Мелихов Ю.Е., Малуев П.А. Дизайн в рекламе
Подождите немного. Документ загружается.
7. Фразировка - ясное, выразительное исполнение музыкальной фразы и
всех элементов, определяющих смысл музыкальной речи, с помощью гибких
изменений темпа, динамики, расстановки акцентов и т. д.
8. Форшлаг - украшение, состоящее в исполнении перед основным звуком
очень краткого дополнительного звука.
9. Трель - очень быстрое чередование двух рядом расположенных звуков.
10. Транспозиция, транспонирование - перенос целого произведения или
его фрагмента в другую тональность.
11. Staccato (стаккато) - отрывисто: манера звукоизвлечения, при которой
каждый звук как бы отделяется паузой от другого; противоположный способ
звукоизвлечения - legato (легато), связно.
12. Сериализм, сериальность - техника композиции, при которой в качестве
основы используется набор неповторяющихся звуков (классический вариант - 12
звуков, но может быть и меньше) и все сочинение состоит из непрерывного
повторения этого набора - серии или нескольких серий; по тому же принципу
организуются ритм, динамика, тембр и т. д. Простейший, исходный вариант
сериальности - додекафония, в которой учитывается только звуковысотный
фактор.
13. Вибрато - легкое колебательное изменение высоты или громкости
выдержанного тона с целью создания дополнительного красочного эффекта.
Мы уже отмечали ранее, что сами по себе технологии безвредны. Все зависит
от целей пользователя данных технологий. Поэтому следует особо отметить во
всем этом опасную тенденцию: те закономерности продуцирования интонаций и
особенности восприятия ее слушателями, которые присущи речевой
коммуникации в целом, рекламодатели достаточно успешно применяют в сугубо
прагматических целях.
Бесспорным является тот факт, что человек с большим интересом тянется к
интонации богатой, экспрессивной и внутренне отвергает интонационные образцы
монотонные, бедные, не соответствующие смысловому и эмоциональному
содержанию Речи, не соответствующие контексту, ситуации. Заметим, что именно
эмоциональные интонации наиболее часто встречаются
в
Рекламной продукции.
Эмоциональная окрашенность звуков Двояка: она бывает положительной и
отрицательной в зависимости от общего эффекта ее воздействия на индивида.
Эмоциональность более близка нашему бессознательному, нежели сознанию.
Поэтому эмоциональное интонирование обращено не к логике, рассудку
слушателя, а к сфере его чувств, чем объясняется действенность такого приема.
Темп, ритм, тембр, сила и высота звучания создают звуковой образ «кусочка
времени и действия», они подчинены главной задаче - помочь реципиенту
репрезентативно представить то, о чем идет речь, и сделать его соучастником
происходящего. Репрезентативно означает соответственно своей ведущей
репрезентативной системе: визуальной, аудиальной, вкусовой, обонятельной,
кинестетической, дигитальной.
Для специалиста в сфере рекламы и PR важно не только создать
захватывающий сюжет и придумать оригинальный текст, но и выбрать наиболее
«сочные», яркие звуки, помогающие воображению зрителя. Таким отбором звуков
и занимается аудиодизайнер в нашем понимании этого слова. Такой человек мо-
жет называться по-разному. Самое распространенное - звукорежиссер.
Эмоционально насыщенная речь, к которой так стремится наше сознание и
которую мы жадно поглощаем из рекламных роликов, на наш взгляд, в
зависимости от «качества» эмоциональной интонации, может оказывать и
позитивное, и негативное влияние на психику индивида. В этом смысле большое
значение имеют как избираемые интонационные средства, так и особенности
эмоциональных состояний, которые они выражают.
Используемые интонационные средства в рекламе безусловно эмоциональны,
экспрессивны, более того, несут в себе мощную энергетику и силу воздействия на
реципиента, а потому без труда «находят» своего слушателя. Однако
применяемые интонационные модели подчас однообразны, шаблонны, лишены
богатства тончайших эмоциональных оттенков и для искушенного слушателя
кажутся наигранными, «сделанными».
