обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением
случаев, прямо установленных законодательством. Кроме этого, всем зареги-
стрированным кандидатам, избирательным объединениям (блокам)
гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой
информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий),
выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных
установленных законом формах. Наиболее подробно законодательство
оговаривает условия проведения предвыборной агитации в средствах массовой
информации. К ним относится обязанность избирательных комиссий, средств
массовой информации обеспечивать равные возможности проведения
предвыборной агитации, устанавливать равные расценки за предоставление
своих услуг всем участникам избирательного процесса.
В отношении распространения агитационных печатных материалов
законодательство предусматривает, что обязательным условием является
предоставление их экземпляров или их копий в избирательную комиссию,
соответствующего кандидата или в нижестоящую избирательную комиссию в
случаях, предусмотренных федеральным законом, законом субъекта РФ.
В ст. 2 ФЗ РФ о референдуме в том числе дано определение понятию
«агитационные материалы».
Агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы,
содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума и предназначенные для массового распространения,
обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.
Законодательство также устанавливает необходимость представления
сведений о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц),
изготовивших и заказавших агитационные материалы, запрещая их
тиражирование и распространение без согласия в письменной форме
соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений
(блоков). Благодаря этому избирательные комиссии получают реальную
возможность контролировать соблюдение правил предвыборной агитации при
выпуске печатной продукции.
Особо следует подчеркнуть, что агитационные печатные материалы могут
вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с
согласия собственников или владельцев указанных объектов. При этом они могут
сохраняться в день голосования на своих местах, если ранее были размещены
вне зданий и помещений избирательных комиссий в предусмотренном законом
порядке. В ст. 49 ФЗ РФ о референдуме сказано, что агитационные печатные
материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне
помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном
федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 м от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
При проведении массовых агитационных мероприятий в соответствии со ст. 53
РФ о референдуме государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны содействовать регистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и иным группам участников референдума
в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, участниками
референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и
шествий. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума посредством массовых