Магеррамов Э.А. Газета Коммунист (на азерб. языке) и вопросы восстановления сельского хозяйство Азербайджанской ССР (1921-1928 гг.)

Подождите немного. Документ загружается.

131

Придавая огромное значение восстановлению кяризов

мелиоративным отделом сельхозкооперации “Кёйбирлийи”,

Президиум ЦК АКП(б) 4 января 1926 г. поручил газете

“Коммунист” наряду с другими “открыть на своих страни-

цах разъяснительную кампанию о роли мелиоративных то-

вариществ в деле восстановления сельского хозяйства

Азербайджанской ССР”.

В свете этого на страницах “Ком-

муниста” были открыты рубрики “Ремонт Азербайджанских

кяризов”, “Из жизни мелиоративных товариществ”, “Вопро-

сы водного хозяйства в Нахчыванском крае”

и др.

Таблица 2.3.4

План восстановления старых

и постройки новых кяризов в 1926 г.

Ремонт старых кяризов

постройка

новых кяризов

Уезды

кол-

во

прирост

полив.

площади

стоимость

ремонта

кол-

во

прирост

посевн.

площади

стои-

мость

работ

Гянджа-Шамхор

111

4440

157172,10 5

200

70000

Агдам. 113

4520

467157 50

2000

263000

Нахкрай 98

3920

135601,95 2

7000

Джебр. 107

4280

127836 39

1560

102882

Н.Гарабаг 51

2040

102382,50 -

Итого 480

19200

990149,55 96

3840

442882

В результате проделанных работ в течение 1926-1927

гг. в республике без Нахчыванской АССР было восстанов-

Коммунист, 1926, 6 января.

Там же, 1926, 15 апреля; 1927, 9 апреля; 1928, 22 мая и др.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 186, л. 23

132

лено 411 кяриза из имеющихся 658.

К 1928 г. ремонту под-

лежали всего 134 кяриза. Остальные 113 вышли из строя

окончательно и ремонту не подлежали. Таким образом, ко-

личественно кяризы к 1928 г. почти на

были восстанов-

лены. Тем не менее в целях получения полной картины со-

стояния кяризов к концу 1928 г. АзВЭСом было предложе-

но Кёйбирлийи произвести рекогносцировочное обследова-

ние всех кяризов и представить окончательный план их вос-

становления. Также было предложено включить в сеть Кёй-

бирлийи все кяризы Нахкрая.

Общее количество кяризов к 1928 г. составило 1178

единиц при орошаемой площади в 29128 дес.

Для восста-

новления кяризов еще нужно было проделать много работ, –

так как для достижения уровня 1917 г. (55 тыс. дес.).

нужно

было расширить площадь орошаемых посевов почти в два

раза (дополнительно нужно было оросить 25872 дес.).

Отметим, что в деле восстановления кяризов Азербай-

джанской ССР принимали участие кянканы из Южного

Азербайджана.

Важную роль в деле орошения в тот период сыграли

водокачки – т.е. механическая система. К 1923 г. на Куре

имелись 123 водокачки, из коих 45 орошали хлопковые по-

севы, 46 зерновые, 32 водокачки были неисправны. Следо-

вательно, фактически действовали 91 водокачки. Из дейст-

вующих водокачек 1 была в эксплуатации правительства, 4

– сельских обществ, кооперативов и трудовых коммун, в

распоряжении же частных арендаторов имелось 86 водока-

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 3771, л. 15.

Коммунист, 1928, 27 ноября.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д.197, л. 38.

ГАГР, ф. 617, оп. 1, д. 234, л. 44.

Коммунист, 1925, 18 марта.

133

чек.

32 водокачки, иными словами

часть, не функциони-

ровали. Такое положение сохранилось и в 1924 г.

Как отмечалось в статье “Азербайджанская хлопковая

кампания”, эти 90 водокачки в 1924 г. по всей республике

орошали около 2500 дес. земли.

Для достижения уровня

1917 г.нужно было оросить еще столько же, т.е. в два раза

больше.

Восстановление водокачек было связано со многими

трудностями: то отсутствовали детали, то финансовые сред-

ства. Так, из имеющихся 8 водокачек в Агдашском уезде ни

одна не работала, а население не имело денег на их восста-

новление.

Желая ускорить их восстановление АзВЭС по-

становил с 1 ноября 1923 г. передать все водокачки респуб-

лики в распоряжение уездисполкомов.

К делу восстановле-

ния водокачек также был привлечен Мелиоративный отдел

Кёйбирлийи, который в 1925 г. восстановил 12 водокачек в

Гёйчайском уезде (Кюрдамирские водокачки).

