Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà âîäíûå îáúåêòû 511

íèÿ ïëàâàòåëüíûõ ñðåäñòâ. Øèðèíà áå÷åâíèêà íå ìîæåò ïðåâû-

øàòü 20 ì.

Ïðîäàæà, çàëîã è ñîâåðøåíèå äðóãèõ ñäå-

ëîê, êîòîðûå âëåêóò èëè ìîãóò ïîâëå÷ü îò÷óæ-

äåíèå âîäíûõ îáúåêòîâ, íå äîïóñêàåòñÿ.

Îáîñîáëåííûå âîäíûå îáúåêòû ìîãóò ïå-

ðåõîäèòü îò îäíîãî ëèöà ê äðóãîìó â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-

íîì ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è çåìåëüíûì çàêîíîäà-

òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ó÷àñòíèêàìè âîäíûõ îòíîøåíèé ÿâëÿþòñÿ Ðîññèéñêàÿ Ôå-

äåðàöèÿ, ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ è âîäîïîëüçîâàòåëè. Îò

èõ èìåíè â âîäíûõ îòíîøåíèÿõ ó÷àñòâóþò îðãàíû âëàñòè.

Âîäîïîëüçîâàòåëÿìè ìîãóò áûòü ãðàæäàíå

è þðèäè÷åñêèå ëèöà, êîòîðûì âîäíûå îáúåêòû

ïðåäîñòàâëåíû â ïîëüçîâàíèå.

Âîäîïîòðåáèòåëü — ýòî ãðàæäàíèí èëè

þðèäè÷åñêîå ëèöî, ïîëó÷àþùåå â óñòàíîâëåí-

íîì ïîðÿäêå îò âîäîïîëüçîâàòåëÿ âîäó äëÿ îáåñ-

ïå÷åíèÿ ñâîèõ íóæä.

Âîäíûå îáúåêòû ìîãóò íàõîäèòüñÿ â ñîáñòâåííîñòè Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Âîäíûé îáúåêò íå ìîæåò îäíîâðåìåííî íàõîäèòüñÿ â ñîá-

ñòâåííîñòè íåñêîëüêèõ ñóáúåêòîâ ïðàâà ãîñóäàðñòâåííîé

ñîáñòâåííîñòè.

Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ ãîñóäàðñòâåí-

íàÿ ñîáñòâåííîñòü íà âîäíûå îáúåêòû.

Ìóíèöèïàëüíàÿ è ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü äîïóñêàåòñÿ òîëü-

êî íà îáîñîáëåííûå âîäíûå îáúåêòû.

Îáîñîáëåííûå âîäíûå îáúåêòû ìîãóò ïðèíàäëåæàòü íà

ïðàâå ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì, ãðàæäàíàì

è þðèäè÷åñêèì ëèöàì â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çà-

êîíîäàòåëüñòâîì.

Âîäíûå îáúåêòû, íàõîäÿùèåñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñò-

âåííîñòè, íå ïîäëåæàò ïåðåäà÷å â ñîáñòâåííîñòü ìóíèöèïàëü-

íûì îáðàçîâàíèÿì, ãðàæäàíàì è þðèäè÷åñêèì ëèöàì.

512 Òåìà 36

Âîäíûå îáúåêòû ïðèçíàþòñÿ ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ

Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Óïðàâëåíèå ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ íà âîäíûå îáú-

åêòû îñóùåñòâëÿåò Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ. ×àñòü ïîëíîìî÷èé ïî

óïðàâëåíèþ ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ íà âîäíûå îáúåêòû

Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è Âîä-

íûì êîäåêñîì ìîæåò ïåðåäàòü ñîîòâåòñòâóþùèì ôåäåðàëüíûì

îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Â ñîáñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò

íàõîäèòüñÿ âîäíûå îáúåêòû, àêâàòîðèè è áàññåéíû êîòîðûõ

ïîëíîñòüþ ðàñïîëîæåíû â ïðåäåëàõ òåððèòîðèè ñîîòâåòñò-

âóþùåãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íå îòíåñåíû ê ôå-

äåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.

