Магеррамов Э.А. Газета Коммунист (на азерб. языке) и вопросы восстановления сельского хозяйство Азербайджанской ССР (1921-1928 гг.)

Подождите немного. Документ загружается.

141

щему распоряжению его с НКЗемом Азербайджанской ССР,

это не исполняется... Признать целесообразным существо-

вание объединенного общефедеративного Органа водного

хозяйства, Закводхоза, лишь как регулирующего органа, все

оперативные работы же признать необходимым сосредото-

чить при НКЗемах отдельных республик, о чем возбудить

соответственное ходатайство перед ЗакВЭСом”

(состав-

ленное Р.Шабановым и Ф.Алиевым ходатайство частично

было учтено).

Удалось обнаружить письмо С.Богдатьева на имя

Г.Орджоникидзе от 9 июня 1925 г., в котором он, касаясь

своего отношения к водному хозяйству Азербайджанской

ССР, писал: “Т. Серго. Обрати внимание на пункты, под-

черкнутые мною в проекте [коллективного] договора, [со-

ставленного азербайджанцами].

Главное – [азербайджанцы] хотят получить 3

% со

всех работ. Основная ошибка: – крестьян рассматривают

как городских рабочих. Спецодежда, обеды, отпуск и т.д.

[месячная тарифная ставка работников I-го разряда уста-

навливается] Минимум 16 руб. 8 к. – [Азводхоз обязуется

выдавать работникам спецодежду]. Все это немыслимо.

Так работа в деревне не пойдет. В Грузии и Армении у меня

урегулировано. [У] этих (то есть – азербайджанцев, это

пренебрежительное выражение выделено нами – Э.М.) пре-

тензий конца нет”

(текст письма дополнен в квадратных

скобках словами из проекта коллективного договора, под-

черкнутым самим Богдатьевым – Э.М.).

Нежелание Богдатьева учитывать местные условия

Азербайджанской ССР и проведение им так называемой

“уравниловки” (да и та проводилась, как правило, за счет

ущемления интересов Азербайджанской ССР – Э.М.) между

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 220, л. 94.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 142, лл. 212, 217, 217 об.

142

республиками при распределении средств, привело к тому,

что во многих местах рабочие даже не хотели слышать об

установленном тарифе и покидали свои рабочие места.

Подобное повторялось ежегодно. Не примиряясь с

распределением по “уравниловке” на 1926 г. (см. таблицу

2.3.5), зам.председателя ВЭС-а республики Д.Буниатзаде

направил в три адреса (ЗакСНК – Орахелашвили, За-

кНКФин – Гусейнову, Закводхозу - Богдатьеву) телеграмму,

в которой говорится: ”Представленные Закводхозом заявки

и распределение средств на мелиоративные работы в пред-

стоящем году совершенно не соответствуют насущным ну-

ждам Азербайджанской ССР. Прошу задержать обсуждение

его до приезда наших представителей с соответствующими

данными”.

Согласно резолюции зам.пред. ЗСНК А.Наза-

ретяна на бланке телеграммы от 12 мая 1925 г. обсуждение

было перенесено.

Таблица 2.3.5

Распределение средств между республиками

на 1926 г. (в рублях)

Республики

По фонду

СССР

По бюджету

ЗСФСР

Всего по

республикам

Управление Закводхоза - 150000 150 000

Азербайджанская ССР

Грузия

Армения

1100000

350000

150000

1 450 000

1 250 000

Всего 3300000 1000000 4 300 000

Президиум ЦК АКП(б) 22 июня 1925 г. поручил Буни-

ГАГР, ф. 617, оп. 1, д. 471, л. 181.

Там же, ф. 617, оп. 1, д. 471, л. 186, 186 об.

143

атзаде, Мусабекову и Караеву, едущим в Тифлис, разрешить

вопрос о самостоятельности управления водным хозяйством

Азербайджанской ССР и его взаимоотношениях с Закводхо-

зом.

Результатом обсуждения был выход Управления вод-

ного хозяйства Азербайджанской ССР из состава Закводхо-

за, а 13 июля 1925 г. при ВЭС республики было образовано

самостоятельное (по оперативным работам) управление

водного хозяйства – Азводхоз

(начальником до 5 августа

1925 г. был И.Ибрагимов, с этого времени З.Сеидбейли, на-

чальником же реорганизованного Закводхоза вновь назна-

чался С.Богдатьев; – в ноябре 1925 г. рассматривался во-

прос о возможности реорганизации Азводхоза в Комиссари-

ат Водного Хозяйства, но ограничивались предоставлением

ему прав наркомата).