В январе

1926 г. постановлением АзЦИКа были аннулированы дого-

воры с некоторыми арендаторами водокачек, и часть водо-

качек была передана в распоряжение Кёйбирлийи.

Наиболее плодотворные работы по восстановлению,

ремонту и переносу водокачек были произведены в 1927/28

и 1928/29 хозяйственных годах. Так, в 1927/28 г. были от-

ремонтированы 74 водокачки, 25 водокачек были перенесе-

ны из грозящих обвалом в безопасные от подмыва места, и

наконец 5 водокачек были перегруппированы в Хиллинском

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 56, л. 51.

Коммунист, 1924, 27 мая.

Там же, 1923, 12 июня.

Там же, 1923, 14 июня.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 149, л. 29.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 153, л. 1; д. 159, л. 6.

134

и Каракашлинском районах.

По данным газеты “Комму-

нист” к середине апреля 1928 г. водокачки были восстанов-

лены и отремонтированы на 98%.

А в 1928/29 хозяйствен-

ном году были перегруппированы все 130 имевшихся к то-

му времени водокачек.

В строящуюся инженерную систему входили: бывшие

верхний и нижний Шангиреевский каналы в Нахчыванской

АССР, Шыхлинский и второе отделение Гараязской систе-

мы в Газахском уезде, Мадагизский канал в АОНК, а также

Азизбековский, Наримановский и три остальные канала на

Мугани. Восстановление их шло очень медленно, а на неко-

торых объектах вовсе не приступали к работе. Выступая с

отчетным докладом по сельскому хозяйству на V съезде

АКП(б) заместитель НКЗема Степанов 14 марта 1923 г. от-

мечал, что “водопользование находится на таком же поло-

жении, как его приняли в начале революции (т.е. в конце

апреля 1920 г. – Э.М.)”.

3 февраля 1923 г. в связи с образованием ЗСФСР и уч-

реждением Закводхоза, согласно постановлению АзЦИКа,

Азводхоз был реорганизован в Управление Уполномочен-

ного Закводхоза,

и по приказу начальника Закводхоза вме-

сто ранее существовавших в республике 14 водных рай-

онов, кроме Муганского, было организовано 7 водных уча-

стка.

Для выяснения перспективных работ Закводхоза в

Азербайджанской ССР Президиум АзЦИКа 18 февраля

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 3771, л. 15.

Коммунист, 1928, 22 апреля.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 3771, л. 15

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 7, л. 114.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 197, л. 25; ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 145, л.

107.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 145, л. 107.

135

1923 г. “предложил начальнику Закводхоза Богдатьеву сде-

лать доклад о предстоящих планах на следующем заседа-

нии”,

который состоялся 10 марта. Принимая доклад к све-

дению, Президиум внес в АзЦИК подготовленный Богдать-

евым проект о водном сборе, который предусматривал до-

полнительный “10% налог с водопользователей”.

Кроме

этого, Закводхоз обязали внести в ЗакСНК дополнительную

смету на сооружение и ремонт каналов за весенний и лет-

ний сезоны.

К сожалению, в повседневной работе Закводхоз нико-

гда не придерживался детально разработанного и всесто-

ронне продуманного перспективного плана, в результате че-

го отпускаемые на мелиорацию скудные средства тратились

неравномерно, и что особенно характерно, несогласованно с

государственными органами, как Закфедерации, так и рес-

публики.

После экономического совещания представителей За-

кавказских республик НКФинансов ЗСФСР Туманов (Тума-

нян) 6 марта 1923 г. дал интервью газете “Коммунист” о де-

лении бюджета между республиками, который выражался в

следующем:

- Грузии 55% из общего дохода; – Азербайджанской

ССР, примерно 35-40%; – Армении 11%.

Фактически Азербайджанской ССР выделяли 34%

средств из бюджета.

Однако земли Азербайджанской ССР больше нужда-

лись в орошении, чем земли Грузии и Армении вместе взя-

тые, на что было указано в отчете комиссии Зак-РКИ по об-

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 185, л. 67.

Там же, ф. 379, оп. 3, д. 100, л. 19.

Там же, ф. 379, оп. 3, д. 72, л. 37.

Коммунист, 1923, 11 марта.