Ëèöà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ñîáñòâåííèêàìè âîäíûõ îáúåêòîâ,

ìîãóò èìåòü ñëåäóþùèå ïðàâà íà âîäíûå îáúåêòû:

• ïðàâî äîëãîñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ;

• ïðàâî êðàòêîñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ;

• ïðàâî îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ (âîäíûé

ñåðâèòóò).

Âîäîïîëüçîâàòåëè îñóùåñòâëÿþò âëàäåíèå è ïîëüçîâàíèå

âîäíûìè îáúåêòàìè íà óñëîâèÿõ è â ïðåäåëàõ, óñòàíîâëåííûõ

Âîäíûì êîäåêñîì ÐÔ.

Àðåíäà âîäíûõ îáúåêòîâ óñòàíàâëèâàåòñÿ ôåäå-

ðàëüíûì çàêîíîì îá àðåíäå âîäíûõ îáúåêòîâ â

ñîîòâåòñòâèè ñ Âîäíûì êîäåêñîì ÐÔ (ñì. ÃÊ ÐÔ).

Ïðàâî êðàòêîñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ âîäíûì

îáúåêòîì óñòàíàâëèâàåòñÿ íà ñðîê äî òðåõ ëåò,

ïðàâî äîëãîñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ — îò òðåõ äî

äâàäöàòè ïÿòè ëåò.

Ïðàâî îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ âîäíûì

îáúåêòîì âûñòóïàåò â ôîðìàõ ïóáëè÷íîãî è ÷à-

ñòíîãî âîäíûõ ñåðâèòóòîâ.

Êàæäûé ìîæåò ïîëüçîâàòüñÿ âîäíûìè îáúåêòàìè îáùåãî

ïîëüçîâàíèÿ è èíûìè âîäíûìè îáúåêòàìè, åñëè èíîå íå ïðå-

äóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïóá-

ëè÷íûé âîäíûé ñåðâèòóò).

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà âîäíûå îáúåêòû 513

Â ñèëó äîãîâîðà ïðàâà ëèö, êîòîðûì âîäíûå îáúåêòû

ïðåäîñòàâëåíû â äîëãîñðî÷íîå èëè êðàòêîñðî÷íîå ïîëüçîâà-

íèå, îãðàíè÷èâàþòñÿ â ïîëüçó èíûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö (÷à-

ñòíûé âîäíûé ñåðâèòóò).

×àñòíûå âîäíûå ñåðâèòóòû ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ íà îñ-

íîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ (ñò. 15 ÃÊ ÐÔ).

Ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ âîäíûìè îáúåêòàìè

ïðèîáðåòàþòñÿ íà îñíîâàíèè ëèöåíçèè íà âî-

äîïîëüçîâàíèå è çàêëþ÷åííîãî â ñîîòâåòñòâèè

ñ íåé äîãîâîðà ïîëüçîâàíèÿ âîäíûì îáúåêòîì.

Ðàñïîðÿäèòåëüíàÿ ëèöåíçèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíè-

åì ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ âîäíûì îáúåêòîì ïðè åãî

ïåðåõîäå îò îäíîãî ëèöà ê äðóãîìó â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåí-

íûõ Âîäíûì êîäåêñîì.

Ïðàâà íà îáîñîáëåííûå âîäíûå îáúåêòû ïðèîáðåòàþòñÿ â

ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì,

çåìåëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Âîä-

íûì êîäåêñîì ÐÔ.

Ëèöåíçèÿ âñòóïàåò â ñèëó òîëüêî ïîñëå åå ðåãèñòðàöèè.

Äîãîâîðîì ïîëüçîâàíèÿ âîäíûì îáúåêòîì ïðèçíàåòñÿ ñî-

ãëàøåíèå îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ñ âîäîïîëüçîâàòåëåì î ïîðÿäêå èñïîëüçîâàíèÿ è

îõðàíû âîäíîãî îáúåêòà èëè åãî ÷àñòè.

