Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà âîäíûå îáúåêòû 521

Â ëåñàõ âîäîîõðàííûõ çîí è ïðèáðåæíûõ çàùèò-

íûõ ïîëîñ îñóùåñòâëåíèå ðóáîê ãëàâíîãî

ïîëüçîâàíèÿ çàïðåùàåòñÿ. Ðàçðåøàåòñÿ ïðîâå-

äåíèå ðóáîê ïðîìåæóòî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ è

äðóãèõ ëåñîõîçÿéñòâåííûõ ìåðîïðèÿòèé, îáåñ-

ïå÷èâàþùèõ îõðàíó âîäíûõ îáúåêòîâ.

Ïîëîæåíèå î âûäåëåíèè çåìåëü ïîä æèëûå äîìà, ñàäîâî-

îãîðîäíûå è äà÷íûå ó÷àñòêè â âîäîîõðàííûõ çîíàõ óòâåðæäå-

íî Ãîñêîìèòåòîì ïî ýêîëîãèè è ïðèðîäîïîëüçîâàíèþ

ÐÑÔÑÐ, Êîìèòåòîì ïî âîäíîìó õîçÿéñòâó ïðè ÑÌ ÐÑÔÑÐ,

Ãîñêîìèòåòîì ÐÑÔÑÐ ïî çåìåëüíîé ðåôîðìå îò 26—29.07.91

¹ 04-19-13/1914.

Â öåëÿõ îõðàíû âîäíûõ îáúåêòîâ, èñïîëü-

çóåìûõ äëÿ ïèòüåâîãî è õîçÿéñòâåííî-áûòîâîãî

âîäîñíàáæåíèÿ, à òàêæå ñîäåðæàùèõ ïðèðîäíûå

ëå÷åáíûå ðåñóðñû, óñòàíàâëèâàþòñÿ çîíû è îê-

ðóãà ñàíèòàðíîé îõðàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ

çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Çîíàìè ÷ðåçâû÷àéíîé ýêîëîãè÷åñêîé ñè-

òóàöèè èëè ýêîëîãè÷åñêîãî áåäñòâèÿ ìîãóò

îáúÿâëÿòüñÿ âîäíûå îáúåêòû, èõ ÷àñòè è èõ âî-

äîñáîðíûå ïëîùàäè, ãäå â ðåçóëüòàòå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-

íîñòè èëè ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ ïðîèñõîäÿò èçìåíåíèÿ, óãðî-

æàþùèå çäîðîâüþ ëþäåé, æèâîòíîìó ìèðó, ñîñòîÿíèþ îêðó-

æàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû.

Â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ, äëÿ

ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé âðåäíîãî âîçäåéñò-

âèÿ âîä Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è (èëè) îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ ñïå-

öèàëüíûå êîìèññèè, ðåøåíèÿ êîòîðûõ, ïðèíÿòûå â ïðåäåëàõ èõ

ïîëíîìî÷èé, ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ ãðàæäàí è þðè-

äè÷åñêèõ ëèö (Çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè-

òóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà).

Îñîáî îõðàíÿåìûå îáúåêòû

Îñîáî îõðàíÿåìûå âîäíûå îáúåêòû — ýòî ïðèðîä-

íûå âîäíûå ýêîñèñòåìû, èìåþùèå îñîáîå ïðè-

ðîäîîõðàííîå, íàó÷íîå, êóëüòóðíîå, ýñòåòè÷åñêîå,

ðåêðåàöèîííîå è îçäîðîâèòåëüíîå çíà÷åíèå.

522 Òåìà 36

Îñîáî îõðàíÿåìûå âîäíûå îáúåêòû ïîëíîñòüþ èëè ÷àñ-

òè÷íî, ïîñòîÿííî èëè âðåìåííî èçûìàþòñÿ èç õîçÿéñòâåííîé

äåÿòåëüíîñòè íà îñíîâàíèè ðåøåíèé ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ

èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî ïðåäñòàâëåíèþ ñïåöèàëüíî óïîë-

íîìî÷åííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ èñ-

ïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé âîäíîãî ôîíäà è ñïåöèàëüíî óïîëíî-

ìî÷åííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ â îáëàñòè îõðàíû îêðó-

æàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû.

