Мелентьева Ю.П., Трушина И.А. Современные проблемы библиотечной и информационной этики
Подождите немного. Документ загружается.
Идейная позиция, изложенная в «Кодексе профессиональной этики
российской библиотекаря», в момент его создания в конце 1990-х годов была
позицией относительного меньшинства библиотечных профессионалов.
Сегодня она стала идейной платформой всего модернизирующегося
библиотечного дела в России. Задача завтрашнего дня – внедрить положения
Кодекса в библиотечную практику, сделать их достоянием профессионального
сознания каждого российского библиотекаря. Это может произойти только в
результате нашей целенаправленной работы и по мере продвижения вперед
нашей страны по пути действительно демократических преобразований.
Источники
1. Научно-технические библиотеки. — 2001— № 12 —C.52.
2. Всемирный саммит по информационному обществу. — СПб.: Изд-во «Рос.
нац. б-ка», 2004.
3. Фрейн М. Одержимый. — М.: Торнтон и Сагден, 2002.— C.162—163.
191
КОДЕКС ЭТИКИ БИБЛИОТЕКАРЯ И АВТОРСКОЕ ПРАВО
О.9Ф.9Бойкова
Использование библиотекарями современного законодательства об
авторском праве рассматривается в настоящее время как неотъемлемая часть
профессиональной этики. Об этом свидетельствует включение в «Кодекс
профессиональной этики российского библиотекаря» положения, касающегося
признания авторского права на интеллектуальную собственность как одну из
областей правового регулирования, имеющую отношение к библиотечной
деятельности и тесно связанную с ней. Активное использование
библиотекарями законодательства об авторском праве в практической работе
позволяет эффективно выполнять основные функции библиотеки –
комплектование книжного фонда и организацию библиотечно-
информационного обслуживания.
Освоение и воплощение в практику российских библиотек
законодательства об авторском праве началось с середины 1990-х9гг. Проблемы
авторского права активно обсуждались библиотечной общественностью
впервые — на международной конференции «Библиотеки, издательства и
авторское право», организованной ВГБИЛ (Москва, 13—14 мая 1996 г.), а затем
на международном семинаре «Авторское право, библиотеки и издательства в
век электронных коммуникаций», организованном РБА, Американским
центром, Немецким культурным центром им. Гёте (Санкт-Петербург, 25—26
мая 19989г.).
Именно на этих конференциях было признано, что библиотеки являются
одним из субъектов авторского права и выявлены основные проблемы его
использования в профессиональной деятельности библиотекаря. Среди них:
роль библиотек в организации обмена информацией и авторское право;
библиотеки как посредники между хранимыми документами и читателям;
соблюдение авторских прав; отношения библиотек с издателями и авторское
право; сохранность и консервация документов и авторское право;
ксерокопирование документов и авторское право; международные соглашения,
регулирующие распространение информации и система охраны объектов
авторского права.
Впоследствии вопросы авторского права в контексте практической
деятельности библиотек становились предметом обсуждения на различных по
192
своей основной тематике конференциях и совещаниях и, прежде всего, на тех,
где рассматривались проблемы использования новых информационных
технологий. Среди них международные конференции «Крым 1994—2003»,
LIBCOM 1996—2003, ЕVA 1998—2003, ежегодные сессии РБА, региональные и
межрегиональные семинары и совещания. На этих конференциях
подчеркивалось, что в современных условиях особую актуальность
приобретают вопросы охраны объектов интеллектуальной собственности
библиотеки, к числу которых относятся библиотечно-информационные
продукты на различных носителях информации, в том числе на CD, DVD,
предоставление в сети Интернет.
Проблемы использования современных информационных технологий и
развитие новых форм сотрудничества на основе межбиблиотечного
взаимодействия, кооперации и интеграции, создание корпоративных
библиотечных систем с позиций необходимости правового регулирования, в
том числе и авторского права, рассматривались на международной
конференции «Крым —98».
В ежегодном докладе конференции «Крым 2001, 2002» Я.9Л.9Шрайберг
особо подчеркивал необходимость осознания правового регулирования
деятельности библиотечно-информационной сферы и в особенности решения
ряда проблем связанных с применением авторского права в электронной среде.
На конференции «Крым 2004» отмечалось, что в настоящее время
развитие технических и технологических аспектов создания ЭБ и электронных
библиотечно-информационных ресурсов опережает гражданско-правовые и
социальные приоритеты. В этой ситуации приобретают большое значение
вопросы информатизации и авторского права, управления авторскими и
смежными правами, технические и правовые средства защиты информации.
На пятой международной конференции и выставке «Информационные
технологии, компьютерные системы и издательская продукция библиотек» —
LIBCOM-2001, организованной ГПНТБ России, (Звенигород, 12—16 ноября
20019г.) впервые состоялся Круглый стол «Правовые вопросы и проблемы
авторского права в производстве и использовании информационных
продуктов».
