Лупинская П.А. (отв. ред.) Уголовно-процессуальное право Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 2. Уголовно-процессуальное законодательство

специальной главы «Принципы уголовного

судопроизводства»

(этого не было в УПК РСФСР) подчеркивает, какие именно

нормы УПК, основанные на Конституции РФ, определяют по-

ложение человека и гражданина в уголовном судопроизводстве,

обеспечивают его конституционные права и свободы. В УПК

воплощены положения Конституции РФ о презумпции неви-

новности, об обеспечении права на защиту каждого граждани-

на, о судебном порядке применения

наиболее

строгих мер пре-

сечения, о производстве ряда следственных действий только с

разрешения суда, ведение судебного разбирательства на началах

равенства сторон и состязательности

;

3) в УПК проведено четкое и последовательное разделение

процессуальных функций. В разд. II «Участники уголовного су-

допроизводства» определены полномочия суда (гл. 5), полномо-

чия государственных органов и должностных лиц и права граж-

дан — участников уголовного судопроизводства со стороны об-

винения (гл. 6) и со стороны защиты (гл. 7). Это разделение

полномочий суда и сторон проведено последовательно через

весь УПК и особенно ярко выражено в правилах, процедуре су-

дебного разбирательства

;

4) функции обвинения, защиты и разрешения уголовного

дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на од-

ного и того же субъекта. Суд занимает в процессе особое место

как орган судебной власти, на который возложена обязанность

разрешения дела, не выступая при этом на стороне обвинения

или защиты. Поэтому суд лишен права возвращать прокурору

дела для дополнительного расследования;

5) значительно расширены диспозитивные права граждан, по-

скольку

ряд

решений зависит от их желания и согласия, напри-

мер, возбуждение дела частного обвинения и его прекращение,

прекращение дел публичного обвинения (небольшой и средней

тяжести) за примирением сторон, вследствие деятельного рас-

каяния и возмещения вреда подозреваемым или обвиняемым;

См.: Михайловская И. Б. Права личности — новый приоритет

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Россий-

ская юстиция. 2002. № 7.

См.: Михайловская

И.

Б. Трансформации нормативной модели уго-

ловного судопроизводства в новом УПК РФ // Материалы международ-

ной научно-практической конференции, посвященной принятию ново-

го Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2002.

С. 11; Она же. Цели, функции и принципы российского уголовного су-

допроизводства (уголовно-процессуальная форма). М, 2003.

«и

§ 2. Общая характеристика и структура УПК РФ

6) раздел

«Ходатайства и жалобы» содержит важнейшие

положения, касающиеся прав лиц, чьи права и интересы могут

быть реализованы путем обращения с ходатайствами или защи-

щены путем обжалования действий и решений суда и должно-

стных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство;

7) к основным положениям относится глава

«Реабилитация»

(гл.

18),

регламентирующая основания возникновения права на

реабилитацию и порядок реализации этого права;

8) в УПК предусмотрен ранее не известный российскому за-

конодательству «Особый порядок судебного

разбирательства»

(разд. X), когда при согласии обвиняемого с предъявленным ему

обвинением приговор постановляется без проведения

судебного

разбирательства. Закон указывает основания и порядок заявле-

ния обвиняемым такого ходатайства и порядок вынесения реше-

ния по делу, что расширяет диспозитивные права обвиняемого;

9) в УПК проведена дифференциация производства в суде

первой инстанции, касающаяся как состава судей (единолич-

ный судья, трое профессиональных судей, судья и присяжные

заседатели), так и порядка производства по делу в суде

первой

инстанции обшей юрисдикции (разд. IX); у мирового судьи

(разд. XI); в суде с участием присяжных заседателей (разд. XII);

10) производство в суде второй инстанции включает «апел-

ляционное и кассационное обжалование судебных решений, не

вступивших в законную силу» (гл. 43), устанавливая их

общие

черты и различия;

11)

пересмотр вступивших в законную силу приговоров,

оп-

ределений и постановлений суда (разд. XV) включает производ-

ство в надзорной инстанции (гл. 48) и возобновление производ-

ства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся

обстоятельств (гл. 49). Эти виды пересмотра были предусмотре-.

ны и в УПК РСФСР, но они претерпели

существенные

измене-

ния в самом порядке пересмотра и возможностях для осужден-

ного использовать их для отмены или изменения неправосудно-

го приговора, определения, постановления;

12) дифференциация процедуры судопроизводства преду-

смотрена и по отдельным категориям дел: это производство по

уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50);

производство о применении принудительных мер медицинско-

го характера (гл.

51);

13) имеется специальный раздел, регулирующий особенно-

сти производства по уголовным делам в отношении отдельных

категорий лиц (разд. XVII). Здесь речь идет о лицах, статус ко-

Глава 2. Уголовно-процессуальное законодательство

торых дает право на дополнительные гарантии при решении

вопроса о возбуждении против них уголовного дела, задержа-

нии, избрании мер пресечения, подсудности и др.;

14) раздел XVIII УПК посвящен порядку взаимодействия су-

дов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответст-

вующими органами и должностными лицами иностранных го-

сударств и международными организациями.

Изложенная выше краткая характеристика содержания УПК

свидетельствует о том, что он представляет собой кодифициро-

ванный акт, в котором на основе Конституции РФ определены

общие положения, относящиеся ко всему судопроизводству, и

конкретизирован порядок производства в каждой из стадий про-

цесса, в том числе производства отдельных действий и принятия

решений как по делу в целом, так и по отдельным вопросам.