Îñîáî îõðàíÿåìûå âîäíûå îáúåêòû ìîãóò áûòü îòíåñåíû

ê îñîáî îõðàíÿåìûì âîäíûì îáúåêòàì ôåäåðàëüíîãî, òåððèòî-

ðèàëüíîãî (ðåãèîíàëüíîãî) è ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ.

Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû ñëå-

äóþùèå êàòåãîðèè îñîáî îõðàíÿåìûõ âîäíûõ îáúåêòîâ:

• ó÷àñòêè âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä è òåððèòîðèàëüíîãî

ìîðÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

• âîäíî-áîëîòíûå óãîäüÿ;

• âîäîòîêè è âîäîåìû, îòíåñåííûå ê óíèêàëüíûì ïðè-

ðîäíûì ëàíäøàôòàì;

• çîíû îõðàíû èñòîêà èëè óñòüÿ âîäíûõ îáúåêòîâ;

• ìåñòà íåðåñòà öåííûõ âèäîâ ðûá;

• èíûå êàòåãîðèè âîäíûõ îáúåêòîâ, ðàññìàòðèâàåìûõ â

íåðàçðûâíîé ñâÿçè ñ ëåñàìè, æèâîòíûì ìèðîì è äðó-

ãèìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, ïîäëåæàùèìè îñîáîé

îõðàíå.

Áàññåéíîâûå ñîãëàøåíèÿ î âîññòàíîâëåíèè è îõðàíå âîä-

íûõ îáúåêòîâ, ïðåäíàçíà÷àåìûå äëÿ êîîðäèíàöèè è îáúåäèíå-

íèÿ äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà âîññòàíîâëåíèå è îõðàíó

âîäíûõ îáúåêòîâ, çàêëþ÷àþòñÿ ìåæäó ñïåöèàëüíî óïîëíîìî-

÷åííûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíè-

åì è îõðàíîé âîäíîãî ôîíäà è îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñ-

òè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàñïîëîæåííûìè â ïðå-

äåëàõ áàññåéíà âîäíîãî îáúåêòà.

Â ðàìêàõ ýòîãî ìîæåò ñîçäàâàòüñÿ êîîðäèíàöè-

îííûé îðãàí (áàññåéíîâûé ñîâåò). Ïîëîæåíèå

î áàññåéíîâîì ñîâåòå óòâåðæäàåòñÿ Ïðàâèòåëüñò-

âîì ÐÔ.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà âîäíûå îáúåêòû 523

Ïðîâåðêà óñâîåííîãî ìàòåðèàëà

Êàæäûé âîïðîñ èìååò îäèí èëè íåñêîëüêî ïðàâèëüíûõ

îòâåòîâ. Âûáåðèòå ïðàâèëüíûé.

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû.

1. Äîïóñêàåòñÿ ëè ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà îáîñîáëåííûå

âîäíûå îáúåêòû?

à) äîïóñêàåòñÿ;

á) íå äîïóñêàåòñÿ.

2. Êàêèå ïðàâà íà âîäíûå îáúåêòû ìîãóò èìåòü ëèöà, íå

ÿâëÿþùèåñÿ èõ ñîáñòâåííèêàìè?

à) ïðàâî äîëãîñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ;

á) ïðàâî êðàòêîñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ;

â) ïðàâî îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ.

3. Êàêèì ñðîêîì îãðàíè÷èâàåòñÿ äîëãîñðî÷íîå ïîëüçîâàíèå?

à) 1—5 ëåò;

á) 3—10 ëåò;

â) 3—25 ëåò.

4. Âåðíî ëè, ÷òî ïîñëå âûäà÷è ëèöó ëèöåíçèè íà âîäî-

ïîëüçîâàíèå çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà íà ïîëüçîâàíèå âîäíûì

îáúåêòîì ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì?

à) íå âåðíî;

á) âåðíî.

5. Äëÿ êàêèõ öåëåé ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ âîäíûå îáúåêòû?

à) ïèòüåâîãî è õîçÿéñòâåííî-áûòîâîãî âîäîñíàáæåíèÿ;

á) ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà;

â) òðàíñïîðòà;

ã) ãèäðîýíåðãåòèêè.