136

следованию водных ресурсов ЗСФСР,

где отмечалось, что

70% субсидий по водному хозяйству Закавказья должно

быть выделено Азербайджанской ССР. Однако, в 1923/24

хозяйственном году, как отмечалось в передовице газеты

“Коммунист” – “Опять о водном хозяйстве” за подписью

секретаря АзЦИКа Т.Шахбази (Симург) по бюджету, среди

республик Закавказья Азербайджанской ССР было выделе-

но намного меньше субсидий. “Отпущенные Закводхозу 800

тыс. руб., вместо испрошенных 4 млн. руб. в 1923/24 бюд-

жетном году были распределены между республиками сле-

дующим образом:

- Грузии – 254 тыс. руб; – Армении – 267 тыс. руб.; –

Азербайджанской ССР – 210 тыс. руб.

Как видим из приведенных данных, Азербайджанской

ССР было выделено средств намного меньше, чем другим

субъектам федерации.

Оставшиеся 69 тыс. руб. были использованы на со-

держание управления Водхоза. Помимо этого, из «дополни-

тельно полученных 445 тыс. руб. 435 тыс. руб. были пере-

даны в распоряжение Грузии и Армении, а оставшиеся 20

тыс. руб. Азербайджану».

В действительности, как было отмечено в “Докладе

Особой комиссии о деятельности Закводхоза и Мугмелст-

роя и о водном строительстве в Азербайджанской ССР” на

Расширенном заседании Госплана Азербайджанской ССР

23 ноября 1924 г. Азербайджанской ССР было “отпущено

лишь 161 тыс. руб. без Мугани”,

что составило 22,5% (!) из

общей суммы (подсчеты наши – Э.М.), хотя Азербайджан-

ской ССР полагалось около 70% средств из общего бюдже-

та.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 246, л. 53.

Коммунист, 1924, 15 апреля.

ГАГР, ф. 617, оп. 1, д. 11, л. 55.

137

Указывая на такое неправомерное деление бюджета

руководством Закводхоза, газета “Коммунист” писала, что

водное хозяйство республики должно подчиняться само-

стоятельной местной организации, учитывающей специфи-

ческие условия республики.

Эта статья сыграла определенную роль в деле облег-

чения финансовых возможностей водного хозяйства рес-

публики.

Вопрос об орошении очень тревожил партийные и го-

сударственные органы. Президиум АзЦИКа 10 марта 1924

г. заслушал доклад начальника Закводхоза С.Богдатьева

(Богдатьяна),

а 29 марта 1924 г. – уполномоченного За-

кводхоза по Азербайджанской ССР инженера Яжгуновича

и оценил проведенные в республике работы по восстанов-

лению и развитию водного хозяйства как неудовлетвори-

тельные.

Как отмечалось Комиссией ЗакРКИ, “все сметы вод-

ного хозяйства республики за 1923/24, 1924/25 и 1925/26

бюджетные годы по распоряжению Закводхоза составля-

лись непосредственно последним... и утверждались им же

без участия республиканских органов. Потому и получи-

лось, что канал Гяур-арх строился за 4 года не имея проек-

та”.

К тому же, как указывалось в материалах по обследо-

ванию водного хозяйства Азербайджанской ССР ЗакРКИ,

“до 1924/25 года водное хозяйство республики даже не по-

лучало своих смет. В 1924/25 и 1925/26 гг. сметы были по-

лучены из Закводхоза в середине операционного года” (вы-

делено нами – Э.М.).

Коммунист, 1924, 15 апреля.

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 72, 37.

Там же, д. 184, л. 9.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 246, л. 180.

Там же, ф. 1, оп. 74, д. 246, л. 180.

138

Закводхоз (читай: Богдатьев – Э.М.) всячески игнори-

ровал решения и требования республиканских органов. Так,

например, Президиум АзЦИКа принял решение о сооруже-

нии водокачек в Шамкирском уезде и неоднократно запра-

шивал у Закводхоза (№№ запросов: 1320, 2765, 3029, 3214 и

др.) 2 стальных каната и 3 мотора за отсутствием таковых в

республике, и, в конце концов, эта была обязанность За-

кводхоза обеспечить ее нужды в них. Закводхоз же через

своего уполномоченного Яжгуновича на все запросы посы-

лал совершенно отличные друг от друга ответы, ссылаясь то

на отсутствие свободных моторов и канатов, то на местное

значение сооружения и пр.,

уклонившись, таким образом,

от своих прямых обязанностей. В то же время Закводхоз на-

ходил средства для строительства совершенно не входив-

ших в его компетенцию сооружений, таких как Метехский

мост в Горийском уезде (Грузинская ССР), электростанция

в Ленинакане

(Армянская ССР) и другие. Эти факты ярко

свидетельствуют о предвзятом отношении руководства За-

кводхоза к нашей республике.