Разработчики рекламы и специалисты по PR-консультированию с помощью
интонационных средств (и не только их) стремятся вызвать у индивида какие-либо
образы, ассоциации или якоря, значимые, референтные для определенной
группы людей. При этом наблюдается тенденция, что рекламодатели незаметно
нарушают ту границу, когда потребитель добровольно принимает предлагаемую
ему информацию, становясь объектом манипулирования. Так, для создания
образа современного молодого человека часто прибегают к императивным
призывам с соответствующим интонационным оформлением: интонационные
модели характеризуются восходящей мелодикой, резкими мелодическими
изломами, широтой звуковысотного диапазона, ритмичностью, усиливающейся
интенсивностью звука.
Причем напрямую молодежный жаргон стараются не использовать (это было
бы слишком грубо), а умело спекулируют интонационными штампами,
сформировавшимися в молодежной среде. На наш взгляд, здесь как раз и
завуалирована специфика манипулятивного воздействия рекламы на сознание
индивида. Огромное значение принимают так называемые эротик-звуки. Вообще
элементы сексуальности и эротизма эксплуатируются в коммерческой рекламе на
полную катушку. Одна реклама пива «Тинькофф» чего только стоит.
Казалось бы, вербальная информация не несет в себе никакого криминала,
высказывание в целом соответствует языковой норме, но интонационные модели
стандартны, шаблонны, примитивны. Создатели таких роликов идут на поводу у
массового зрителя: не возвышают, не развивают его (что свойственно, например,
искусству), но, напротив, усредняют его, лишают индивидуального, личностного,
отводят ему четко определенную нишу только потребителя.
В русском языке 6 гласных и 21 согласный звук. Каждый звук, помимо своей
мелодики, имеет также и свою семантику, этим-то и пользуются многие
аудиодизайнеры. Например:
«у» - большое и значительное;
«и» - маленькое и беззащитное;
«а» - уверенность, напор;
«о» - расслабляющее, доброжелательное.
Для того чтобы вызвать у реципиента эмоциональное состояние
умиротворенности, удовлетворенности жизнью, также прибегают к вполне
определенным интонационным стандартам, где важнейшее значение играет
тембральная окраска голоса исполнителя.
ДИЗАЙН В РЕКЛАМЕ
Например, реклама конфет серии «Баунти». Замедленный темп, плавные
восходяще-нисходящие движения мелодического контура, бархатный, мягкий,
нежный, слащавый голос актуализируют у слушателя состояние
удовлетворенности, блаженства, вызывают образ божественного яства, хотя речь
идет об обыкновенной шоколадке с кокосом.
Анализ примеров такого рода приводит нас к выводу, что помимо нашей воли с
помощью привлекательного интонационного оформления нам навязывают
определенный круг эмоций, образцов поведения и т. д. Эмоционально
насыщенные интонации, иногда весьма эффектные, в действительности
нацелены на актуализацию у нас низших, биологических потребностей или же
определенного круга социальных эмоций, постепенно отдаляя массового зрителя
от чувств и переживаний более высокого порядка. Под постоянным воздействием
такого интонационного фона в сознании индивида формируется некий
антиэстетический образ, человек невольно превращается в примитивное, пре-
имущественно биологическое существо.
Было бы весьма глупо и безосновательно критиковать всю рекламную
продукцию, которую мы воспринимаем в настоящее время. Безусловно, на рынке
рекламы появляются сюжеты, которые способны удовлетворить даже самый
взыскательный художественный вкус. Как правило, в таких роликах рекламисты
берут в качестве образца приемы, используемые в сценической речи. Известно,
что интонация сценической речи характеризуется необыкновенным богатством,
разнообразием интонационных красок, отсутствием интонационных штампов,
«сгущением звуковых перевоплощений». Именно с этой точки зрения весьма
интересными кажутся нам следующие примеры из рекламной практики
аудиодизайна.
Реклама сотовых телефонов одной из компаний представляет собой сюжет, в
котором герой (папа, уехавший в командировку) пересказывает ребенку по
телефону сказку. Причем делает он это увлекательно, с жаром, как истинный
мастер чтецкого искусства. Восходящая мелодика в первой части фразы, широкий
звуковысотный диапазон, стремительное нарастание темпа и затем резкий
перелом в мелодике, переход к низкому тональному регистру, замедление и даже
послоговое проговаривание последнего слова точно отражают подтекст фразы:
широту русской души, бесшабашность, открытость героев сказки, а в финале -
удрученное, раздосадованное состояние увлекшегося взрослого человека.