6. Ìîæåò ëè îñóùåñòâëÿòüñÿ èñïîëüçîâàíèå âîäíûõ îáúåê-

òîâ ñ èçúÿòèåì âîäíûõ ðåñóðñîâ?

à) ìîæåò;

á) íå ìîæåò.

7. Îáÿçàí ëè ñîáñòâåííèê îáîñîáëåííîãî âîäíîãî îáúåê-

òà îáúÿâèò îá óñëîâèÿõ îáùåãî âîäîïîëüçîâàíèÿ èëè åãî çàï-

ðåùåíèè?

à) îáÿçàí;

á) íå îáÿçàí.

524 Òåìà 36

Îòâåòû

№ п/п

а б в г д

1 x

2 x x x

3 x

4 x

5 x x x x

6 x

7 x

Òåìà 37

Àóäèò âûïîëíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ

òðåáîâàíèé ïî çàùèòå ìîðñêèõ âîä

Èçó÷èâ äàííóþ òåìó, Âû áóäåòå çíàòü:

• àóäèò âûïîëíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ïî çà-

ùèòå ìîðñêèõ âîä, òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ, ïðèëåæà-

ùåé çîíû;

• àóäèò ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè íà ïîëüçîâàíèå

ó÷àñòêàìè êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà ÐÔ;

• àóäèò âûïîëíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ïðè çà-

õîðîíåíèè îòõîäîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ íà êîíòèíåí-

òàëüíîì øåëüôå ÐÔ.

Ó÷åáíûå ìàòåðèàëû è ëèòåðàòóðà:

1. Ñåðîâ Ã.Ï. Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò. Ì., 1999.

1. Àóäèò âûïîëíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé

ïî çàùèòå âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä,

òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ, ïðèëåæàùåé çîíû

è èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû ÐÔ

Çàêîíîäàòåëüñòâî ïî çàùèòå ìîðñêèõ âîä

Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î âíóòðåííèõ ìîð-

ñêèõ âîäàõ, òåððèòîðèàëüíîì ìîðå è ïðèëåæà-

ùåé çîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» óñòàíàâëè-

âàåòñÿ: âíóòðåííèå ìîðñêèå âîäû Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè — âîäû, ðàñïîëîæåííûå â ñòîðîíó áåðåãà îò èñõîäíûõ

ëèíèé, îò êîòîðûõ îòìåðÿåòñÿ øèðèíà òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 1).

526 Òåìà 37

Âíóòðåííèå ìîðñêèå âîäû — ñîñòàâíàÿ ÷àñòü òåððèòîðèè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Òåððèòîðèàëüíîå ìîðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè —

ýòî ïðèìûêàþùèé ê ñóõîïóòíîé òåððèòîðèè

èëè ê âíóòðåííèì ìîðñêèì âîäàì ìîðñêîé ïîÿñ

øèðèíîé â 12 ìîðñêèõ ìèëü, îòìåðÿåìûõ îò

èñõîäíûõ ëèíèé (ñò. 2).

Âî âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîäàõ è â òåððèòîðè-

àëüíîì ìîðå ñïàñàòåëüíûìè ñóäàìè è ñðåäñòâà-

ìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ ïî-

èñêîâî-ñïàñàòåëüíûå è ñóäîïîäúåìíûå îïåðà-

öèè (ñò. 16).

Ñîçäàíèå, ýêñïëóàòàöèÿ è èñïîëüçîâàíèå èñêóññòâåííûõ îñòðî-

âîâ, ñîîðóæåíèé è óñòàíîâîê äëÿ ëþáûõ öåëåé, à òàêæå ïðî-

êëàäêà ïîäâîäíûõ êàáåëåé è òðóáîïðîâîäîâ äëÿ ëþáûõ öåëåé âî

âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîäàõ è òåððèòîðèàëüíîì ìîðå îñóùåñòâëÿ-

þòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ (ñò. 16).

Êðîìå òîãî, âî âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîäàõ è â òåððèòîðè-

àëüíîì ìîðå ïðîâîäÿòñÿ ìîðñêèå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ —

ôóíäàìåíòàëüíûå èëè ïðèêëàäíûå, ýêñïåðèìåíòàëüíûå, íà-

ïðàâëåííûå íà ïîëó÷åíèå çíàíèé ïî âñåì àñïåêòàì ïðèðîäíûõ

ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ íà ìîðñêîì äíå è â åãî íåäðàõ, â

âîäíîé òîëùå è àòìîñôåðå (ñò. 24).

