.

Учреждения здравоохранения осуществляют «открытый» уход за

пациентом (без помещения в больницу), «закрытый» (в больнице)

и «домашний» уход, т. е. речь идет о болезнях длительного харак-

тера (лечение на дому). Есть еще родственный уход.

Существует система контроля здоровья детей и

беременных.

Когда ребенок идет в школу, контроль за его здоровьем берет на

себя школьная система здравоохранения. Такие же службы орга-

низованы и на предприятиях.

Социальные работники Швеции, имеющие профессиональное

образование, составляют штаты всех социальных учреждений стра-

ны:.организации

социального благосостояния, центры социальной

реабилитации в отношении неблагополучных семей, трудных под-

ростков и молодежи, пожилых людей, инвалидов, алкоголиков и

наркоманов, системы уголовной исправительной работы, в армии

и полиции. По сути на каждом государственном или частном

предприятии трудится социальный работник.' Его специализация

зависит от условий работы.

Некоторые социальные работники специализируются на работе

с индивидуумом и семьей, что получило английское название «social

case work»: В основе работы таких специалистов лежат идеи

3. Фрейда с его психотерапией. Социальный работник составляет

тщательно продуманный план беседы с клиентом и систему кон-

сультаций с

ним.

383

Кроме того, в Швеции применяется также общинный метод

социальной работы, т. е. работа сразу с труппой людей, имеющих

аналогичные проблемы.

В последние десятилетия резко возросла доля пожилых людей в

шведском обществе и соответственно увеличилось число занятых

в этом секторе социальных работников.

Обобщенно можно выделить три формы ухода за пожилыми —

уход при проживании в социальных учреждениях, предоставление

общественных услуг или услуг по семейной линии при прожива-

нии дома.

Обучение социальной работе. Учебные программы социальной

работы имеются в университетах шести шведских городов

(Гете-

борг, Лунд, Стокгольм, Умео, Эребру и Эстерсунд). Первоначально

школы имели полуакадемический статус, но в 1964 г. их учебная про-

грамма была пересмотрена и они получили статус университетов.

В то время они еще оставались независимыми единицами, имея

свой специальный Национальный совет по обучению социальной

работе и государственной администрации.

Согласно шведскому закону об образовании

1977

г., все школы

социальной работы и другие независимые школы, имеющие статус

вузов, были реорганизованы в единую университетскую систему

во главе с

Национальным.советом

университетов и колледжей.

Кроме прочего это означало, что школы или департаменты соци-

альной работы должны следовать общим правилам в том, что ка-

сается вопросов обучения

социальной

работе,

должны иметь

финансовую систему в пределах лимитов, утвержденных правитель-

ством.

Правительство определяет число обучающихся студентов, од-

нако определенная степень свободы в принятии решений

сохра-

няется.

Каждая школа или департамент (факультет) имеет комитет по

учебной программе, состоящий из представителей школы, препо-

давателей, студентов. Он решает вопросы учебной программы,

содержания учебников, экзаменационной формы и т.д.

Прием в школы ограничен. Каждый год в Швеции принимают

на обучение около тысячи студентов (три четверти из которых —

женщины). Например, в университете Лунда в год принимают

150

студентов.

Полная учебная программа занимает 3—3,5 года в зависимости

от периода практики. Специалист, получивший диплом бакалавра

науки по социальной работе, называется

социономом.

Кроме общих требований, применяемых во всех университетах

Швеции, студент должен обладать определенными знаниями в

области социальной науки и математики.

384

Имеются также определенные критерии для великовозрастных

студентов и студентов со стажем работы более четырех лет. Инос-

транные студенты должны доказать свои знания шведского языка

(как устного, так и письменного).

Обучение студента начинается с основного учебного курса (40

пунктов*), который включает изучение следующих предметов: со-

циальная структура и социальная политика, право, в частности

социальное, политические науки, психология и методы

социаль-

ной работы (см. таблицу).

Учебная программа социальной работы

Семестр

1-2

4-5

Дисциплина

Социальная структура и социальная политика

Право,

частности социальное право

Политические науки

Психология

Методы социальной работы

Основ-

•

ной

курс

Практика под наблюдением инструктора

Социальная работа

Психосоциальная работа

Социальное право

Социальные проблемы и планирование

Практика под руководством инструктора

Глубокое изучение предметов

Один из трех спецкурсов по выбору: социальная

работа с группами населения

Количество

пунктов

-40

После первого года обучения в течение одного семестра студент

проходит практику под наблюдением инструктора. Практика про-

ходит в различных местах, инструкторы назначаются школой. На

практике студенты работают вместе с консультантами, которые

обеспечивают индивидуальное планирование работы каждого

студента и осуществляют контакты в течение всей практики со

студентами и инструкторами.