Создание электронных библиотек и проблемы авторского права активно
обсуждались на Секции «Электронные библиотеки» в рамках Седьмой
193
Международной конференции LIBCOM-2003 (Звенигород, 17—21 ноября
20039г.).
Вопросы авторского права и правовой защиты электронных документов,
правомерности действий библиотекарей ставились и на международных
конференциях ЕVA, организуемых Центром ПИК Министерства культуры РФ и
Государственной Третьяковской галереей. В частности, на третьей конференции
«Электронные конвергенции: новые информационные технологии в музеях,
галереях, библиотеках и архивах» EVА 2000 (Москва, 30 октября—3 ноября
2000 г.), на четвертой – «Культурное наследие для всех: новые технологии в
музеях, галереях, библиотеках, архивах» EVА 2001 (Москва, 3—8 декабря 2001
г.), на шестой — «Информация для всех: культура и технологии
информационного общества» EVА 2003 (Москва, 1—5 декабря 2003 г.).
Основные вопросы, обсуждаемые на этих конференциях: правовая охрана
произведений в киберпространстве, новые информационные технологии в
библиотеках, музеях, архивах и авторское право, виртуальная реальность и
авторское право, сохранение культурного наследия и авторское право.
Активное участие в этом процессе принимает Российская библиотечная
ассоциация. В частности, на совместном заседании Круглого стола «Общение и
профессиональная этика библиотекаря» и Секции по библиотечной политике и
законодательству на IХ Ежегодной конференции РБА (Новосибирск, 17—22 мая
2004 г.) рассматривались вопросы взаимного использования основных
положений, включенных в Кодекс профессиональной этики библиотекаря, и
законодательство об авторском праве. На Секции по библиотечному
менеджменту и маркетингу, начиная с 2002 г. ежегодно обсуждаются проблемы
управления интеллектуальной продукцией библиотеки в контексте авторского
права. Эта тематика также постоянно обсуждается в рамках Секции РБА
«Новые подходы к управлению библиотекой» на международной конференции
«Румянцевские чтения», проводимых ежегодно РГБ.
Об использовании библиотеками современного российского
законодательства об авторском праве как составной части правового
регулирования деятельности библиотек в целом свидетельствует, например,
Всероссийский научно-практический семинар «Правовые аспекты деятельности
библиотек», проведенном РГБ при участии РНБ (Москва, 20—22 марта 20019г.).
Ставились такие принципиальные вопросы, как электронная библиотека и
194
авторское право; Интернет и авторское право, охрана авторских прав в
библиотечном деле; использование произведений авторского права в учебных и
информационных целях; авторское право и доступность библиотечных фондов
в связи с использованием новых информационных технологий.
Рассматривались также вопросы соблюдения интересов библиотек при
копировании документов, выдачи их по МБА, доставки по электронным сетям и
др.
Развитие информационных ресурсов библиотек в электронном виде,
информационная культура в киберпространстве и проблемы авторского права в
последнее время рассматриваются почти на каждой конференции или семинаре.
Так, на межрегиональном семинаре «Библиография в современной электронной
среде», проводимом для библиотек России РГБ (Москва, 11—12 ноября 20039г.),
на всероссийском семинаре «Электронные ресурсы публичных библиотек»,
организованном Библиотекой-читальней им. И.9С.9Тургенева (Москва, 16—18
марта 20039г.), международной научно-практической конференции
«Университетские библиотеки: прошлое, настоящее и будущее», проходившей
в Фундаментальной библиотеке им. Императрицы Марии Федоровны
Российского государственного педагогического университета им. А.9И.9Герцена
(Санкт-Петербург, 8—11 декабря 20039г.). На этих мероприятиях были
проведены Круглые столы «Библиографическая продукция библиотек в
электронной среде».
Эффективность внедрения законодательства об авторском праве во
многом зависит от уровня правовой компетентности библиотечных
специалистов и овладения ими его основными нормами. В этом процессе
активная роль принадлежит вузам культуры, осуществляющих правовую
подготовку студентов, а также центрам профессиональной переподготовки
библиотечных работников.
Так, во МГУКИ разработана программа курса «Правовое обеспечение
библиотечно-информационной деятельности», в рамках которого читаются
лекции, посвященные особенностям внедрения интеллектуального права в
библиотечно-информационную практику. В этом направлении проводится
обучение студентов и в других вузах, например, в Восточно-Сибирской
государственной академии культуры и искусств и других региональных вузах.
195
В Санкт-Петербургском государственном университете культуры и
искусств для студентов библиотечно-информационного факультета разработана
деловая игра «Проведение автороведческой экспертизы» с целью подготовки
экспертов-текстологов.
В Академии переподготовки работников искусств и культуры для
слушателей библиотечно-информационного факультета читается спецкурс
«Авторское право в библиотеке».