Ïðèëåæàùàÿ çîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ýòî ìîðñêîé

ïîÿñ, ðàñïîëîæåííûé çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ,

ïðèëåãàþùèé ê íåìó, âíåøíÿÿ ãðàíèöà êîòîðîãî íàõîäèòñÿ íà

ðàññòîÿíèè 24 ìîðñêèõ ìèëü, îòìåðÿåìûõ îò èñõîäíûõ ëèíèé,

îò êîòîðûõ îòìåðÿåòñÿ øèðèíà òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ (ñò. 22).

Çàùèòà è ñîõðàíåíèå ìîðñêîé ñðåäû

Çàùèòà è ñîõðàíåíèå ìîðñêîé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðåñóð-

ñîâ âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä è òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ îñóùå-

ñòâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè è ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè (ñò. 32).

Íîðìèðîâàíèå êà÷åñòâà ìîðñêîé ñðåäû âíóòðåííèõ ìîð-

ñêèõ âîä è òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ ïðîèçâîäèòñÿ â öåëÿõ óñòà-

íîâëåíèÿ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ íîðì âîçäåéñòâèÿ íà ìîðñêóþ

Àóäèò âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ïî çàùèòå ìîðñêèõ âîä 527

ïðèðîäó è ïðèðîäíûå ðåñóðñû âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä è òåð-

ðèòîðèàëüíîãî ìîðÿ, îáåñïå÷èâàþùèõ è ãàðàíòèðóþùèõ ýêî-

ëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü íàñåëåíèÿ è ñîõðàíåíèå ãåíåòè÷åñêîãî

ôîíäà, çàùèòó è ñîõðàíåíèå ìîðñêîé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðå-

ñóðñîâ, à òàêæå îáåñïå÷èâàþùèõ ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå

è âîñïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä

è òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ (ñò. 33).

Ïîääåðæàíèå ìîðñêîé ñðåäû âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä è

òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ â ñîñòîÿíèè, ñîîòâåòñòâóþùåì ýêî-

ëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì, îáåñïå÷èâàåòñÿ óñòàíîâëåíèåì è ñî-

áëþäåíèåì íîðìàòèâîâ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ êîíöåíòðàöèé

(ÏÄÊ) âðåäíûõ âåùåñòâ è íîðìàòèâîâ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ

âðåäíûõ âîçäåéñòâèé (ÏÄÂ) íà ìîðñêóþ ñðåäó è ïðèðîäíûå

ðåñóðñû âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä è òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ, à

òàêæå äðóãèõ òðåáîâàíèé è ìåð, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëü-

ñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû è

âîäíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà õî-

çÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè âî âíóòðåí-

íèõ ìîðñêèõ âîäàõ è òåððèòîðèàëüíîì ìîðå ÿâ-

ëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíîé ìåðîé ïî çàùèòå ìîðñ-

êîé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ âíóòðåííèõ

ìîðñêèõ âîä è òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ (ñò. 34).

Ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå ïîäëåæàò âñå âèäû

õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè íåçàâèñèìî îò èõ ñìåòíîé ñòî-

èìîñòè, âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè è ôîðì ñîáñòâåííîñòè.

Çàõîðîíåíèå îòõîäîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ, à òàêæå ñáðîñû

âðåäíûõ âåùåñòâ âî âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîäàõ è òåððèòî-

ðèàëüíîì ìîðå çàïðåùàþòñÿ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ «Îá èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé

çîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 17.12.98 ã. ¹ 191-ÔÇ èñêëþ÷è-

òåëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà — ìîðñêîé ðàéîí çà ïðåäåëàìè

òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ ÐÔ è ïðèëåãàþùèé ê íåìó, ñ îñîáûì

ïðàâîâûì ñòàòóñîì. Ïåðå÷åíü âðåäíûõ âåùåñòâ, ñáðîñ êîòîðûõ

ðàçðåøåí, óñòàíàâëèâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ (ñò. 30 ï. 2).

