255
По мнению автора, есть основания полагать, что трансфер иннова-
ций как процесс, протекающий в национальной инновационной системе и
за ее пределами, должен быть обеспечен совокупностью институциональ-
ных ограничений формального и неформального характера, в рамках кото-
рых и должен осуществляться сам процесс. Но адекватному формирова-
нию системы институционального обеспечения трансфера инноваций пре-
пятствует противоречие, заключающееся в том, что экономические изме-
нения осуществляются постоянно (эволюционно), изменяя структуру эко-
номики, в то время как развитие институтов происходит дискретно (рево-
люционно), по мере накопления несоответствия между уровнем сущест-
вующих институциональных зависимостей и уровнем необходимого раз-
нообразия сопровождающих институтов.
Исследования ведущих отечественных ученых-институционалистов
С.Ю. Глазьева, В.И. Маевского, В.М. Полтеровича, Г.Б. Клейнера,
А.А. Аузаема, В.В. Вольгина, Б.А. Ерзкняна, Д.Н. Землякова, С.Г. Кирди-
ной, Р.М. Нуреева, О.С. Сухарева, В.Л. Тамбовцева, А.Е. Шастико под-
тверждают необходимость пошагового (инкрементного) характера инсти-
туционального развития.
Таким образом, развитие и совершенствование экономики должно
сопровождаться целенаправленной трансформацией и модернизацией еѐ
институционального обеспечения. Реформирование институтов, по своей
сути, должно быть направлено на обеспечение ускорения диффузии
(трансфера) знаний (инноваций).
На практике эта причинно-следственная связь доказана масштабным
институциональными реформами, которые проводились в различных стра-
нах в течение всего XX века.
Анализ государственной инновационной политики, проводимой в
РФ, подтверждает наличие серьезных ограничивающих факторов развития
обеспечивающих институтов [1-3]. Реорганизовать единовременно всю
систему институционального обеспечения трансфера инновации невоз-
можно и нецелесообразно. Д. Норт подчеркивает, что институциональное
развитие носит инкрементный (пошаговый) характер. При этом, по мне-
нию академика В.М. Полтеровича, «Многочисленные эмпирические ис-
следования показали, что результаты реформ в переходных экономиках
существенно зависели от начальных условий – сложившейся системы эко-
номических и политических институтов, гражданской культуры, системы
искаженности реформируемого рынка». По мнению автора, наиболее адек-
ватным по отношению к социально-экономическим условиям РФ и прак-
тически реализуемым является подход, базирующийся на так называемой
«стратегии промежуточных институтов» [5, 7].
В основу «стратегии промежуточных институтов» положено форми-
рование конкретной институциональной траектории развития сопровож-
дающих институтов, т.е. «любая реформа описывается последовательно-