Студенты, не имеющие опыта работы с клиентами, должны

проходить практику

течение двух семестров и под наблюдением

инструкторов.

Студенты,

имеющие опыт социальной работы, про-

ходят упомянутую программу в течение одного семестра.

В этом случае второй семестр, который был отведен для про-

хождения практики, будет посвящен вопросам изучения теории

социальной работы.

* 20 пунктов эквивалентны одному семестру полного обучения (20 недель).

385

На практике студент получает возможность применить свои

теоретические знания и наметить план для последующих теорети-

ческих исследований. Задача состоит в том, чтобы передать сту-

денту профессиональный опыт и помочь работать самостоятельно.

После первой практики в течение двух семестров изучается сама

дисциплина социальной работы, состоящая из

психосоциальной

работы, социального права и социальных проблем и планиро-

вания.

Затем студент проходит вторую практику, после чего он выби-

рает один из трех курсов, рассчитанный каждый на 20 пунктов.

Эти иследования в социальной работе предполагают изучение раз-

личных направлений и областей работы с группами населения.

В завершение учебной программы студент получает диплом

бакалавра социальной работы.

Подготовка исследователей социальной работы. До реформы

1977

г.

исследовательские возможности в шведских школах социальной

работы были ограничены. После реформы ситуация изменилась.

Была создана новая академическая дисциплина — социальная

работа на основе объединения соответствующих разделов тради-

ционных академических дисциплин.

В университетах Гетеборга, Стокгольма, Лунда и Умео была вве-

дена должность профессора социальной работы.

Социальная работа, будучи новой областью для исследовании,

имеет дело с профессиональным осуществлением социальной по-

литики. Она включает анализ основных причин возникновения

социальных проблем, касающихся людей, групп, общин и т.д.,

а также изучение проблем в отношениях между индивидуумами

и окружающей их социальной средой.

Эта наука включает анализ различных решений социальных

проблем и профилактические меры, которые можно было бы реа-

лизовать.

Докторская программа предусматривает возможность исследо-

вательской работы. Она включает в себя изучение поведенческих

аспектов и теории социальной науки, методы эмпирического ис-

следования, теорию и методы развития социальной работы. Как

правило, для подготовки докторской диссертации отводится четыре

года.

386

1. Покажите основные методологические и методические подходы к

изучению опыта социальной работы за рубежом.

2. В чем специфика американской системы социальной защиты насе-

ления?

3. Каковы особенности европейской системы социальной защиты на-

селения?

4. Расскажите об основных направлениях и практике социальной ра-

боты в США.

5. Каковы особенности социальной работы в Канаде?

6. Дайте характеристику социальной работы в Чили.

7. Расскажите о социальной работе в Великобритании.

8. Раскройте содержание социальной работы в ФРГ.

9. Каково содержание социальной работы в Норвегии?

10. Какова специфика социальной работы в Исландии?

11. Раскройте содержание социальной работы в Швеции.

12. В чем вы видите общее и особенное в системах социальной работы

в зарубежных странах и России?

Бюллетень научной информации.— М.:

Изд-по

РГСИ,

1992—

1993.

Дубинский

В.И.

Социальная работа

Германии. — М.: ГАСБУ,

1996.

3. Зарубежные социальные программы института социальной работы//

Российский журнал социальной работы. — 1998. — № 1/7.

Лаврененко

И.М.

Личность и профессиональная деятельность соци-

ального работника (международный опыт)//Российский журнал социаль-

ной работы. — 1996.

—

№ 2/4.

Леннеер-Аксельсон

Б.,

Тюле

форс

И.

Психосоциальная помощь насс-

лению/Пер. со швед.

—

М.,

1994.

Микульский

К. Организация социальных служб в Польше//Россий-

ский

журнал социальной работы. — 1995.

—

№ 2.

7. Некрасов

А.Я.

Международный опыт социальной работы. — М.:

ГАСБУ,

1994. |

9. Проблемы социологии быта и социальной работы и условиях пере-

хода к рынку: Материалы Международной конференции/Под ред.