Äîãîâîð ïîëüçîâàíèÿ âîäíûì îáúåêòîì ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ-

÷åííûì ñ ìîìåíòà åãî ðåãèñòðàöèè ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åí-

íûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì è

îõðàíîé âîäíîãî ôîíäà.

Äîãîâîð ïîëüçîâàíèÿ âîäíûì îáúåêòîì, íå ñîîòâåòñòâóþ-

ùèé òðåáîâàíèÿì Âîäíîãî êîäåêñà, ïðèçíàåòñÿ íåäåéñòâèòåëüíûì.

Ïîñëå âûäà÷è ãðàæäàíèíó èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó ëèöåí-

çèè íà âîäîïîëüçîâàíèå, çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ïîëüçîâàíèÿ

âîäíûì îáúåêòîì ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ äîãîâîðîâ ïîëüçîâàíèÿ âîä-

íûìè îáúåêòàìè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå äî-

ãîâîðîâ, êîòîðûé âåäåòñÿ ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûì ãîñó-

514 Òåìà 36

äàðñòâåííûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé

âîäíîãî ôîíäà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.

Âîäîïîëüçîâàòåëè ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ îñóùåñòâëÿþò

ïðèíàäëåæàùåå èì ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ âîäíûì îáúåêòîì.

Âîäíûå îáúåêòû ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ñëåäóþùèõ öåëåé:

• ïèòüåâîãî è õîçÿéñòâåííî-áûòîâîãî âîäîñíàáæåíèÿ;

• çäðàâîîõðàíåíèÿ;

• ïðîìûøëåííîñòè è ýíåðãåòèêè;

• ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà;

• ëåñíîãî õîçÿéñòâà;

• ãèäðîýíåðãåòèêè;

• ðåêðåàöèè;

• òðàíñïîðòà;

• ñòðîèòåëüñòâà;

• ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè;

• ðûáíîãî õîçÿéñòâà;

• îõîòíè÷üåãî õîçÿéñòâà;

• ëåñîñïëàâà;

• äîáû÷è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, òîðôà è ñàïðîïåëÿ;

• äëÿ èíûõ öåëåé.

Èñïîëüçîâàíèå âîäíûõ îáúåêòîâ ìîæåò îñó-

ùåñòâëÿòüñÿ ñ èçúÿòèåì (ñáðîñ, èñïîëüçîâà-

íèå â êà÷åñòâå âîäíûõ ïóòåé è äðóãîå) âîä-

íûõ ðåñóðñîâ.

Èñïîëüçîâàíèå âîäíûõ îáúåêòîâ áåç ïðèìåíåíèÿ ñîîðóæåíèé,

òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è óñòðîéñòâ (îáùåå âîäîïîëüçîâàíèå)

ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ãðàæäàíàìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè áåç

ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè íà âîäîïîëüçîâàíèå.

Èñïîëüçîâàíèå âîäíûõ îáúåêòîâ ñ ïðèìåíåíèåì ñîîðóæå-

íèÿ, òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è óñòðîéñòâ (ñïåöèàëüíîå âîäîïîëü-

çîâàíèå) îñóùåñòâëÿåòñÿ ãðàæäàíàìè è þðèäè÷åñêèì ëèöàìè

òîëüêî ïðè íàëè÷èè ëèöåíçèè íà âîäîïîëüçîâàíèå, çà èñêëþ-

÷åíèåì ñëó÷àåâ èñïîëüçîâàíèÿ âîäíûõ îáúåêòîâ äëÿ ïëàâàíèÿ

íà ìàëîìåðíûõ ïëàâàòåëüíûõ ñðåäñòâàõ è äëÿ ðàçîâûõ ïîñàäîê

(âçëåòîâ) âîçäóøíûõ ñóäîâ.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà âîäíûå îáúåêòû 515

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íóæä îáîðîíû, ôåäåðàëü-

íûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ñèñòåì, ôåäåðàëüíîãî

òðàíñïîðòà, à òàêæå äëÿ èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ

è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä âîäíûå îáúåêòû, íàõî-

äÿùèåñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ìîãóò

ïðåäîñòàâëÿòüñÿ â îñîáîå ïîëüçîâàíèå ïî ðå-

øåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

Äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä âîäíûå îáúåê-

òû, íàõîäÿùèåñÿ â ñîáñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè, ìîãóò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ â îñîáîå ïîëüçîâàíèå ïî ðå-

øåíèþ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè.

