Ольшанська O.B., Фащевський М.І., Білоконь І.В. та ін. Регіональна економіка

Подождите немного. Документ загружается.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ^.

Державний вищий навчальний заклад Р Д /

«КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ <

імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»

РЕГІОНАЛЬНА

ЕКОНОМІКА

Тексти

лекцій

За загальною редакцією

М. І. Фащевського, О. В. Ольшанської

ІмкиІ

иймана

П^

^*] .^ЇСА

1906 II) | ^Г^^

КИЇВ 2009 У4633

27-09 грн.

УДК 332.1

ББК 65.04

Р 32

Авторський колектив

О. В. Ольшанська, канд. екон. наук, доц. (теми 1, 5.5, 7.2.8),

М. I. Фащевський, д-р геогр. наук, проф. (теми 3.3, 3.5, 7.2.4), I. В. Білоконь,

канд. екон. наук, доц. (теми 3.1, 3.2, 3.4, 3.6, 6.2.1, 6.2.2, 7.2.6, 8.5, 8.6),

Ю. І. Пітюренко, д-р геогр. наук, проф. (теми 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 4), В. П. Цибу-

ляк, канд. екон. наук, доц. (теми 2.5, 2.6), Л. Г. Чук, канд. екон. наук, доц. (те-

ми 5.1, 5.3, 7.2.5), Т. А. Заяць, д-р екон. наук, проф. (теми 5.2, 6.1, 7.1, 7.2),

О. Д. Красвий, канд. геогр. наук, доц. (теми 5.4, 6.2.3, 6.2.6, 7.2.1, 8.1, 8.2, 8.3,

8.4), К. Ф. Коценко, канд. екон. наук, доц. (теми 9, 10.1, 10.3, 10.4, 11),

Н. О. Бойко, канд. пед. наук, доц. (теми 6.2.4

7.2.7), Д. Я. Хусаїнов, канд. геогр.

наук, доц. (теми 6.2.5, 6.2.7, 6.2.8, 7.2.3), Л. И. Братчук, канд. екон. наук, доц.

(тема 7.2.2), Г. І. Танигін, ст. викл. (тема 6.2.9), Є. А. Шмігельська, асист.

(тема 10.2).

Рекомендовано до друку Вченою радою КНЕУім. В. Гетьмана

протокол № 5 від 25.12.08

Регіональна економіка

тексти лекцій / [O.B. Ольшанська,

Р 32 М.І. Фащевський, І.В. Білоконь та ін.]; за

заг.

ред. М.І. Фащев-

ського, О.В. Ольшанської. — К.: КНЕУ, 2009. — 328, [8] с.

«Регіональна економіка» — це навчальна дисципліна, покликана забезпечу-

вати фундаментальну економічну підготовку бакалаврів усіх спеціальностей на-

пряму «Економіка і підприємництво».

«Регіональна економіка: Тексти лекцій» призначені надати студентам еко-

номічних спеціальностей знання з теорії регіональної економіки та просторового

розвитку господарства, а також особливостей функціонування соціально-еконо-

мічних систем регіонів України. Глибоке вивчення регіональної економіки спри-

ятиме можливості набуття студентами основних навичок самостійної оцінки ре-

гіонального підприємницького клімату та інвестиційної привабливості регіонів.

«Регіональна економіка: Тексти лекцій» призначені для студентів економіч-

них спеціальностей вищих навчальних закладів, аспірантів та спеціалістів з про-

блем регіональної економіки.

УДК 332.1

ББК 65.04

Розповсюджувати та тиражувати

без офіційного дозволу КНЕУ забороняється

І. В. Білоконь та ін., 2009

О КНЕУ, 2009

ЗМІСТ

Вступ 7

ТЕМА 1. Предмет, метод і завдання курсу «Регіональ-

на економіка» 9

1.1. Об'єкт і предмет курсу «Регіональна економіка» 9

1.2. Основні поняття та наукові категорії регіональної еко-

номіки 13

1.3.