528 Òåìà 37

2. Àóäèò ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè

íà ïîëüçîâàíèå ó÷àñòêàìè êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà

Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ

Ïîä êîíòèíåíòàëüíûì øåëüôîì ïîíèìàåòñÿ ìîðñêîå äíî

è íåäðà ïîäâîäíûõ ðàéîíîâ, íàõîäÿùèõñÿ çà ïðåäåëàìè òåððè-

òîðèàëüíîãî ìîðÿ íà âñåì ïðîòÿæåíèè íà ðàññòîÿíèè 200 ìîð-

ñêèõ ìèëü îò èñõîäíûõ ëèíèé, êîãäà âíåøíÿÿ ãðàíèöà ïîäâîä-

íîé îêðàèíû íå ïðîñòèðàåòñÿ íà òàêîå ðàññòîÿíèå.

Åñëè ïîäâîäíàÿ îêðàèíà ìàòåðèêà íàõîäèòñÿ íà ðàññòîÿ-

íèè ñâûøå 200 ìîðñêèõ ìèëü, òî â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèåé

1982 ã. âíåøíÿÿ ãðàíèöåé êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà îãðàíè-

÷èâàåòñÿ 300 ìèëÿìè îò èñõîäíûõ ëèíèé, à ïî ðîññèéñêîìó

çàêîíîäàòåëüñòâó — ñîâïàäàåò ñ âíåøíåé ãðàíèöåé ïîäâîäíîé

îêðàèíû ìàòåðèêà, îïðåäåëÿåìîé â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè

ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.

Èñêóññòâåííûå îñòðîâà, óñòàíîâêè è ñîîðóæåíèÿ íå îáëà-

äàþò ñòàòóñîì îñòðîâîâ, íå èìåþò òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ,

èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû è êîíòèíåíòàëüíîãî

øåëüôà. Âîêðóã èñêóññòâåííûõ îñòðîâîâ, óñòàíîâîê è ñîîðó-

æåíèé óñòàíàâëèâàåòñÿ çîíà áåçîïàñíîñòè íå áîëåå 500 ì îò

êàæäîé òî÷êè âíåøíåãî êðàÿ èñêóññòâåííûõ îñòðîâîâ.

Ïîä ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà

ïîíèìàþòñÿ ìèíåðàëüíûå è äðóãèå íåæèâûå ðåñóðñû ìîðñêî-

ãî äíà è åãî íåäð, à òàêæå æèâûå îðãàíèçìû, îòíîñÿùèåñÿ ê

«ñèäÿ÷èì âèäàì», ïåðå÷åíü êîòîðûõ óñòàíàâëèâàåòñÿ ñïåöèàëüíî

óïîëíîìî÷åííûì íà òî ôåäåðàëüíûì îðãàíîì ïî ðûáîëîâñòâó.

Ìèíåðàëüíûå è æèâûå ðåñóðñû êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà íà-

õîäÿòñÿ â âåäåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Äåÿòåëüíîñòü ïî ðàç-

âåäêå (ïðîìûñëó) òàêèõ ðåñóðñîâ è èõ îõðàíå âõîäèò â êîìïå-

òåíöèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

Ïðàâîâûå îñíîâû, êàñàþùèåñÿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå îñó-

ùåñòâëÿåò:

• ñóâåðåííûå ïðàâà â öåëÿõ ðàçâåäêè êîíòèíåíòàëüíîãî

øåëüôà è ðàçðàáîòêè åãî ìèíåðàëüíûõ è æèâûõ ðåñóðñîâ;

Àóäèò âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ïî çàùèòå ìîðñêèõ âîä 529

• èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ðàçðåøàòü è ðåãóëèðîâàòü áó-

ðîâûå ðàáîòû íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå äëÿ ëþáûõ

öåëåé;

• èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ñîîðóæàòü, à òàêæå ðàçðåøàòü

è ðåãóëèðîâàòü ñîçäàíèå, ýêñïëóàòàöèþ è èñïîëüçîâà-

íèå èñêóññòâåííûõ îñòðîâîâ, óñòàíîâîê è ñîîðóæåíèé;

• þðèñäèêöèþ â îòíîøåíèè:

- ìîðñêèõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé;