Âîäîïîëüçîâàòåëü îáÿçàí îáúÿâèòü îá óñëîâèÿõ îáùåãî âî-

äîïîëüçîâàíèÿ èëè î åãî çàïðåùåíèè íà âîäíîì îáúåêòå,

ïðåäîñòàâëåííîì åìó â îñîáîå ïîëüçîâàíèå.

Ñîáñòâåííèê îáîñîáëåííîãî âîäíîãî îáúåêòà îáÿçàí îáúÿ-

âèòü îá óñëîâèÿõ îáùåãî âîäîïîëüçîâàíèÿ èëè î åãî çàïðåùåíèè.

Åñëè óñëîâèÿ îáùåãî âîäîïîëüçîâàíèÿ èëè åãî çàïðåùåíèå

íå îáúÿâëåíû, òî îáùåå âîäîïîëüçîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñî-

îòâåòñòâèè ñ âîäíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

2. Àóäèò âûïîëíåíèÿ âîäîïîëüçîâàòåëÿìè

òðåáîâàíèé ïî îõðàíå âîäíûõ îáúåêòîâ

Òðåáîâàíèÿ ê âîäîïîëüçîâàòåëÿì

Ïðè èñïîëüçîâàíèè âîäíûõ îáúåêòîâ ãðàæäàíå è þðèäè÷å-

ñêèå ëèöà îáÿçàíû îñóùåñòâëÿòü ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè-

÷åñêèå, ìåëèîðàòèâíûå, àãðîòåõíè÷åñêèå, ãèäðîòåõíè÷åñêèå,

ñàíèòàðíûå è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå îõðàíó

âîäíûõ îáúåêòîâ (ñò. 58 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).

Èñòî÷íèêàìè çàãðÿçíåíèÿ ïðèçíàþòñÿ îáúåêòû, ñ êîòî-

ðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñáðîñ èëè èíîå ïîñòóïëåíèå â âîäíûå

îáúåêòû âðåäíûõ âåùåñòâ, óõóäøàþùèõ êà÷åñòâî ïîâåðõíîñò-

íûõ è ïîäçåìíûõ âîä, îãðàíè÷èâàþùèõ èõ èñïîëüçîâàíèå, à

òàêæå íåãàòèâíî âëèÿþùèõ íà ñîñòîÿíèå äíà è áåðåãîâ âîä-

íûõ îáúåêòîâ.

516 Òåìà 36

Îõðàíà âîäíûõ îáúåêòîâ îò çàãðÿçíåíèé îñóùåñòâëÿåòñÿ

ïîñðåäñòâîì ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè êàê ñòàöèîíàðíûõ,

òàê è äðóãèõ èñòî÷íèêîâ çàãðÿçíåíèÿ.

Çàïðåùàåòñÿ ñáðîñ â âîäíûå îáúåêòû è çàõîðîíåíèå â íèõ

ïðîèçâîäñòâåííûõ, áûòîâûõ è äðóãèõ îòõîäîâ.

Èñòî÷íèêè çàãðÿçíåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ íà ñóøå, íå äîëæ-

íû âûçûâàòü çàãðÿçíåíèÿ è çàñîðåíèÿ âîäíûõ îáúåêòîâ ñâåðõ

óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ âîçäåéñòâèÿ íà âîäíûå îáúåêòû.

Äîáû÷à ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, òîðôà è ñàïðî-

ïåëÿ ñî äíà ââîäíûõ îáúåêòîâ èëè âîçâåäåíèå

ñîîðóæåíèé ñ îïîðîé íà äíî äîëæíû îñóùå-

ñòâëÿòüñÿ òàêèìè ñïîñîáàìè, êîòîðûå íå îêà-

çûâàëè áû âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïîâåðõíîñòíûå âîäû, äíî,

áåðåãà âîäíûõ îáúåêòîâ è âîäíûå áèîðåñóðñû.