Місце регіональної економіки в системі наук 15

1.4. Методологічні основи досліджень регіональної еконо-

міки 18

1.5. Основні завдання курсу «Регіональна економіка» 21

ТЕМА 2. Наукові засади формування регіональних со-

ціально-економічних систем 23

2.1. Зміст основних понять «закон», «закономірність»,

«принцип», «фактор», їх об'єктивний характер 23

2.2. Загальні закономірності розміщення виробництва та

формування економіки регіонів 26

2.3. Принципи та фактори розвитку і розміщення продук-

тивних сил, їх суть 29

2.4. Основні етапи розвитку теорій регіональної економіки 33

2.5. Поняття про економічний простір, особливості його

формування та структура 37

2.6. Регіональний економічний простір. Його роль у фор-

муванні соціально-економічних систем 40

ТЕМА 3. Економічне районування України та форму-

вання регіональних господарських систем 43

3.1. Територіальний поділ праці, його суть та зв'язок з фор-

муванням економічних районів 43

3.2. Економічний район та економічне районування, їхня

суть та основні ознаки 45

3.3. Принципи, критерії та чинники економічного району-

вання та районоформування 48

3.4. Типи економічних районів та їхні цільові функції 51

3.5. Роль районоформування в територіальній організації

регіональних господарських систем 53

3.6. Сучасні мережі економічних районів та їхній склад 56

ТЕМА 4. Державна регіональна економічна політика

та управління регіональним розвитком 61

4.1. Суть, мета і концепція державної регіональної еконо-

мічної політики 61

4.2. Основні напрями та завдання державної регіональної

економічної політики 65

4.3. Механізм реалізації державної регіональної економіч-

ної політики 65

4.4. Роль органів місцевого самоврядування у здійсненні

державної регіональної економічної політики 67

4.5. Прогнозування і державні програми розвитку регіонів 68

ТЕМА 5. Ресурсний потенціал економіки регіонів України 70

5.1. Природно-ресурсний потенціал 70

5.2. Соціально-демографічний і трудовий потенціал 77

5.3. Виробничий і науково-технічний потенціал 82

5.4. Фінансовий потенціал : 86

5.5. Інноваційно-інвестиційний потенціал 92

ТЕМА 6. Трансформаційні процеси в господарському

комплексі України та їхні регіональні особливості 97

6.1. Структурна трансформація національної та регіональ-

ної господарської системи 97

6.2. Особливості трансформаційних процесів у міжгалузе-

вих комплексах 105

6.2.1. Паливно-енергетичний комплекс 105

6.2.2. Металургійний комплекс 118

6.2.3. Машинобудівний комплекс 130

6.2.4. Хімічний комплекс 137

6.2.5. Лісопромисловий комплекс 143

6.2.6. Агропромисловий комплекс 152

•4

6.2.7. Транспортний комплекс 167

6.2.8. Будівельний комплекс 176

6.2.9. Соціальний комплекс 183

ТЕМА 7. Економічний простір України та особливості

розвитку регіональних соціально-економічних систем 192

7.1. Стійкий розвиток регіональних соціально-економічних

систем 192

7.2. Особливості розвитку економічних районів України як

регіональних соціально-економічних систем 196

7.2.1. Донецький економічний район 196

7.2.2. Придніпровський економічний район 209

7.2.3. Східний економічний район 218

7.2.4. Центральний економічний район 229

7.2.5. Поліський економічний район 237

7.2.6. Подільський економічний район 245

7.2.7. Карпатський економічний район 255

7.2.8. Причорноморський економічний район 265

ТЕМА 8. Геоекономічне положення України та ії регіонів 276

8.1. Суть і значення міжнародних економічних зв'язків 276

8.2. Основні форми економічного співробітництва країн

світу 277

8.3.