Данный сюжет сразу же запоминается зрителям благодаря неповторимости,
оригинальности звукового и сценического воплощения этой фразы. Возможно, с
точки зрения рекламодателя мы должны были акцентировать внимание на чем-то
другом (слогане, названии торговой марки и т. д.), но с позиций эстетики,
педагогики именно такие интонационные модели развивают и обогащают
внутренний мир слушателя.
Еще один схожий сюжет: друг (или кто-то другой) диктует по сотовому
телефону своему собеседнику стихотворение А. Блока. Послушайте как-нибудь
этот ролик без видеоряда, обращая внимание исключительно на интонационные
ударения. Конечно, так не диктуют стихотворения - слишком короткие паузы. Так
их и не читают - слишком долгие интонационные расстановки. Однако именно так
и воздействуют на реципиента в рекламе - необычностью.
Рассмотрим другой пример - рекламу торговой марки Nescafe. Мы не всегда
запоминаем часто меняющиеся сюжеты, рекламирующие данный товар, но,
думается, прослушав даже один раз, зритель не может забыть неповторимый
голос В. Ливанова. Плавные, ненавязчивые тональные переходы, размеренный
темп, мягкий, бархатный, ровный голос с приятной специфической хрипотцой
передают доброе, благосклонное и немного ироничное отношение исполнителя к
происходящему на экране действию.
Гениальный актер (с помощью интонационного оформления) очень тонко
демонстрирует чрезвычайно важную деталь: продукция Nescafe нам не
навязывается, а предлагается - это всегда «подкупает» зрителя. Голос известного
актера ассоциируется У нас с чем-то добрым, настоящим, пришедшим из «розово-
го» детства, а потому вызывает доверие потребителя. Несомненно, что
эффективность такой рекламы (с коммерческой точки зрения) будет очень
высокой.
ДИЗАЙН В РЕКЛАМЕ
Кроме того, важно отметить, что фраза («Nescafe - не изменяй любимому»),
озвученная Ливановым, сама по себе многозначна. В отрыве от контекста в этой
фразе открываются богатые возможности для различного ее осмысления, что
активизирует фантазию реципиента. Он может наполнить ее своим содержанием,
что является важным фактором развития и становления эмоционально-
эстетической сферы личности человека.
Ливанов, Яковлев, Тихонов, Табаков, Дуров, Янковский, Баталов и многие
другие отечественные актеры - находка для аудиодизайнеров, рекламистов и
пиарщиков.
Мы пришли к заключению, что экспрессивные интонационные средства могут
оказывать биполярное воздействие на реципиента (и положительное, и
негативное). Думается, создатели рекламы и ее заказчики должны осознавать, что
реклама сегодня - важнейший фактор формирования личности человека (в
особенности это касается неокрепшего, подвижного сознания ребенка).
Рекламная продукция многотиражна, ролики неоднократно повторяются по
радио и телевидению, что откладывает заметный отпечаток на психику человека.
К сожалению, для значительной части населения реклама является своеобразной
альтернативой настоящим произведениям искусства. Именно поэтому мы
убеждены, что аудиодизайнеры, рекламисты и пиарщики во главу угла должны
ставить не только коммерческие интересы и потребности рынка, но и
художественные задачи. Одним из главных критериев отбора рекламного
материала должен стать критерий эстетический.
Высказанные нами выше предостережения относительно негативного
воздействия интонаций на психику человека вполне обоснованны в свете новых
исследований. Отечественные физиологи и психологи нашли еще одну причину
старения организма. Это зараженные вирусами голоса, атакующие человека с
телеэкранов и концертных площадок.
Наш с вами голос - явление уникальное. Никому из имитаторов не удастся
досконально воспроизвести все его характеристики. В их интерпретации голос
будет очень похож, но не тождествен голосу изображаемого человека. Мало того:
анализируя разнообразные характеристики голоса, современные приборы
м
огут
определить возраст, пол, психофизиологическое состояние говорящего, его
болезни. Иными словами, найти человека по голосу при наличии «банка голосов»
на сегодняшний день даже проще, чем по отпечаткам пальцев.
С давних времен хорошо известно положительное и отрицательное влияние
различного рода вибраций (в том числе и звуковых) на организм человека.
