Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие

Подождите немного. Документ загружается.

213

Пути безопасности

рядом с так называемой «дугой нестабильно-

сти», в которой ежегодно увеличиваются по-

токи наркотиков, оружия, контрабанды, неле-

гальных мигрантов и прочие проблемные

зоны, что заставляет мировое сообщество все

более пристально обращать внимание на про-

блемы и перспективы региона.

Вместе с тем, Центральная Азия – это ре-

гион пересечения крупнейших мировых циви-

лизаций – исламской, русско-православной,

китайско-конфуцианской, западной.

Таким образом, Центральная Азия пред-

ставляет собой достаточно значимый регион

с точки зрения международной политики, эко-

номики и безопасности.

Именно в повышении геополитической зна-

чимости Центральноазиатского региона сле-

дует рассматривать перспективы развития

политической ситуации в регионе и ее коле-

бания в ту или иную сторону – в сторону де-

стабилизации или дальнейшего укрепления

режима стабильности.

Таким образом, существующие представ-

ления о дальнейшей геополитической ситуа-

ции и предполагаемая динамика стратегичес-

ких игр ключевых глобальных и региональных

игроков в целом позволяют прогнозировать

продолжение периода относительной ста-

бильности. Однако наличие ряда нерешенных

Нурсултан Назарбаев.

214

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

вопросов, угроз и вызовов демонстрирует,

что региональная стабильность – категория

зыбкая и временная, требующая периодичес-

ких мониторинга и переоценки.

Уровень доверия в Центральноазиатском

регионе достаточно высокий.

В регионе присутствует определенный

культурный, лингвистический и исторический

задел, который позволяет ощущать некото-

рую общность и наличие «сближающих осей».

Так, почти все страны Центральной Азии от-

носят себя к тюркской культуре, в регионе

преобладает общий для большинства населя-

ющих его народов тип суннитского ислама,

большинство населения в той или иной степе-

ни владеет русским языком. В истории стран

региона присутствует достаточно много об-

щего.

Несмотря на серьезные проблемы, нет ни-

какой необходимости говорить о фатальном

характере угроз. Оттенок фатализма им мо-

жет придать только бездействие и полное не-

желание предпринимать меры по их фактичес-

кому или превентивному устранению. Нельзя

гарантировать, что угрозы национальной и

государственной безопасности не затронут

нас, можно только сказать, что тот комплекс

мер и действий, которые мы предпринимаем

и будем предпринимать, позволит если не

215

Пути безопасности

устранить источник угроз, то, по крайней мере,

свести их негативные последствия к минимуму.

Каков же тот комплекс мер общего харак-

тера в рамках единой концепции безопасно-

сти, которые позволят нам без серьезных по-

терь пройти через предстоящее критическое

десятилетие? Как мне представляется, они

состоят в нескольких крупных направлениях.

Во-первых, необходимо продолжать

развивать в качестве стратегической цели

формирование единого центральноазиатско-

го геополитического блока.

Активизировать военное сотрудничество и

обмен опытом среди стран региона. Прово-

дить и участвовать в совместных военных уче-

ниях.

Усиливать культурные и цивилизационные

«оси» через культурную интеграцию.

Предпринимать попытки к снижению внут-

рирегионального напряжения и увеличению

доверия. Учитывать стратегии развития всех

центральноазиатских государств, пытаясь

соотнести их между собой.

Создавать совместные центральноазиат-

ские предприятия и организации, стремясь

разрешить водные, энергетические, сырьевые

и др. противоречия (к примеру, попытаться

создать центральноазиатское объединение

воды, хлопка и риса).

Нурсултан Назарбаев.

216

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

Содействовать завершению делимитации

границ между всеми странами региона.

Во-вторых, необходимо продолжать по-

литику многовекторности, стараясь стимули-

ровать крупных внешних игроков к сближе-

нию и сотрудничеству.

В целях противодействия различным стра-

тегиям «управляемого кризиса» и «экспорта

нестабильности» целесообразно усиливать

сотрудничество со всеми важными региональ-

ными центрами силы.

Необходимо продолжать развитие мно-

гоуровневого и многовариантного обеспече-

ния безопасности.

При этом важно прилагать усилия к усиле-

нию экономического, политического и куль-

турного компонентов региональных объеди-

нений в сфере безопасности.

Наконец, необходимо продолжать форми-

рование концентрических кругов стабильно-

сти вокруг Казахстана и Центральной Азии.

Как показывает мировой опыт, необходи-

мо развивать государственную и региональ-

ную безопасность на основе сотрудничества

в сфере безопасности с государствами по пе-

риметру границ региона.

Национальная безопасность Казахстана

должна быть тесно связана с безопасностью

Центральноазиатского региона. Безопас-

217

Пути безопасности

ность Центральноазиатского региона следу-

ет рассматривать как составляющую безопас-

ности Центральной Евразии. Центрально-Ев-

роазиатский регион должен быть частью ев-

роазиатской системы безопасности, являю-

щейся частью глобальной системы безопас-

ности. В этой связи необходимо создание так

называемых «поясов безопасности» по всем

азимутам потенциальных угроз и вызовов.

В целом, необходимо стремиться форми-

ровать систему коллективной безопасности с

присутствием всех региональных центров

силы.

Безусловно, ключевым аспектом безопас-

ности выступает система многостороннего

сотрудничества самих центральноазиатских

государств.