Постепенно в этом направлении начинают работать и библиотеки в
регионах, создавая на базе центров правовой информации или центров
открытого доступа в Интернет, специализированных консультационных
пунктов по обучению основам авторского права. Так, в 20039г. на основе центра
открытого доступа в Интернет Центральной городской библиотеки
им.9В.9Н.9Татищева в г.9Тольятти был организован консультационный пункт для
студентов, обучающихся дистанционно по программе Всемирной академии
ВОИС «Введение в интеллектуальную собственность», проводимых совместно
с Российским институтом по патентам и товарным знакам. В число студентов
были включены работники библиотеки, которые получили сертификаты ВОИС.
В библиотечной практике соблюдение норм авторского права связано
как с обеспечением доступа к информации, особенно с использованием
библиотечного фонда при копировании документов для читателей или для
восстановления их утраченных или испорченных экземпляров, выдачи изданий
по МБА и электронной доставкой документов, так и с созданием собственной
интеллектуальной библиотечно-информационной продукции. В каждом из этих
случаев библиотека в соответствии с действующим законодательством имеет, с
одной стороны, преимущества, с другой множество проблем, связанных с
формированием новой для них электронной среды, создающейся по следующим
направлениям.
1. Комплектование электронными ресурсами специализированных
фондов библиотек. Это — DVD, CD, электронные издания и т.п. В фонды
библиотек, как правило, поступают и используются для обслуживания
пользователей только лицензионные электронные продукты. Библиотекари,
руководствуясь кодексом профессиональной этики, стремятся исключить
использование нелицензионных, контрафактных изданий.
196
2. Создание собственных электронных ресурсов библиотек: БД, ЭБ,
ЭК, специализированных библиотечных программ для ЭВМ. Основные
проблемы – это слабая защищенность создателей этих библиотечно-
информационных продуктов, т.е. их авторов-сотрудников библиотек и самих
библиотек, владельцев и собственников этой продукции.
3. Использование электронных ресурсов других библиотек и
информационных центров возможно только на договорной основе с
соблюдением обоюдных интересов, лицензионной и правовой чистоты
электронных ресурсов.
4. Использование электронных ресурсов из телекоммуникационных
сетей, в том числе из сети Интернет. Основные проблемы для библиотек –
невозможность воспроизведения авторских текстовых документов,
предоставляемых в сети Интернет, без разрешения авторов или
правообладателей, а также слабая или почти невозможная идентификация
авторских текстов в электронной среде, незащищенность прав авторов. В связи
с этим возникает необходимость расширения использования технических и
правовых средств защиты прав авторов в сети Интернет.
Развитие электронной среды в библиотеке идет весьма интенсивно. Эта
высокая динамика при одновременном отставании правовой регламентации
порождает много проблем в их работе, поскольку практика обеспечения
библиотечно-информационного обслуживания пользователей в электронную
эпоху значительно опережает нормы права, зафиксированные в действующем
федеральном законе РФ «Об авторском праве и смежных правах». Закон
запрещает предоставление электронной текстовой копии документа во внешних
электронных сетях, в частности в сети Интернет (ст. 20). Тем самым, вступает в
противоречия с провозглашенными в ст. 29, п.4 Конституции Российской
Федерации нормами права, касающимися доступности информации, в том
числе текстовой. Это одна из наиболее важных и сложных проблем,
ограничивающая развитие электронных ресурсов в условиях внедрения новых
информационных технологий в современных российских библиотеках.
Требуются как новые подходы к законодательству об авторском праве, так и
необходимо находить компромисс в решении этого вопроса (увеличение
объемов цитирования текста, составление дайджестов и т.д.), который бы
позволил библиотекам обеспечивать библиотечно-информационное
197
обслуживание пользователей в полном объеме и в соответствии с современным
уровнем развития информационного общества.
В действующем в настоящее время в России федеральном
законодательстве по авторскому праву остаются также нерешенными
следующие проблемы.
Обеспечение свободного доступа пользователей к фондам электронных
документов, включенных в состав ЭБ, и возможностей их копирования и
репродуцирования в режиме «офлайн» и «онлайн».
Защита авторских прав библиотек-производителей и распространителей
электронных документов.
Возможность защиты прав пользователей ЭБ на доступ к электронным
ресурсам.
Осуществление правовой и технической защиты электронных
документов, представленных в ЭБ (маркировка, криптография, система
идентификатор цифровых объектов и др.)
Как действовать библиотекарям в этой ситуации в соответствии с
профессиональным кодексом этики?
1. Активно предлагать дополнения и изменения к действующему
законодательству об авторском праве, защищая свои права как субъектов
информационного общества.