Например, казаки хоровым пением останавливали кровотечение, целебная сила
приписывалась колыбельным песням. С другой стороны, неслышимаемая
вибрация с частотой 7—8 Гц способна вызвать у нас настоящую панику.
Известно, что мы воспринимаем звуки не только ухом, но и определенными
группами клеток тела. И рождается голос не только с помощью голосовых связок.
Когда Федора Ивановича Шаляпина спрашивали, чем он поет, певец отвечал: «Я
пою пятками».
К сожалению, в наше время редко услышишь «правильный» голос. В обществе
утрачен эталон правильного звучания. «Здоровые» голоса можно пересчитать по
пальцам: Шаляпин, Нежданова, из современных - Казарновская. Среди широко
известных людей, голос которых звучит более или менее правильно, можно
выделить бывшего премьера Михаила Касьянова и недавно ушедшего Юрия
Сенкевича.
Человеческие голоса, как это не банально звучит, подразделяются на мужские,
женские и иногда детские.
По своему регистру (регистр - определенный участок диапазона голоса или
инструмента, имеющий отчетливые колористические и тембровые качества) и
тембру (тембр - специфическая окраска, характерная для того или иного голоса
или инструмента) голоса подразделяются следующим образом:
1) мужские:
а) Фальцет - самый верхний регистр мужского голоса, в котором используется
головной резонатор и который расположен выше основного диапазона;
б) альт - второй сверху голос в четырехголосной хоровой или
инструментальной партитуре. Альт первоначально исполнялся мужским
фальцетом - отсюда название, дословно значащее «высокий»;
в) тенор - высокий мужской голос;
г) баритон - мужской голос среднего регистра, между тенором и басом;
д) бас - мужской голос низкого регистра.
2) женские:
а) сопрано - самый высокий по регистру женский голос (или голос мальчика);
б) меццо-сопрано - женский голос средней высоты, между сопрано и
контральто;
в) контральто (альт) - самый низкий по регистру женский голос.
Особо подчеркнем также, что современные, высококачественные
микрофонные записи не воспроизводят живой голос полностью. Они не способны
передать так называемые биоэнергетические колебания: микрофон убивает
«живую энергию» звука. Утрачивается прежде всего торсионная, т. е. информаци-
онно-энергетическая, составляющая.
Любители аудио уверены на все 100 %, что в их распоряжении имеются
превосходные звукозаписи, идентичные живому звуку. Это глубочайшее
заблуждение. Хотя звукозапись - весьма дорогостоящий процесс (стоимость
электронного оборудования, используемого при записи симфонического оркестра,
достигает 1 млн долларов США), основное внимание персонал студии
звукозаписи обращает не на достижение высокого качества звучания, а на
передачу без потерь текста музыкального произведения и на создание иллюзии
акустического пространства, в котором производится запись.
Среди аудиодизайнеров распространена соответствующая система критериев,
по которым оценивается качество звукозаписи и которая связана со средствами,
используемыми звукорежиссером (и звукоинженером) при записи. Эти средства в
основном чисто акустические: размещение в студии музыкантов-исполнителей;
выбор и определенное расположение микрофонов; акустическая коррекция
помещения студии, сведение (смешивание) сигналов от микрофонов на пульте
звукорежиссера. Заметим, что улучшением качества звукопередачи электронного
оборудования студий звукозаписи (кстати, набитого до отказа микросхемами и
электролитическимии конденсаторами)
в
смысле идеологии high end пока
занимаются только некоторые аудиодизайнеры.
для того чтобы представлять себе, что привносит процесс звукозаписи в
качество звучания, перечислим используемые звукорежиссерами критерии оценки
качества звукозаписи:
1) тональный баланс (иногда его называют «регистровый баланс») -
ощущение равновесия звучания НЧ-, СЧ- и ВЧ-регистров музыкальных
инструментов или групп. Равновесие звучания регистров музыкальных
инструментов достигается в основном выбором оптимального положения
микрофонов относительно направлений излучения звука этими инструментами;
2) музыкальный баланс - это ощущение равновесия между громкостью
звучания солиста и аккомпанемента или между отдельными группами
инструментов в оркестре. Звукорежиссер добивается музыкального баланса в
процессе сведения сигналов от различных микрофонов, он может также
подсказывать музыкантам, усилить им или ослабить звучание инструментов;
3) пространственное впечатление - это понятие включает в себя 5
составляющих: акустический баланс (субъективно приемлемое соотношение
исходящего от источника прямого звука и его отражений от стен, пола и потолка);
правильная звуковая перспектива (соответствие субъективно воспринимаемого
расположения источников звука в глубину их реальному расположению);
ощущение того, что источники звука правильно локализуются и распределены в
стереопанораме, т. е. в пространстве между громкоговорителями; передача
акустической атмосферы, т. е. ощущения присутствия в зале, восприятия его
размеров; наличие реверберации, т. е. ощущения отклика зала и длительности
послезвучания;
4) ясность звучания - в соответствии с этим критерием звучание оценивается
как смазанное - детальное, расплывчатое - четкое, неразборчивое - разборчивое.
