Ноздрёва Р.Б. Международный маркетинг

Подождите немного. Документ загружается.

За коноддтел ьнад

ВЛ1С1Ь

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ

■чЛДСТЪ

МИД

Минфин

Минэконом-

развития

ФТС Мни*

эконом развития

Центробанк

министерства

За гранапплрн

Уполномоченное

&JHKK

ВНСЦЖСЭКОНОЫН-

ЧвС КН А ВЛШВЦЛ

местных ЭДЯ И -

нистряинй

ЛП Ги и ■ г у i: ад

помоченных

Минэконом-

развития

С><7ЪСКГЫ №<МЦНСЭКОП<тиНЧГ£1СПЙ ЛСЧТСЛЬН^Г:щ

и г и г и г и г

Рис. 4 L Схема органов государственного регулирования внешнеэкономической

деятельности Российской Федерации

10Q Глава 4. Организационно-правовая среда внешнеэкономической деятельности и РФ

программы деятельности» принимает решения по основным направле-

ниям внешнеторговой политики, а также принимает в пределах своей

компетенции решение о проведении переговоров и подписании меж-

дународных договоров Российской Федерации

Непосредственную реализацию задач государственной внешне-

экономической политики, атакже разработку и принятие мер в данной

области осуществляют общеэкономические и специализированные

органы исполнительной власти на федеральном уровне, внешнеэко-

номический аппарат местных органов власти, а ггкже зарубежный тор-

говый аппарат.

Одним из ключевых внешнеэкономических ведомств, осуществ-

ляющих регулирование во внешнеэкономической сфере и контроль за

соблюдением государственных интересов в данноА сфере, является Ми-

нистерство экономического развития и торговли РФ. Оно как ведущий

орган федеральной исполнительной власти по разработке и проведению

единой социально-экономической политики с участием заинтересован-

ных министерств и ведомств осуществляет разработку предложений по

определению основных направлений экономической политики в сфере

международного сотрудничества, заключению межправительственных

договоров в данной области, принимает непосредственное участие в со-

гласовании вопросов экономического сотрудничества Российской Фе-

дерации с зарубежными странами и торгово-экономическими союзами;

разрабатывает вопросы инвестиционной и кредитной политики, пред-

ставляет предложения по использованию кредитов; рассматривает ре-

сурсные возможности осуществления внешнеэкономических операций

по важнейшим группам товаров и услуг (рис 4 2)

Структура и функции Министерства экономического развития и

торговли РФ определены Постановлением Правительства РФ № 443 от

27 августа 2004 г. Они чрезвычайно объемны и диверсифицированы,

что, несомненно, затрудняет его работу и снижает ее эффективность.

Это не может не сказываться отрицательно на развитии внешнеэконо-

мических связей России и на ее экономической политике и результа-

тах экономического развития.

Аппарат уполномоченных Министерства экономического развития

и торговли РФ на местах ссуществляет содействие развитию экспортно-

го потенциала, государственный контроль и регулирование ВЭС в ре-

гионах, обеспечивает необходимые условия для выхода участников

внешнеэкономической деятельности на внешний рынок. Однако их ра-

бота в настоящее время также отличается низкой эффективностью.

Центральным органом таможенной системы страны является Фе-

деральная таможенная служба (ФТС) Минэкономразвития РФ, на ко-

торую возложены функции подготовки и выпуска нормативных актов

"Ь" J%^ ^

Секретариат Министре

МИНИСТР ГРЕФ

Герман Осхароанч

Коллегии

Помощник Министра

Дог артаыент

м якриоксто к кческото

г 1 ро гн изн р<л! пня

Департамент страшим COU■ i

A.:i .11 О*ЖPHttUн-

ческнх реформ

Департамент

гоеуд л рстаеиного

рег>'лирсванкя

а экономике

Департамент

коргюрлтивиогс!

управления

Департамент

управления делами

Департамент

государствен НОЮ

регулирования тарифов

и ннфрйстр>тстурьих

реформ

Департаменг

имущественных и

эемедшш отношений,

экономики при-

РОДИГОН юо ваняя

Департамент

эдономнкн программ

ОборОНЫИ

беэолаетстя

Департамент правового

обеспечения

ФшинсоаиЛ К

пл рта ме» rt

Департамент

1Грр)ГГОрИ4ЛЬНОГО

развития

Департамент

инвестиционной

политики

Департамент

государственных целе-

вых прогрэми м капи-

тальных вложений

Департамент

государстве» uto го

ре гул нро ш£ н ия

ннещнегорговой

донтсльностн

А тачоданмотодсла

Департамент

днем HBJXOHO м и

ческнх

отношений

Департамент

экономического

сэдгрулНЧЧйетВ*

со странами СНГ

Департамент торгоьмх

переговоров

Федеральные службы

х федеральные <иснтопмц

квдодяишеся к асленнн

Министерства

Федеральное агентство када-

стр* оолекгоя неданънмвдм

{Роо |едв ижнмость)

Федеральное агентсгво по

улр4дяеннх> фелердлыпгм

имуществом (Рос имуществу

Федеральное агентство

но государственном росраам

(Носрсзсро)

Рис 4 2 Структура Министерства экономического развития и торговли РФ

Заместитель Министра

102 Глава 4 Организационно-правовая среда внешнеэкономической дея гелыюсти в РФ

по таможенным вопросам, обеспечение соблюдения законодательства

в данной области, осуществление непосредственного таможенного ре-

гулирования и контроля. В систему ФТС наряду с центральным аппа-

ратом входят региональные и специализированные таможенные

управления, таможни и таможенные посты. ФТС формирует и пред-

ставляет в виде своих официальных публикаций данные по внешне-

торговой статистике, подготавливаемые на основе грузовых таможен-

ных деклараций. Наряду с этим ФТС оказывает содействие развитию

околотаможенной инфраструктуры, в частности сети таможенных

брокеров и таможенных складов.

Министерство иностранных дел РФ отвечает за разработку общего-

сударственных направлений развития международных и двусторонних

отношений с зарубежными государствами, в том числе и во внешне-

экономической сфере, готовит документы для официальных встреч и

визитов, международных конференций и симпозиумов с участием

правительственных лиц России, организует работу российской сторо-

ны в различных международных организациях, формирует банки дан-

ных основных изменений в экономической жизни зарубежных стран и

их внешнеэкономических интересах.

Важную роль в представлении государственных интересов во

внешнеэкономической области и обеспечении их защиты играет зару-

бежный аппарат внешнеэкономического регулирования, представлен-

ный торговыми представительствами России и аппаратом торговых

советников при посольствах РФ. Они содействуют проведению эф-

фективной внешнеэкономической политики в странах пребывания,

осуществляют контроль в рамках своей компетенции за соблюдением

государственных интересов российскими участниками ВЭС и коорди-

нацию их деятельности, обеспечивают защиту в странах пребывания

интересов российских предприятий.

Существенную роль в регулировании ВЭД играет Министерство

финансов РФ, которое совместно с Центральным банком определяет

порядок и рассматривает вопросы финансирования и кредитования

ВЭД, издает нормативные акты по этим вопросам, регулирует вопросы

налогообложения при осуществлении ВЭД, Минфин России в рамках

единой государственной политики готовит предложении по совершен-

ствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностран-

ными государствами, увеличению валютных резервов страны и эко-

номному расходованию иностранной валюты. Министерство финан-

сов РФ совместно с Министерством экономического развития и

торговли РФ разрабатывает предложения об объемах и направлениях

использования централизованных поступлений и расходов торгового

и неторгового характера. По поручению правительства осуществляет