П.Д.

Папленка.

- М.: ГАСБУ, 1994.

387

10.

Российская энциклопедия социальной

работы

В 2 т./Под ред.

A.M. Панова, Е.И. Холостовой. — М., 1997.

11.

Рысилиев

И.З. Социальная работа и Кыргызстане на пороге XXI века:

опыт

и перспективы//Российский журнал социальной работы. —

1998.

—

№

2/8.

12.

Саппс

М., Уэллс К. Опыт социальной работы: Введение в профес-

сию. — М.: Ин-т социальной работы,

1994.

13. Социальная защита семьи и детей (зарубежный опыт). — М.,

1992.

14. Социальная работа и подготовка социальных работников в Вели-

кобритании, Канаде,

США.—

М.,

1992.

15. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубе-

жом / Сост. A.M. Панов. — М., 1994.

16. Теория и методика социальной работы/Под ред.

И.Г.

Зайныше-

ва. -Ч. II. — М.: Союз, 1994.

17. Энциклопедия

социальной

работы: В 3 т./ Пер. с англ. —

М.:

Центр

общечеловеческих ценностей, 1993—1994.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие '. 3

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 5

Глава 1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 5

§ 1.1. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА 5

1.2-СОЦИАЛЬНАЯ

РАБОТА КАК НАУКА 6

§ 1.3. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 10

§ 1.4. ПОНЯТИЙНО-КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ АППАРАТ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 12

Глава 2. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ОСОБЫЙ ВИД

ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 17

§2.1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 17

§ 2.2. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

§ 2.3. СУБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

§2.4. СОДЕРЖАНИЕ И СРЕДСТВА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 20

§ 2.5. УПРАВЛЕНИЕ И ЦЕЛИ КАК СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 21

§ 2.6. ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

С ДРУГИМИ СОЦИАЛЬНЫМИ (ОБЩЕСТВЕННЫМИ) СИСТЕМАМИ 24

Глава 3. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИИ 26

3.1.

КРЕЩЕНИЕ РУСИ И ЕГО ВЛИЯНИЕ

НА РАЗВИТИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ ,

§ 3.2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ

- ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ 30

§ 3.3. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ПОСЛЕРЕВОЛЮЦИОННЫЙ

И СОВЕТСКИЙ ПЕРИОДЫ 35

Глава 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВРЕМЕННОГО .

РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА 38

4.1.

СПЕЦИФИКА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

КАК ОСНОВНОГО СОЦИАЛЬНОГО ИНСТИТУТА ОБЩЕСТВА Зв

§ 4.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 41

Глава 5. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

. СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 48

§5.1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА 48

§ 5.2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И ТЕХНИКА ИЗУЧЕНИЯ

ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 52

389

Глава 6. ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 57

§6.1. ПОИСКИ ПУТЕЙ К СОЛИДАРНОСТИ

—ОБЩЕЕ

В СОДЕРЖАНИИ

ПОЛИТОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 57

§ 6.2. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА 61

Глава 7. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 65

§7.1. РОЛЬ ПЕДАГОГИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ 65

§7.2. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 65

§7.3. ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 67

§ 7.4. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 67

§ 7.5. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ПУТИ И СРЕДСТВА

СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ

§7.6. ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ МАСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО

РАБОТНИКА 71

Глава 8. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ. 73

8.1.

ФУНКЦИИ ПСИХОЛОГИИ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

И ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ 73

§ 8.2. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

' § 8.3. СИСТЕМА ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ

В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ 76

§ 8.4. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 78

Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ : :

Э.1.

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ

ПРАВОВОГО СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 81

9.2.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ

ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 84

Глава 10. ОСНОВЫ КОММУНИКАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РАБОТНИКА СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 90

§ 10.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ РЕЧЕВОЙ

КОММУНИКАЦИИ 90

§ 10.2.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

НАВЫКОВ ЧТЕНИЯ 92

10.3.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАВЫКОВ СЛУШАНИЯ

§ 10.4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАВЫКОВ ПИСЬМА 97

§ 10.5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАВЫКОВ УСТНОЙ РЕЧИ 98

§10.6. РЕЧЕВЫЕ ТАКТИКИ УБЕЖДЕНИЯ ".. 103

§ 10.7. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЛОВЫХ БЕСЕД

И ПЕРЕГОВОРОВ 106

§ 10.8. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА 108

390