О
ДОКУМЕНТАХ
ТАМОЖЕННОГО
СОЮЗА
УД
К
637
.1
/J
Проблемы
совместимости
требований
национальноrо
законодательства
и
нормативной
базы
Таможенноrо
союза
*
Т.И.КРИКУН,
э
ксперт
Союза
участников
потребительского
рынка
(СУПР)
СОГЛАШЕНИЕ
ТАМОЖЕННОГО
СОЮЗА
ПО
САНИТАРНЫМ
МЕРАМ
Принято
в
целях
обеспечения
охраны
таможенной
территории
Таможенного
союза
от
завоза
и
распространения
инфекционных
и
массовых
неинфек
ционных
болезней
(отравлений)
среди
населения,
продукции
(товаров),
не
соот
ветствующей
санитарно-эпидемоло
гическим
и
гигиеническим
требованиям.
Соглашение
содержит
следующие
понятия:
•
«
документ
,
подтверждающий
без
опасность
продукции
(товаров)»
-
это
документ
(санитарно-эпидемиоло
гическое
заключение,
свидетельство
о
государственной
регистрации),
удо
стоверяющий
соответствие
продукции
(товаров),
подлежащей
санитарно-эпи
демиологическому
надзору
(контролю)
,
требованиям
безопасности
для
здо
ровья
человека
и
выдаваемый
упол
номоченными
органами;
•
«
санитарно-эпидемиологический
надзор
(контроль)»
-
деятельность
уполномоченных
органов,
направлен
ная
на
предупреждение,
обнаружение
и
пресечение
нарушений
обязательных
требований,
установленных
норматив
ными
правовыми
актами
Таможенного
союза
и
законодательством
государств
Сторон
в
области
санитарно-эпидемио
логического
благополучия
населения
;
•
Продолжение.
Начало
в
журнале
«
Молочная
п
ромышленность
»
No 1, 2, 2011
г.
•
«санитарно-противоэпидемические
таможенной
территории
Таможен-
мероприятия»
-
организационные,
административные,
инженерно-
техни
ческие
,
медико-санитарные
и
иные
меры
,
направленные
на
оценку
риска
вредного
воздействия на
человека
фак
торов
среды
обитания
,
его
устранение
или
уменьшение
,
предотвращение
воз
никновения
и
распространения
инфек
ционных
и
массовых
неинфекционных
болезней
(отравлений)
и
их
ликвидацию
;
•
«Подконтрольные
товары»-
это
това
ры
,
химические,
биологические
и
радиоактивные
вещества,
отходы
и
иные
грузы
,
представляющие
опасность
для
человека,
пищевые
продукты
,
материалы
и
изделия,
перемещаемые
через
таможенную
границу
Таможенно
го
союза
и
на
таможенной
территории
Таможенного
союза,
подлежащие
госу
дарственному
санитарно-эпидемио
логическому
надзору
(контролю)
в
со
ответствии
с
законодательством
государств
Сторон;
На
таможенной
территории
Тамо
женного
союза
применяются
Еди
ные
санитарно-эпидемиологические
и
гигиенические
требования
к
това
рам,
подлежащим
санитарно-эпи
демиологическому
надзору
(контро
лю)
(далее
-
Единые
санитарные
требования)
.
Примечание.
Единыесанитарныетре
бования
действуют
до
nринятия
техниче
ских
регламентов
ЕврАзЭС
на
данный
вид
подконтрольных
товаров
.
(Комментарий:
это
единственная
ссылка
,
позволяющая
nонять
взаимосвязь
Единых
требований
и
технических
регламентов.
В
ветеринарных
требованиях
такого
обозна
чения
«
временности
»
документа
нет
.
)
Из
Положения
о
порядке
осуществ
ления
государственного
санитарно
эпидемиологического
надзора
(конт
роля)
за
лицами
и
транспортными
средствами,
пересекающими
тамо
женную
границу
Таможенного
сою
за,
подконтрольными
товарами,
перемещаемыми
через
таможенную
границу
Таможенного
союза
и
на
ного
союза.
3)
«санитарно-эпидемиологическая
и
гигиеническая
оценка
(экспертиза)
подконтрольных
товаров
(далее-
оцен
ка)
»
-
деятельность
уполномоченны
х
органов
по
установлению
соответствия
(несоответствия)
подконтрольных
това
ров
Единым
санитарным
требованиям
к
товарам,
подлежащим
санитарно-эпи
демиологическому
надзору
(контролю)
.
14.
Санитарно-карантинный
конт
роль
подконтрольных
товаров
на
тамо
женной
границе
Таможенного
союза
включает:
-
контроль
документов
,
подтверж
дающих
безопасность
продукции
(това
ров),
и
их
соответствие
транспортным
(перевозочным)
и
(или)
коммерчески м
документам
;
-осмотр,
организацию
отбора
(отбор
)
проб
подконтрольных
товаров
,
вклю
ченных
в
раздел
11
Единого
перечня
товаров
,
подлежащих
санитарно-эпи
демиологическому
надзору
(контролю)
на
таможенной
границе
и
таможенной
территории
Таможенного
союза
(далее
Единый
перечень
товаров)
для
прове
дения
оценки
в
случаях
,
указанны
х в
пункте
2
настоящего
Положения
;
-участие
(по
обращению
таможен
ных
органов)
в
проверкетранспортных
(перевозочных)
и (или)
коммерчески
х
документов
,
осмотр,
организацию
отбо
ра
(отбор)
проб
для
оценки
подконт
рольных
товаров,
включенных
в
Единый
перечень
товаров.
17.
Ввоз
подконтрольных
товаров
,
включенных
в
раздел
11
Единого
переч
ня
товаров,
на
таможенную
территорию
Таможенного
союза
осуществляется
при
наличии
документа
,
подтверждающего
безопасность
продукции
(товаров)
,
кото
рый
выдается
по
результатам
лаборатор
ных
исследований
(испытаний),
праве
денных
в
лабораториях
уполномоченных
органов,
аккредитованных
(аттестован
ных)
в
национальных
системах
аккреди
тации
(аттестации)
Сторон,
и
внесенны
х
в
Единый
реестр
органов
по
сертифи
кации
и
испытательных
лабораторий
(центров)
Таможенного
союза.