В статье “Безводье” за подписью Ахмедли газета

“Коммунист” писала, что “в Азербайджане самым болез-

ненным вопросом из всех больных является водный во-

прос”. После описания состояния водного хозяйства в рес-

публике, она завершалась ироническим заключением: “Не-

смотря на то, что в течение двух лет восстановительного

периода, реки по прежнему полным ходом текут в море,

можно надеяться, что в ближайшее время голос крестьянина

дойдет до Главного управления водного хозяйства”.

В не-

которых местах дело доходило до того, что из-за нехватки

См. подробно: ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 85, л. 219; д. 100, л. 19,

199; д. 185, л. 129.

Там же, ф. 617, оп. 1, д. 11, л. 55.

Коммунист, 1924, 20 февраля.

139

воды крестьяне вынуждены были оставить свои селения. В

другой статье “Безводие” за подписью Айн.Зейналова газета

писала, что “за отсутствием воды крестьяне селения Каррар

и Моллалар Кюрдамирского района намерены оставить

свои постоянные места жительства”. Отмечалось, что “та-

кой поступок может привести к опустошению всех плодо-

родных земель, от чего в дальнейшем будет страдать насе-

ление не только Азербайджана”.

Предлагалось для предот-

вращения переселения крестьян срочно обеспечить их во-

дой в необходимом количестве. “При этом особую ответст-

венность должны нести заинтересованные учреждения”.

Такое положение наблюдалось и в других уездах. Так,

в Мушкурском районе Губинского уезда, как писал в статье

“Состояние посевов” Ш.Хайир, “часть посевов была спасе-

на благодаря божьей помощи – случайным дождям”.

статьях “Ошибка товарища гидроинженера” за подписью

И.Х.Сафарализаде (Агдашский уезд), “Водный вопрос” за

подписью Шамсаддина Джафарова (Нухинский уезд) и в

других говорилось о нехватке воды и неправильной органи-

зации водного дела.

В то же время предлагались варианты

исправления допущенных ошибок.

В 1924 г. впервые был составлен пятилетний план вос-

становления водного хозяйства Закавказья, в том числе и

Азербайджанской ССР.

Претворение в жизнь этого плана в

первую очередь зависело от взаимоотношений Закводхоза

(читай: Богдатьева) с водными учреждениями в республи-

ках, особенно с Азводхозом. Отношения эти были крайне

Коммунист, 1924, 20 февраля.

Там же, 1924, 2 июня.

Там же, 1924, 3 июня.

Там же, 1924, 6 июня, 8 июня, 7 сентября, 15 октября и др.

Токаржевский Е.А. Очерки истории Советского Азербайджана

(1921-1925 гг.), с. 128.

140

натянутыми и продолжали ухудшаться в связи с явно враж-

дебным отношением Богдатьева к нуждам нашей республи-

ки, что неоднократно обсуждалось на заседаниях Прези-

диума ЦК АКП(б), Президиума АзЦИКа, СНК Азербай-

джанской ССР, ВЭСа Азербайджанской ССР, Госплана и

НКЗема республики.

Все еще надеясь на нормализацию этих отношений,

Пленум ЦК АКП(б) 5 декабря 1924 г. после обсуждения во-

проса о работе в деревне постановил:

“а) просить ЗКК РКП(б) пересмотреть вопрос о взаи-

моотношениях между Закводхозом и республиками

в сторону оставления за Закводхозом функций, ре-

гулирующих и планирующих водоинтересы За-

креспублик, а оперативные функции передать рес-

публикам.

б) исходя из острой нужды в мелиорации Азербай-

джана и скудности средств, отпускаемых Азербай-

джану на это дело, Пленум ЦК АКП признает не-

обходимым принятие срочных мер к увеличению

средств, отпускаемых Азербайджану на мелиора-

цию”.

Еще раньше – 14 сентября 1924 г. ВЭС Азербайджан-

ской ССР обсудив на своем заседании вопрос о взаимоот-

ношениях НКЗема республики и Закводхоза, согласно по-

становлению Госплана от 6 сентября 1924 г., постановил:

“Имея в виду, что Закводхоз не проводит свои работы

и планы ни через НКЗем, ни через другие высшие органы

Азербайджанской ССР, что невзирая на обещания началь-

ника т. Богдатьева производить работы не иначе, как по об-

ГАППОДАР, ф.1, оп. 74, д. 148, л. 189; д. 142, л. 16 об., 212;

ГААР, ф. 379, оп. 3, д. 220, л. 94 и др.

Коммунистическая Партия Азербайджана в резолюциях..., т. 1,

с. 208-209.