В целом характеризуя уголовное судопроизводство по УПК,

следует отметить в нем черты так называемого смешанного про-

цесса, поскольку в досудебном производстве главенствующая

роль принадлежит государственным органам и должностным

лицам, наделенным полномочиями по проведению следствен-

ных и иных процессуальных действий, в том числе и принятию

мер процессуального принуждения. Участники процесса со сто-

роны защиты не наделены равными процессуальными правами

по собиранию доказательств со стороной обвинения, удовлетво-

рение их ходатайств о проведении следственных действий или

участию в них зависит от решения должностных лиц, ведущих

расследование.

Судебное разбирательство основывается на принципе равен-

ства сторон и состязательности, где стороны обвинения и защи-

ты обладают равными правами на предоставление доказательств,

участие в их исследовании, заявление ходатайств суду и др.

Отмечая различие в правилах досудебного и судебного про-

изводства, следует подчеркнуть, что одной из существенных

черт нового УПК является реализация конституционных норм

о защите прав и свобод человека и гражданина, в результате че-

го меры пресечения и иные меры принуждения, существенно

ограничивающие права и свободы, на досудебном производстве

могут применяться только по решению суда, что дает существен-

ные гарантии законности их применения. Домашний арест, за-

ключение под стражу возможны только по решению

суда

(ст. 29, 107, 108 УПК).

В случаях, предусмотренных п. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК,

следственные действия могут производиться только на основе

§ 3. Действие уголовно-процессуального закона

судебного решения: обыск, наложение ареста на корреспонден-

цию и выемка ее в соответствующих учреждениях и др.

(всего

11 действий). Кроме того, действия (бездействие) и решения

должностных лиц на досудебном производстве могут быть об-

жалованы в суд. Таким образом, по УПК суд и на

досудебном

производстве выступает гарантом прав и свобод граждан — уча-

стников процесса.

Уголовно-процессуальный кодекс состоит из шести частей:

«Общие положения», «Досудебное производство», «Судебное

производство», «Особый порядок уголовного судопроизводст-

ва», «Международное сотрудничество в сфере уголовного судо-

производства», «Бланки процессуальных документов», 19 разде-

лов, 56 глав, 474 статей.

При применении норм, регулирующих полномочия, права,

производство, в отдельных стадиях необходимо обращение к

«Общим положениям» (часть первая), которые в сочетании с

конкретными нормами должны обеспечивать соответствие пра-

воприменительной деятельности закону. При изучении и при-

менении УПК следует учитывать раскрытие содержащихся в

нем важнейших понятий в ст. 5 УПК.

§ 3. Действие уголовно-процессуального закона

в пространстве, во времени, в отношении

иностранных граждан и лиц без гражданства

Производство по уголовным делам на территории России

независимо от места совершения преступления во всех случаях

ведется в соответствии с УПК, если международным договором

Российской Федерации не установлено иное (ч. 1 ст. 2 УПК).

Производство по уголовным делам о преступлениях, совер-

шенных на воздушном, морском или речном судне (корабле),

находящемся вне пределов Российской Федерации под флагом

или с опознавательным знаком Российской Федерации, если

судно приписано к порту в Российской Федерации, осуществ-

ляется в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным

законодательством РФ (ч. 2 ст. 2 УПК).

При производстве по уголовному делу применятся уголовно-

процессуальный закон, действующий во время производства со-

ответствующего процессуального действия или принятия процес-

суального решения,

если

иное не установлено

УПК

(ст. 4 УПК).

Глава 3. Уголовно-процессуальное право

Если производство по уголовному делу начато до вступления

в силу нового УПК, все действия и решения, принятые до этого

момента, сохраняют свою силу, а дальнейшее производство со

дня введения в действие УПК (или какой-либо его нормы) про-

изводится в соответствии с новым УПК (см. ст. 4 УПК).

Так, например, 28 июня 2002 г. обвиняемые К. и М. заявили хо-

датайство о рассмотрении дела судом присяжных, однако судья на-

значил на 20 июля рассмотрение суда в составе судьи и двух заседа-

телей, в то время как с 1 июля 2002 г. действовали ст. 217, 325 УПК

и дело надлежало рассматривать судом присяжных

Производство по уголовным делам о преступлениях, совер-

шенных иностранными гражданами или лицами без гражданст-

ва на территории Российской Федерации, ведется по правилам

УПК. В случае совершения преступления на территории России

иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее

пределами, вопрос о его выдаче для уголовного преследования

или осуществления уголовного преследования в иностранном

государстве решается по правилам международного сотрудниче-

ства в сфере уголовного судопроизводства (ст. 458 УПК).

Процессуальные действия в отношении лиц, обладающих

дипломатической неприкосновенностью, производятся лишь по

просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашива-

ется через Министерство иностранных дел РФ. Конкретные ус-

ловия производства следственных действий в отношении лиц,

обладающих дипломатическим иммунитетом и привилегиями, а

также в помещениях и на территории частных и дипломатиче-

ских резиденций регулируются международными договорами.

Глава 3. Уголовно-процессуальное право

§ 1. Понятие и значение уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право — это социально обусловлен-

ная система выраженных в законе правил (норм), регулирую-

щая деятельность по расследованию, рассмотрению и разреше-

нию уголовных дел, т. е. правил правовой процедуры, в кото-

рой реализуется назначение уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальное право содержит нормы, выражаю-

щие назначение и принципы уголовного процесса, права и га-

См.:

БВС

РФ. 2003. № 2. С. 13.

