Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие

Подождите немного. Документ загружается.

163

Каспий между тысячелетиями

ее восстановления потребуются десятилетия,

которых у Каспия нет – его ждет тотальное

освоение углеводородных запасов шельфа,

возможная прокладка подводного каспийско-

го трубопровода.

Учитывая изложенное, на современном эта-

пе деятельность по разведке и разработке

минеральных ресурсов на шельфе должна

быть увязана с достижением между прибреж-

ными государствами принципиальной догово-

ренности о сотрудничестве в регионе с целью

предотвращения загрязнения.

Совершенно очевидно, что стратегическим

интересам всех прикаспийских государств с

учетом практической исчерпаемости углево-

дородных ресурсов должен отвечать осто-

рожный подход к их освоению с обязатель-

ным соблюдением всех экологических требо-

ваний и безусловным сохранением экосисте-

мы и биосистемы Каспийского моря.

Итак, в свете современных геоэкономичес-

ких перспектив и общих мировых тенденций

к росту потребления традиционных источни-

ков энергии, можно утверждать, что геополи-

тическое значение Каспийского региона в ми-

ровом сообществе в среднесрочной перспек-

тиве будет только усиливаться.

На это, без сомнения, указывает ряд об-

Нурсултан Назарбаев.

164

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

стоятельств, которые вполне можно выделить

в отдельные категории.

Прежде всего, это связано с современны-

ми тенденциями на мировом энергетическом

рынке и углеводородными запасами Каспия.

Несмотря на то, что ряд компаний, напри-

мер, Shell и British Petroleum, пытаются сегод-

ня моделировать свою стратегию с учетом

возможных изменений на мировом энерго-

рынке и прикладывают усилия к развитию аль-

тернативных источников энергии, общая тен-

денция остается благоприятной для экспор-

теров нефти.

Стоит заметить, что Exxon Mobil, нефтяная

компания № 1 в мире, концентрируется в ос-

новном на нефти и газе и обращает гораздо

меньше внимания на новые источники энергии

и использование нетрадиционных методов

сохранения окружающей среды.

Поэтому вряд ли есть смысл говорить о

реальных перспективах смены невозобновля-

емых источников энергии на возобновляемые

в мировом масштабе в обозримом будущем.

Скорее всего, этот вопрос станет актуальным,

только тогда когда природные запасы энер-

гоносителей полностью истощатся.

Добавлю, что той же идеологии, что и Exxon,

придерживаются и российские компании.

165

Каспий между тысячелетиями

Таким образом, как мне представляется,

в будущем возможны два сценария измене-

ния структуры энергопотребления в мире.

Причем первый из них максимально вероятен.

Второй вероятен гораздо менее, нежели пер-

вый.

1. Консервативный сценарий. В соответ-

ствии с этим сценарием, произойдет углево-

дородный сдвиг от угля и нефти к газу, затем

к возобновляемым источникам энергии, а,

возможно, и к ядерной энергетике.

2. Революционный сценарий. Данный ва-

риант предполагает, что уже в ближайшие де-

сятилетия будет реализован потенциал раз-

вития водородной экономики, которая бази-

руется на топливных ячейках и усовершен-

ствованных водородных технологиях. Эти тех-

нологии позволяют производить электриче-

ство из водорода, не отравляя при этом ок-

ружающую среду вредными выбросами.

Если произойдет прорыв в водородных

технологиях, то традиционные источники

энергии потеряют свои позиции. В этом слу-

чае уже с 2025 года начнется значительное

сокращение потребления нефти.

Таким образом, в любом случае, для до-

минирования нефти в мировом энергопотреб-

лении остается отрезок времени примерно в

20–30 лет.

Нурсултан Назарбаев.

166

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

Исходя из этого, нефтяные компании в

среднесрочной перспективе по-прежнему бу-

дут заинтересованы в разработке перспектив-

ных месторождений. Запасы Каспия в этом

плане будут занимать одно из важнейших мест

в их политике.

Несомненно, что наши усилия по созданию

зоны безопасности на Каспии должны вклю-

чать ряд адекватных действий на потенциаль-

ные угрозы.

В целом, геополитическая динамика пос-

ледних нескольких лет свидетельствует о не-

устойчивости геополитических раскладов в

регионе.

Кроме того, с началом международной ан-

титеррористической кампании регион приоб-

рел еще большую значимость. Это не может

не сказаться на зависимости региональной

конъюнктуры от успехов или неудач антитер-

рористической кампании.

В любом случае актуальность каспийской

проблематики и значимость региона продол-

жат увеличиваться.

Как известно, в регионе усиливается на-

пряжение. Без сомнения, ключевыми факто-

рами этого выступает ряд показательных фак-

тов: иранско-азербайджанский инцидент

2001 года, наличие спорных территорий меж-

167

Каспий между тысячелетиями

ду Туркменистаном и Азербайджаном, аме-

риканские санкции в отношении государств,

сотрудничающих с Ираном в военной и эко-

номической областях.

Все это говорит о том, что без активной

миролюбивой инициативы процесс регио-

нального сближения практически невозможен.