Механізм зовнішньоекономічної діяльності 279

8.4. Сучасний стан зовнішньоекономічних зв'язків України

та її регіонів 281

8.5. Експортний потенціал України та ії регіонів 286

8.6. Основні напрями розвитку зовнішньоекономічних зв'яз-

ків України 292

ТЕМА 9. Наукові основи раціонального природокористу-

вання 294

9.1. Предмет вивчення екології 294

9.2. Методи дослідження екологічних проблем 295

9.3. Екосистеми та їх структура, види екосистем 296

9.4. Етапи природокористування

Україні 299

9.5. Принципи раціонального природокористування 302

ТЕМА 10. Організаційно-правовий механізм управління

природокористуванням та охороною довкілля 307

10.1. Основні важелі механізму управління та зв'язки між

ними 307

10.2. Екологічний моніторинг, його види та рівні 309

•5

10.3. Нормативи та стандарти якості довкілля 311

10.4. Екологічне законодавство і механізм його чинності 315

ТЕМА 11. Економічні методи управління природокори-

стуванням та природоохоронними процесами 318

11.1. Види економічних методів 318

11.2. Платежі за ресурси, їх види та нормативи 319

11.3. Платежі за забруднення, їх види і критерії нарахування 321

11.4. Збитки від забруднення. Методи розрахунку економі-

чних збитків від забруднення компонентів довкілля 322

11.5. Економічна ефективність упровадження природоза-

хисних заходів та методи її визначення 326

Аітература 329

•6

ВСТУП

Економіка держави є складною структурованою систе-

мою, окремі елементи якої знаходяться у відповідних взаємо-

зв'язках, що визначають якість функціонування економічної сис-

теми в цілому. Кардинальні зміни в організації суспільства, пере-

хід до ринкової моделі господарювання, інтеграція України в між-

народне співтовариство та реформування її економічного простору

спричинили глибокі структурні зміни в економічній системі. На-

самперед, це стосується збільшення територіальної диференціації

розвитку регіонів, у межах яких відбуваються складні соціально-

економічні перетворення. В цих умовах значно зростає роль регіо-

нального підходу щодо оцінки трансформації економічної системи.

Регіони України мають значні природні, демографічні, соці-

ально-економічні й інші відмінності, що вимагає їх урахування

при визначенні стратегії регіонального розвитку та підкреслює

особливу актуальність вивчення регіональної економіки як на-

вчальної дисципліни. Регіональна економіка в структурі економіч-

них наук розглядається як одна з її невід'ємних ланок, що дослі-

джує теоретичні засади формування економіки регіонів, особли-

вості та закономірності їх функціонування, проблеми і механізми

формування соціально-економічної системи регіону. Крім того,

вона є нормативною навчальною дисципліною циклу природни-

чонаукової та загальноекономічної підготовки бакалаврів усіх

спеціальностей напряму «Економіка і підприємництво».

Метою навчальної дисципліни «Регіональна економіка» є фор-

мування у студентів економічних спеціальностей глибоких знань

щодо науково-методологічних засад функціонування соціально-

економічних систем регіонів, узгодження загальнодержавної і ре-

гіональної економічної політики та інтересів, ресурсного забез-

печення й організаційно-економічних механізмів комплексного

соціально-економічного розвитку регіонів з урахуванням впливу

національних та глобальних чинників.

Основними завданнями навчальної дисципліни є:

• засвоєння студентами економічних спеціальностей теорії ре-

гіональної економіки та просторового розвитку господарства;

•7

• вивчення закономірностей, принципів і факторів розміщення

продуктивних сил, теорії економічного районування, змістовних

характеристик економічних районів та їх ролі у формуванні регі-

ональних соціально-економічних систем України;

• формування знань про поняття комплексності та комплекс-

ного соціально-економічного розвитку регіонів у ринкових умо-

вах господарювання;

• вивчення концептуальних основ державної регіональної полі-

тики соціально-економічного розвитку регіонів України, її цілей,

завдань і методологічних аспектів прогнозування розвитку регіонів;

• надання глибоких знань про ресурсне забезпечення розвитку

господарства регіонів України;

• визначення суті та методології оцінки економічного потен-

ціалу регіонів, основних напрямків його ефективного викорис-

тання;

• пізнання закономірностей взаємодії людського суспільства

та геосфери, специфіки антропогенного впливу на довкілля за су-

часного розвитку науково-технічного прогресу; засвоєння прин-

ципів раціонального природокористування;

• розуміння стратегії розвитку в сучасному екологічному се-

редовищі; засвоєння понять про екологічний моніторинг, еколо-

гічні норми та стандарти;

• вивчення особливостей сучасної регіональної ситуації в

Україні та її складових: соціально-економічної, фінансової, інве-

стиційно-інноваційної, екологічної ситуації, визначення рівня со-

ціальної напруги в регіонах;

• набуття студентами основних навичок самостійної оцінки

регіонального підприємницького клімату та інвестиційної при-

вабливості регіонів.

Значення дисципліни «Регіональна економіка» полягає у по-

глибленні фундаментальної підготовки економістів, формуванні

світоглядних ідей щодо об'єктивного характеру процесу регіона-

лізації господарства як на світовому рівні, так і в національній

економіці та в започаткуванні важливого напрямку — регіоналі-

зації економічного мислення.