§ 2. Уголовно-процессуальное право и уголовное право

рантии их реализации для всех субъектов уголовно-процессу-

альной деятельности, устанавливающих систему стадий уголов-

ного судопроизводства, порядок производства в каждой из них

и каждого процессуального действия, основания и порядок

принятия решений по делу

Социальная значимость и ценность уголовно-процессуаль-

ного права определяется тем, что оно:

— содержит правила, направленные на обеспечение приме-

нения уголовно-правовых норм, ограждающих личность, обще-

ство, государство от преступных посягательств путем регламен-

тации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры,

суда по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разре-

шению уголовных дел;

— обеспечивает обвиняемому конституционное право на

за-

щиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну перепис-

ки, телеграфных и телефонных переговоров, право на справед-

ливое правосудие и

другие

права;

— устанавливает основания и порядок применения мер

при-ь

нуждения, в том числе мер пресечения;

— определяет порядок судебной защиты граждан и органи-

заций от посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и

личную свободу, на честь и достоинство;

— защищает права лиц, которым причинен моральный,

фи-

зический вред или имущественный ущерб;

— устанавливает правила, направленные на ограждение

не-

виновного от уголовной ответственности и наказания, а в

слу-

чае незаконного привлечения к ответственности — отмену

со-

стоявшегося решения и реабилитацию лица,

необоснованно

привлеченного к ответственности;

— содержит правовосстановительные и иные санкции,

обес-„

печивающие соблюдение правовых предписаний. '

§ 2. Уголовно-процессуальное право и уголовное право

Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с уго-

ловным правом.

Уголовное право устанавливает основания уголовной

ответ-

ственности, дает понятие преступления и категорий

преступле-

См.: Уголовно-процессуальное право: понятие, содержание,

ис-

точники. Материалы научно-практической конференции, посвящен-

ной 100-летию со дня рождения проф. Д. С. Карева. М., 2006.

Глава 3. Уголовно-процессуальное право

ний, устанавливает понятие и цели наказания, виды наказаний.

Уголовное законодательство определяет обстоятельства, исклю-

чающие преступность деяния, основания освобождения от уго-

ловной ответственности и от наказания. Категории преступле-

ний по УК служат основанием для дифференциации в УПК дел

государственного, частного и частно-публичного преследова-

ния (ст. 20 УПК), для регламентации в УПК подследственности

и подсудности уголовных дел (ст. 31, 151 УПК). Определения

дел, подлежащих рассмотрению в особом порядке (гл. 40 УПК).

Уголовный процесс представляет собой систему правовых

средств, обеспечивающих применение норм уголовного права

путем установления фактических обстоятельств события, лица,

совершившего определенные действия, его вины, последствий

его действий и др., т. е. путем установления наличия или отсут-

ствия в конкретном случае оснований уголовной ответственно-

сти или освобождения от нее (ст. 5, 8, 19, 43, 75—78 УК).

Материально-правовые (уголовно-правовые) отношения

фактически возникают между лицом, совершившим преступле-

ние, и государством в момент совершения преступления. Пре-

ступление является тем юридическим фактом, который порож-

дает право государства на наказание виновного, а у лица, совер-

шившего преступление, — обязанность нести ответственность

за свое деяние. Для реализации этого права уголовное право

(ст. 8 УК) устанавливает основание ответственности — совер-

шение деяния, содержащего все признаки преступления, преду-

смотренного

УК.

Уголовно-правовое отношение вызвано к жизни фактом со-

вершения преступления. Однако реализовано оно может быть

только через деятельность субъектов уголовно-процессуальных

отношений: с одной стороны, с помощью субъектов уголовного

процесса,

управомоченных

на производство по уголовному делу

(следователь, прокурор, суд), а с другой — через реализацию

прав подозреваемого, обвиняемого, его защитника, представи-

теля.

В приговоре суда реализуется право государства возложить

на виновного ответственность или освободить от нее. Таким

образом, уголовный процесс обеспечивает реализацию норм

уголовного права

См.:

Прошляков

Н. Д. Взаимосвязь материального и процессуаль-

ного уголовного права. Екатеринбург, 1997.

§ 3. Уголовно-процессуальные правовые нормы

Подчеркивая связь уголовного и уголовно-процессуального

права, надо иметь в виду, что каждая из этих отраслей права

имеет свои задачи, сущность и содержание. Для взаимосвязи

уголовного и уголовно-процессуального права важно, чтобы

эти обе отрасли права строились на демократических прин-

ципах. Задачи УК, а также принцип

законности,

равенства гра-

ждан перед законом, принцип вины, справедливости и гума-

низма, лежащие в основе УК, должны определять применение

норм УК и УПК в уголовном судопроизводстве.

§ 3. Уголовно-процессуальные правовые нормы,

их виды и структура

Норма уголовно-процессуального права — это записанное в

законе обязательное

правило,

содержащее указание на основа-

ние и условия его применения, субъектов регулируемых отно-

шений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обя-

занности или за

нарушение

запрета.

Различные правовые нормы выполняют различные функции

в процессе правового регулирования. Одни нормы носят общий

для всей деятельности характер, определяя назначение, прин-

ципы, правовое положение субъектов уголовно-процессуаль-

ных отношений, другие — условия производства в определен-

ной стадии, третьи регулируют условия и порядок конкретного

следственного или судебного действия и т. д. Так, назначение

уголовного судопроизводства и его принципы определены в

гл. 2 УПК. Полномочия органов, ведущих судопроизводство,

указаны, например, в ст. 29, 37—41 УПК.