- çàùèòû è ñîõðàíåíèÿ ìîðñêîé ñðåäû â ñâÿçè ñ

ðàçâåäêîé ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ, ïðîìûñëîì

æèâûõ ðåñóðñîâ, çàõîðîíåíèåì îòõîäîâ è äðóãèõ

ìàòåðèàëîâ;

- ïðîêëàäêè è ýêñïëóàòàöèè ïîäâîäíûõ êàáåëåé è

òðóáîïðîâîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Íà ó÷àñòêàõ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà ìîãóò îñóùåñòâ-

ëÿòüñÿ ñëåäóþùèå âèäû äåÿòåëüíîñòè:

• èçó÷åíèå, ðàçâåäêà è ðàçðàáîòêà ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ;

• èçó÷åíèå è èñïîëüçîâàíèå æèâûõ ðåñóðñîâ;

• ñîçäàíèå èñêóññòâåííûõ ñîîðóæåíèé, ïðîêëàäêà

ïîäâîäíûõ êàáåëåé è òðóáîïðîâîäîâ íà êîíòèíåíòàëü-

íîì øåëüôå;

• ìîðñêèå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ;

• çàùèòà è ñîõðàíåíèå ìèíåðàëüíûõ è æèâûõ ðåñóðñîâ,

çàõîðîíåíèå îòõîäîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ.

Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óêàçàííûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ó÷àñòêè

ïðåäîñòàâëÿþòñÿ â ïîëüçîâàíèå ôèçè÷åñêèì è þðèäè÷åñêèì

ëèöàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôèçè÷åñêèì è þðèäè÷åñêèì

ëèöàì èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâà è êîìïåòåíòíûì ìåæäóíàðîäíûì

îðãàíèçàöèÿì. Ñîçäàâàòü èñêóññòâåííûå îñòðîâà, óñòàíîâêè, îñó-

ùåñòâëÿòü çàõîðîíåíèå îòõîäîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ ìîãóò òàê-

æå ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíû èñ-

ïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Â çàâèñèìîñòè îò âèäà äåÿòåëüíîñòè ëèöåíçèè âûäàþòñÿ

ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè:

• ïî ãåîëîãèè è èñïîëüçîâàíèþ íåäð;

• ïî ðûáîëîâñòâó;

530 Òåìà 37

• ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ;

• ïî îáîðîíå è îáîðîííûì îòðàñëÿì ïðîìûøëåííîñòè;

• ïî íàóêå è òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå;

• ïî òàìîæåííîìó äåëó;

• ïî ãèäðîìåòåîðîëîãèè è ìîíèòîðèíãó îêðóæàþùåé

ñðåäû.

Ïðè ýòîì îðãàí, âûäàþùèé ëèöåíçèþ, ñîãëà-

ñîâûâàåò ñâîè äåéñòâèÿ ñ èíûìè îðãàíàìè ëèáî

îïîâåùàåò èõ î âûäà÷å ëèöåíçèè.

Èíîñòðàííûå ãîñóäàðñòâà (èíîñòðàííûå çàÿâè-

òåëè), èõ ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà ìîãóò îñóùåñòâëÿòü

çàõîðîíåíèå îòõîäîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ íà êîíòèíåíòàëüíîì

øåëüôå òîëüêî ïðè íàëè÷èè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà ìåæäó

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è çàèíòåðåñîâàííûì èíîñòðàííûì ãî-

ñóäàðñòâîì.

Òðåáîâàíèÿ ê ïîëüçîâàòåëÿì ó÷àñòêîâ êîíòèíåíòàëüíîãî

øåëüôà

Ïîëüçîâàòåëè ó÷àñòêîâ (ïðîèçâîäèòåëè ðàáîò) îáÿçàíû:

• îñóùåñòâëÿòü òåõíîëîãè÷åñêèå, ãèäðîòåõíè÷åñêèå, ñà-

íèòàðíûå è èíûå ìåðîïðèÿòèÿ;

• ñîáëþäàòü ìåæäóíàðîäíûå íîðìû è ñòàíäàðòû, çàêî-

íû è ïðàâèëà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàùèòå ìîð-

ñêîé ñðåäû, ìèíåðàëüíûõ è æèâûõ ðåñóðñîâ.

Ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå ïîäëåæàò âñå

âèäû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëü-

ôå, êîòîðûå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî ïðè åå ïîëîæèòåëü-

íîì çàêëþ÷åíèè.