Наши интеграционные усилия – это не

только экономический прагматизм, это и ключ

к безопасности. Никто не желает нестабиль-

ности своему экономическому и торговому

партнеру. Поэтому стабильность наших сосе-

дей по Центральной Азии исключительно важ-

на для Казахстана. Это открытая и ясная по-

зиция, которая объясняет все практические

шаги в этом направлении и спокойный выве-

ренный курс внешней политики Казахстана в

регионе.

Во многом безопасность Центральной

Нурсултан Назарбаев.

218

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

Азии определяется волей и зрелостью поли-

тических элит. Тот уровень взаимопонимания

между лидерами, который сложился за годы

независимости, позволил избежать самого

пессимистического сценария, который рисо-

вали многие эксперты, сценария межгосудар-

ственных конфликтов.

Твердо убежден, что этот сценарий никог-

да не реализуется.

219

Заключение

Мы вполне способны видеть и замечать,

как изменяется окружающее нас общество,

но порой не замечаем, как изменяемся мы

сами. Мы говорим себе – вот появилось но-

вое или исчезло старое, но очень редко от-

мечаем для себя – когда-то я думал и счи-

тал так, а теперь думаю и поступаю иначе.

Но ведь на протяжении всей жизни человеку

свойственна не только эволюция тела, но и

эволюция духа.

Сейчас многие крепки задним умом. Но

замечания истинны и справедливы, как пра-

вило, только после того, как то или иное

действие исполнено. Наглядное проявление

прежних воззрений и построений в виде пе-

рекосов и ошибок дает нам осознание ис-

тинного пути.

Парадокс состоит в том, что если бы тог-

да мы пошли по более правильному пути в

свете «тогдашних» понятий и уровня понима-

ния, то мы бы с такой же степенью вероятнос-

ти пришли к худшему результату и столкну-

лись бы с еще большим количеством неразре-

шимых и, может быть, фатальных проблем.

Закономерно или нет, но именно поэтому

общественное развитие гражданского обще-

ства многих развитых государств было до-

Нурсултан Назарбаев.

220

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

статочно долгим и протяженным. Ведь это

вопрос времени – осознание свершившегося

настоящего и ошибочности пройденного пред-

шествует безошибочности последующей ло-

гики и динамики движения.

Тем более, что демократия – это не гори-

зонтальный, а вертикальный прогресс обще-

ства. Так что мимо горы идут не только ум-

ные, но и неразумные, а горы покоряют толь-

ко разум, рассудительность, опыт и отвага.

Двести лет той же американской государ-

ственности – это не двести лет постоянного

торжества абсолютной демократии.

Это двести лет политических и социальных

проб и ошибок на пути к тому демократичес-

кому и открытому обществу, каковым и яв-

ляются США сегодня.

Суд Линча, маккартизм, социальные бун-

ты, расовая сегрегация, ограниченное изби-

рательное право – это история не двухсот-

летней давности, а суровые будни постепен-

ного, но неотвратимого строительства, ска-

жем так, максимально демократической мо-

дели общества.

Мы, казахстанцы, жили в абсолютно за-

крытом обществе, где правили иерархия

духа, категоричность оценок и предопреде-

ленность будущего. Но наша ли вина в этом?

Мы все еще способны удивляться и боль-

221

Заключение

ше всего мы были бы виноваты, если бы при

любых обстоятельствах так и остались ра-

бами навязанного нам духа. Если бы не были

способны строить жизнь по-новому, осозна-

вая несовершенство наших прежних воззре-

ний или ценностей.

Ибо история становления нашей и вообще

любой государственной независимости – это

не только история общественно-политическо-

го переустройства. Это в немалой степени

история личностного роста каждого из нас.

Это история психологического переосмысле-

ния жизненных ценностей и даже самого

смысла жизни. Это история возвращения на-

родов и каждого из нас в лоно мировой ци-

вилизации.

Но для того, чтобы выработать страте-

гию возвращения и идти вперед, сверяясь с

ней, нужно определить контуры и картину

нашей конечной цели – мир и мировое сооб-

щество.

Какой мир мы имеем сегодня? Настолько

ли он мал, что один деструктивно настроен-

ный человек может перевернуть всю картину

и динамику развития Человечества? Настоль-

ко ли он велик, что любое глобальное потря-

сение нивелируется самим временем и, пос-

ле кратковременного шока, все возвращает-

ся на круги своя? Настолько ли хаотичен, что

Нурсултан Назарбаев.

222

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

футуристические концепции политиков и по-

литологов являются просто красивым и ин-

теллектуально упакованным гаданием на ко-

фейной гуще?

Или, может, мир полностью детерминиро-

ван так, что «козни» разных клубов и страта-

гемы руководящих центров реализуются по-

стольку, поскольку соответствуют пока еще

непонятой нами закономерности развития че-

ловеческого социума?

Человечество исследовало поверхность

Луны, находящейся на расстоянии несколько

сот тысяч километров, но не исследовало

даже десяти процентов поверхности морско-

го дна, находящегося фактически в непосред-

ственной близости от нас.

Специалисты и эксперты могут только

описать параметры развития планетарного

социума, задним числом убеждаясь в своей

профессиональной правоте, но не могут оп-

ределить истинную мотивацию и характер по-

ведения обычного человека, строя прогно-

стику по буридановой методе. Что же касает-

ся достоверной перспективы и оценочного

предвидения даже краткосрочного, не гово-

ря уже о долгосрочном, прогнозе будущего,

то здесь вольготно чувствуют себя только

поверхностные астрологи и многочисленные

пророки, о которых мы вспоминаем тогда,