Процессуальное положение граждан — участников уголов-

ного процесса регулируется путем установления в законе того,

на что они имеют право («вправе») и что делать «не вправе»

(см. например, ч. 4 ст. 47, ч. 3 ст. 54 УПК), что законом запре-

щено. Запрет выражен, например, в ст. 75 «Недопустимые до-

казательства» УПК. В ч. 4 ст. 164 УПК сказано, что «при про-

изводстве следственных действий недопустимо применение на-

силия, угроз и иных незаконных мер...».

В уголовном процессе допустимы только те действия и ре-

шения, которые разрешены в законе, и в том порядке, который

установлен законом.

Такой метод правового регулирования называется разреши-

тельным. Он характерен для уголовного процесса, поскольку в

Глава 3. Уголовно-процессуальное право

этой области государственной деятельности возможны дейст-

вия и решения, затрагивающие конституционные права и сво-

боды человека и гражданина, их законные интересы. Поэтому

нормы процессуального права должны четко определять осно-

вания, условия, процедуру таких действий. Властеотношения

регулируются путем указания в норме закона на то, что долж-

ностное лицо «уполномочено» совершать то или иное действие

или принимать решение (ч. 2 ст. 37, ч. 2 ст. 38 УПК), а поэтому

другой субъект правоотношения обязан подчиниться его требо-

ванию. Именно в смысле разрешения на совершение опреде-

ленных действий для реализации своих полномочий в УПК

употребляется термин вправе, когда речь идет, например, о за-

держании (ст. 91 УПК), применении мер пресечения (ст. 97

УПК) и др., что не означает обязанность в каждом случае ис-

пользовать предоставленное право на задержание или избрание

меры пресечения.

В силу особенностей предмета правового регулирования

большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обя-

зывающим, императивным, предписывающим совершение оп-

ределенных действий (например, ст. 21, 148, ч. 2 ст. 381 УПК).

Вместе

тем среди норм, адресованных государственным

органам и должностным лицам, ведущим уголовный процесс,

есть и такие, которые предоставляют им выбор того или иного

способа действия в зависимости от ряда конкретных условий

данного дела (например, ст. 97, 98, 99 УПК).

От воли граждан — участников процесса, зависит, восполь-

зоваться

или

не воспользоваться предоставленным правом (на-

пример, подозреваемый, обвиняемый имеют право заявить хо-

датайство, отводы, приносить жалобы и др. (ст. 46, 47 УПК).

В этих нормах обычно указываются и гарантии этих прав.

В зависимости от вида процессуальных норм их реализация

выражается либо в осуществлении полномочий (см., например,

ст. 29, 34 УПК), либо в исполнении обязанностей (см., напри-

мер, ч. 3 ст. 188 УПК), либо в использовании субъективного

права (см., например, ст. 25 УПК).

Эти формы реализации норм права свойственны как орга-

нам, ведущим уголовное судопроизводство, так и всем участ-

вующим в нем лицам. Нередко ими полностью исчерпывается

реализация той или иной процессуально-правовой нормы. На-

пример, использование следователем права на освидетельство-

§ 3. Уголовно-процессуальные правовые нормы

вание

подозреваемого и исполнение последним вытекающей

отсюда обязанности представляют собой реализацию нормы,

предусмотренной ст. 179 УПК.

Выполнение лицом процессуальных обязанностей свидетеля

означает выполнение предписаний нормы, содержащейся в

ст. 56 УПК.

Невыполнение должностным лицом своих полномочий, гра-

жданином своих обязанностей влечет применение норм, преду-

сматривающих санкции за невыполнение предписаний закона.

В механизме уголовно-процессуального регулирования для

обеспечения выполнения обязанностей применяются меры

принудительного исполнения обязанностей, меры превентив-

ного принуждения, восстановление нарушенного права (право-

восстановительные санкции) и штрафные санкции

В том случае, когда свидетель не выполняет предписания за-

кона и не является без уважительной причины по вызову сле-

дователя или в суд, реализация правовой нормы происходит с

помощью принуждения, т. е. свидетель может подвергнуться

приводу (ч. 7 ст. 56 УПК). Эта санкция за нарушение обязанно-

сти, налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид

уголовно-процессуальной ответственности.

Принуждение в уголовном процессе может применяться и

как превентивная мера, когда есть основания полагать, что ли-

цо может совершить правонарушение (например, мера пресече-

ния избирается тогда, когда есть основания опасаться, что об-

виняемый скроется от следствия и суда или совершит иное

преступление).

В одной статье закона могут содержаться две и более нормы

или, наоборот, органические части одной нормы иногда распо-

лагаются в нескольких статьях УПК. Правовые предписания,

составляющие, по существу, единую норму уголовно-процессу-

ального права, могут содержаться в двух и

более

разделах

УПК

(например, норма о праве защитника участвовать в

судебном

разбирательстве уголовного дела в судах разных инстанций п. 9

ч. 1 ст. 53 УПК, в ст. 248, ст. 377 и др. УПК)

См.: Ветрова Г.

Санкции в судебном праве. М.,

1991.

См.: Ларин А. М. Уголовный процесс: структура права и структура

законодательства. М., 1985.