В настоящее время Государственная Дума приняла в третьем чтении
законопроект «Об изменениях и дополнениях к закону Российской Федерации
«Об авторском праве и смежных правах», имеющий огромное значение для
российских библиотек. В связи с возникающими противоречиями,
необходимостью предоставить библиотекам возможность создавать новые
информационные продукты, в том числе и ЭБ, и воспроизводить документы в
электронных сетях в процессе обслуживания пользователей и в целях
сохранности фондов (создание страховых копий произведений, восстановление
ветхих экземпляров, предоставление копий документов другим библиотекам
для восполнения их фондов). Основные изменения, которые предполагается
внести, касаются в основном информатизации библиотек и управления
авторскими и смежными правами, развития технических и правовых средств
защиты ЭБ, продление срока действия авторского права до 70 лет, вместо 50 по
действующему законодательству.
198
2. Разрабатывать собственные локальные нормативные акты,
имеющие юридическую силу на уровне конкретной библиотеки. Это
положения, правила, порядки, должностные инструкции, оперативно вводя в
них дополнения и изменения, связанные с авторским правом. Например, в
Положение о системе МБА в Российской Федерации включены пункты,
регламентирующие межбиблиотечный обмен изданиями с точки зрения
авторского права и защиты прав авторов. В РГБ при выдаче по МБА
электронных продуктов вкладывается оберточная лицензия, объясняющая
пользователям их права и обязанности. В правила пользования библиотекой
могут быть внесены положения, регламентирующие права и обязанности
пользователей, касающиеся использования авторских текстов в электронной
виде. Например, ограничивающие объем копирования информации из сети или
сообщающие особенности использования сети Интернет в библиотеке.
3. Развитие авторской договорной деятельности в библиотеке.
Именно авторский договор выступает как инструмент управления
интеллектуальной собственностью библиотек и элемент ее защиты. Это
особенно важно для электронной среды, которая практически ничем не
защищена или слабо защищена. Составление грамотного и четкого договора
межу авторами, передающими свои права на использование произведений в
электронном виде, и администрацией библиотеки. В авторском договоре
прописываются все права и обязанности, как авторов, чьи произведения
передаются для использования в электронном виде, так и сотрудников
библиотеки, осуществляющих библиотечно-информационное обслуживание
пользователей, по отношению того или иного электронного продукта.
Например, фрагменты авторских договоров могут быть помещены в сети
Интернет и, тем самым, пользователь будет оповещен о том, какие права на
электронные продукты защищены, каковы условия их использования в
библиотеке.
Только в этом случае авторский договор может служить инструментом
защиты прав авторов, в том числе авторов-сотрудников библиотеки, их
творческого потенциала.
199
ЭТИЧЕСКИЕ КОДЕКСЫ: CТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
18
Роберт Бейкер
В наши дни этические кодексы, очевидно, имеют профессионалы любого
рода, от бухгалтеров до хранителей зоопарков. Так было не всегда.
Приблизительно до 1800 г. этика, в особенности профессиональная, относилась
к вопросам личности, чести и бесчестия, добродетели и порока. Этика не имела
ничего общего с формальными кодексами поведения. Истинный профессионал,
будучи джентльменом, не нуждался в письменных инструкциях о том, как себя
вести.
Первый Этический кодекс
Томас Персиваль (1740-1804 гг.) из Манчестера первым предложил
этический кодекс для врачей и хирургов в брошюре, изданной в 1794 г.
Расширенная версия (1803 г.) ввела в оборот выражения «профессиональная
этика» и «медицинская этика».
Предложение Персиваля относительно кодекса медицинской этики
получило отклик в Америке. Бостонское Медицинское Общество обрело такой
кодекс в 1808 г. Впоследствии кодексы по типу Персиваля постепенно сменяли
этику чести в США. К 1847 г. вновь образованная Американская Медицинская
Ассоциация приняла «Этический Кодекс» по типу Персиваля, первый
этический кодекс, принятый национальным профессиональным обществом где
бы то ни было, и первый обозначенный как «этический кодекс». К началу ХХ
века кодексы стали преобладающей формой профессиональной этики в США.
Сегодня формальный этический кодекс повсеместно составляет критерий
профессионализма для профессионалов.
Краткая история показывает, что кодексы сменили прежнюю этику
джентльменской чести, но интересно почему это произошло. Этические
кодексы отличаются от своего предшественника, «кодекса чести», прежде всего,
по формату, «кодификации». Слово «кодификация» ввел в оборот современник
Персиваля, английский философ Джереми Бентам (1748-1832), в стремлении к
стандартизации британского права.
В то время британское право преимущественно представляло собой
«прецедентное право», правовые постановления судей. Статуты представляли
18
Статья на английском языке опубликована в «Perspectives on the Professions», периодическом
издании Центра изучения профессиональной этики (CSEP) при Иллинойском Технологическом
институте (IIT). Copyright Illinois Institute of Technology. http://ethics.iit.edu
200