Потери ясности в процессе звукозаписи относят, прежде всего, к мешающем
воздействию реверберации в студии, т. е. наложению на прямой звук отражений
от стен, пола и потолка. Однако главная причина потери ясности - это ухудшение
стереофонического разрешения (imaging) в записи по сравнению живым
исполнением. Задайте себе вопрос, почему на концерте вас не очень беспокоят
посторонние шумы и реверберация. Где бы вы ни сидели, у вас не вызывает
напряжения отсутствие музыкального баланса. Почему так происходит, вы
поймете, если на время лишите себя пространственного слуха, например при
прослушивании живой музыки заткните одно ухо. Именно в улучшении
стереофонического разрешения следует искать ответы на многие
трудноразрешимые вопросы технологии звукозаписи;
5) качество исполнения - под приемлемым для звукозаписи исполнением
понимается прежде всего точное следование музыкальному тексту (заданному
темпу, фразировке, динамическим оттенкам), а также чистоте вибрато, игре
вместе и без ошибок. Особых требований к интерпретации музы; локального
произведения, к характеру звучания музыкальных инструментов, например, на
отечественных студиях обычно но не предъявляется. Такой термин, как
«вовлеченность» создатели звукозаписей вообще не употребляют.
Таким образом, и радио, и телевидение «кормят» нас с вами, дорогие
читатели, записями «мертвых» голосов. Кроме того экспериментально доказано,
что микрофонная «фанера» утомляет слушателя гораздо быстрее, чем музыка «в
живую». Но что еще остается делать нашему брату - аудиодизайнеру: к каждому
потребителю стирального порошка, как ни крути, с визитом не придешь.
Приходится использовать радио, телевидение, грубо говоря - тот самый
микрофон.
Ученые выяснили, что микрофонная речь и пение действую* на организм
человека разрушающе, особенно если голос, звучащий из динамика, заражен
«вирусом». Что это такое? Неправильная звукообразующая матрица. Наличие
«вируса» в голосе ведет к тому, что во время рождения звука резонируют не те
клетки и органы, которые соответствуют звучанию, полезному для организма.
В медицинской науке есть такой факт: каждый орган человеческого тела
вибрирует со строго определенной, только ему присущей частотой. Эта частота
оздоровляет, омолаживает, лечит. Существует общий диапазон вибрационных (в
том числе и звуковых) частот, соответствующих работе здоровых органов. Выход
за пределы этого диапазона приводит к тому, что вибрации становятся вредными.
Часто с этого и начинается болезнь. Голосовой «вирус» - одна из причин
заболеваний сердечно-сосудистой и легочной системы, а также ослабления
иммунитета. Лечит и омолаживает только «правильный голос». Он сильно зависит
от особенностей походки, жестов, эмоционального и физического состояния, от
того, болен человек или здоров. Представьте того, кто уверен в себе, у кого все
дела достаточно успешны. Он держится прямо, не сутулится, часто улыбается и
соответственно голос у него «без вирусов», уверенный, твердый, не визгливый и
не сиплый. Неудачник же зажат, стремится уйти в тень, а голос у него хриплый и
неровный. Здоровье голоса зависит и от дыхания. Вдох при любых обстоя-
тельствах должен осуществляться только через нос. К слову, у йогов существует
афоризм: «Если вы дышите ртом – тогда ешьте носом».