Глава 3. Уголовно-процессуальное право

Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая нор-

ма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятельствах

надо руководствоваться данной правовой нормой; 2) кто явля-

ется субъектами отношения, регулируемого данной правовой

нормой; 3) какое поведение предписывается или дозволяется

этой правовой нормой каждому из участников правоотноше-

ний; 4) какие последствия влечет за собой неисполнение пред-

писаний данной нормы.

Элементы нормы права — гипотеза, диспозиция и санк-

ция — присущи и уголовно-процессуальной норме.

Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает усло-

вия, при которых следует (возможно) поступать определенным

образом, например случаи, допускающие оглашение в суде по-

казаний неявившегося свидетеля (ч. 1 ст. 281 УПК).

Диспозиция — само правило (например, оглашение в суде

показаний).

Санкция — последствие неисполнения предписаний уголовно-

процессуальной нормы. Санкция не является обязательной ча-

стью статьи уголовно-процессуального закона. Санкция может

распространяться только на норму, изложенную в этой статье

(ч. 7 ст. 56 УПК), или в одной статье закона может быть изло-

жена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуаль-

ного закона (например, в силу ст. 379 УПК отмена или измене-

ние

приговора может иметь место ввиду нарушений многих

норм, изложенных в различных статьях уголовно-процессуаль-

ного закона).

Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом

правовосстановительный характер, они направлены на устране-

ние допущенных нарушений закона, восстановление законно-

сти (например, путем отмены незаконного и необоснованного

приговора - ст. 379, 384-387 УПК).

К видам уголовно-процессуальных санкций относится и

применение более строгой меры пресечения в случаях наруше-

ния данных обвиняемым обязательств (ст. ПО УПК).

Санкцией является и денежное взыскание, которое может

быть возложено в случаях неисполнения участниками уголов-

ного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также

нарушения ими порядка в судебном заседании (ст.

117

УПК).

Применение правовосстановительных или иных собственно

уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции,

применяемые за нарушение уголовно-процессуальных норм.

§ 4. Уголовно-процессуальные правоотношения

Нарушение уголовно-процессуального закона лицами, ведущи-

ми производство по делу, может повлечь за собой ответствен-

ность дисциплинарную (например, возложение на следователя

дисциплинарной ответственности) или уголовную (например,

ответственность свидетеля за заведомо ложные показания или

переводчика за заведомо неправильный перевод — ст. 307 УК).

Таким образом, исполнение предписаний уголовно-процессу-

ального

права охраняется как уголовно-процессуальными санк-

циями, так и нормами других отраслей права.

§ 4. Уголовно-процессуальные правоотношения

Уголовно-процессуальное право регулирует осуществление

уголовно-процессуальной деятельности не иначе как в форме

уголовно-процессуальных отношений, в которых субъекты на-

делены правами и обязанностями. Правоотношения могут быть

между государственными органами и должностными лицами

(суд—прокурор),

между должностными лицами (следователь-

прокурор), между государственными органами, должностными

лицами и гражданами

(следователь—обвиняемый).

Особенностью уголовно-процессуальных правоотношений,

регулируемых уголовно-процессуальным правом, является то,

что одним из субъектов уголовно-процессуального отношения

всегда выступает орган государства (должностное лицо), наде-

ленный властными полномочиями, т. е. это всегда властеотно-

шения. Государственный орган при наличии определенного

юридического факта обязан совершить предписанные ему зако-

ном действия, реализовать свои полномочия.

Решения государственных органов и должностных лиц име-

ют обязательное значение для всех лиц и органов в пределах,

установленных законом.

В силу особенностей предмета уголовно-процессуального

регулирования нормы уголовно-процессуального права, обра-

щенные к государственным органам, содержат предписания

или разрешения поступать при наличии указанных в законе

юридических фактов определенным образом: возбудить дело,

привлечь в качестве обвиняемого, избрать меру пресечения,

вынести приговор, прекратить уголовное дело и т. д. Выполне-

ние такого рода предписаний закона составляет обязанность

государственных органов и должностных лиц, обусловленную

их полномочиями (см. ст. 21, 38 УПК). В других

случаях

закон

Глава 3. Уголовно-процессуальное право

предоставляет им право поступить определенным образом, вы-

брать одно из возможных решений (например, избрать или не

избирать меру пресечения, определить вид меры пресечения —

ст.

97,

99 УПК, прекратить уголовное преследование в связи с

деятельным раскаянием обвиняемого — ст. 28 УПК). В случаях,

когда правоприменителю предоставлено право выбрать одно из

возможных решений, в норме закона указывается: суд, следова-

тель «вправе...» (см., например, ст. 25 УПК).

Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юриди-

ческие лица) наделены правами и обязанностями, которые они

реализуют в рамках правоотношений для защиты своих или

представляемых прав и интересов на стороне обвинения или

защиты.

В уголовно-процессуальных отношениях властный характер

деятельности государственных органов, ведущих уголовный

процесс, сочетается с правами и гарантиями участвующих в де-

ле лиц. Здесь важно подчеркнуть, что хотя правоотношения в

уголовном процессе характеризуются как властеотношения, на

органах государства, ведущих производство по делу, лежит обя-

занность разъяснить иным участникам процесса их права и

обеспечить возможность их использования. Так, если следователь

вынес постановление о привлечении лица в качестве обвиняе-

мого, он обязан в установленном законом порядке предъявить

обвиняемому постановление о привлечении его в качестве об-

виняемого, разъяснить сущность предъявленного обвинения и

•права

обвиняемого на предварительном следствии, обеспечить

участие защитника при предъявлении обвинения и реализации

других прав обвиняемого (ст.