Несмотря на это, и в дальнейшем Бо-

гдатьев продолжал негативно влиять на работу Азводхоза,

либо снижая тарифы, либо сокращая объем работ.

Так, например, телеграфируя о состоянии на канале

Гяур-архы секретарю ЗКК РКП(б) М.Орахелашвили ЦК

АКП(б) указывал: “Установленная Богдатьевым цена для

Гяур-архы от 3 руб. 50 коп. до 5 руб. неприемлема. Рабочие

бросают работу, вместо 560 рабочих работают 200 и те ухо-

дят. Работу провалили. Категорически настаиваем на старой

расценке для Гяур-архы и увеличении для Мугани. Про-

должаем работу по старой расценке, о чем ставим Вас в из-

вестность. 16 декабря 1925 г.”

Президиум ЦК АКП(б) 28 декабря 1925 г. предложил

Богдатьеву срочно выехать в Баку для урегулирования этого

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 142, л. 106об.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 197, л. 25; ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 685, л.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 201, л. 41, 42.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 148, л. 194.

144

вопроса.

Как указывал в своем докладе на IХ съезде АКП(б)

секретарь ЦК А.Г.Караев: “В Азербайджане самое главное

и самый существенный вопрос – это водный вопрос... но

при разговоре о нем Богдатьев свою авантюру начинает

повторять и называет нас дураками” (выделено нами –

Э.М.).

Таким образом, С.Богдатьев сделал все возможное и

от него зависящее для задержания восстановления водного

хозяйства, а заодно и всего поливного сельского хозяйства

Азербайджанской ССР.

К сожалению, как ряд историков-исследователей,

так

и писателей-публицистов,

рассматривавших в своих произ-

ведениях вопрос о “поднятии” Мугани, так или иначе идеа-

лизируют образ недостойного Богдатьева, приписывая ему

заслуги, которые ему не принадлежат, выставляя его чуть

ли не спасителем сельского хозяйства Азербайджанской

ССР. Именно потому мы и решили вкратце охарактеризо-

вать его личность, и на основе выявленных данных разобла-

чить его подрывную деятельность, нанесшую немалый вред

сельскому хозяйству Азербайджанской ССР.

По пятилетнему плану восстановления водного хозяй-

ства ЗСФСР на 1926-31 гг. Азербайджану предусматрива-

лось выделить кредит в два раза больше, чем Армении, и

чуть больше, чем Грузии. На первый взгляд это решение

кажется справедливым. Однако, если обратить внимание на

объем орошаемой площади и отдачи от него, то эта мнимая

справедливость рассеивается, ибо орошаемая площадь в

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 148, л. 189.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 12, лл. 36-37.

Азизбекова П.А. За ленинской строкой. Баку, 1987, с. 145-158. и

др.

Гылман Илькин. Голубятник... Москва, 1988 и др.

145

Азербайджанской ССР более, чем в два раза превышает

аналогичные площади соседних республик, вместе взятых.

Следовательно, кредиты должны были быть распределены

из этого расчета, а также по конечному результату.

Как указывалось в тезисах об обследовании Азводхоза

ЗакРКИ “недодача кредитов Закводхозом за 1925/26 г. [Аз-

водхозу] достигает по бюджету СССР – 144280 руб., – по

бюджету ЗСФСР недодано было Закводхозом 15940 р.”

Вследствие этого кредиты на местах извлекались за

счет других регионов, т.е. средства с одного региона пере-

брасывались в другие, и таким образом нарушался равно-

мерный баланс восстановления водного хозяйства по всей

республике.

После отъезда Богдатьева в Москву на его место на-

чальником Закводхоза был назначен М.Дж.Багиров, изгнан-

ный из республики за «непристойное поведение». В отмест-

ку руководителям республики он еще больше осложнил от-

ношения Закводхоза с Азводхозом. Таким образом, за весь

период своего существования Закводхоз являлся не просто

лишним звеном в управленческой структуре ЗСФСР (впро-

чем, как и сама ЗСФСР), а своей вредительской деятельно-

стью по отношению к республике нанес серьезный ущерб

делу восстановления сельского хозяйства Азербайджанской

ССР.

В своем докладе “О работе в деревне” на VIII съезде

АКП(б) в ноябре 1927 г. Г.Мусабеков отмечал, что “в усло-

виях Азербайджана вода имеет для нашего земледелия, не-

сомненно, колоссальное значение... вся водная система

пришла в довольно большой упадок, и мы еще не успели ее

Подробно об этом см.: ГАППОДАР, ф.1, оп. 74, д. 197, л. 12 об.-

14 об.

ГАППОДАР, ф.1, оп. 74, д. 246, л. 31.

146

окончательно восстановить”.