Заметим, ведущие подавляющего большинства каналов отечественного
телевидения и радио дышат неправильно. Они начинают речь, обращенную к
миллионам телезрителей, со всхлипа, шипения, произносят что-то наподобие
«ввххх», и лишь затем идет текст сообщения. Такие звукообразования не только
неприятны, но и вредны. Отечественные ученые пытаются найти способ избавить
голоса наших соотечественников от болезнетворной инфекции. Так, благодаря
открытому Анатолием Поповым принципу «межмышечной координации»
звукообразующе-
0
комплекса у любого человека можно сформировать голос уж
или не как у Шаляпина, то вполне певческий. Поют оперные партии (партия - это
всего лишь часть музыкального произведения, предназначенная для одного или
группы инструментов) даже те, кто раньше предпочитал прятаться за спины
поющих одноклассников.
Красивый, а, следовательно, и правильный голос располагает слушателя к
говорящему, настраивает на общение. В частности, установлено, что красивый
женский голос действует на мужчин в пять раз сильнее, чем духи. В то же время
визгливый, с надрывом, свойственный, к сожалению, некоторым педагогам в
наших школах, приводит к тому, что школьники бессознательно отключается,
начинают думать о чем угодно, но только нес предмете.
Мы, может быть, уже говорили или будем говорить (это зависит от структуры
книги) о ведущей и референтной репрезентативной системе человека.
Аудиосообщение в чистом виде, как правило, лишено визуального
сопровождения. При наличии такового следует говорить уже не об
аудиосообщении, а о неком единстве звука и изображения. Поэтому
аудиодизайнеру приходится учитывать подобное отсутствие. Настоящий
аудиодизайнер обязан научиться не только создавать и слушать звуки, но и
рисовать ими различные картинки, обонять их, чувствовать тепло или холод от их
прикосновения, определять их на вкус - кислый, сладкий, соленый, горький...
Подобные способности - высший пилотаж, сравнимый с искусством композитора,
музыканта.
ГЛАВА 4.
ДИЗАЙН, ЧТОБЫ ПРАВИЛЬНО ВЫБИРАТЬ
ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЙ ДИЗАЙН
В КАКОЙ БЫ ДОМ Я НИ ВОШЕЛ, Я ВОЙДУ ТУДА ДЛЯ ПОЛЬЗЫ БОЛЬНОГО,
БУДУЧИ ДАЛЕК ОТ ВСЯКОГО НАМЕРЕННОГО, НЕПРАВЕДНОГО И
ПАГУБНОГО...
ЧТО БЫ ПРИ ЛЕЧЕНИИ, А ТАКЖЕ И БЕЗ ЛЕЧЕНИЯ, Я НИ УВИДЕЛ ИЛИ НИ
УСЛЫШАЛ КАСАТЕЛЬНО ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ ИЗ ТОГО, ЧТО НЕ СЛЕДУЕТ
РАЗГЛАШАТЬ, Я УМОЛЧУ О ТОМ, СЯИТАЯ ПОДОБНЫЕ ВЕЩИ ТАЙНОЙ.
Клятва Гиппократа
Избирательный процесс - та сфера дизайна, где за многие годы выработался
свой стиль. Например, расположение фотографии кандидата на агитлистовке в
большинстве случаев одинаково; многие политические лозунги практически
идентичны друг другу; иногда создается ощущение, что все предвыборные
программы кандидатов списаны с одного источника. В этом подразделе мы
опишем основные характеристики и нюансы электорального дизайна. На примере
конкретных агита-
0н
ных материалов, собранных нами за многие годы, разберем
плюсы и минусы их графического, текстового, видео- и аудиоструктурирования. В
разработке, составлении, изготовлении и распространении сканированных копий
представленных агитационных материалов авторы данной работы участия не
принимали.
Особо выделим технологии мифодизайна агитационных материалов. Такие
технологии имеют самые разные названия: технологии воздействия на
общественное мнение (ТВОМ), манипулятивные технологии, технологии
психологического воздействия на избирателей, «грязные» политические
технологии, технологии «черного PR» и т. д.
Однако, пользуясь случаем, отвлечемся немного от темь непосредственно
электорального дизайна в сферу не менее полезную для дизайнеров,
работающих в политконсалтинге. Поговорим о юридической стороне
предвыборной агитации и, в частности, о ее особенностях в средствах массовой
информации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г.,
23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа>Д1 декабря 2004 г.)
(далее ФЗ РФ о референдуме) предвыборная агитация определяется следующим
образом.