171,

172 УПК). У обвиняемого и

его защитника появляются права, используя которые, они за-

щищают свои интересы.

Объект правоотношения — это то, на что направлены права

и обязанности субъектов правоотношения, по поводу чего они

вступают в правовые связи (например, реализация обвиняемым

права на защиту путем заявления ходатайства о назначении экс-

пертизы обязывает следователя рассмотреть и разрешить это хо-

датайство). Содержанием правоотношения являются действия

субъектов (например, при допросе свидетеля является получе-

ние его показаний).

В системе всех уголовно-процессуальных отношений цен-

тральным является правоотношение между судом, осуществляю-

щим правосудие, и сторонами, наделенными в суде равными

§ 5. Процессуальная форма

процессуальными правами, реализация которых призвана обес-

печивать состязательность судопроизводства.

Выполняя свои полномочия, суд должен принять меры к

справедливому рассмотрению дела — обеспечить равенство

прав сторон, сохраняя объективность и беспристрастность, соз-

дать необходимые условия для всестороннего и полного иссле-

дования обстоятельств дела, вынесения законного, обоснован-

ного и справедливого приговора.

Стороны вправе заявить суду ходатайства — суд обязан

рассматривать и удовлетворять их, если ходатайства имеют

значение для правильного разрешения дела; стороны вправе

представлять суду доказательства, участвовать в исследовании

доказательств — суд обязан обеспечить им возможность вос-

пользоваться этими правами и разрешить правовой спор сто-

рон.

В правовом отношении между судом и сторонами проявля-

ется сочетание государственно-властных полномочий суда с

правами личности в уголовном процессе и гарантиями этих

прав, обеспечение которых возложено на суд (см. ст. 29 УПК).

Имеют свои особенности и правоотношения между государ-

ственными органами и должностными лицами в уголовном

процессе.

Так, указания следственного органа обязательны для испол-

нения следователем (ч. 3 ст. 39 УПК). Прокурор передает дело

на рассмотрение суда, суд обязан рассмотреть вопросы по по-

ступившему в суд делу и принять одно из возможных решений,

до вынесения дела на судебное разбирательство (ст. 236 УПК),

а затем и в судебном разбирательстве (ст. 302 УПК). Указания

суда кассационной инстанции обязательны для исполнения су-

дом при новом рассмотрении дела (ч. 6 ст. 388 УПК).

§ 5. Процессуальная форма

Уголовно-процессуальное право устанавливает процедуру

(порядок) производства по уголовным делам: последовательность

стадий и условий перехода дела из одной стадии в другую, ус-

ловия, характеризующие производство в конкретной стадии,

основания, условия и порядок производства следственных и су-

дебных действий, содержание и форму решений по отдельным

правовым вопросам или по существу дела. Порядок производ-

ства по делу в целом и отдельных процессуальных действий,

Глава 3. Уголовно-процессуальное право

также требования к процессуальным документам принято на-

зывать

процессуальной формой.

^ловно-процессуальная

форма основана на системе прин-

ципов

процесса, разделении процессуальных функций и обес-

печ1

%ет

их реализацию в надлежащей правовой процедуре

процессуальная

форма установлена для совершения отдель-

ных

Пр

есС

уальных

действий (например, порядок производст-

ва

вь

1емки.

обыска, очной ставки, допроса обвиняемого и др.).

onj)

eflejieHHO

процессуально-правовой

процедуре происхо-

дит

производство

в каждой из стадий процесса. Регламентация

Р°

^ссуальной

формы включает указание на цель действия,

ег

Участников, их права и обязанности, последовательность

деиСт

вий,

закрепление произведенного действия в соответст-

вующем

документе и его реквизиты

Ложность

и детальность уголовно-процессуальной формы,

выде]

1яЮ

ая

ее из

всех иных юрисдикционных процессов

(на-

пример,

наложения штрафа за административное правонаруше-

ний,

обусловлена спецификой назначения уголовного процес-

са

Том числе сложностью деятельности по установлению

фак-

тических

обстоятельств уголовного дела, необходимостью

созд^

ния

максимальных гарантий прав личности в уголовном

процессе,

законности и обоснованности всех

уголовно-процес-

суал^ных

действий и решений. Поэтому процессуальная форма

угол(

)вного

процесса включает прохождение дела по стадиям,

кажд

ая

из

КОТО

ЫХ

имеет свою процессуальную форму, отвечаю-

ЩУ

задаче конкретной стадии и создающую возможность про-

бери,

правомерность действий и решений, принятых на преды-

дущей

стадии. Соблюдение порядка собирания доказательств,

его

Закрепление

в процессуальном документе обеспечивают до-

Значение

соблюдения процессуальной формы подчеркивалось во

ФР

Нцузской

Декларации прав человека и гражданина 1793 г. В ст. 10

•

ЭТ0Г(

акта сказано: «Никто не может быть обвинен, задержан или под-

ве

Нут

заключению, иначе как в случаях, предусмотренных законом,

облюдением

порядка, предписанного им же...». В ст. 11 сказано:

••

Ся

<сий

акт, направленный против лица, когда он не предусмотрен

зако(

1ом

(

ИЛИ

)

огда

он совершен с нарушением установленных за-

коно

форм, есть акт произвола и тирании» (см.: Сборник документов

по

и^

ТО

ИИ

Нового времени. Буржуазные революции

XVII—XVIII

вв. /

Ио

^ ред. В. Г.