Тем не менее, восстановление многих инженерных

систем, в основном, было завершено в 1928 г. Так, к 22 ап-

реля водокачки были восстановлены на 98%.

Улучшилась

пропускная способность действующих каналов.

Важное значение имело осушение ряда болот, и обва-

лование берегов рек, промывание солончаков.

В исследуемый период в газете “Коммунист” вопро-

сам восстановления и дальнейшего развития водного хозяй-

ства, по нашим подсчетам, было посвящено свыше 800 ста-

тей, около 150 из них – передовицы. Помимо статей, в газе-

те опубликовано свыше 2700 информационных сообщений

по водному вопросу.

Свыше 300 статей, из которых многие носили крити-

ческий характер, были написаны руководителями респуб-

лики. Они посвящались восстановлению и дальнейшему

строительству системы орошения Муганско-Сальянской зо-

ны и деятельности Мугмелстроя.

Под специальными рубриками печатались статьи о

положении водного хозяйства в Нахчыванской АССР.

Наиболее злободневные события в деле восстановле-

ния и развития водного хозяйства республики ежедневно

находили свое отражение на страницах “Коммуниста”.

В целях ускорения оросительных работ газета органи-

зовала специальные корреспондентские рейды по уездам

республики. Специальные корреспонденты, находящиеся в

уездах республики, наряду с другими вопросами освещали в

Мусабеков Г. Избранные статьи и речи, изд.-1. Баку, 1960, т 1, с.

167.

Коммунист, 1928, 22 апреля.

Магеррамов Э.А. Газета “Коммунист” в борьбе за восстановле-

ние и развитие водного хозяйства Азербайджана (1921-1928), с.

74.

147

своих письмах вопросы, связанные с мелиорацией и ирри-

гацией. Так, корреспонденты: по Сальянскому уезду – Мир

Аббас Мирбагиров, по Мугани – А.Ахундов, по Агдамско-

му уезду – Гасанали Рустамзаде и Мабуд Имамвердиев

(Мим, Айн – ع ،م), по Агдамскому – Ибрагим Халил Сафа-

рализаде, по Шекинскому – Шамсаддин Джафаров, по Ба-

кинскому – корреспондент под псевдонимом Айн А. и мно-

гие другие описывали положение на местах.

Таким образом, в восстановлении водного хозяйства

Азербайджанской ССР свою лепту внесла и газета “Комму-

нист”, которая всегда оперативно реагировала на весь ком-

плекс вопросов, связанных с сельским хозяйством и разви-

тием мелиорации – в частности.

2.4. Вопросы сельскохозяйственного налога.

Одним из важнейших вопросов государственной по-

литики является налоговая политика. Налоговая, в том чис-

ле сельскохозяйственная, политика в Азербайджанской ССР

формировалась постепенно в течение 20-х и последующих

годов. Ряд исследователей широко осветил вопрос о нало-

говой политике в своих трудах, при этом привлекая к ис-

следованию, как правило, источники только на доступном

для них русском языке.

В данной монографии предпринята попытка воспол-

нить имеющийся пробел в этой области и привлечь к иссле-

См.: Токаржевский Е.А. Очерки истории Советского Азербай-

джана в период перехода на мирную работу по восстановлению

народного хозяйства в 1921-1925 гг. Баку, 1956; Исаев З.М. На-

логовая политика в Азербайджанской деревне в период восста-

новления народного хозяйства (1921-1925 гг.). Автореф. дисс.

на соискание уч. степени канд. ист. наук. Баку, 1974 и др.

148

дованию источники на азербайджанском языке, в частности

– архивные материалы и комплекты газеты "Коммунист",

вокруг которой объединилась передовая литературно-

публицистическая и научная общественность республики.

При этом по некоторым вопросам мы пришли к новым вы-

водам, отличным от до сих пор уже установившихся в исто-

риографии. Удалось также уточнить псевдонимы некоторых

авторов, публиковавших свои материалы в этой газете по

исследуемой теме.

На страницах "Коммуниста” почти четверть статей по

сельскому хозяйству была посвящена разным вопросам,

разъяснениям по сельскохозяйственным налогам. В основ-

ном на эту тему писали Али Саттар Ибрагимов (Айн.Син. –

ع.س. , Айн.Син. Ибрагимов, Ибрагимов), М.С.Ордубади,

Д.Буниатзаде, А.Г.Караев, Мусеиб Шахбазов, Юсиф Каси-

мов, Букреев, Ибрагим Халил Сафарализаде, Сулейман

Амиров, В.Юсифов, М.Юсифов, Алиф.Набибекли, С.Ша-

милов, Шамсадинский, Ширванзаде, Ханбеков, А.Андреев,

авторы – “Тамашачы” (этим псевдонимом одновременно

пользовались и Халил Ибрагим и Асад Таир), “Тамасачы”

(известно, что он был сотрудником газеты “Бакинский ра-

бочий”, но личность его не установлена; полагаем, что им

мог быть тесно сотрудничавший с газетой “Коммунист”

Сергей Наумов, известный подписями Няимов, С.Няимов,

С.Н. и др.), Р., М., Айн. и др.