Íå ðàçðåøàåòñÿ ýêñïëóàòàöèÿ ñàìîõîäíûõ è íåñàìîõîä-

íûõ ñóäîâ, à òàêæå èíûõ îáúåêòîâ, íàõîäÿùèõñÿ íà ïîâåðõíî-

ñòè âîäíûõ îáúåêòîâ, áåç óñòðîéñòâ ïî ñáîðó ñóòî÷íûõ âîä,

îòõîäîâ è îòáðîñîâ, îáðàçóþùèõñÿ íà ýòèõ ñóäàõ è îáúåêòàõ.

Çàõîðîíåíèå è ñáðîñ ðàäèîàêòèâíûõ è òîêñè÷íûõ âåùåñòâ

(ìàòåðèàëîâ) â âîäíûå îáúåêòû çàïðåùàþòñÿ.

Ñáðîñ ñòî÷íûõ âîä, ñîäåðæàùèõ òîêñè÷íûå âåùåñòâà (ìà-

òåðèàëû), â âîäíûå îáúåêòû äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ïîñëå èõ î÷è-

ñòêè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.

Ïðîâåäåíèå íà âîäíûõ îáúåêòàõ âçðûâíûõ ðà-

áîò, ïðè êîòîðûõ èñïîëüçóåòñÿ ÿäåðíàÿ è èíûå

âèäû òåõíîëîãèé, ñîïðîâîæäàþùèåñÿ âûäåëå-

íèåì ðàäèîàêòèâíûõ è òîêñè÷íûõ âåùåñòâ, çàï-

ðåùàåòñÿ.

Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà óðîâíåì çàãðÿçíåíèÿ âîäíûõ

îáúåêòîâ ðàäèîàêòèâíûìè è òîêñè÷íûìè âåùåñòâàìè (ìàòå-

ðèàëàìè) îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûìè íà òî

ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ïðè ðàçìåùåíèè, ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå,

ðåêîíñòðóêöèè, ââîäå â ýêñïëóàòàöèþ õîçÿéñòâåííûõ è äðóãèõ

îáúåêòîâ, à òàêæå ïðè âíåäðåíèè íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðî-

öåññîâ äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ èõ âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå âîäíûõ

îáúåêòîâ è îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà âîäíûå îáúåêòû 517

Ïðîåêòèðîâàíèå è ñòðîèòåëüñòâî ïðÿìîòî÷íûõ ñèñòåì òåõ-

íè÷åñêîãî âîäîñíàáæåíèÿ, êàê ïðàâèëî, íå äîïóñêàþò. Ýòî ðàç-

ðåøàåòñÿ â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ ïðè ïîëîæèòåëüíîì

çàêëþ÷åíèè ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû íà ïðåäïðîåêòíóþ è

ïðîåêòíóþ äîêóìåíòàöèþ è ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé

ýêñïåðòèçû.

Çàïðåùàåòñÿ ââîä â ýêñïëóàòàöèþ:

• õîçÿéñòâåííûõ è äðóãèõ îáúåêòîâ, â òîì

÷èñëå ôèëüòðóþùèõ íàêîïèòåëåé, çà-

õîðîíåíèé îòõîäîâ, ãîðîäñêèõ è äðó-

ãèõ ñâàëîê, íå îáîðóäîâàííûõ óñòðîé-

ñòâàìè, î÷èñòíûìè ñîîðóæåíèÿìè,

ïðåäîòâðàùàþùèìè çàãðÿçíåíèå,

çàñîðåíèå, èñòîùåíèå âîäíûõ îáúåê-

òîâ è âðåäíîå âîçäåéñòâèå âîä;

• âîäîñáîðíûõ è ñáðîñíûõ ñîîðóæåíèé áåç ðûáîçàùèò-

íûõ óñòðîéñòâ è óñòðîéñòâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ó÷åò çà-