Сироткина.

М., 1990. С. 247).

* Только при соблюдении определенной процедуры судебного раз-

«•

6и

Тельства

оно отвечает требованию справедливости.

§ 6. Уголовно-процессуальные документы, их виды и значение 59

пустимость доказательств. Поэтому нарушение процессуального

порядка получения доказательств лишает доказательство юриди-

ческой силы (ст. 75 УПК).

Процессуальная форма имеет свои особенности примени-

тельно к отдельным категориям уголовных дел (например, дела

частного обвинения, производство по уголовным делам несовер-

шеннолетних, о применении принудительных мер медицинского

характера, а также применительно к разным составам суда, рас-

сматривающим дело по первой инстанции). Дифференциация

(различия) процессуальной формы может быть обусловлена не-

обходимостью усиления гарантий для участников процесса (см.,

например, гл. 50 УПК) или возможностью упрощения порядка

производства по уголовным делам небольшой или средней тяже-

сти (см. гл. 40 УПК).

Процессуальная форма является специфической разновидно-

стью правовой формы государственной деятельности, а ее цен-

ность в том, что она создает детально урегулированный, устой-

чивый, юридически определенный, строго обязательный, ста-

бильный правовой порядок производства по уголовному делу,

отвечающий назначению судопроизводства и его принципам. По-

этому недопустимы отклонения от требований процессуального

закона, а неукоснительное соблюдение процессуального порядка

является непременным условием законности действий и реше-

ний по делу.

Процессуальная форма включает и некоторые правила,

имеющие чисто ритуальный характер. Это, например, регла-

мент судебного заседания (ст. 257 УПК). Однако и эти правила

имеют существенное значение. Так, правило о том, что присут-

ствующие в зале судебного заседания, не исключая состава су-

да, выслушивают приговор стоя, продиктовано уважением к су-

ду и его решению, выносимому от имени государства.

Уголовно-процессуальные документы,

их виды и значение

Одним из требований процессуальной формы является пра-

вило о том, чтобы все процессуальные действия и принятые ре-

шения были письменно закреплены в определенных процессу-

альных документах.

Закон устанавливает такую форму этих документов, которая

Дает

возможность полно отразить в них ход и результаты прове-

.Глава

3. Уголовно-процессуальное право

дения следственных и судебных действий, принятое решение, с ;

тем чтобы в дальнейшем использовать полученные данные при

расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела,

проверке законности и обоснованности проведенных действий

и принятых решений.

Одну группу

процессуальных

документов составляют прото-

колы следственных и судебных действий (ст. 83 УПК), в кото-

рых удостоверяется факт производства, содержание и результа-

ты следственных и судебных действий, которые допускаются в

качестве доказательств (протокол осмотра, протокол допроса,

протокол судебного заседания).

Другую группу составляют решения (п. 33 ст. 5 УПК). Это

правоприменительные акты, содержащие ответы на правовые

вопросы, возникающие при производстве по делу, властные

предписания о правовых действиях

Процессуальные решения как акты применения уголовно-

процессуального права характеризуются рядом признаков: 1) вы-

носятся только уполномоченными на то государственными ор-

ганами, должностными лицами, присяжными заседателями в

пределах их компетенции; 2) выражают властное веление: под-

тверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуаль-

ные отношения; подтверждают наличие или устанавливают от-

сутствие материально-правовых отношений; 3) принимаются в

установленном порядке и выражаются в определенной законом

форме.

Решения могут быть выражены в форме постановления, опре-

деления, вердикта, приговора. Они различаются по органам, ли-

цам, их принимающим, по кругу вопросов, по процессуальному

порядку принятия и форме изложения (п. 5, 23, 25, 28 ст. 5 УПК).

Решение в уголовном судопроизводстве — это облеченный в

установленную форму правовой документ, в котором орган до-

знания, следователь, прокурор, судья или суд в пределах своей

компетенции в предусмотренном законом порядке вывод об ус-

тановленных фактических обстоятельствах и на основе этих об-

стоятельств и закона дают ответы на правовые вопросы и выра-

жают властное волеизъявление о действиях, вытекающих из ус-

тановленных обстоятельств и предписаний закона. В законе

указаны такие требования к содержанию и форме решения, ко-

См.: Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: тео-

рия, законодательство, практика. М., 2006.

§ 6. Уголовно-процессуальные документы, их виды и значение

торые дают возможность судить о том, соблюдены ли правила

процессуальной формы при производстве того или иного дейст-

вия, правильно ли решен конкретный вопрос или все дело, со-

ответствует ли решение обстоятельствам дела (фактическому

основанию) и правовым нормам (юридическому основанию).

Решение является законным тогда, когда оно вынесено при

точном соблюдении норм процессуального права и в соответст-

вии с нормами материального права (уголовного права, граж-

данского права при решении гражданского иска и др.).

Решение является обоснованным тогда, когда в нем отражены

имеющие значение для данного дела обстоятельства, подтверж-

денные доказательствами, удовлетворяющими требованиям за-

кона об относимости и допустимости, а также тогда, когда пра-

вовые выводы и предписания, содержащиеся в решении, выте-

кают из установленных фактов. Обоснование решения находит

свое выражение в его

мотивировке

Законность и обоснован-

ность — взаимообусловленные свойства решения.