В условиях “военного коммунизма”, при отсутствии

заинтересованности в производстве излишков продуктов,

невозможно было развитие сельскохозяйственного произ-

водства. В связи с переходом к НЭП в начале 1921 г. в оп-

ределенной степени исчезло недовольство крестьян, порож-

денное продразверсткой. 7 мая 1921 г. был издан декрет Аз-

ревкома “Об отмене всех видов продовольственной моно-

полии”, согласно которому в республике отменялись остат-

ки продразверстки и допускалась в ограниченных пределах

149

свобода торговли,

которая стимулировала заинтересован-

ность производителей.

Разъясняя значение отмены продразверстки, газета

"Коммунист" в статье “Налог и хлеб” за подписью

Ю.Касимова писала: “Если раньше при сборе разверстки

дело иногда доходило до вооруженных столкновений (!), то

теперь все меняется. Государство изымает часть урожая в

виде налога, а все остальное остается в хозяйстве для его

содержания и улучшения”.

В I части 3-х томной “Истории Азербайджана” особо

подчеркивается, что “ввиду тяжелого положения азербай-

джанского крестьянства, введение продналога в Азербай-

джанской ССР было отсрочено до 1922 г. При этом учиты-

валось и то обстоятельство, что Азербайджанская ССР не

только не вывозила зерновые культуры, а, наоборот, по-

требляла привозной хлеб”.

На первых порах отсрочка введения продналога в

Азербайджанской ССР до начала 1922 г. сыграла бы поло-

жительную роль. Однако эта “отсрочка” на деле означала

замену продналога другим видом сбора, который почти

равнялся, в некоторых регионах даже превышал размеры

налога. А именно, циркуляром НКВД Азербайджанской

ССР устанавливался, а в дальнейшем – 18 сентября 1921 г.

постановлением АзЦИКа был узаконен “добровольный” на-

туральный сбор – “чанаг”, который собирался путем пого-

ловного принудительного (!) “добровольного самообложе-

ния” крестьян.

Декреты Азревкома (1920-1921 гг.). Сборник документов. Баку,

1988, с. 479.

Коммунист, 1921, 8 апреля.

История Азербайджана. Т. 3, ч. I. Баку, 1963, с. 276-277.

Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского

правительства Азербайджанской ССР. Баку, 1921, №6, с. 177-

150

Проводился сбор продуктов и средств для населения

России, охваченной в 1919-1922 гг. неурожаем и голодом

вследствие большевистской “экономической политики”. А

так как в 1921-1922 гг. в большинстве уездов был плохой

урожай, то “отсрочка” налога фактически носила чисто

символический характер.

Несколько слов о ввозе и вывозе. Если Азербайджан-

ская ССР помогала голодающей России хлебом

(достаточ-

но вспомнить создание специального “Комитета Помгола

Поволжья”), то совершенно непонятно, каким образом она

могла вывозить хлеб из России, где люди миллионами по-

гибали от голода?

“Крестьяне всех уездов Азербайджана, где не было

возможности сдавать хлебные продукты, заменяли их ско-

том, рисом, чалтыком и при этом заявляли, что это вместо

чанага.

Многие [азербайджанские] крестьяне привозили сами

на своих фургонах продукты в Баку для голодающих По-

волжья. Только к октябрю 1921 г. рабочие Баку путем от-

числения от своих скудных пайков..., крестьяне Шемахин-

ского уезда..., представители Сальянского уезда..., Губин-

ского и др. уездов привезли в Баку [собранные ими зерно и

другие средства – Э.М.]”.

Ввоз хлеба имел место лишь в последующие годы, ко-

гда в Азербайджанской ССР вместо хлеба начали выращи-

вать хлопок для обеспечения легкой и военной промышлен-

178; там же, №9, с. 275; Коммунист, 1921, 23 сентября.

Подробно об этом см.: Зейналова С.А. Помощь трудящихся

Азербайджана голодающим Поволжья (1921-1922 гг.), с. 63-79 //

Материалы по истории Азербайджана. Музей истории Азербай-

джана АН Азербайджанской ССР, т. VIII. Баку, Элм, 1973.

Зейналова С.А. Помощь трудящихся Азербайджана голодаю-

щим Поволжья (1921-1922 гг.), с. 73 и др.