áèðàåìûõ è ñáðàñûâàåìûõ âîä;

• æèâîòíîâîä÷åñêèõ ôåðì è äðóãèõ ïðî-

èçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ, íå èìåþ-

ùèõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé è ñàíèòàð-

íî-çàùèòíûõ çîí;

• îðîñèòåëüíûõ, îáâîäíèòåëüíûõ è îñó-

øèòåëüíûõ ñèñòåì, âîäîõðàíèëèù,

ïëîòèí, êàíàëîâ è äðóãèõ

ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé äî ïðî-

âåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé, ïðåäîòâðà-

ùàþùèõ âðåäíîå âîçäåéñòâèå âîä;

• ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé áåç ðûáî-

çàùèòíûõ óñòðîéñòâ, à òàêæå óñòðîéñòâ

äëÿ ïðîïóñêà ïàâîäêîâûõ âîä è ðûáû;

• âîäîçàáîðíûõ ñîîðóæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëüçîâàíè-

åì ïîäçåìíûõ âîä, áåç îáîðóäîâàíèÿ èõ âîäîðåãóëèðó-

þùèìè óñòðîéñòâàìè, âîäîó÷èòûâàþùèìè ïðèáîðàìè;

• âîäîçàáîðíûõ è èíûõ ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé

áåç óñòàíîâëåíèÿ çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû è ñîçäàíèÿ

ïóíêòîâ íàáëþäåíèÿ çà ïîêàçàòåëÿìè ñîñòîÿíèÿ âîä-

íûõ îáúåêòîâ;

518 Òåìà 36

• ñîîðóæåíèé è óñòðîéñòâ äëÿ òðàíñïîðòèðî-

âàíèÿ è õðàíåíèÿ íåôòÿíûõ, õèìè÷åñêèõ è

äðóãèõ ïðîäóêòîâ áåç îáîðóäîâàíèÿ èõ ñðåä-

ñòâàìè äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ âîä-

íûõ îáúåêòîâ è êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíîé

àïïàðàòóðîé äëÿ îáíàðóæåíèÿ óòå÷êè óêàçàí-

íûõ ïðîäóêòîâ.

Íå äîïóñêàåòñÿ ââîä â ýêñïëóàòàöèþ îáúåêòîâ îðîøåíèÿ ñòî÷-

íûìè âîäàìè áåç ñîçäàíèÿ ïóíêòîâ íàáëþäåíèÿ çà ïîêàçàòåëÿìè

ñîñòîÿíèÿ âîäíûõ îáúåêòîâ.

Ïðè ýêñïëóàòàöèè õîçÿéñòâåííûõ è äðóãèõ îáúåêòîâ çà-

ïðåùàåòñÿ:

• îñóùåñòâëÿòü çàáîð âîäû èç âîäíûõ îáúåêòîâ, ñóùå-

ñòâåííî âëèÿþùèé íà èõ ñîñòîÿíèå;

• îñóùåñòâëÿòü ñáðîñ ñòî÷íûõ âîä, ñîäåðæàùèõ âåùå-

ñòâà, äëÿ êîòîðûõ íå óñòàíîâëåíû ïðåäåëüíî äîïóñòè-

ìûå êîíöåíòðàöèè, èëè èìåþùèõ âîçáóäèòåëåé èí-

ôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé.

Ãðàæäàíå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ îêà-

çûâàåò èëè ìîæåò îêàçûâàòü âðåäíîå âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå

ïîäçåìíûõ âîäíûõ îáúåêòîâ, îáÿçàíû ïðèíèìàòü ìåðû, ïðå-

äîòâðàùàþùèå çàãðÿçíåíèå, çàñîðåíèå è èñòîùåíèå âîäíûõ

îáúåêòîâ è âðåäíîå âîçäåéñòâèå âîä.