Справедливость решения означает его оценку и с правовой,

и с нравственной стороны. Так, признание справедливости

приговора означает признание того, что дело рассмотрено объ-

ективным и беспристрастным судом, что были обеспечены пра-

ва обвиняемого, вынесено законное и обоснованное решение о

виновности (невиновности) обвиняемого, виновному назначе-

но справедливое наказание. В ст.

Всеобщей декларации прав

человека 1948 г. говорится: «Каждый человек, обвиняемый в

совершении преступления, имеет право считаться невиновным

до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным

порядком путем гласного судебного разбирательства, при кото-

ром ему обеспечиваются все возможности для защиты».

Уголовно-процессуальные решения выражаются в докумен-

те, имеющем определенную форму, которая включает вводную,

описательную (описательно-мотивировочную) и резолютивную

части.

В законе, применительно к различным решениям, выражены и

разные требования к ее содержанию (так, в обвинительном заключе-

нии для обоснования его выводов не анализируются доказательства, а

в приговоре суд должен указать доказательства, на которых основаны

выводы суда и

мотивы,

по которым суд отверг другие доказательства

(ср. ст. 220 и п. 2 ст. 307 УПК). Подробнее об этом см.: Лупин-

ская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве:

теория,

законода-

тельство, практика. М., 2006.

62 Глава 3. Уголовно-процессуальное право

§ 7. Процессуально-правовые гарантии

Форма решения как документа находится в неразрывной

связи с теми правовыми и нравственными требованиями, кото-

рым должно отвечать содержание решения. В документе-реше-

нии должны отражаться фактические и юридические основа-

ния, мотивы решения.

§ 7. Процессуально-правовые гарантии

Ценность уголовно-процессуального права в значительной

мере определяется тем, какие нормы гарантируют выполнение

назначения уголовного судопроизводства.

Процессуально-правовые гарантии — это содержащиеся в

нормах права правовые средства,

обеспечивающие

всем субъек-

там уголовно-процессуальной деятельности возможность вы-

полнять обязанности и использовать предоставленные права.

Государственным органам (должностным лицам) правовые

гарантии обеспечивают возможность выполнять свои обязанно-

сти и использовать свои права для выполнения назначения уго-

ловного судопроизводства, а гражданам — реально использо-

вать предоставленные им процессуальные средства для защиты

и охраны прав и законных интересов. Права, предоставленные

органу государства (должностному лицу) в уголовном процессе,

гарантированы обязанностью соответствующих лиц выполнять

обращенные к ним требования и установленными законом

санкциями за невыполнение этих обязанностей.

Поскольку одной из сторон процессуально-правового отно-

шения всегда является государственный орган или должностное

лицо, наделенное властными полномочиями, особое значение

в уголовном процессе приобретают процессуальные гарантии

личности, охрана ее законных прав и интересов, обеспечение

права на судебную защиту. Реальное обеспечение права лично-

сти, в первую очередь подозреваемого и обвиняемого, является

критерием оценки демократизма, гуманизма уголовного судо-

производства.

Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процес-

са составляют закрепленные и обеспечиваемые Конституцией

РФ права и свободы человека и гражданина.

Эти основополагающие нормы конкретизируются в уголовно-

процессуальном законе применительно к стадиям процесса и

.?'*

правам, предоставленным участникам и иным субъектам уго-

ловно-процессуальных правовых отношений.

Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный)

могут защищать свои права как лично, так и при помощи за-

щитника, представителей. Законом гарантированы права по-

терпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и

иных участников процесса (свидетелей, экспертов, специали-

стов, понятых, переводчиков и др.).

Процессуальными гарантиями прав личности являются те

средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих

прав. Например, право обвиняемого иметь защитника гаранти-

руется разъяснением ему этого права, предоставлением права

избрать защитника, предоставлением ему, в указанных законом

случаях, бесплатно помощи защитника и др. Гарантии прав

граждан в уголовном судопроизводстве существенно усилены

гем,

что решение о задержании подозреваемого свыше 48 ча-

сов, избрание в качестве меры пресечения содержания под

стражей возможно только по решению суда. Суд дает разреше-

ние на производство тех следственных действий, которые ли-

шают или ограничивают конституционные права и свободы

граждан (см. ч. 2 ст. 29 УПК). В суд могут быть обжалованы

действия

и решения должностных лиц, ведущих досудебное

производство по делу.

Обязанность по обеспечению прав граждан — участников

процесса возложена на лиц, ведущих судопроизводство (следо-

ватель, прокурор, суд и др.). Они обязаны разъяснить участ-

вующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осу-

ществления этих прав, принимать меры к всестороннему, пол-

ному и объективному исследованию обстоятельств дела, не

перелагать обязанность доказывания на обвиняемого; выносить

законные, обоснованные и мотивированные решения; отме-

нять решения, нарушающие права граждан, и восстанавливать

нарушенную законность, обеспечить реализацию прав потер-

певших от преступления.

На органах дознания, следствия, прокуроре и суде лежит

эбязанность

принять меры к возмещению вреда, причиненного

гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного

привлечения к уголовной ответственности, незаконного приме-

нения в качестве меры пресечения заключение под стражу, и к

восстановлению иных прав реабилитированных.

Обязанность государственных органов, ведущих процесс,

эбеспечивать

его участникам (обвиняемому, потерпевшему

* Др.) возможность реализовать свои права обусловлена тем,

фактическое использование прав участников процесса —