В этой связи Казахстан должен занять со-

зидательную, миролюбивую и конструктив-

ную позицию и стремиться к поддержанию и

укреплению уровня доверия в регионе.

В будущем необходимо рассмотреть кас-

пийскую проблематику на СВМДА, обозначив

в качестве цели формирование мер доверия

на Каспии.

Требует серьезного осмысления возмож-

ный «Пакт стабильности на Каспии», ключе-

выми идеями которого могли бы стать дек-

ларация об отказе использовать военную

силу на Каспии (можно подписать такую Дек-

ларацию со всеми прикаспийскими государ-

ствами сначала на двухсторонней, а затем на

многосторонней основах).

Назревает вопрос о создании прикаспий-

ской региональной антитеррористической

структуры.

Как известно, помимо страдающей эколо-

гии Каспия, существует проблема использо-

Нурсултан Назарбаев.

168

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

вания фактора «экологического давления», то

есть использование неточных знаний об эко-

логической обстановке в регионе в политичес-

ких целях.

Очевидно, что решение экологических про-

блем Каспия невозможно без активного учас-

тия как государственных институтов, так и

международных корпораций. Безопасность

региона будет жестко детерминирована эко-

логическим фактором, если под безопаснос-

тью понимать не только состояние военно-по-

литических структур, но и безопасность са-

мой среды обитания народов Каспия.

Часть V

ПУТИ БЕЗОПАСНОСТИ

Нурсултан Назарбаев.

170

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

Понятие «коллективная безопасность» се-

годня стало повседневным термином, исполь-

зуемым в вопросах внешней политики суве-

ренных государств. Количество союзов и

организаций, основанных на коллективной

безопасности в разных регионах планеты ра-

стет так же быстро, как растет количество

реальных и потенциальных угроз собственно

национальной безопасности. Однако сам тер-

мин «коллективная безопасность» трактуется

зачастую весьма вольно, недостаточно кор-

ректно или в довольно узком значении.

Настало время, когда необходимость кол-

лективной безопасности поставила во главу

угла вопрос о дальнейшем развитии и суще-

ствовании новых субъектов независимости на

карте мира. После распада Советского Союза

и Варшавского договора, как геополитичес-

ких систем региональной и глобальной безо-

пасности, в воздухе над «парадом суверени-

тетов» с каждым днем стал сгущаться конф-

ликтный потенциал. В той или иной точке на

территории бывшего Советского Союза ста-

ли возникать местные очаги противостояния,

начиная от обострения межнациональных конф-

ликтов и доходящих до полномасштабных

гражданских войн. Неустойчивость границ,

процессы национального возрождения, спо-

ры о наследстве Советского Союза, попытки

171

Пути безопасности

установления новых сфер влияния фактичес-

ки превратили территорию в один большой

очаг напряженности, который, в конце кон-

цов, мог действительно превратиться в одну

огромную «дугу нестабильности» с далеко

идущими катастрофическими последствиями

для многих государств, народов и наций.

Именно в такой напряженной атмосфере

стали предприниматься шаги к путям всеоб-

щего примирения и поискам систем коллек-

тивной безопасности, которые бы не позво-

лили превратиться огромному региону Евра-

зии во «вторые Балканы».

Начались трудные и долгие поиски такой

системы безопасности на территории СНГ,

которая бы могла не только обеспечивать ре-

жим ненасилия между членами Содружества,

но и стать превентивной мерой для предотв-

ращения внешнего агрессивного воздействия

на пока еще не до конца сформировавшиеся

государственные суверенитеты.

Такие системы коллективной безопаснос-

ти, пусть и несовершенные, существуют до

сих пор и так или иначе если не решают со-

временные проблемы, то, по крайней мере,

служат дальнейшим толчком и стимулом для

поисков механизмов более эффективной си-

стемы взаимной безопасности членов Содру-

жества.

Нурсултан Назарбаев.

172

КРИТИЧЕСКОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

Если ранее, на первых этапах становления

устойчивого Содружества, стоял вопрос о

предотвращении внутренних конфликтов,

связанных с взаимными претензиями бывших

республик и неурегулированностью межгосу-

дарственных отношений, то сегодня остро

стоит вопрос о коллективном противодей-

ствии внешним угрозам, грозящим дестаби-

лизировать ситуацию на всем пространстве

СНГ. Особенно это касается южных регионов

СНГ, которые перманентно испытывают дав-

ление со стороны горячих геополитических

очагов дестабилизации, как, например, Аф-

ганистан или агрессивные формы религиоз-

ного экстремизма.

И сегодня нет никаких оснований утверж-

дать, что ситуация в этом отношении оконча-

тельно стабилизировалась. Так, на смену ста-

рым угрозам постоянно возникают новые, да и

старые проблемы вовсе не канули в небытие.

Так, к примеру, было бы ошибкой утверж-

дать, что процесс нормализации политичес-

кой обстановки в Афганистане снял с повест-

ки дня или значительно ослабил вопрос о не-

обходимости создания системы коллектив-

ной безопасности в Центральной Азии.

Учитывая сложную и далеко не определен-

ную ситуацию в Афганистане, которая харак-

теризуется продолжающейся борьбой за