Íà âîäîñáîðíûõ ïëîùàäÿõ ïîäçåìíûõ âîäíûõ

îáúåêòîâ, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ èëè ìîãóò áûòü

èñïîëüçîâàíû äëÿ ïèòüåâîãî è õîçÿéñòâåííî-

áûòîâîãî âîäîñíàáæåíèÿ, íå äîïóñêàåòñÿ ðàç-

ìåùåíèå çàõîðîíåíèé îòõîäîâ, ñâàëîê, êëàä-

áèù, ñêîòîìîãèëüíèêîâ è äðóãèõ îáúåêòîâ, âëè-

ÿþùèõ íà ñîñòîÿíèå ïîäçåìíûõ âîä.

Îðîøåíèå çåìåëü ñòî÷íûìè âîäàìè, åñëè ýòî âëèÿåò èëè ìîæåò

ïîâëèÿòü íà ñîñòîÿíèå ïîäçåìíûõ âîäíûõ îáúåêòîâ, çàïðåùàåòñÿ.

Áóðîâûå ñêâàæèíû, â òîì ÷èñëå ñàìîèçëèâàþ-

ùèå è ðàçâåäî÷íûå, à òàêæå ñêâàæèíû, íåïðè-

ãîäíûå ê ýêñïëóàòàöèè èëè èñïîëüçîâàíèå êî-

òîðûõ ïðåêðàùåíî, ïîäëåæàò îáîðóäîâàíèþ ðå-

ãóëèðóþùèìè óñòðîéñòâàìè, êîíñåðâàöèè èëè

ëèêâèäàöèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà âîäíûå îáúåêòû 519

Åñëè ïðè èñïîëüçîâàíèè íåäð âñêðûòû âî-

äîíîñíûå ãîðèçîíòû, íåîáõîäèìî ïðèíÿòü â óñ-

òàíîâëåííîì ïîðÿäêå ìåðû ïî îõðàíå ïîäçåì-

íûõ âîäíûõ îáúåêòîâ è ñîîáùèòü îá ýòîì â îðãà-

íû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñïåöèàëüíî

óïîëíîìî÷åííûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû â

îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, ãîñóäàðñòâåí-

íûé îðãàí óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé íåäð è ñïå-

öèàëüíî óïîëíîìî÷åííûé ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí óïðàâëåíèÿ

èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé âîäíîãî ôîíäà.

Ïðè ðàçìåùåíèè, ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå, ââîäå

â ýêñïëóàòàöèþ è ýêñïëóàòàöèè âîäîçàáîðíûõ ñîîðóæåíèé, ñâÿ-

çàííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîäçåìíûõ âîäíûõ îáúåêòîâ, äîëæ-

íû áûòü ïðåäóñìîòðåíû ìåðû, ïðåäîòâðàùàþùèå èõ âðåäíîå

âëèÿíèå íà ïîâåðõíîñòíûå âîäíûå îáúåêòû è îêðóæàþùóþ ïðè-

ðîäíóþ ñðåäó.

Âåäåíèå ñòðîèòåëüíûõ, äíîóãëóáèòåëüíûõ, âçðûâíûõ è

èíûõ ðàáîò íà âîäíûõ îáúåêòàõ è â èõ âîäîîõðàííûõ çîíàõ îñó-

ùåñòâëÿåòñÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñî ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûì

ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì è îõðà-

íîé îäíîãî ôîíäà.

Íîðìàòèâû âðåäíûõ âîçäåéñòâèé íà âîäíûå îáúåêòû

Íîðìàòèâû ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ âðåäíûõ âîçäåéñòâèé

íà âîäíûå îáúåêòû óñòàíàâëèâàþòñÿ èñõîäÿ èç:

• ïðåäåëüíî äîïóñòèìîé âåëè÷èíû àíò-

ðîïîãåííîé íàãðóçêè, äëèòåëüíîå âîç-

äåéñòâèå êîòîðîé íå ïðèâåäåò ê èçìå-

íåíèþ ýêîñèñòåì âîäíîãî îáúåêòà;

• ïðåäåëüíî äîïóñòèìîé ìàññû âðåäíûõ

âåùåñòâ, êîòîðàÿ ìîæåò ïîñòóïèòü â

âîäíûé îáúåêò è íà åãî âîäîñáîðíóþ

ïëîùàäü.