Зміст навчальної дисципліни «Регіональна економіка» відкри-

ває великі можливості для освітніх, виховних та розвивальних

цілей, яких потребує реальне життя. Тому питання практичної

спрямованості курсу необхідно розглядати як важливу складову

формування основних компетенцій фахівців — інформаційної,

функціональної, навчально-пізнавальної, ціннісно-смисловий, ко-

мунікативної, соціальної тощо.

ПРЕДМЕТ, МЕТОД ТА ЗАВДАННЯ

КУРСУ «РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА»

ретворень, що відбуваються в умовах становлення ринкових від-

носин в Україні, вимагають нових підходів до теорії розміщення

виробництва, формування локальних і регіональних виробничих

систем, визначення ролі глобальних чинників в економічному

розвитку регіонів. Трансформаційні процеси в економіці України

характеризуються, перш за все, зростанням самостійності та по-

силенням ролі регіонів у складі національної економічної систе-

ми. В цих умовах зростає увага до ринкових перетворень госпо-

дарства на рівні регіонів, зміцнення їх економіки, передусім, на

ринкових засадах. У зв'язку з цим виникає необхідність у розши-

ренні наукових досліджень регіональних особливостей соціаль-

но-економічного розвитку та становлення ринкових відносин, що

сприяє виділенню серед найважливіших теоретичних і практич-

них напрямків у регіональних дослідженнях в якості самостійної

галузі наукових знань регіональної економіки.

Досвід існування незалежної України та реформування її еко-

номічного простору, складність і масштабність сучасних проблем

підтверджують необхідність визначення стратегічних орієнтирів

регіонального соціально-економічного розвитку. Це зумовлює

особливу актуальність та багатоаспектний характер проблем ре-

гіональної економіки як науки, дослідження якої спрямовані на

формування науково-методологічних засад та методичного ін-

струментарію пізнання соціально-економічних процесів, що об'єк-

тивно відбуваються на рівні регіонів.

Перед тим, як приступити до вивчення основних категорій, струк-

турних складових та проблем регіональної економіки, визначимося зі

змістом понять «наука», «об'єкт» і «предмет» дослідження.

Наука — це сфера людської діяльності, яка виробляє нові

знання про тіла і сили природи, їх властивості й відносини (взає-

модію), про людей, про суспільства та їх господарську діяльність.

Людина намагається пізнати все, що може бути спожитим нею з

певною користю для своєї життєдіяльності — насамперед, для

забезпечення себе матеріальними та духовними благами, для роз-

витку людського інтелекту, збереження здоров'я, свого роду, а

також середовища проживання.

Науки поділяють за об'єктами дослідження, якими можуть бути:

• певні тіла чи сили природи (земля, вода, корисні копалини,

повітряний басейн тощо);

• суспільні відносини (людина і суспільство).

Виокремлюють науки і за предметами дослідження, тобто на-

уки, які вивчають певні властивості об'єкта або його відносини з

іншими об'єктами. Наприклад, об'єктом дослідження економіч-

ної науки є економічні відносини, які виникають між суб'єктами

економічної діяльності з приводу виробництва, обміну, розподілу

та споживання матеріальних благ і послуг населенням та суспіль-

ством. Окремі галузі економічної науки вивчають лише певні ви-

ди економічних відносин, наприклад, відносини у фінансовій

сфері (фінанси і кредит) або в аграрній сфері економічної діяль-

ності (економіка АПК), або діяльність окремого підприємства

(економіка підприємств), або окремий вид діяльності підприємс-

тва (збут виробленої продукції — маркетинг).

Таким чином, об'єкт — один, а предметів дослідження й отже,

наук існує кілька. Людина виступає спільним об'єктом для бага-

тьох наук — медицини, біології, економіки, демографії, географії

населення та ін. Усі науки розвиваються за рахунок глибшого і

повнішого пізнання властивостей об'єкта дослідження. Це стосу-

ється й економічної науки, зокрема, регіональної економіки. Що

ж є об'єктом і що є предметом регіональної економіки? Регіональ-

на економіка — це галузь економічної науки, об'єктом вивчення

якої є господарство окремих територій країни, тобто її регіонів

(господарство областей, районів, міст та ін.). Регіональна еконо-

міка може вивчати господарство та функціонування економічних

союзів і зон вільної торгівлі — ЄС, НАФТА, МЕРКОСУР тощо.

Предметом вивчення регіональної економіки є продуктивні сили

регіонів — суб'єкти економічної діяльності: підприємства— ви-

робники, з одного боку, та споживачі матеріальних і духовних благ,