Агитация предвыборная (предвыборная агитация) -деятельность,
осуществляемая в период избирательной кампании к имеющая целью побудить
или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список
кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против все»
списков кандидатов).
Заметим, что данное определение предвыборной агитации гораздо шире по
своему содержанию и объему в сравнении с тем, что содержалось в прежнем
Федеральном законе от 6 декабря 1994 г. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательны)
1
прав граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 26 ноября
1996 г.) (ст. 2). Оно охватывает собой деятельность, не только побуждающую
избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов или против них, что было
характерно и для прежнего законодательства, но и имеющую целью побудить или
побуждающую избирателей к участию в выборах.
На наш взгляд, такой расширительный подход законодателя к трактовке
предвыборной агитации выглядит вполне оправданным, так как позволяет при ее
оценке абстрагироваться от персоналий кандидатского корпуса. В противном
случае не имеющая конкретной личностной направленности деятельность,
рассчитанная на стимулирование участия граждан в выборах, неминуемо
осталась бы за рамками предвыборной агитации.
Однако остается неясным, по каким причинам за рамками законодательной
конструкции предвыборной агитации осталась деятельность, имеющая своей
целью побудить или побуждающая избирателей к отказу от участия в выборах.
Вследствие этого призывы и действия, направленные на бойкот выборов как та-
ковых по различным причинам, не могут быть с формально юридической точки
зрения расценены как предвыборная агитация. По нашему мнению, это является
серьезным упущением федерального законодательства, поскольку фактически
исключает подобные действия из орбиты правового регулирования и тем самым
создает благоприятную почву для проявления злоупотреблений в данной сфере.
Анализ действующего законодательства о выборах позволяет сделать вывод,
что правовое регулирование правил предвыборной агитации и применения PR-
технологий в агитационный период осуществляется посредством различных
инструментов и норм.
Приведем перечень форм и методов ведения предвыборной агитации в
соответствии со ст. 48 ФЗ РФ о референдуме.
1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а
) призывы голосовать за или против кандидата
(списка кандидатов);
выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание на то,
за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из
избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать
избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата
(списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-
либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в
сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с
его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных
(должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к
избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата,
кандидатов, список кандидатов;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей
голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех
кандидатов, против всех списков кандидатов.
2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может
проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и
других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
Следует подчеркнуть, что постановлением Конституционного Суда РФ от 30
октября 2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных
положений Федерального закона «О* основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан РФ в связи с запросом группы
депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана,
К.А.Катаняна и К.С.Рожкова» положение подп. «ж» п. 2 ст. 48 ФЗ РФ о
референдуме было признано не соответствующим Конституции РФ. Данный
подпункт, на наш взгляд, олицетворяет собой отчаянную попытку законодателя
все-таки урегулировать вопросы применения не только чисто агитационных
технологий, но и технологий более «изощренного» свойства, например PR-
технологий.
Установление сроков проведения предвыборной агитации
Сроки проведения предвыборной агитации и ответственность за их
несоблюдение закреплены в ФЗ РФ о референдуме и Кодексе Российской
Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-
ФЗ (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30
июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25
октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта 2005 г.) (далее КоАП РФ).
В ст. 49 ФЗ РФ о референдуме говорится о том, что:
1) агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка
кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и
создания соответствующего избирательного фонда, фонда референдума и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосова-
ния;
2) предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования;
3) проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам Референдума в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается;
4) в случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до
дня повторного голосования.
В ст. 5.10. КоАП РФ утверждается, что:
1) проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено
законодательством о выборах и референдумах;
2) агитация по вопросам референдума вне агитационного периода,
установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах,
где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15
минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 20 до 50
минимальных размеров оплаты труда, а на юридических лиц - от 200 до 1000
минимальных размеров оплаты труда.
Электоральная практика, однако, свидетельствует, что весьма
распространенной в последнее время становится так называемая «агитация
впрок», когда заблаговременно, еще до назначения выборов заинтересованные
лица начинают «раскрутку» потенциальных кандидатов, используя средства
массовой информации, издательскую деятельность и иные возможности. На наш
взгляд, противопоставить что-либо подобной «предвыборной агитации» с позиции
ФЗ РФ о референдуме нельзя, так как он не распространяет свое абсолютное
влияние на предшествующие выборам политические отношения.