Íîðìàòèâû ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ ñáðîñîâ

âðåäíûõ âåùåñòâ â âîäíûå îáúåêòû óñòàíàâ-

ëèâàþòñÿ èñõîäÿ èç óñëîâèÿ íåäîïóñòèìîñòè

ïðåâûøåíèÿ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ êîíöåí-

òðàöèé âðåäíûõ âåùåñòâ â âîäíûõ îáúåêòàõ.

520 Òåìà 36

Íîðìàòèâû ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ êîíöåíòðà-

öèé âðåäíûõ âåùåñòâ â âîäíûõ îáúåêòàõ è ñòî÷-

íûõ âîäàõ îïðåäåëÿþòñÿ èñõîäÿ èç óñëîâèÿ öå-

ëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ âîäíîãî îáúåêòà.

Äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñîñòîÿíèÿ âîäíûõ îáúåêòîâ,

ñîîòâåòñòâóþùåãî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì, îñóùåñòâëÿþòñÿ

ñáðîñû âîäû èç âîäîõðàíèëèù (ýêîëîãè÷åñêèå ïîïóñêè) è óñòàíàâ-

ëèâàåòñÿ îáúåì áåçâîçâðàòíîãî èçúÿòèÿ ïîâåðõíîñòíûõ âîä.

Óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé âîäîïîëüçîâàòåëåé â âîäíûõ

ðåñóðñàõ çà ñ÷åò ýêîëîãè÷åñêîãî ïîïóñêà íå äîïóñêàåòñÿ.

Âîäîîõðàííûå çîíû

Âîäîîõðàííîé çîíîé ÿâëÿåòñÿ òåððèòîðèÿ, ïðè-

ìûêàþùàÿ ê àêâàòîðèè âîäíîãî îáúåêòà, íà êî-

òîðîé óñòàíàâëèâàåòñÿ ñïåöèàëüíûé ðåæèì âîä-

íîãî îáúåêòà, ñïåöèàëüíûé ðåæèì èñ-

ïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îñó-

ùåñòâëåíèÿ èíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.

Â ïðåäåëàõ âîäîîõðàííûõ çîí óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðèáðåæíûå çà-

ùèòíûå ïîëîñû, íà êîòîðûõ çàïðåùàåòñÿ ðàñïàøêà çåìåëü,

ðóáêà è êîð÷åâêà ëåñà, ðàçìåùåíèå æèâîòíîâîä÷åñêèõ ôåðì è

ëàãåðåé, à òàêæå äðóãàÿ äåÿòåëüíîñòü, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷à-

åâ, ïðåäóñìîòðåííûõ Âîäíûì êîäåêñîì ÐÔ.

Â ïðèáðåæíûõ çàùèòíûõ ïîëîñàõ âîäîîõðàííûõ çîí äî-

ïóñêàåòñÿ ðàçìåùåíèå îáúåêòîâ âîäîñíàáæåíèÿ, ðåêðåàöèè,

ðûáíîãî è îõîòíè÷üåãî õîçÿéñòâ, à òàêæå âîäîçàáîðíûõ, ïîð-

òîâûõ è ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé ïðè íàëè÷èè ëèöåíçèè

íà âîäîïîëüçîâàíèå. Ïîëîæåíèå «Î âîäîîõðàííûõ çîíàõ âîä-

íûõ îáúåêòîâ è èõ ïðèáðåæíûõ çàùèòíûõ ïîëîñàõ» óòâåðæäåíî

ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà îò 23.1 1.96 ã. ¹ 1404.

Çåìåëüíûå ó÷àñòêè â âîäîîõðàííûõ çîíàõ âîäíûõ îáúåê-

òîâ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ãðàæäàíàì è þðèäè÷åñêèì ëèöàì â ïî-

ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çåìåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ, ïî

ñîãëàñîâàíèþ ñî ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûì ãîñóäàðñòâåí-

íûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé âîäíî-

ãî ôîíäà.